□文/閔文亮

近年來，休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)極大促進(jìn)了貴州省錦屏縣三江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。也因此，當(dāng)?shù)氐男蓍e觀光產(chǎn)業(yè)園如雨后春筍般涌現(xiàn)，如天堂山莊、銀洞山莊等，一定程度上帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。自從2014年三江鎮(zhèn)令沖村被評(píng)為全國貧困村后，在扶貧干部和村兩委帶動(dòng)下，令沖村建立了村級(jí)稻田養(yǎng)魚合作社。起初他們通過農(nóng)民土地入股后分紅的方式，帶動(dòng)群眾脫貧致富。但受限于缺乏科學(xué)規(guī)劃和有效經(jīng)營管理理念以及前期定位不準(zhǔn)確，該項(xiàng)目休閑觀光脫貧效果和生態(tài)效益均未充分發(fā)揮，導(dǎo)致部分項(xiàng)目經(jīng)營差、盈利水平低、行業(yè)整體發(fā)展滯后，鄉(xiāng)村振興效果不顯著。本文就當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興發(fā)展、搞好休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行討論，以期提供一定理論支持。

一、當(dāng)?shù)匕l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

三江鎮(zhèn)令沖村距縣城9公里，有令沖、百利溪兩個(gè)自然寨，7個(gè)村民小組，有167戶670人。全村均為苗族，共有土地10.55平方公里，其中耕地面積331.5畝，有林地面積13188畝，森林覆蓋率83.3%。主要種植山油茶、蓮子、鉤藤、水稻，養(yǎng)殖稻花魚、甲魚，是“一村一品”先進(jìn)村。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、助推鄉(xiāng)村振興的建議

要做好鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，不斷優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，科學(xué)規(guī)劃，利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕?、?xí)俗和衛(wèi)生環(huán)境的改善和發(fā)展。

1.發(fā)展以垂釣、餐飲為主的休閑生活模式

隨著生活水平提高，現(xiàn)在的人們開始追求回歸自然、享受自然的生活樂趣。發(fā)展垂釣、餐飲為主的休閑生活模式，可以讓游客在欣賞荷花的同時(shí)進(jìn)行垂釣，休息的同時(shí)又可以吃到可口的田魚，享受自然的風(fēng)光和樂趣。

2.搞好強(qiáng)化引領(lǐng)、統(tǒng)籌規(guī)劃

在前期要摸清底數(shù)、整合資源，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，調(diào)查現(xiàn)有資源與開發(fā)利用資源數(shù)量、質(zhì)量與客流量等因素，做好長期規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行發(fā)展，加大本村的基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善主干道及景觀通道綠化和道路景觀，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造特色民宿，給游客一個(gè)干凈、溫馨、舒適的食宿環(huán)境和方便快捷的旅行體驗(yàn)。

3.發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

一定要利用本村的歷史文化、自然山水、特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源，如令沖村稻花魚，注冊(cè)成品牌并進(jìn)行產(chǎn)品包裝，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的檔次，迎合人們追求稻花魚（田魚）的心理特點(diǎn)，加大休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，帶動(dòng)本村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)勢(shì)

依托令沖村得天獨(dú)厚的自然優(yōu)越條件和距離縣城較近，民族文化濃厚、森林覆蓋率高、空氣質(zhì)量好、交通便利的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢(shì)：一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改擴(kuò)建烏坡道班口進(jìn)村公路，和令沖出百利溪到亮江進(jìn)城公路，新建交通橋梁一座。二是實(shí)施綠化、美化、亮化建設(shè)。按照“綠化、美化、亮化"要求，在令沖村進(jìn)村公路兩側(cè)、老寨閑置地基、古井邊栽植彩色的綠化樹種，植草皮。三是實(shí)施民宿建設(shè)，包裝農(nóng)戶房屋20家。四是持續(xù)做好人居環(huán)境整治工作，以“十清”行動(dòng)為載體，做好環(huán)境保護(hù)工作。五是實(shí)施生活污水治理工程，摸排全村生活污水排放現(xiàn)狀，制定治理方案并組織實(shí)施。六是發(fā)揮現(xiàn)有的公益性崗位人員力量，劃區(qū)域、分任務(wù)、擔(dān)責(zé)任落實(shí)村寨環(huán)衛(wèi)工作。

5.提升鄉(xiāng)風(fēng)文明

一是加強(qiáng)思想道德教育。依托孝道主題文化廣場(chǎng)，新時(shí)代文明實(shí)踐站，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)。二是落實(shí)村規(guī)民約制度。修訂完善“村規(guī)民約”“衛(wèi)生公約"“紅白理事會(huì)”等制度。倡導(dǎo)婚事新辦，反對(duì)大操大辦等不良風(fēng)氣，推動(dòng)形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。三是開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“十星級(jí)文明戶”“衛(wèi)生文明家庭”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，深入挖掘推薦“孝老愛親”“愛崗敬業(yè)”“誠實(shí)守信”“樂于助人”等身邊好人。四是加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。修建孝道主題文化廣場(chǎng)、紅色驛站、電子圖書室、老年活動(dòng)室等，充分發(fā)揮好文化設(shè)施作用，讓農(nóng)村文化平臺(tái)更好地服務(wù)于群眾。五是加強(qiáng)民間文化隊(duì)伍建設(shè)。配備村文化專干，提高文化專干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。

6.強(qiáng)化人才培育

一是科技人才培訓(xùn)，組織村組干部、合作社管理員、農(nóng)技能手培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過走出去請(qǐng)進(jìn)來的方式，聯(lián)系農(nóng)業(yè)、文化、科技、旅游等行業(yè)部門開展專項(xiàng)理論技能培訓(xùn)，提升農(nóng)文旅服務(wù)水平。二是發(fā)揮鄉(xiāng)土科技人才示范帶頭作用，培育木竹工藝加工優(yōu)秀人才。三是邀請(qǐng)外出務(wù)工成功人士返鄉(xiāng)為群眾傳教技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。四是充分挖掘民間文藝人才，培育民族民俗文化傳承人。

三、政策支持

1.強(qiáng)化財(cái)政資金支持

強(qiáng)化涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，以鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入為載體，帶動(dòng)社會(huì)、金融資本投入。

2.強(qiáng)化用地保障支持

在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，允許通過村土地利用規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地。預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)。加強(qiáng)林地保障，提高審批效率。

3.強(qiáng)化返鄉(xiāng)人才支持

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可按規(guī)定納入就業(yè)援助、社會(huì)保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)扶持政策和救助體系。首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營一年以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，可按規(guī)定納入一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼支持范圍。深入實(shí)施“雁歸興貴”行動(dòng)計(jì)劃。培育新鄉(xiāng)賢成長機(jī)制。