王 維，思旺陽，艾 榮

（1.寧夏大學(xué)農(nóng)學(xué)院，銀川 750021；2.陜西省靖邊縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，陜西 靖邊 718500）

榆林市鴻豐蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體位于譽(yù)為“西北蔬菜第一村”的蔬菜產(chǎn)大鎮(zhèn)—東坑鎮(zhèn)，2018 年3 月成立，位于陜西省榆林市靖邊縣東坑鎮(zhèn)，由靖邊縣鴻豐農(nóng)產(chǎn)品有限公司牽頭，聯(lián)合了3 家農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)資供應(yīng)2 個、農(nóng)產(chǎn)品加工1 個）、5 個合作社、11 個家庭農(nóng)場。聯(lián)合體成立以來，以幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民為目標(biāo)，積極構(gòu)建分工協(xié)作、資源共享、利益聯(lián)結(jié)“三項(xiàng)機(jī)制”，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈、資源鏈、利益鏈“三個鏈條”，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要力量，為靖邊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入了新動能。

一、鴻豐蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體建設(shè)成效

1、建立多元主體分工協(xié)作機(jī)制

（1）健全機(jī)構(gòu)，分工協(xié)作

聯(lián)合體成立以來，著眼于不同主體的優(yōu)勢和定位，以打造優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為目標(biāo)，堅(jiān)持“增強(qiáng)企業(yè)帶動能力、提升合作社服務(wù)能力、強(qiáng)化家庭農(nóng)場生產(chǎn)能力”的發(fā)展理念，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定了共同章程，建立了管理制度，選舉產(chǎn)生了理事會、監(jiān)事會，設(shè)立了辦公室、銷售部、采購部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、黨支部，組織機(jī)構(gòu)功能完善、分工合理。各成員單位各司其職、各盡其能，形成了優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（2）獨(dú)立經(jīng)營，聯(lián)合發(fā)展

各成員單位產(chǎn)權(quán)明晰，保持著運(yùn)營的獨(dú)立性和自主性，在平等自愿、互惠互利的基礎(chǔ)上，通過簽訂合同、協(xié)議等形式，充分發(fā)揮了資金、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，協(xié)同開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，降低了生產(chǎn)、勞務(wù)、銷售等方面的成本，初步形成了緊密型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展[1]。

（3）統(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營

按照“企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”的聯(lián)合模式，串聯(lián)了蔬菜種植、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)田間到餐桌無縫連接、全程追溯。同時，制定了生產(chǎn)體系“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一品種、統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售）管理辦法和質(zhì)量體系“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一）管理辦法，規(guī)范了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)了品牌價值。

2、健全多類資源共享機(jī)制

（1）整合人力資源

聯(lián)合體擁有員工95 人，形成了“技術(shù)+管理”為一體的人才隊(duì)伍，其中企業(yè)管理20 人、財(cái)務(wù)管理15 人、技術(shù)推廣7 人、植保植檢4 人、加工貯藏12 人、產(chǎn)品營銷4 人、田間管理33 人。

（2）整合土地資源

聯(lián)合體成功流轉(zhuǎn)土地1800 畝，建成高寒冷涼蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地1500 畝，新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范基地100 畝，種苗培育、示范種植溫室66 座，建成蔬菜交易市場5 處、蔬菜保鮮庫50 門、凈菜加工車間7 處、凈菜加工生產(chǎn)線7 套、馬鈴薯倉儲庫1 處、農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校1 處、農(nóng)產(chǎn)品檢測室1 處。

（3）整合信息資源

通過融媒體平臺，對蔬菜種植、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售等信息進(jìn)行全面共享，解決“種什么、怎么種、如何銷”的難題。

（4）整合技術(shù)資源

聯(lián)合體組建了農(nóng)業(yè)專家團(tuán)和智囊團(tuán)，對蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)。基地內(nèi)，優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到100%，機(jī)械化應(yīng)用率達(dá)到60%，農(nóng)藥、化肥用量減少15%，種苗、農(nóng)資等生產(chǎn)成本降低10%，形成了增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（5）整合品牌資源

合力打造“鴻豐”蔬菜商標(biāo)，集中力量發(fā)展“鴻豐”牌辣椒、胡蘿卜、馬鈴薯三大產(chǎn)業(yè)，依靠品牌優(yōu)勢壯大自身實(shí)力、開拓銷售市場，產(chǎn)品商品率提高了10%。每年夏秋全國各地菜商云集“鴻豐”菜市場，每天購銷時鮮蔬菜400 余噸，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣州、武漢、成都、重慶等地、并經(jīng)山東出口至東南亞等國。通過1 年多的實(shí)踐，聯(lián)合體質(zhì)量意識和品牌意識不斷提高，“鴻豐”蔬菜正在申報綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。

3、完善多種形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

（1）成員單位利益聯(lián)結(jié)

聯(lián)合體現(xiàn)已投資8000 多萬元，年產(chǎn)值1.6 億元。辣椒、胡蘿卜、馬鈴薯等菜產(chǎn)業(yè)單產(chǎn)水平顯著提高，銷售價格上升3%左右。通過節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等系列綜合技術(shù)的推廣運(yùn)用，生產(chǎn)成本下降5%左右，畝產(chǎn)值提高350～600 元，各成員單位總體增收7%左右。同時，通過增加產(chǎn)后投入，蔬菜商品轉(zhuǎn)化率提高10%左右，產(chǎn)品附加值顯著增加。

