鄭立琨
(北京農(nóng)學(xué)院,北京 102200)
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長,農(nóng)民可支配收入的不斷提高,污染來源和污染物的種類愈發(fā)多樣,農(nóng)村環(huán)境問題也愈發(fā)嚴(yán)重,農(nóng)村環(huán)境污染問題越發(fā)引起關(guān)注,合理有效地治理農(nóng)村環(huán)境,不僅能夠保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,同時(shí)可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益,改善人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活幸福指數(shù)。
隨著反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的不斷興起,以及大眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)追求的不斷提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,誤認(rèn)為多施化肥,多用農(nóng)藥就會(huì)提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,從而提高經(jīng)濟(jì)收益。然而,這種方式不僅給農(nóng)產(chǎn)品的安全和人體健康造成了嚴(yán)重的危害,農(nóng)村環(huán)境也造成了一定的威脅。研究表明,大量的農(nóng)藥殘留物并沒有起到增產(chǎn)的效果,多余的農(nóng)藥殘留物質(zhì)附著在農(nóng)作物的表面,在降水的過程中,隨著水循環(huán)侵入到土壤之中,從而導(dǎo)致土壤板結(jié)、酸化,破壞了農(nóng)田土壤的內(nèi)部結(jié)構(gòu),滲入到地下水的有毒水體,使地下水富營養(yǎng)化,造成嚴(yán)重的面源污染。
雖然在大部分農(nóng)村已經(jīng)開始進(jìn)行垃圾分類工作了,但是部分農(nóng)村的垃圾問題依然嚴(yán)重。隨著城市化進(jìn)展的加速,農(nóng)村青年人外出打工、上學(xué),而村里留守的中老年人受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式和觀念的影響較重,環(huán)保意識(shí)薄弱,依然普遍存在污水亂流、柴草亂堆、糞土亂丟以及畜禽滿街跑、雜物和垃圾亂倒等突出問題。隨著農(nóng)村居民收入水平的不斷提高,物質(zhì)需求種類也不斷增多,因此農(nóng)村垃圾的成分日益復(fù)雜化,塑料制品、電子廢棄物、遺棄的保健藥品等越來越多,這些有毒有害的垃圾不僅含有大量對(duì)人體健康有害的物質(zhì),而且垃圾中的難降解物質(zhì)很難分解,不僅占用有限的土地資源,還會(huì)對(duì)土壤和地下水造成嚴(yán)重的污染。此外,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,垃圾分類普及的范圍有限,加上對(duì)環(huán)境治理管理缺失,回收處理不到位,也致使垃圾問題依然嚴(yán)峻。
隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,種養(yǎng)結(jié)合已經(jīng)成為比較普及的發(fā)展模式,再加上養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益比較高,越來越多的農(nóng)戶大力發(fā)展家畜家禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等。但在養(yǎng)殖過程中,由于環(huán)保意識(shí)欠缺,帶來很多的環(huán)境污染問題。畜禽糞便中含有大量污染物,在發(fā)酵后可以形成各種有毒有害或刺激性氣體,不僅會(huì)使動(dòng)物出現(xiàn)應(yīng)激反應(yīng),同時(shí)還對(duì)人體健康造成一定的影響。由于農(nóng)村養(yǎng)殖能夠形成規(guī)模的很少,大部分都是農(nóng)戶散養(yǎng),缺少標(biāo)準(zhǔn)化的糞便污染處理設(shè)施,養(yǎng)殖場糞便產(chǎn)生的污水直接排放,導(dǎo)致農(nóng)村河流以及地下水形成污染。另外,農(nóng)村養(yǎng)殖戶對(duì)于病死的畜禽往往是采用直接扔掉的處理方式,并沒有進(jìn)行無害化處理,而病死的畜禽會(huì)不斷腐爛,嚴(yán)重影響農(nóng)村的空氣、水體及土壤。
引起農(nóng)村的水環(huán)境污染的原因也有很多。首先,生活污水問題一直普遍存在,廚余用水、洗衣用水、洗浴用水等隨意排放,這些污水流入到河流中,造成河流富集營養(yǎng)化,形成嚴(yán)重的面源污染,一旦河流被污染,就不可再用于灌溉農(nóng)田,從而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給農(nóng)民造成經(jīng)濟(jì)損失;滲透到地下水的污水,造成地下水污染,對(duì)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的產(chǎn)生影響。隨著鄉(xiāng)村企業(yè)的振興,企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù),由于技術(shù)有限,往往排污的專有化設(shè)備不太完善,從而造成當(dāng)?shù)氐乃Y源受到污染。此外,化肥農(nóng)藥等化學(xué)藥品、農(nóng)村的生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水都是農(nóng)村水資源污染的原因。
