韋志金

張掖市甘州區(qū)農(nóng)村經(jīng)營指導(dǎo)站，甘肅 張掖 734000

近年來，甘州區(qū)以提升農(nóng)民專業(yè)合作社整體發(fā)展質(zhì)量為核心，緊緊圍繞提高合作社依法辦社、科學(xué)辦社和法人辦社能力，以培訓(xùn)為抓手，廣泛開展合作社領(lǐng)辦人培訓(xùn)，使合作社領(lǐng)辦人職業(yè)素質(zhì)與綜合能力有了明顯提升。研究掌握領(lǐng)辦人培訓(xùn)規(guī)律，對持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)、增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，抓好合作社領(lǐng)辦人隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量具有重要意義。

一、培訓(xùn)作用及效果

（一）不同培訓(xùn)內(nèi)容產(chǎn)生的作用及效果

1.圍繞法律政策開展培訓(xùn)，有力提高了依法辦社能力。辦好合作社的根本就是要依法規(guī)范、依法發(fā)展。甘州區(qū)緊緊圍繞新修訂的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、財(cái)務(wù)知識、國家政策等內(nèi)容進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，并充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等廣泛宣傳合作社法。通過農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)法律政策培訓(xùn)，促使合作社負(fù)責(zé)人及成員首要做到學(xué)法、知法、守法、用法，活學(xué)、活用政策，提高依法辦社能力。

2.圍繞生產(chǎn)技術(shù)開展培訓(xùn)，有力提高了科學(xué)辦社能力。辦好合作社的基礎(chǔ)是要有產(chǎn)業(yè)支撐。甘州區(qū)充分依托農(nóng)技、畜牧等農(nóng)業(yè)技術(shù)人才組成專家宣講團(tuán)，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織合作社負(fù)責(zé)人及經(jīng)營管理人員開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力融合推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、配套推廣良種良法，精心指導(dǎo)合作社建立規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化連片種養(yǎng)基地，立足科技、科學(xué)辦社，真正做實(shí)做強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社。

3.圍繞綜合素質(zhì)開展培訓(xùn)，有力提高了法人辦社能力。辦好合作社的關(guān)鍵在于領(lǐng)辦人。甘州區(qū)始終圍繞合作理論、企業(yè)管理、市場經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品營銷等知識，就合作社生產(chǎn)怎么搞、經(jīng)營怎么做、產(chǎn)品怎么賣、風(fēng)險(xiǎn)怎么防、盈余怎么分等，全方位、多層次組織合作社領(lǐng)辦人開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)合作社領(lǐng)辦人樹立“市場意識、安全意識、質(zhì)量意識、品牌意識與競爭意識”，努力提高其綜合素質(zhì)，使其練就會理事、會干事的過硬本領(lǐng)，不斷強(qiáng)化其帶領(lǐng)成員在市場競爭中善拼搏、會生存、能發(fā)展的擔(dān)當(dāng)能力。

（二）不同培訓(xùn)方式產(chǎn)生的作用及效果

1.室內(nèi)集中培訓(xùn)有利于提高領(lǐng)辦人理論知識水平。甘州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人培訓(xùn)大多以室內(nèi)集中培訓(xùn)為主。通過課堂專題講座農(nóng)民專業(yè)合作社法律法規(guī)、政策、理論等，易于領(lǐng)辦人快速學(xué)習(xí)掌握理論知識，提高理論素養(yǎng)。

2.現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)更利于開發(fā)領(lǐng)辦人發(fā)展思路。室內(nèi)學(xué)習(xí)往往形式單一、氣氛嚴(yán)肅，為提高培訓(xùn)成效，甘州區(qū)在合作社領(lǐng)辦人培訓(xùn)中往往輔以觀摩學(xué)習(xí)作為有益補(bǔ)充。通過現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，聽取典型示范合作社經(jīng)驗(yàn)介紹，可有效啟迪培訓(xùn)人員的思想，拓展參訓(xùn)人員的思路，進(jìn)一步深化對課堂學(xué)習(xí)的認(rèn)識。

3.案例研討學(xué)習(xí)有利于促進(jìn)知識吸收。為增強(qiáng)培訓(xùn)效果，甘州區(qū)在合作社領(lǐng)辦人培訓(xùn)中注重案例剖析，采取分組討論、互動交流、切磋研討，通過典型研究分析，為領(lǐng)辦人提供交流平臺，實(shí)現(xiàn)互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、互相提高。促進(jìn)合作社領(lǐng)辦人對培訓(xùn)知識的吸收。

