□ 馬頌歌，王 雨，徐雄偉

網(wǎng)格化治理思想源于“無縫隙政府”[1]，旨在“改變現(xiàn)有官僚結(jié)構(gòu)部門分割、職能重疊或缺位的狀況，以無縫隙的運作方式向公眾提供快捷和高質(zhì)量的服務(wù)”[2]，后由“北京東城”[3]、浙江舟山率先推出典型的本土化模式——城市社區(qū)網(wǎng)格化管理和城鄉(xiāng)“網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)”[4]。網(wǎng)格化是一種“依托統(tǒng)一的數(shù)字化管理平臺”[5]，把“社區(qū)空間按某一要素細(xì)分為相對固定的單元網(wǎng)格”[6]，并將其作為“最小治理單元”[7]的新型治理模式。自2004年以來，中央1號文件已經(jīng)連續(xù)18年聚焦“三農(nóng)”問題，2018年起“探索以網(wǎng)格化管理為抓手、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，實現(xiàn)基層服務(wù)和管理精細(xì)化精準(zhǔn)化”[7]，使得網(wǎng)格化成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下基層自治的標(biāo)準(zhǔn)配置。在國家號召下，2020年網(wǎng)格化治理文獻數(shù)量激增，成為新興學(xué)術(shù)熱點。

網(wǎng)格化治理思想應(yīng)用于城鄉(xiāng)成人教育自治在上海市嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)已有先例。國家社科基金“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村成人教育網(wǎng)格組團學(xué)習(xí)模式研究”課題組研究江橋模式向全國的可復(fù)制、可推廣性時發(fā)現(xiàn)，江橋模式與文獻中闡釋較多的城鎮(zhèn)主導(dǎo)型網(wǎng)格化治理相似，以區(qū)域空間分隔為依據(jù)將網(wǎng)格劃分至村居一級，雖未提出行政村內(nèi)成人教育如何到戶的“最后一米”問題，這與該鎮(zhèn)村莊居住規(guī)模較小有關(guān)，但對于我國其他地區(qū)中等及以上規(guī)模村莊，尤其是未享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校服務(wù)輻射的村莊，該如何通過網(wǎng)格化實現(xiàn)村莊內(nèi)生學(xué)習(xí)活動的自治，還是一個待解難題。

學(xué)習(xí)網(wǎng)格是按照特定要素劃分的村(居)學(xué)習(xí)自治單元，其設(shè)立有利于村民學(xué)習(xí)需求的上報與反饋、學(xué)習(xí)資源的配套與整合、學(xué)習(xí)隊伍的建設(shè)與培育、學(xué)習(xí)服務(wù)的傳送與升級，以及學(xué)習(xí)機制的創(chuàng)生與維系。對我國東、中部三省一市56個村莊的田野調(diào)查雖未發(fā)現(xiàn)服務(wù)村民學(xué)習(xí)自治而設(shè)立的學(xué)習(xí)網(wǎng)格，文獻中也未見相關(guān)闡述，但山東、河南、江蘇等省份都有在行政村內(nèi)劃分網(wǎng)格的做法，為學(xué)習(xí)網(wǎng)格的設(shè)立提供了參照，而類型劃分和體系設(shè)計是設(shè)立學(xué)習(xí)網(wǎng)格的前提，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先突破。本文的目的是：提出村民學(xué)習(xí)網(wǎng)格的類型及其劃分依據(jù)，并對村民學(xué)習(xí)網(wǎng)格體系的設(shè)計提出建議。

一、田野調(diào)查與分析框架

1.田野調(diào)查概況

基于我國東、中部三省一市56個村莊的田野調(diào)查(見表1)，本文選取第三田野的T村為分析主線，其他村莊為輔線進行論述。T村特色在于：北方棋盤式布局村莊，空間分布典型；山東省要求行政村開展網(wǎng)格化治理，T村治理成效不明顯，網(wǎng)格劃分和設(shè)計問題有典型性；有地方特色傳統(tǒng)文化。T村數(shù)據(jù)分四類：一是村莊歷史與現(xiàn)狀；二是鎮(zhèn)政府和村“兩委”網(wǎng)格化治理材料及訪談轉(zhuǎn)錄文本，包括網(wǎng)格化治理沿革與困境等；三是村民訪談轉(zhuǎn)錄文本，側(cè)重村莊學(xué)習(xí)活動口述史和村民社會聯(lián)結(jié)發(fā)生過程；四是村民傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)活動記錄。

