李佳峻

摘要：在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)有基層企業(yè)是全面建成小康社會(huì)的主力軍，而紀(jì)檢監(jiān)察部門是保障企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，對(duì)提升基層企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著巨大的作用，因此必須要提高重視。但是，就目前實(shí)際情況來(lái)看，基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)還存在一些問(wèn)題，影響了其原本的實(shí)施效果，所以必須要加強(qiáng)創(chuàng)新與完善?；诖?，本文將圍繞基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督體系建設(shè)的意義展開論述，然后分析當(dāng)前背景下基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督體系建設(shè)的現(xiàn)狀，最后提出了針對(duì)性的建設(shè)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);基層企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)督;體系建設(shè)

前言

基層企業(yè)通常有著非常強(qiáng)的紀(jì)律性及政治性，想要更好地推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督人員進(jìn)行全方位考察，包括專業(yè)素質(zhì)及政治素養(yǎng)，這樣才能保證紀(jì)檢監(jiān)督工作的規(guī)范化建設(shè)。然而，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，當(dāng)前的紀(jì)檢監(jiān)督工作方法及相關(guān)制度條例已經(jīng)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)生了脫節(jié)，難以發(fā)揮其真正的作用，因此必須采取有效措施進(jìn)行完善，才能有效破解當(dāng)前的局面。

一、加強(qiáng)基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督體系建設(shè)的重要性

（一）有助于基層企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展

通常情況來(lái)說(shuō)，基層企業(yè)是國(guó)有企業(yè)的構(gòu)成單元，在其中也占據(jù)著非常重要的地位，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督工作的開展，是保證企業(yè)廉潔從業(yè)的重要舉措，同時(shí)更是基層黨組織全面從嚴(yán)治黨的主要手段，對(duì)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展有非常大的推動(dòng)作用。就目前實(shí)際情況來(lái)看，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛，各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，為了不被時(shí)代所拋棄，有的企業(yè)就會(huì)做出一些違反國(guó)家規(guī)定的行為，因此必須要加強(qiáng)基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督體系建設(shè)，這樣才能營(yíng)造風(fēng)清氣正的經(jīng)營(yíng)氛圍，防治微小腐敗事件的發(fā)生，切實(shí)提高基層企業(yè)的整體風(fēng)貌，并實(shí)現(xiàn)其穩(wěn)定健康的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從而更好地在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。

（二）是紀(jì)檢干部落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重要舉措

就現(xiàn)階段實(shí)際情況來(lái)看，基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督體系建設(shè)過(guò)程中，通常會(huì)涉及到兩個(gè)方面的重要任務(wù)，對(duì)基層企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。一方面，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督體系建設(shè)，可以幫助紀(jì)委更好地進(jìn)行反腐敗工作，確保企業(yè)工作人員都能始終保持高度的警覺心，避免被利欲所控制，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效推行，為干部創(chuàng)造公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)向心力、凝聚力及戰(zhàn)斗力，真正實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;另一方面，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督體系建設(shè)，還能夠?qū)h員干部進(jìn)行日常教育提醒，確保他們可以充分發(fā)揮監(jiān)督職能，防止企業(yè)人員出現(xiàn)行為舉止不妥的情況，切實(shí)保障基層企業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

二、新形勢(shì)下基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督體系建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）基層企業(yè)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)不到位

意識(shí)決定行為，如果管理人員本身就對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督工作的認(rèn)知不夠充分，那么他們的思想意識(shí)水平也不會(huì)很高，在進(jìn)行相關(guān)管理工作時(shí)就會(huì)存在不重視，或者只停留在書面上或口頭上，而不是親自進(jìn)行實(shí)踐，導(dǎo)致管理監(jiān)督內(nèi)容未能與各企業(yè)實(shí)際工作相融合，進(jìn)而影響了整體的工作效果。與此同時(shí)，還有部分基層企業(yè)管理人員，對(duì)自身的工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不夠全面，因此不能充分發(fā)揮出職能的真正作用，經(jīng)常存在不懂監(jiān)察、不敢監(jiān)察的行為現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了基層企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。換句話來(lái)說(shuō)，如果管理者自身缺乏對(duì)監(jiān)督工作的充分認(rèn)知，只重視企業(yè)發(fā)展規(guī)模及經(jīng)濟(jì)效益，而忽視企業(yè)軟實(shí)力建設(shè)，那么就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的內(nèi)耗問(wèn)題，進(jìn)而影響日后的發(fā)展。

