本課題結(jié)合航空工業(yè)集團(tuán)成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：航空工業(yè)成飛）發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建了以“航空?qǐng)?bào)國(guó)”精神為核心的“五步走”的先進(jìn)文化力數(shù)據(jù)化管理模式。該模式通過(guò)將先進(jìn)文化力的任務(wù)要求轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程架構(gòu)，形成“指標(biāo)+任務(wù)”雙軌目標(biāo)體系，利用任務(wù)管理系統(tǒng)加強(qiáng)過(guò)程管控，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)反饋提升。經(jīng)過(guò)實(shí)踐運(yùn)用，航空工業(yè)成飛有效構(gòu)建了齊抓共管、全員參與的大文化格局，使先進(jìn)文化力成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的新引擎。

企業(yè)文化管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題

航空工業(yè)成飛成立先進(jìn)文化力數(shù)據(jù)化管理模式課題組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：課題組），在公司內(nèi)部進(jìn)行企業(yè)文化管理現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)研，并梳理出以下主要問(wèn)題：

對(duì)管理者的文化力缺乏有效管理

管理者文化自覺(jué)意識(shí)參差不齊，有的對(duì)文化建設(shè)的理解有偏差，甚至當(dāng)成業(yè)務(wù)工作之外的負(fù)擔(dān)，沒(méi)有采取有力措施提升本單位文化力。對(duì)各級(jí)管理者是否能主動(dòng)踐行、積極傳播企業(yè)文化缺乏有效的管理手段，對(duì)管理者的文化力缺乏定量的數(shù)據(jù)分析、評(píng)判。

先進(jìn)文化力的管理作用發(fā)揮不足

當(dāng)前文化建設(shè)工作重點(diǎn)偏向于開(kāi)展文化活動(dòng)、打造文化環(huán)境、制作文化產(chǎn)品、宣傳企業(yè)形象，側(cè)重于表象化的工作，對(duì)如何發(fā)揮企業(yè)文化的管理作用力度不夠。

先進(jìn)文化力的考評(píng)機(jī)制不夠完善

企業(yè)文化建設(shè)還沒(méi)有建立基于數(shù)據(jù)的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，雖然有規(guī)劃部署、有計(jì)劃安排，但檢查監(jiān)督的剛性不夠，科學(xué)的管理手段、數(shù)據(jù)化的管理支撐不夠，企業(yè)文化管理科學(xué)化、規(guī)范化還亟待解決。

構(gòu)建“五步走”先進(jìn)文化力數(shù)據(jù)化管理模式

企業(yè)文化的本質(zhì)是管理。課題組以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合前期調(diào)研成果，形成了“五步走”的先進(jìn)文化力數(shù)據(jù)化管理模式（見(jiàn)圖1）。

步驟一：解構(gòu)先進(jìn)文化力建設(shè)的工作內(nèi)容，把工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程

航空工業(yè)成飛依據(jù)航空工業(yè)先進(jìn)文化力建設(shè)的目標(biāo)和業(yè)務(wù)內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，將企業(yè)文化多樣性的業(yè)務(wù)場(chǎng)景進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化定義和管理，總結(jié)業(yè)務(wù)的開(kāi)展方式和實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)該具備的能力，按照“PDCA”邏輯方法，形成了企業(yè)文化流程管理架構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)工作的精準(zhǔn)高效。

課題組對(duì)企業(yè)文化業(yè)務(wù)域進(jìn)行梳理，主要包含三個(gè)部分，分別為文化體系、文化執(zhí)行和文化運(yùn)作支撐。在文化體系階段，劃分為文化理念和文化規(guī)劃兩個(gè)業(yè)務(wù)流程；在文化執(zhí)行階段，根據(jù)對(duì)象的不同對(duì)流程進(jìn)行拆分，將文化執(zhí)行劃分為領(lǐng)導(dǎo)文化行為、組織文化行為、員工文化行為三個(gè)業(yè)務(wù)流程。其余的業(yè)務(wù)工作主要是對(duì)文化建設(shè)起支撐作用，將文化產(chǎn)品流程、文化環(huán)境流程、文化活動(dòng)流程組合為文化運(yùn)作支撐流程。最終形成管理企業(yè)文化流程架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化整合，為先進(jìn)文化力數(shù)據(jù)化管理打下基礎(chǔ)（見(jiàn)圖2）。

