○ 文/伍塔娜

“十三五”時(shí)期，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，服務(wù)業(yè)占據(jù)近“半壁江山”。

一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

“十三五”時(shí)期，內(nèi)蒙古主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)優(yōu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，由高速增長(zhǎng)階段逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的12949.0億元增加到2020年的17359.8億元，按可比價(jià)計(jì)算，年均增長(zhǎng)4.3%。特別是在2020年面對(duì)新冠肺炎疫情的巨大沖擊，全年經(jīng)濟(jì)仍保持正增長(zhǎng)。

全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)均衡穩(wěn)步發(fā)展。從增速看，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)2.8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4.0%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5.0%。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增速快于同期GDP年均增速0.7個(gè)百分點(diǎn)，快于第二產(chǎn)業(yè)1.0個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。從構(gòu)成看，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的12.6：40.7：46.7優(yōu)化到2020年的11.7：39.6：48.8，第三產(chǎn)業(yè)比重提升2.1個(gè)百分點(diǎn)，分別高于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)37.1個(gè)和9.2個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升的發(fā)展趨勢(shì)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定在“三二一”狀態(tài)。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨向優(yōu)化合理的同時(shí)，農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也向多元化發(fā)展，在演變中不斷優(yōu)化升級(jí)。

圖1 “十三五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值及增速

圖2 “十三五”時(shí)期三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重

二、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，結(jié)構(gòu)更趨合理

（一）農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷躍上新臺(tái)階

2020年，全區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2025.1億元，比2015年增長(zhǎng)14.6%。五年來(lái)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田275萬(wàn)公頃，改良鹽堿化耕地10.5萬(wàn)公頃，形成2個(gè)千億級(jí)、9個(gè)百億級(jí)農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2020年，全區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到3664.1萬(wàn)噸，比2015年增長(zhǎng)11.3%，年均增長(zhǎng)2.2%，實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，超額完成國(guó)家下達(dá)內(nèi)蒙古的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。豬牛羊禽四肉產(chǎn)量260.7萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十六連穩(wěn)”。全區(qū)牛奶、羊肉、羊絨產(chǎn)量均居全國(guó)前列。2015年至2019年，全區(qū)糧食凈調(diào)出量增長(zhǎng)6.7倍，2019年達(dá)到約1000萬(wàn)噸，具備每年穩(wěn)定向外調(diào)出500萬(wàn)噸牛奶、150萬(wàn)噸肉類的能力，全國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)近1/4的羊肉、1/5的牛奶來(lái)自內(nèi)蒙古。

（二）農(nóng)林牧漁業(yè)呈現(xiàn)多元化發(fā)展新態(tài)勢(shì)

2020年，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3472.4億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比2015年增長(zhǎng)14.0%，年均增長(zhǎng)2.7%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1699.0億元，比2015年增長(zhǎng)15.5%，年均增長(zhǎng)2.9%，快于農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值平均增速0.2個(gè)百分點(diǎn)；牧業(yè)產(chǎn)值1603.4億元，增長(zhǎng)13.9%，年均增長(zhǎng)2.6%。2020年，全區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為48.9：2.6：46.2：0.8：1.5，農(nóng)牧業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，林業(yè)、漁業(yè)比重保持穩(wěn)定。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，2020年，全區(qū)農(nóng)作物總播種面積888.3萬(wàn)公頃，比2015年增長(zhǎng)5.5%，年均增長(zhǎng)1.1%；牛羊肉產(chǎn)量179.3萬(wàn)噸，比2015年增長(zhǎng)23.2%，年均增長(zhǎng)4.3%，占肉類總產(chǎn)量的比重由59.2%上升到66.9%。

三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯

全區(qū)全部工業(yè)增加值由2015年的4121.2億元增加到2020年的5547.5億元，年均增長(zhǎng)4.8%，高于同期GDP年均增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。2020年，全區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速7.7個(gè)百分點(diǎn)。部分工業(yè)產(chǎn)品在全國(guó)擁有重要的市場(chǎng)份額，乳制品、聚氯乙烯、有色金屬產(chǎn)能均居全國(guó)前列。