表1 田野情況

2.分析框架

本研究采用了兩個分析框架——拓展性學(xué)習(xí)理論(expansive learning)和治理單元理論，前者用于界定農(nóng)民學(xué)習(xí)的概念，后者為村民學(xué)習(xí)網(wǎng)格類型的劃分提供依據(jù)。拓展性學(xué)習(xí)理論是文化歷史活動理論芬蘭學(xué)派(Finnish school of cultural historical activity theory)第二代理論的核心研究成果，其理論基礎(chǔ)主要包含馬克思主義哲學(xué)和政治經(jīng)濟學(xué)、維列魯學(xué)派活動理論、貝特森學(xué)習(xí)分層論和巴赫金復(fù)調(diào)論。其理論優(yōu)勢在于解釋自然情境下群體學(xué)習(xí)的發(fā)生機制，以及對學(xué)習(xí)的全新界定——拓展性學(xué)習(xí)“是一個概念生成過程”[8]。所謂概念，實際上是“文化上更先進的實踐活動”[9]，也就是拓展性學(xué)習(xí)的成果，這種成果屬于一定歷史時期內(nèi)達成更高實踐水平的群體，比如本文中提升“六”棋、鑼鼓、廣場舞等鄉(xiāng)村文化展演水平的農(nóng)民群體，而認(rèn)知主義倡導(dǎo)的個體知識、技能、態(tài)度的轉(zhuǎn)變，質(zhì)變學(xué)習(xí)(transformative learning)倡導(dǎo)的個體意義視角(meaning perspective)的轉(zhuǎn)變，情景學(xué)習(xí)(situated learning)倡導(dǎo)的個體專業(yè)身份獲取等，都不能作為拓展性學(xué)習(xí)的成果；拓展性學(xué)習(xí)的成果主要表現(xiàn)為新工具(包括物質(zhì)工具和思維工具)和新實踐的生成。

拓展性學(xué)習(xí)的發(fā)生過程表現(xiàn)為“拓展性學(xué)習(xí)圈(expansive learning circle)”[10]中需求狀態(tài)、雙重束縛、客體/動機構(gòu)建、應(yīng)用概括和固化反思等五個階段的螺旋上升。簡言之，這一過程就是跨越“個體日常行為與歷史意義上新生的社會活動形式之間的距離”[11]。抽象的拓展性學(xué)習(xí)過程只有在具體的群體學(xué)習(xí)實例中才能得到真正的研究，而自然情境下的農(nóng)民學(xué)習(xí)過程，即農(nóng)民群體創(chuàng)造更高水平社會實踐的過程，留下了十分值得研究的外在歷史形態(tài)——未經(jīng)人為劃分和加工的天然學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。這些網(wǎng)絡(luò)既是拓展性學(xué)習(xí)過程中農(nóng)民群體創(chuàng)造的工具，可用于推動拓展性學(xué)習(xí)圈的進一步循環(huán)，同時也是農(nóng)民拓展性學(xué)習(xí)的結(jié)果，呈現(xiàn)出從單個農(nóng)民開始，不斷“卷入”其他農(nóng)民及各類相關(guān)者和相關(guān)實踐活動的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)形成過程與樣態(tài)。自然狀態(tài)下的農(nóng)民學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)隱性較強，很少也很難受到基層管理者和廣大農(nóng)民的關(guān)注，為了在更大程度上發(fā)揮學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的理論價值，增強其實際操作性，有必要借助治理理論將天然學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化為人工學(xué)習(xí)網(wǎng)格，凸顯其基層治理價值，幫助鄉(xiāng)村實現(xiàn)農(nóng)民學(xué)習(xí)自治。

治理單元理論是治理理論的分支，可用于解答治理單元的劃分依據(jù)和功能定位問題。學(xué)習(xí)網(wǎng)格是一種基層學(xué)習(xí)自治單元，治理單元理論為網(wǎng)格劃分提供了一個切入點、兩大標(biāo)準(zhǔn)和五大要素。一個切入點：社會聯(lián)結(jié)?！吧鐣?lián)結(jié)是影響村民自治基本單元的關(guān)系基礎(chǔ)。社會聯(lián)結(jié)越緊密、越頻繁、越持久，則越有利于村民自治的開展；社會聯(lián)結(jié)越松散、越稀疏、越短暫，則越不利于村民自治的開展?！盵12]村莊大小和村民交往機制影響村莊社會聯(lián)結(jié)類型，倫理聯(lián)結(jié)、制度聯(lián)結(jié)、契約聯(lián)結(jié)分別適用于自然村自治、規(guī)模適中的行政村自治及合作社自治。兩大標(biāo)準(zhǔn)：參與標(biāo)準(zhǔn)和效能標(biāo)準(zhǔn)?！扒罢咭蟊阌诖迕裰苯訁⑴c基本單元內(nèi)的公共事務(wù)，后者要求能夠回應(yīng)村民的共同需求，有效解決基本單元內(nèi)的公共問題?！盵13]五大要素：利益相關(guān)、規(guī)模適度、地域相近、文化相連、群眾自愿。以上內(nèi)容為村民學(xué)習(xí)網(wǎng)格劃分的總體、具體依據(jù)及其命名提供了參照性的思路和標(biāo)準(zhǔn)。