步驟二：根據(jù)流程架構(gòu)，形成“指標(biāo)+任務(wù)”雙軌目標(biāo)體系

課題組對(duì)照流程管理架構(gòu)建立“指標(biāo)+任務(wù)”雙軌目標(biāo)體系，由“文化理念認(rèn)同度”等指標(biāo)來(lái)衡量當(dāng)前文化建設(shè)水平和現(xiàn)狀，由“文化產(chǎn)品制作”“文化環(huán)境建設(shè)”等具體任務(wù)來(lái)推進(jìn)文化建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行。課題組將指標(biāo)體系與流程對(duì)應(yīng)，分為三個(gè)層級(jí)：

第一層級(jí)為文化力建設(shè)指數(shù)，表征整體文化力建設(shè)水平。

第二層級(jí)為文化體系指數(shù)、文化執(zhí)行指數(shù)和文化運(yùn)作支撐指數(shù)，衡量文化體系、文化執(zhí)行、文化運(yùn)作支撐能力水平。

第三層級(jí)是支撐第二層級(jí)指標(biāo)的具體內(nèi)容，由對(duì)應(yīng)的測(cè)算公式測(cè)出第二層級(jí)指標(biāo)，例如：文化體系指數(shù)=文化理念認(rèn)同度×40%+文化落地策劃率×40+視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)合規(guī)運(yùn)用度×20%。

每年初，企業(yè)文化部根據(jù)上級(jí)要求和公司發(fā)展規(guī)劃，設(shè)定指標(biāo)體系的具體數(shù)值，制定文化建設(shè)方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)將指標(biāo)和任務(wù)分解到各單位，通過(guò)指標(biāo)達(dá)成情況來(lái)衡量文化建設(shè)取得的成效，做到“既問(wèn)結(jié)果，也問(wèn)過(guò)程”。

步驟三：以任務(wù)管理系統(tǒng)為抓手，強(qiáng)化先進(jìn)文化力建設(shè)的過(guò)程管控

建設(shè)先進(jìn)文化力需要對(duì)文化建設(shè)的過(guò)程進(jìn)行更加精細(xì)化管控，需要在文化建設(shè)進(jìn)程中收集實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，所以需要有更加高效準(zhǔn)確的管理工具作為支撐。航空工業(yè)成飛開(kāi)發(fā)了任務(wù)管理系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)可以將計(jì)劃任務(wù)按季度和月度分解到各單位，明確完成的形象目標(biāo)和交付物，再由各單位將任務(wù)分派到責(zé)任科室和責(zé)任人。任務(wù)完成后，責(zé)任人在系統(tǒng)中實(shí)時(shí)反饋完成情況，上傳工作佐證。

企業(yè)文化部能根據(jù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)了解工作進(jìn)程，對(duì)于無(wú)法按時(shí)完成的任務(wù)，可以及時(shí)了解原因，進(jìn)行協(xié)調(diào)或考核，任務(wù)的完成情況將作為各單位及其管理者績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。任務(wù)管理系統(tǒng)的運(yùn)用，為軟性的文化建設(shè)賦予了剛性的管理手段，提升了管理者對(duì)文化建設(shè)的重視程度。

文化體系方面，通過(guò)任務(wù)管理系統(tǒng)可以掌握各層級(jí)文化理念宣傳貫徹和落地方案的策劃情況。比如：企業(yè)文化部每月向各單位分解干部職工政治理論學(xué)習(xí)任務(wù)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“航空?qǐng)?bào)國(guó)”精神等納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓每一位員工都能理解文化理念的涵義，從而將文化理念落實(shí)于行動(dòng)中。各單位完成學(xué)習(xí)后，將學(xué)習(xí)佐證反饋至系統(tǒng)中，后臺(tái)可以直接監(jiān)控學(xué)習(xí)進(jìn)展情況，從而實(shí)現(xiàn)文化理念宣傳貫徹的及時(shí)性和全覆蓋。

文化執(zhí)行方面，通過(guò)任務(wù)管理系統(tǒng)可以更有效地推進(jìn)各單位文化建設(shè)工作的執(zhí)行，進(jìn)而促進(jìn)公司重點(diǎn)任務(wù)的達(dá)成。