（一）內(nèi)蒙古有力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展

全區(qū)新增電力裝機(jī)4000萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)達(dá)到1.46億千瓦，其中新能源占三分之一以上。2020年，規(guī)模以上新能源發(fā)電量比上年增長(zhǎng)4.7%，占規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量的比重為14.4%。其中，風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電量分別比上年增長(zhǎng)4.7%和4.8%。新產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。2020年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中，裝備制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)38.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7.5%，增速分別快于規(guī)模以上工業(yè)37.4個(gè)和6.8個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)利潤(rùn)快速增長(zhǎng)。2020年，全區(qū)高技術(shù)制造業(yè)利潤(rùn)比上年增長(zhǎng)150.0%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的比重較2019年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）研發(fā)投入力度持續(xù)加大

2020年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)生研發(fā)費(fèi)用比上年增長(zhǎng)40.2%，占四項(xiàng)費(fèi)用（銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、研發(fā)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用）的比重較2019年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)94.6%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的11.1%；食品制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)51.3%，占11.7%；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)17.9%，占18.7%。

四、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)支撐有力，新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值由2015年的6049.2億元增加到2020年的8466.7億元，年均增長(zhǎng)5.0%。2020年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到48.8%，占據(jù)近“半壁江山”。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，傳統(tǒng)行業(yè)比重下降，新興服務(wù)業(yè)比重上升。

（一）批發(fā)零售業(yè)比重下降，新型消費(fèi)模式加快發(fā)展

2020年，全區(qū)批發(fā)和零售業(yè)增加值為1360.0億元，“十三五”時(shí)期，年均增長(zhǎng)2.7%；占服務(wù)業(yè)增加值的比重由2015年的19.0%下降到2020年的16.1%。隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)加速融合，電子商務(wù)消費(fèi)模式崛起，網(wǎng)絡(luò)零售快速發(fā)展，內(nèi)蒙古電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額超2000億元，年均增長(zhǎng)30.0%。2020年，全區(qū)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)267.0億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為5.6%。

圖3 “十三五”時(shí)期第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化

（二）交通運(yùn)輸業(yè)支撐穩(wěn)固有力，郵政業(yè)快速發(fā)展

2020年，全區(qū)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值為1163.1億元，“十三五”時(shí)期，年均增長(zhǎng)4.2%；占服務(wù)業(yè)增加值的比重由2015年的15.5%下降到13.7%。交通運(yùn)輸綜合基礎(chǔ)設(shè)施加速建成，全區(qū)建成高速鐵路404公里，接入全國(guó)高鐵網(wǎng)，所有旗縣（市、區(qū)）通高等級(jí)公路，所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的行政嘎查村通硬化路。新建通用機(jī)場(chǎng)15個(gè)，民用機(jī)場(chǎng)達(dá)到40個(gè)，成立天驕航空公司。在快遞業(yè)帶動(dòng)下，郵政業(yè)務(wù)總量由2015年的23.2億元增加到2020年的63.7億元，增長(zhǎng)1.7倍。

（三）金融業(yè)蓬勃發(fā)展

2020年，全區(qū)金融增加值為888.9億元，“十三五”時(shí)期，年均增長(zhǎng)5.7%，高于同期GDP年均增速1.4個(gè)百分點(diǎn)，也高于同期服務(wù)業(yè)增加值年均增速0.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。2020年，金融業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到10.5%。

（四）信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展

2020年，全區(qū)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值為369.6億元，“十三五”時(shí)期，年均增長(zhǎng)16.5%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重由2015年的2.7%提高到4.4%。信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，呼和浩特、鄂爾多斯、赤峰、烏蘭察布等大數(shù)據(jù)中心服務(wù)功能不斷提升，創(chuàng)維電子、TCL、源盛光電等企業(yè)快速成長(zhǎng)。

“十三五”時(shí)期，全區(qū)上下在諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)顯著增多的情況下，砥礪奮進(jìn)、迎難而上，基本完成“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。“十四五”時(shí)期是內(nèi)蒙古由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，全區(qū)上下將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹新發(fā)展理念、加快融入新發(fā)展格局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，奮力譜寫新時(shí)代內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。