（二）對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)督工作的指導(dǎo)性需提升

通過(guò)對(duì)近幾年我國(guó)基層紀(jì)檢監(jiān)督工作的研究發(fā)現(xiàn)，雖然目前相關(guān)的理論依據(jù)及規(guī)章制度都有了較大的完善與豐富，但是從整體上來(lái)看，還是存在著一些問(wèn)題需要正視。其中最為突出的問(wèn)題就是部分規(guī)章制度的內(nèi)容過(guò)于宏觀，對(duì)于各類細(xì)節(jié)性的工作無(wú)法準(zhǔn)確顧及到位，導(dǎo)致管理者在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)督管理時(shí)，對(duì)整體的工作要求不清晰，難以做出正確且有效的決策，這將會(huì)直接影響基層企業(yè)的良性發(fā)展。除此之外，由于相關(guān)規(guī)章制度的內(nèi)容不夠細(xì)致，使得基層紀(jì)檢監(jiān)督工作缺乏有效指導(dǎo)，這將會(huì)進(jìn)一步激化原本的內(nèi)在矛盾，因此需要引起重視。

（三）基建工作人員存在較嚴(yán)重的畏難思想

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展與變化，基層企業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜化，有的監(jiān)督管理人員在工作尚未正式開始之前，就會(huì)抱有一種畏難思想，主觀地認(rèn)為工作難度大，甚至覺得紀(jì)檢監(jiān)督工作是在與單位同事對(duì)著干，還會(huì)影響內(nèi)部人際關(guān)系，因此不愿意投入過(guò)多的精力在監(jiān)督上面，使得整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)督體系的建設(shè)受到了制約，難以發(fā)揮實(shí)際作用。此外，有時(shí)候紀(jì)檢監(jiān)察工作力度比較大，且在實(shí)行監(jiān)察的過(guò)程中還會(huì)有一定的限制，部分工作人員就會(huì)害怕影響企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，因此對(duì)一些可查可不查的事不敢深究。

（四）監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位且機(jī)制不夠完善

實(shí)際上，紀(jì)檢監(jiān)督部門屬于企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，在開展相關(guān)的監(jiān)督與管理工作時(shí)，往往不能獨(dú)立于企業(yè)外進(jìn)行，再加上監(jiān)督人員的職業(yè)生涯規(guī)劃渠道都被企業(yè)操控，因此大多數(shù)情況下監(jiān)督人員是不愿深入開展紀(jì)檢監(jiān)督工作的，這也是影響整體工作效率最為關(guān)鍵的因素。比如只重視工作上的監(jiān)督與管理，而忽視員工生活中及社交圈的監(jiān)督與管理，而這些正是極易受到誘惑的地方，很多腐敗都是始于人際交往當(dāng)中。除此之外，工作機(jī)制不完善，人員配備力量不足，也會(huì)大大增加監(jiān)督工作的落實(shí)難度，使得基層企業(yè)發(fā)展受限。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督體系建設(shè)的策略

（一）加大工作人員思想教育工作力度

在基層企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，想要建立長(zhǎng)久、堅(jiān)實(shí)的道德防線，推動(dòng)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，首先就需要明確思想認(rèn)識(shí)的作用，只有基層企業(yè)的全體工作人員都能充分意識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)督工作的重要性，才能使這項(xiàng)工作真正發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值。因此，在具體的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)中落實(shí)具體的學(xué)習(xí)制度，針對(duì)不同崗位的員工進(jìn)行分類教育，幫助他們樹立正確的三觀思想，同時(shí)還要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)理論學(xué)習(xí)，提升員工拒絕腐敗的能力。需要注意的是，思想認(rèn)識(shí)教育的具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)落到實(shí)處，不能是懸浮于企業(yè)發(fā)展之上的，而是要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況來(lái)開展思想教育工作，這樣才能進(jìn)一步優(yōu)化工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