文化運(yùn)作支撐方面，通過(guò)任務(wù)管理系統(tǒng)可以持續(xù)加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品、文化環(huán)境、文化活動(dòng)的過(guò)程管控。

步驟四：建立“文化調(diào)研+任務(wù)執(zhí)行評(píng)估”的測(cè)評(píng)機(jī)制，定量評(píng)價(jià)文化建設(shè)成效

在對(duì)先進(jìn)文化力進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程中，既要對(duì)各單位文化建設(shè)任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核，也要對(duì)當(dāng)前文化建設(shè)的水平進(jìn)行測(cè)評(píng)。為此課題組構(gòu)建了以“文化調(diào)研+任務(wù)執(zhí)行評(píng)估”為一體的測(cè)評(píng)機(jī)制。

要評(píng)價(jià)先進(jìn)文化力建設(shè)的水平，其核心就是評(píng)估文化建設(shè)對(duì)員工思想引領(lǐng)、價(jià)值支撐、行為管控、組織凝聚、社會(huì)影響等方面所取得的成效，即對(duì)目標(biāo)體系中的“指標(biāo)”進(jìn)行評(píng)估。這些成效不易量化，因此主要采用問(wèn)卷調(diào)研的方式進(jìn)行測(cè)評(píng)。

課題組通過(guò)兩輪小規(guī)模的預(yù)調(diào)研進(jìn)行測(cè)試，按照指標(biāo)體系的維度進(jìn)行問(wèn)卷設(shè)計(jì)，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)發(fā)放問(wèn)卷，精準(zhǔn)抓取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估（見(jiàn)圖3）。

任務(wù)執(zhí)行評(píng)估需對(duì)任務(wù)的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行綜合考評(píng)。在進(jìn)度方面，主要依托任務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行過(guò)程管控；同時(shí)企業(yè)文化部對(duì)各單位的反饋結(jié)果進(jìn)行把關(guān)，保證任務(wù)的完成質(zhì)量滿(mǎn)足預(yù)期。

通過(guò)“文化調(diào)研+任務(wù)執(zhí)行評(píng)估”的綜合運(yùn)用，可測(cè)算出先進(jìn)文化力建設(shè)的各層級(jí)指標(biāo)，對(duì)當(dāng)前文化建設(shè)情況進(jìn)行定量評(píng)估。

步驟五：及時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)定位問(wèn)題，建立反饋提升機(jī)制

通過(guò)數(shù)據(jù)化的管理測(cè)評(píng)，可以準(zhǔn)確定位文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，充分暴露出當(dāng)前工作存在的問(wèn)題。企業(yè)文化部會(huì)及時(shí)分析各單位的先進(jìn)文化力測(cè)評(píng)情況，形成年度評(píng)估報(bào)告，對(duì)工作薄弱項(xiàng)提出改進(jìn)建議，及時(shí)反饋至各單位黨政一把手和分管文化建設(shè)負(fù)責(zé)人，并督促其在今后工作中予以落實(shí)。

針對(duì)測(cè)評(píng)后暴露出來(lái)的共性問(wèn)題，企業(yè)文化部將對(duì)其重點(diǎn)關(guān)注。例如：在測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)航空工業(yè)成飛員工普遍對(duì)流程文化的認(rèn)知度較低，尤其是20～30歲的年輕員工對(duì)流程文化的平均認(rèn)同度僅為3.28分。對(duì)流程文化的不理解或不認(rèn)同會(huì)導(dǎo)致在工作中對(duì)流程的漠視，出現(xiàn)超流程辦事、漏流程辦事的情況，進(jìn)而可能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出生質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患。經(jīng)過(guò)分析定位，企業(yè)文化部及時(shí)與流程管理部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，制定流程文化培育方案，優(yōu)化流程文化體系，在制度上強(qiáng)化對(duì)流程合規(guī)的考評(píng)，在宣傳和培訓(xùn)上加大對(duì)流程合規(guī)的引導(dǎo)，推出《流程科普漫畫(huà)》等文化宣傳載體，將什么是流程、為什么建流程、怎么建流程解釋清楚，有效提升了員工對(duì)流程文化的接受認(rèn)同度。

構(gòu)建先進(jìn)文化力數(shù)據(jù)化管理模式的階段性成效

探索建立了一套系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的先進(jìn)文化力數(shù)據(jù)化管理模式

