張寧 孫喜堂 張軒 姚列健 郝雅靜

摘要：在國家完善信息化基礎(chǔ)建設(shè)的大方向下，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)順應(yīng)歷史潮流，應(yīng)用于社會各個(gè)層面中，不但給金融等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域帶來了突破性發(fā)展，并且創(chuàng)新性的融入于社會學(xué)領(lǐng)域中，與國家政府治理現(xiàn)代化相結(jié)合，碰撞出新的模式，提高了政府治理的現(xiàn)代化水平和服務(wù)質(zhì)量。文章對進(jìn)一步完善物聯(lián)網(wǎng)政府治理現(xiàn)代化所面臨的問題進(jìn)行梳理，并且有針對性地提出了相對應(yīng)的政策建議，對政務(wù)數(shù)據(jù)化建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng);政府治理現(xiàn)代化;智慧城市

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）公布的最新《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截止到2021年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)10.11×108人，IPv6地址數(shù)量為62023塊/32。目前，我國互聯(lián)網(wǎng)普及度穩(wěn)定上升，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍逐步深入，農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和城市網(wǎng)絡(luò)覆蓋代溝逐漸縮小，農(nóng)村城市互聯(lián)網(wǎng)保持同速的時(shí)代逐步形成。信息化、數(shù)字化已然深入影響到國民日常生活的各個(gè)層面。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，信息化和5G時(shí)代的到來，不僅引動了信息革命和科技的革新，更為社會各個(gè)領(lǐng)域帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)如何更有效地應(yīng)用于社會各層面的發(fā)展中，已經(jīng)成為各個(gè)國家的重要研究方向，引動政府多個(gè)維度的深刻變革。因此，未來物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下對新型智慧城市建設(shè)的探析工作就顯得尤為重要。

1新型智慧城市建設(shè)中存在的短板

整體來說，智慧城市建設(shè)主要側(cè)重于新技術(shù)在政府治理中的實(shí)際應(yīng)用，且取得了積極成果。但是，在進(jìn)一步推進(jìn)新型智慧城市的建設(shè)中，仍面臨一些挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在城市治理領(lǐng)域，存在一些短板和不足。

1.1智慧城市公共數(shù)據(jù)應(yīng)用尚存難點(diǎn)

智慧城市與政務(wù)管理相結(jié)合在實(shí)際應(yīng)用中仍不成熟，除了江浙地區(qū)之外，我國絕大多數(shù)地區(qū)政府在實(shí)際操作中仍面臨重復(fù)操作、利用率低、系統(tǒng)癱瘓等諸多實(shí)踐問題。大部分公眾在主觀意識上仍習(xí)慣性沿用傳統(tǒng)模式辦理業(yè)務(wù)，自主運(yùn)用數(shù)據(jù)資源處理需求的意識和能力較為薄弱。尤其是年齡偏大的公民在實(shí)際業(yè)務(wù)辦理中，需要工作人員手把手引導(dǎo)，對新型辦理業(yè)務(wù)方式容易產(chǎn)生抵觸情緒，對網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)處理容易持有不信任態(tài)度，對網(wǎng)絡(luò)處理的真實(shí)性、及時(shí)性、有效性、安全性等存疑，更傾向于線下和工作人員面對面溝通交流的處理形式。

1.2智慧城市數(shù)據(jù)資源整合度不高

智慧城市建設(shè)在多個(gè)領(lǐng)域都有亮眼的成果，取得了豐富的公共數(shù)據(jù)。但是，我國在公共信息服務(wù)方面仍缺乏統(tǒng)籌性，部門之間的數(shù)據(jù)缺乏協(xié)調(diào)合作性。受到行政劃分的限制，橫向部門間的數(shù)據(jù)傳遞和整合相對來說仍具有困難性，失去了物聯(lián)網(wǎng)信息易于傳遞的便利性，容易形成公共信息資源的重復(fù)建設(shè)、使用率低、閑置等失效局面，最終形成數(shù)據(jù)孤島效應(yīng)，最終導(dǎo)致“智能孤島”的形成。

1.3智慧城市建設(shè)可能引發(fā)安全隱患

隨著智慧城市建設(shè)在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的深度融合，在提供新的發(fā)展契機(jī)的同時(shí)，也會對城市的安全領(lǐng)域帶來新的挑戰(zhàn)。智慧城市建設(shè)依托于物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等信息技術(shù)的發(fā)展，目前二者仍有很大的發(fā)展空間。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)黑客是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)誕生以來相生相伴的敵人。這些都使得公共數(shù)據(jù)傳遞的過程中面臨著技術(shù)上不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，例如信息的泄漏、信息的丟失以及信息的篡改等問題。同時(shí)，群眾的傳統(tǒng)意識習(xí)慣和全民共享的智慧城市的發(fā)展速度并不同步。在智慧城市系統(tǒng)的使用上，如何保護(hù)個(gè)人隱私安全問題成為居民的心頭要事。