（三）對不同培訓(xùn)對象產(chǎn)生的效果

1.不同效應(yīng)。大多數(shù)年輕的合作社領(lǐng)辦人思想活躍，樂于學(xué)習(xí)、善于思考鉆研，接受新理念、新思想、新知識速度快，將培訓(xùn)所得轉(zhuǎn)化為實(shí)際運(yùn)用的能力較強(qiáng)。特別是參加了農(nóng)技、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的年輕合作社領(lǐng)辦人大多都能做到邊學(xué)邊消化，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)利用；而大多數(shù)中老年合作社領(lǐng)辦人思想僵化，接受新生事物慢，對合作理論、現(xiàn)代市場營銷、現(xiàn)代經(jīng)營管理等知識的學(xué)習(xí)接受程度低，特別對于當(dāng)前興起的網(wǎng)絡(luò)推銷、網(wǎng)店銷售等了解不夠。習(xí)慣于多年生產(chǎn)經(jīng)營銷售形成的“老模式、老辦法”，破舊立新存有思想障礙。

2.共同效應(yīng)。合作社領(lǐng)辦人對參加政策的學(xué)習(xí)積極性普遍較高，學(xué)習(xí)政策的主動性較強(qiáng)，掌握政策的速度較快，緊跟政策、把握政策的能力也都較強(qiáng)，充分利用政策利好因素來發(fā)展合作社的能力充足。

二、影響培訓(xùn)效果的制約因素

（一）培訓(xùn)合力不強(qiáng)

農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、供銷、科技、稅務(wù)等多部門從各自業(yè)務(wù)出發(fā)開展。雖然都為合作社領(lǐng)辦人培訓(xùn)做了大量工作，但各部門之間的培訓(xùn)合力不強(qiáng)，培訓(xùn)未能固定專業(yè)人員定期持續(xù)開展，對合作社領(lǐng)辦人的素質(zhì)提高來說還相對滯后。

（二）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足

要使農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人能力提升培訓(xùn)工作長期見效，需要建立長期培訓(xùn)機(jī)制，而大力組織開展合作社領(lǐng)辦人在校培訓(xùn)、赴外培訓(xùn)等，都需要充足的經(jīng)費(fèi)做保障。

（三）培訓(xùn)效果不夠

部分合作社領(lǐng)辦人對培訓(xùn)的認(rèn)識還不夠，熱情還不高，主動學(xué)習(xí)、主動培訓(xùn)的意識淡薄，培訓(xùn)效果還沒達(dá)到最好。

三、改進(jìn)措施及建議

（一）轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念

現(xiàn)階段合作社領(lǐng)辦人整體文化水平低，較大地制約了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。因此要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，努力提高培訓(xùn)主體和廣大合作社領(lǐng)辦人對培訓(xùn)重要性的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變以往單純的農(nóng)技科研推廣思維慣式，樹立加快培養(yǎng)新型經(jīng)營主體領(lǐng)辦人職業(yè)化理念，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

（二）加強(qiáng)政府統(tǒng)籌

農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人培訓(xùn)涉及的行業(yè)部門多、知識點(diǎn)多，迫切需要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，建立一個由政府主導(dǎo)、社會廣泛參與的新型經(jīng)營主體培訓(xùn)機(jī)制，將合作社領(lǐng)辦人培訓(xùn)真正納入長期培訓(xùn)計(jì)劃，長期堅(jiān)持實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)合作社領(lǐng)辦人隊(duì)伍建設(shè)。

（三）保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

將農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，此外，可動員社會力量，探索聯(lián)合實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的典型農(nóng)民專業(yè)合作社參與合作社領(lǐng)辦人教育培訓(xùn)，切實(shí)把合作社領(lǐng)辦人培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要的農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升行動手段抓實(shí)抓好。

（四）加強(qiáng)調(diào)查研究

為使培訓(xùn)更具針對性，要經(jīng)常深入合作社、培訓(xùn)基地進(jìn)行調(diào)查研究，及時掌握市場信息，主動了解培訓(xùn)需求，聽取基層意見和建議，適時調(diào)整和改進(jìn)培訓(xùn)工作，使培訓(xùn)貼近實(shí)際，做到有的放矢培訓(xùn)，保證培訓(xùn)實(shí)效。

（五）建立長效機(jī)制

培訓(xùn)要在講實(shí)效、長效化上下功夫。需要認(rèn)真研究當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的新形勢、新情況，分析不足和原因，充分掌握農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)需要，建立培訓(xùn)的長效機(jī)制，努力抓好新型經(jīng)營主體培訓(xùn)，使合作社領(lǐng)辦人通過培訓(xùn)、再培訓(xùn)，切實(shí)提高綜合素質(zhì)。