（2）帶動農(nóng)戶增收致富

聯(lián)合體帶動周邊1000 多戶農(nóng)戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，幫扶20 多戶貧困戶脫貧致富奔小康。聯(lián)合體還通過多種鏈接渠道，以種植、加工、銷售蔬菜為切入點(diǎn)，加大與周邊村鎮(zhèn)農(nóng)戶的合作，提高生產(chǎn)水平，提升加工質(zhì)量，拓展銷售渠道。

（3）助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

聯(lián)合體立足于智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，做到種植過程有記錄，產(chǎn)品銷售可追溯。同時，還致力于開拓高端蔬菜市場，逐步實(shí)現(xiàn)以園區(qū)化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、融合化引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新提升“鴻豐模式”，讓鴻豐菜真正成為健康菜、綠色菜。

二、鴻豐蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展中存在的問題

1、土地流轉(zhuǎn)方面存在制約

（1）土地流轉(zhuǎn)體系不健全

當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)體系還不夠健全，影響了聯(lián)合體規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營。

（2）設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審批慢

發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)涉及設(shè)施農(nóng)業(yè)，其用地申報、審批手續(xù)繁瑣，周期過長，制約了設(shè)施蔬菜的有力有序發(fā)展。

（3）農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)認(rèn)識不到位

各成員單位員工幾乎全部為農(nóng)戶，其對土地流轉(zhuǎn)認(rèn)識不到位，心存疑慮，導(dǎo)致土地集中連片流轉(zhuǎn)難度增大。

2、發(fā)展資金不足

（1）資金鏈較短

農(nóng)業(yè)投資大、周期長、效益相對低，導(dǎo)致聯(lián)合體資金鏈銜接不緊，有潛在金融風(fēng)險。

（2）抵押貸款難

聯(lián)合體可抵押擔(dān)保的資產(chǎn)少，加之土地流轉(zhuǎn)后難以進(jìn)行抵押擔(dān)保，農(nóng)業(yè)設(shè)施用地和農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施無法辦理產(chǎn)權(quán)，融資難度大[2]。

（3）保險補(bǔ)償少

農(nóng)業(yè)發(fā)展受自然因素影響較大，風(fēng)險較高。目前政策性農(nóng)業(yè)保險保額較低，市場接受度不高，防范風(fēng)險能力不足。

3、人才技術(shù)制約

（1）整體素質(zhì)較低

聯(lián)合體員工素質(zhì)偏低，接受和掌握新知識、新技術(shù)的能力不強(qiáng)，品牌意識、風(fēng)險意識淡薄，生產(chǎn)經(jīng)營理念不夠超前。

（2）管理相對滯后

缺乏聯(lián)合體管理型人才和技術(shù)型人才，與聯(lián)合體發(fā)展要求有差距，導(dǎo)致效益不能真正凸顯。

（3）創(chuàng)新能力較弱

聯(lián)合體科技創(chuàng)新能力不足，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多、加工少，初加工多、深加工少，產(chǎn)品附加值不高，競爭力不強(qiáng)。

三、鴻豐蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展措施

1、延長產(chǎn)業(yè)鏈

通過專業(yè)化分工、多元化聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的緊密鏈接，形成完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向加工、儲藏、流通、文化、旅游等環(huán)節(jié)延伸，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。此外，不斷依托鴻豐農(nóng)產(chǎn)品有限公司，加強(qiáng)品牌宣傳，鞏固“鴻豐”蔬菜省級著名商標(biāo)成果，實(shí)行投入品源頭管控，實(shí)現(xiàn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障蔬質(zhì)量安全，以品牌求市場、求效益。

2、整合發(fā)展資源

不斷整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，如傳統(tǒng)的土地、勞力和資本，還有新型的管理、信息、技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合體內(nèi)部各類資源自由流動，各主體齊心合力，各資源優(yōu)化配置。以鴻豐農(nóng)產(chǎn)品有限公司為核心，加大市場開拓力度，制定生產(chǎn)全過程標(biāo)準(zhǔn)，為家庭農(nóng)場和合作社提供技術(shù)、信息服務(wù)，開展技術(shù)培訓(xùn)等。家庭農(nóng)場種植使用優(yōu)良品種，減少化肥農(nóng)藥使用量，按要求使用合格投入品。合作社主要從事專業(yè)化服務(wù)，如蔬菜的耕種收管、疫病防控等，在規(guī)模經(jīng)營中降低成本，獲得規(guī)模效益。

3、建設(shè)利益共同體

聯(lián)合體各類主體通過契約、合同等建立監(jiān)督約束機(jī)制，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的緊密型利益共同體。生產(chǎn)上，家庭農(nóng)場按照鴻豐農(nóng)產(chǎn)品有限公司的訂單進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鴻豐農(nóng)產(chǎn)品有限公司以高于市場價進(jìn)行收購，并以適當(dāng)方式利潤返還。服務(wù)上，家庭農(nóng)場、合作社享受批量購買農(nóng)資及服務(wù)的價格優(yōu)惠，不斷降低生產(chǎn)成本[3]。鴻豐農(nóng)產(chǎn)品有限公司為家庭農(nóng)場、合作社貸款提供擔(dān)保，并提供聯(lián)動保險。機(jī)制上，家庭農(nóng)場參股鴻豐農(nóng)產(chǎn)品有限公司，分享產(chǎn)品加工銷售環(huán)節(jié)的利潤；龍頭企業(yè)入股家庭農(nóng)場，為家庭農(nóng)場提供設(shè)施設(shè)備等。