二、村民學(xué)習(xí)網(wǎng)格類型劃分及屬性因素

基于人種志深描和話語分析，本文首先將村民學(xué)習(xí)網(wǎng)格劃分為“代司學(xué)習(xí)治理職能的綜合治理網(wǎng)格”(簡稱綜治網(wǎng)格)和“學(xué)習(xí)專項網(wǎng)格”(山東省汀羅鎮(zhèn)稱其為“基礎(chǔ)網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格”[14])，前者在綜合治理中代理行使學(xué)習(xí)治理職能(側(cè)重黨員學(xué)習(xí))，后者專門行使學(xué)習(xí)治理職能。在以上分類基礎(chǔ)上，按照空間區(qū)隔、關(guān)鍵人物、產(chǎn)業(yè)聚集和人際網(wǎng)絡(luò)，將綜治網(wǎng)格分為地形、街道、區(qū)域、黨政、鄉(xiāng)賢、產(chǎn)業(yè)、親緣、鄰里等8個網(wǎng)格類型；按照學(xué)習(xí)內(nèi)容、聚集場所和身份認(rèn)同，將學(xué)習(xí)專項網(wǎng)格分為內(nèi)容、熱度、身份等3個網(wǎng)格類型；學(xué)習(xí)網(wǎng)格存在外顯性與內(nèi)隱性、聯(lián)結(jié)性與脫離性兩對矛盾屬性，外顯性越強則內(nèi)隱性越弱，聯(lián)結(jié)性越強則脫離性越弱(見表2)。

表2 村民學(xué)習(xí)網(wǎng)格類型、劃分依據(jù)及屬性判定示例

(一)村民學(xué)習(xí)網(wǎng)格類型劃分

1.代司學(xué)習(xí)治理職能的綜合治理網(wǎng)格類型

(1)空間區(qū)隔類：地形網(wǎng)格、街道網(wǎng)格、區(qū)域網(wǎng)格

空間區(qū)隔是最常見的網(wǎng)格劃分依據(jù)，主要功能是梳理并切分空間治理單元。地形網(wǎng)格是指以自然空間區(qū)隔為依據(jù)劃分的網(wǎng)格，如山頭南北、河流兩岸、溝壑兩側(cè)分屬不同網(wǎng)格。街道網(wǎng)格是指以人造物空間區(qū)隔為依據(jù)劃分的網(wǎng)格，如街道兩邊、拱橋兩側(cè)、建筑群內(nèi)外分屬不同網(wǎng)格。以T村街道網(wǎng)格為例，從村東至村西，每一、兩條南北方向的街道劃分一個綜治網(wǎng)格，配備網(wǎng)格責(zé)任人(網(wǎng)格長)、黨員和村民代表，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全、環(huán)衛(wèi)、“兩違雙控”(違法建設(shè)治理)等自治事項。地形網(wǎng)格和街道網(wǎng)格依照“區(qū)隔感”進行空間切分，依據(jù)有二：一是區(qū)隔感本身，“從我家走著、走著有一座橋，我覺得橋那邊的就不算鄰居了?！?20190923-WG-BXR)；二是區(qū)隔感造成的社會聯(lián)結(jié)斷裂，“房后有一條溝，溝那邊的人就不咋走動?！?20180807-WG-SZM)

區(qū)域網(wǎng)格適用于建制較大的行政村，通常地域廣闊、人口眾多，一般由多個自然村、村民小組或生產(chǎn)大隊歸并而成，中小規(guī)模村莊按照生產(chǎn)小隊劃分網(wǎng)格也屬于這種類型，幾乎等同于在原先的自治單元上直接掛牌。區(qū)域網(wǎng)格的劃分依據(jù)一般不可視但有章可循，歷史印記和行政慣習(xí)鮮明：“我這個村比較大，是過去6個村劃成的，一個姓陳的一個村，我們現(xiàn)在基本上畫的是5個片?！?20191127-WG-DSR)“我一開始弄不明白，開網(wǎng)格員會，你說找誰？實際是一個事，咱那時候劃第一生產(chǎn)隊、第二生產(chǎn)隊，也就是一個意思?！?20200104-WG-DQJ)