（二）優(yōu)化工作機(jī)制做好精準(zhǔn)監(jiān)督工作

想要加強(qiáng)基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督體系建設(shè)，還必須要優(yōu)化工作機(jī)制，做好精準(zhǔn)監(jiān)督，具體包括以下幾個(gè)方面：其一，創(chuàng)新反腐敗工作方法，探索新的監(jiān)督措施。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)了解紀(jì)律紅線和底線在哪，并在此基礎(chǔ)上建立完善的工作制度和流程，尤其是對(duì)企業(yè)人事、財(cái)務(wù)及物資等方面的監(jiān)督與管理時(shí)，更應(yīng)當(dāng)制定行規(guī)合規(guī)指引，對(duì)于和企業(yè)運(yùn)營(yíng)有關(guān)聯(lián)的外部單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)施“聯(lián)合監(jiān)管”，有效防范潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，這樣才能徹底打破權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)絡(luò);其二，形成監(jiān)督力量，做好精準(zhǔn)監(jiān)督。在信息化時(shí)代，基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作想要獲取更全面的信息資源，則還需要建立問(wèn)題信息庫(kù)，這樣有助于提高監(jiān)督工作的針對(duì)性及準(zhǔn)確性，防止出現(xiàn)信息遺漏的情況，同時(shí)還要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的巡視監(jiān)督工作力度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按照“三及時(shí)”公開機(jī)制來(lái)進(jìn)行相關(guān)操作，以確保監(jiān)督檢查效果。

（三）加強(qiáng)企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

在新時(shí)期社會(huì)背景下，人才建設(shè)的重要性越發(fā)地突出，想要促進(jìn)基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督體系的有效建成，還必須要構(gòu)建一支完善的紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍，這樣才能提升監(jiān)督管理人員的工作力度及專業(yè)水平，從而更好地實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展?；诖?，在具體的實(shí)施過(guò)程中，首先需要對(duì)管理人員進(jìn)專業(yè)性培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督相關(guān)理論的學(xué)習(xí)和研究，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)督人員的綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)。此外，還需要建立完善的紀(jì)檢監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格遵循相關(guān)的企業(yè)制度，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督情況予以報(bào)告與陳述，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，這樣才能進(jìn)一步減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生率。

（四）完善理論指導(dǎo)體系以及規(guī)章制度

紀(jì)檢監(jiān)督工作除了要深入基層以外，其還有更重要的工作內(nèi)容，那就是做好率先垂范，也就是通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)督工作本身來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)自上而下的清正廉潔，這樣可以大大提升監(jiān)督管理的效率與質(zhì)量，同時(shí)也能減輕管理人員的工作壓力。因此，作為紀(jì)檢監(jiān)督部門，更需要建立健全理論指導(dǎo)體系，確保各項(xiàng)監(jiān)督管理工作有據(jù)可依，同時(shí)還要完善部門的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)督工作的規(guī)范化與制度化，從而更好地在基層企業(yè)中建立威望，發(fā)揮輿論監(jiān)督功能。除此之外，還需要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保企業(yè)內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，明確每個(gè)人的責(zé)任，讓腐敗現(xiàn)象無(wú)處藏身，這樣才能有效提升紀(jì)檢監(jiān)督工作效率。

（五）推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化建設(shè)及創(chuàng)新發(fā)展

為了進(jìn)一步凸顯紀(jì)檢監(jiān)督的作用與價(jià)值，還需要做好兩方面工作。一方面，需要完善紀(jì)檢監(jiān)督制度，并合理運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段逐步規(guī)范與創(chuàng)新各種監(jiān)督方式，制定更為明確的監(jiān)督工作實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，打通監(jiān)督“最后一公里”，促使基層企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還需要將監(jiān)督充分納入制度體系當(dāng)中，以提高監(jiān)督效果。另一方面，還需要整合人才庫(kù)，完善反腐保廉工作機(jī)制，確保各項(xiàng)制度內(nèi)容都能夠獲得有效落實(shí)，減少管理漏洞的出現(xiàn)，這樣才能更好地杜絕違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，并保證企業(yè)內(nèi)部管理工作質(zhì)量的提高。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在新時(shí)期社會(huì)不斷發(fā)展的時(shí)代背景下，深入研究基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作的創(chuàng)新策略，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，是保障國(guó)有企業(yè)政治方向正確的關(guān)鍵舉措。因此，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須要提高重視，不斷加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工的思想政治教育，提高他們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督工作的認(rèn)知，同時(shí)還要加強(qiáng)制度的創(chuàng)新以及方法的完善，通過(guò)不斷地改革與強(qiáng)化，全面提高基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作的水平。

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