□文/張煒
農(nóng)村財務(wù)審計是確保農(nóng)村金融安全、助力農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,對推動實施鄉(xiāng)村振興意義重大。農(nóng)村財務(wù)審計是促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。實際工作中需理清工作關(guān)系,強化審計意識,確保審計工作順利開展。
如今,農(nóng)村財務(wù)審計中所面臨的比較突出的問題是農(nóng)村審計手段不強、審計程序不規(guī)范、審計工作缺乏法律法規(guī)的支持等,這必將成為順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大阻礙。
完善農(nóng)村財務(wù)審計缺乏的相關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī),是保障農(nóng)村財務(wù)審計工作和農(nóng)村集體財務(wù)管理工作順利開展與落實的有效法律依據(jù),為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟健康可持續(xù)性發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前農(nóng)村財務(wù)審計工作缺乏相關(guān)的規(guī)章制度和法律法規(guī),針對這一問題,我認(rèn)為:國家立法部門和地方立法部門有必要將農(nóng)村審計行為納入到審計法中,盡快出臺有關(guān)農(nóng)村財務(wù)審計的相關(guān)的法律法規(guī),如完善、健全財務(wù)預(yù)決算制度、財務(wù)開支審批制度、民主理財和財務(wù)公開制度、財產(chǎn)物資管理制度等,讓相應(yīng)的法律責(zé)任更明確化,有關(guān)的部門再加以重視,讓農(nóng)村審計工作的開展有法可依、有法必依,有法律法規(guī)的支持。而對以身試法,置法律于不顧,違反財務(wù)審計法律、法規(guī)的工作人員,要執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
完善、健全農(nóng)村審計規(guī)章制度,既可讓農(nóng)村財務(wù)審計人員的審計行為得以約束,切實維護(hù)農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進(jìn)農(nóng)村事務(wù)管理民主化,還能進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民群眾積極性,有效解決農(nóng)村財務(wù)審計過程中的審計隨意性大、不嚴(yán)格的問題,為鄉(xiāng)村振興的順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。
對農(nóng)村財務(wù)相關(guān)人員的財務(wù)行為進(jìn)行全面監(jiān)督是農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督的職責(zé)。而現(xiàn)如今農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督面臨的問題是:農(nóng)村部分地區(qū)的不規(guī)范的財務(wù)行為導(dǎo)致弱勢群體與農(nóng)民群眾的利益得不到重視,貧富差距越來越懸殊越演越烈。為了解決這一問題,使農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民的生活水平得以發(fā)展和提高,就要格外重視農(nóng)村財務(wù)審計、監(jiān)督工作的開展,狠抓落實。
對于農(nóng)村財務(wù)審計部門和紀(jì)檢、監(jiān)察部門的溝通,我們要不斷重視和加強??h級審計、監(jiān)察部門更要嚴(yán)查農(nóng)村財務(wù)人員的工作行為,不管是普通職工還是干部,都應(yīng)該一視同仁,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,就應(yīng)法不留情、嚴(yán)肅處理。村領(lǐng)導(dǎo)干部在離任之前,必須積極配合財務(wù)審計工作,如實進(jìn)行離任審計,防止出現(xiàn)挪用村集體資產(chǎn)、貪污腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生。
農(nóng)村財務(wù)審計是一項專業(yè)性超強的工作,新時代的到來,財務(wù)審計工作尤為重要。由于農(nóng)村財務(wù)審計人員良莠不一,專業(yè)素養(yǎng)不足,缺乏專業(yè)人員,業(yè)務(wù)能力也不高,導(dǎo)致今后的審計工作可能會出現(xiàn)巨大的工作漏洞,這對于財務(wù)審計工作來說是得不償失的。為此,國家推出相關(guān)鼓勵政策,無論是體制機制、政策創(chuàng)新,還是頂層設(shè)計、人才培養(yǎng)我們都要多下功夫,如:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)財務(wù)審計人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)、在崗定期培訓(xùn)和繼續(xù)教育,不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德素養(yǎng),加強相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策的學(xué)習(xí),讓規(guī)范化的財務(wù)審計意識在他們的心中逐漸生根發(fā)芽、日益壯大,讓他們實際的財務(wù)審計能力日新月異,得以不斷提高。吸引專業(yè)技術(shù)人員投入到農(nóng)村財務(wù)審計工作中,為鄉(xiāng)村振興的順利實施發(fā)揮了重要作用。
影響農(nóng)村財務(wù)審計質(zhì)量的關(guān)鍵所在是農(nóng)村財務(wù)審計管理方法。適宜的農(nóng)村財務(wù)審計管理方法對于約束農(nóng)村審計人員的工作行為至關(guān)重要。倘若管理方法不得當(dāng),審計人員就難免會在工作開展中出現(xiàn)這樣、那樣的細(xì)節(jié)性問題,甚至最終的審計結(jié)果都會受到較大影響。因而,改進(jìn)原來存在的農(nóng)村財務(wù)審計管理方法是時代發(fā)展的需要,是必然的。我們要具體問題具體分析、與時俱進(jìn),結(jié)合實際不斷改善農(nóng)村財務(wù)審計管理辦法。農(nóng)村財務(wù)審計人員不僅需要對日常的任何一項財務(wù)事項了若指掌,嚴(yán)格做好記錄工作,還要搜集相應(yīng)的財務(wù)資料,制成檔案,以備不時之需。一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)審計結(jié)果與實際不符,應(yīng)依照追溯機制,層層落實責(zé)任,追溯出問題產(chǎn)生的環(huán)節(jié)、根源所在。無論是誰,普通職員還是領(lǐng)導(dǎo),在任還是離職,都應(yīng)嚴(yán)肅處理,法不留情,絕無僥幸。