先進(jìn)文化力數(shù)據(jù)化管理模式運(yùn)行近一年以來(lái)，企業(yè)文化部在任務(wù)管理系統(tǒng)中分解任務(wù)629條，截至2020年10月份全年完成率70.3%；針對(duì)所有單位設(shè)定并分解指標(biāo)1 250條，截至2020年10月份各單位達(dá)成率93%；各單位點(diǎn)擊企業(yè)文化業(yè)務(wù)域工作任務(wù)20 859次，文化管理更加有效、任務(wù)更加明確、指標(biāo)更加剛性。文化力是無(wú)形的，但文化力的成效卻可以從指標(biāo)體系衡量，為先進(jìn)文化力建設(shè)提供了有效的管理支撐。

各級(jí)管理者的文化意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)

管理者是本單位文化的第一認(rèn)同者、第一實(shí)踐者、第一傳播者。航空工業(yè)成飛在企業(yè)文化流程架構(gòu)設(shè)計(jì)中，將“文化執(zhí)行”分解為了“領(lǐng)導(dǎo)文化行為”“組織文化行為”“員工文化行為”，管理者的文化行為處于被管理、被監(jiān)控的范疇，使管理者文化執(zhí)行力能通過(guò)任務(wù)管理系統(tǒng)有效管理，管理者的文化管理能力能通過(guò)指標(biāo)得到有效測(cè)評(píng)，推動(dòng)管理者形成文化自覺(jué)。

文化有力助推企業(yè)持續(xù)發(fā)展，先進(jìn)文化力的作用發(fā)揮更加顯性

按照“業(yè)務(wù)誰(shuí)開(kāi)展，文化誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，航空工業(yè)成飛聚焦“行業(yè)線(xiàn)+文化”“型號(hào)+文化”“團(tuán)隊(duì)+文化”三條文化落地途徑，企業(yè)文化部通過(guò)任務(wù)管理系統(tǒng)，將年度、月份企業(yè)文化建設(shè)任務(wù)、指標(biāo)分解到各單位；質(zhì)量安全部、保密辦公室等各行業(yè)線(xiàn)管理部門(mén)，將質(zhì)量文化、保密文化等任務(wù)和指標(biāo)分解到各單位；殲20、殲10、無(wú)人機(jī)等型號(hào)項(xiàng)目管理部門(mén)，將型號(hào)文化的任務(wù)和指標(biāo)分解到各研制生產(chǎn)單位；各單位按照任務(wù)管理系統(tǒng)的指標(biāo)和任務(wù)，有針對(duì)性地開(kāi)展文化建設(shè)工作。

先進(jìn)理論和工具方法的運(yùn)用，有效構(gòu)建了航空工業(yè)成飛齊抓共管、全員參與的大文化格局，推動(dòng)企業(yè)文化從經(jīng)驗(yàn)管理走向科學(xué)管理、從定性分析走向定量分析，提升了企業(yè)文化管理科學(xué)化水平，使先進(jìn)文化力成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的新引擎。

（本文系中央企業(yè)黨建政研會(huì)2020年度課題研究成果二等獎(jiǎng)）

（責(zé)任編輯：王 超）

編者心語(yǔ)

新時(shí)代航空工業(yè)以“航空?qǐng)?bào)國(guó)”精神為核心的先進(jìn)文化力已成為推動(dòng)航空企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的精神動(dòng)力。本課題在廣泛調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合航空工業(yè)成飛發(fā)展實(shí)際，以問(wèn)題為導(dǎo)向，運(yùn)用管理和信息化的科學(xué)理論和工具方法，構(gòu)建了“五步走”的先進(jìn)文化力數(shù)據(jù)化管理模式。課題組通過(guò)將先進(jìn)文化力的任務(wù)要求轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程架構(gòu)，形成“指標(biāo)+任務(wù)”雙軌目標(biāo)體系，利用任務(wù)管理系統(tǒng)加強(qiáng)過(guò)程管控，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)反饋提升。經(jīng)過(guò)管理模式的實(shí)踐運(yùn)用，推動(dòng)企業(yè)文化從經(jīng)驗(yàn)管理走向科學(xué)管理，從定性分析走向定量分析，提升了企業(yè)文化管理科學(xué)化水平。