2智慧城市健康建設(shè)的戰(zhàn)略對策

2.1增強(qiáng)公共數(shù)據(jù)應(yīng)用意識

在智慧城市平臺建設(shè)過程中，市政府應(yīng)堅(jiān)持以人為本，通過信息反饋機(jī)制，做好調(diào)研工作，根據(jù)民眾的心理訴求，推行更具針對性、操作更便捷的便民app，從而增強(qiáng)數(shù)據(jù)平臺的實(shí)效性，提升政府的公信力。同時(shí)，市政府可以依托新媒體手段，推廣宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式的具體內(nèi)容和優(yōu)勢亮點(diǎn)，增強(qiáng)公眾對政府信息服務(wù)平臺的熟悉程度，使公眾從意識層面逐漸認(rèn)識到政務(wù)服務(wù)新模式的便捷性和高效性，從而提高使用數(shù)據(jù)平臺的主觀能動性。

2.2打破數(shù)據(jù)壁壘，提高信息使用效率

政府應(yīng)從宏觀層面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理制度，盡量消弭各部門之間因?yàn)楣芾砟Ｊ剿薅鴮?dǎo)致的信息碎片化現(xiàn)狀，通過統(tǒng)一的管理，促使數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)跨部門間的自由流通。同時(shí)，通過技術(shù)革新，建立可視化數(shù)據(jù)交互平臺，加強(qiáng)平臺的整合作用。促進(jìn)跨部門的橫向聯(lián)系，爭取實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的無縫鏈接和整合，最大限度降低數(shù)據(jù)的重復(fù)收集成本，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效整合，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可預(yù)判功能。政府使應(yīng)鼓勵(lì)各部門最大程度的共享數(shù)據(jù)，提高信息數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化率。從內(nèi)部充分調(diào)動信息分享、應(yīng)用數(shù)據(jù)資源的主觀能動性，從而打破“信息孤島”的藩籬，發(fā)揮智慧城市建設(shè)的正向作用。

2.3出臺相關(guān)政策，規(guī)范數(shù)據(jù)傳播，消除安全隱患

政府可以根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，健全數(shù)據(jù)安全制度法規(guī)，明晰責(zé)任權(quán)限，對違規(guī)、違法行為進(jìn)行懲處和披露，加強(qiáng)民眾的數(shù)據(jù)安全意識。此外，政府可與計(jì)算機(jī)技術(shù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作，加強(qiáng)信息安全技術(shù)在智慧城市建設(shè)上的支撐，強(qiáng)化信息內(nèi)網(wǎng)和外放的安全保障系統(tǒng)，從多個(gè)層次，著力保護(hù)個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)的安全，為數(shù)據(jù)的公開和使用提供技術(shù)保障。同時(shí)，政府既要承擔(dān)數(shù)據(jù)的開放和共享責(zé)任，亦要承擔(dān)監(jiān)管維護(hù)責(zé)任。政府應(yīng)當(dāng)為數(shù)據(jù)的公開和示范應(yīng)用進(jìn)行評價(jià)，健全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制，成立一套標(biāo)準(zhǔn)化的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)評估指標(biāo)體系和評價(jià)方法，監(jiān)管數(shù)據(jù)的共享和使用，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)工作的規(guī)范化和合理化，從而消除智慧城市建設(shè)過程中的安全隱患。

3結(jié)束語

綜上所述，科技的進(jìn)步為智慧城市的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持，我國在建設(shè)智慧城市的道路上穩(wěn)步發(fā)展。政府在中央政策指導(dǎo)下，積極推動智慧城市建設(shè)工作，尤其著力于智慧城市在政務(wù)工程中的落地和應(yīng)用，整體工作起步早，基礎(chǔ)好，取得了良好的結(jié)果。但是智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的、長期性的工程，在新型智慧城市建設(shè)中，仍然存在一定的問題有待我們及后人去解決和完善，從而進(jìn)一步發(fā)展和完成物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的新型智慧城市的建設(shè)，因此，智慧城市建設(shè)工作仍大有可為。

參考文獻(xiàn)：

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