農(nóng)村的環(huán)境污染之所以存在,最主要的是生活在村中的居民對(duì)污染問題認(rèn)識(shí)不足,對(duì)環(huán)保意識(shí)重視不夠。所以要想整治農(nóng)村環(huán)境污染問題,就需要加大環(huán)境保護(hù)和治理的宣傳力度,可以通過宣傳演講、發(fā)放環(huán)境保護(hù)手冊(cè)、電視、 報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)宣傳等措施,來增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),讓廣大的村民深刻地認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,自覺培養(yǎng)良好的環(huán)保意識(shí),積極地參與環(huán)境衛(wèi)生的整治,共同營建一個(gè)人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境、時(shí)時(shí)注意保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。
為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有效治理的目標(biāo),有賴于法律的完善與內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制的建立。需要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境污染實(shí)際情況,制定完善的農(nóng)村環(huán)境環(huán)保制度及法規(guī),為農(nóng)村環(huán)境污染的治理工作提供制度和法律保障。建立環(huán)境保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu),要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)人整改違法行為,并對(duì)其中存在違規(guī)的企業(yè)或者個(gè)人進(jìn)行查處、懲罰,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督機(jī)制。為了提高農(nóng)民環(huán)保的積極性,可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),增強(qiáng)農(nóng)民的參與度。也可以把環(huán)境治理績效作為政府考核的項(xiàng)目,從而達(dá)到督促各級(jí)政府為農(nóng)村環(huán)境治理投入更多的資源與精力。
要想農(nóng)村環(huán)境治理有效必須要有一定的資金支持,所以國家和政府應(yīng)該為農(nóng)村環(huán)境污染治理提供更多的資金保證,各級(jí)政府部門應(yīng)該將環(huán)境保護(hù)資金作為專項(xiàng)資金,不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的投入力度,做好監(jiān)督管理工作。此外,還可以聯(lián)系其他基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)部門,共同為改善農(nóng)村環(huán)境獻(xiàn)出一份力量。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),如:村內(nèi)配備分類垃圾桶,垃圾收集車專人定點(diǎn)收集垃圾;在村內(nèi)可以修建小型的污水處理系統(tǒng),滿足村民和村中企業(yè)污水排放的需求。最后,還可以通過社會(huì)資源,對(duì)環(huán)境進(jìn)行改造,組建環(huán)境保護(hù)公益組織,引導(dǎo)村民和村企積極主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,發(fā)揮其社會(huì)效能。
隨著社會(huì)與科技的進(jìn)步,有效治理環(huán)境的技術(shù)以及方式更加豐富多樣及合理高效。針對(duì)治理鄉(xiāng)村環(huán)境問題,有關(guān)部門就可以采用一些新型先進(jìn)的環(huán)境治理手段。如:可以推進(jìn)垃圾分類的相關(guān)工作,加大投入力度,合理有效地處理各類垃圾;推進(jìn)農(nóng)村綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,減少有毒有害氣體的排放;改建傳統(tǒng)農(nóng)村廁所,推進(jìn)農(nóng)村廁所革命工程;改進(jìn)先前灌溉方式,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的同時(shí)減少水資源的浪費(fèi);加強(qiáng)研究畜禽養(yǎng)殖綜合治理技術(shù),減少養(yǎng)殖業(yè)帶來的污染。
環(huán)境污染的治理是一項(xiàng)長期的任務(wù),是改善農(nóng)村環(huán)境不可或缺的重要舉措。在新時(shí)代農(nóng)村建設(shè)中,要時(shí)時(shí)關(guān)注農(nóng)村污染的影響,不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的有效治理,使用有效的手段治理農(nóng)村環(huán)境污染,從而更好地改善農(nóng)村環(huán)境,給農(nóng)村居民創(chuàng)造一片清潔美好的人居環(huán)境。