“哪里有區(qū)隔”和“哪里曾經(jīng)有區(qū)隔”是村干部依據(jù)空間區(qū)隔劃分網(wǎng)格的核心參照點，區(qū)隔區(qū)域的范圍和人口是次要參照點。地形、街道、區(qū)域要素在行政村內(nèi)共存時，村干部一般會采用“地形+區(qū)域”或“街道+區(qū)域”的組合依據(jù)，“地形+街道”或“地形+街道+區(qū)域”的組合依據(jù)比較少見，可見地形和街道常被當(dāng)作互替依據(jù)來使用。

(2)關(guān)鍵人物類：黨政網(wǎng)格、鄉(xiāng)賢網(wǎng)格

關(guān)鍵人物(包括重要組織)是比較常見的劃分依據(jù)，常與空間區(qū)隔同時使用，主要功能是梳理村中關(guān)鍵人物，設(shè)立以關(guān)鍵人物為引領(lǐng)的治理單元。黨政網(wǎng)格是以黨支部、黨小組、村“兩委”成員(以下簡稱“村干部”)、黨員、村民代表的數(shù)量、身份、所在地、住所方位等為依據(jù)劃分的網(wǎng)格。合肥市廬江礬山鎮(zhèn)“建立以支部片區(qū)、黨小組片區(qū)、黨員責(zé)任區(qū)在內(nèi)的三級網(wǎng)格管理模式，每個支部網(wǎng)格配備5名‘紅管家’”[15]；T村“兩委”成員“認(rèn)領(lǐng)”自家住所周圍的街道：“具體劃分吧，上面只要要求了這個事，就比如跟分東西一樣，村委五個人，十道街，那就一人兩道街?！?20210623-WG-DQJ)

鄉(xiāng)賢網(wǎng)格是指依據(jù)鄉(xiāng)賢的數(shù)量、專長、住所方位等劃分的網(wǎng)格，比如上海市W鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)成人學(xué)校以“老娘舅”為靈感創(chuàng)建的“老大人工作室”①“客堂會”②等類似網(wǎng)格節(jié)點的學(xué)習(xí)治理單元。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，鄉(xiāng)賢作為“非正式權(quán)威及國家權(quán)力與鄉(xiāng)村社會的中介”[16]，應(yīng)打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢為長者、富人、村內(nèi)人等限制，從道德權(quán)威轉(zhuǎn)向?qū)ｉL權(quán)威，選用“具有較高的村莊治理意愿和治理能力”[17]的新鄉(xiāng)賢，“積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用”[7,18]。

鄉(xiāng)賢網(wǎng)格可采用兩種劃分方式：第一種是以鄉(xiāng)賢住所為中心圈定附近家戶，適用于鄉(xiāng)賢住所輻射范圍相對均勻的村莊；第二種是以鄉(xiāng)賢專長為中心圈定“鄉(xiāng)賢姓名+自治內(nèi)容”網(wǎng)格，適用于多個鄉(xiāng)賢具有突出專長的村莊。有學(xué)者認(rèn)為，村“兩委”干部也屬于新鄉(xiāng)賢的范疇，但黨政網(wǎng)格更側(cè)重職位本身的權(quán)責(zé)，鄉(xiāng)賢網(wǎng)格更側(cè)重治理專長和治理意愿，應(yīng)將其干部身份劃入黨政網(wǎng)格，將其鄉(xiāng)賢身份兼入鄉(xiāng)賢網(wǎng)格。

(3)產(chǎn)業(yè)聚集類：產(chǎn)業(yè)網(wǎng)格

產(chǎn)業(yè)聚集類網(wǎng)格相較前兩種少見，主要功能是梳理并切分“村莊產(chǎn)出”治理單元。產(chǎn)業(yè)網(wǎng)格是以產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、品種、品牌的聚集為依據(jù)劃分的網(wǎng)格，比如浙江省仙居縣湫山鄉(xiāng)“將同一產(chǎn)業(yè)劃分為一個網(wǎng)格，由服務(wù)團隊提供技術(shù)輔導(dǎo)等全方位服務(wù)”[19]。河北省陽原縣曲長城村以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為中心，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建起四層三級網(wǎng)格體系，“促進種、養(yǎng)、加、游、電全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”[20]。T村征收土地后不再有大規(guī)模農(nóng)業(yè)，上級要求劃分安全網(wǎng)格時，村干部認(rèn)領(lǐng)了聚集在村東、村南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：“就是咱莊21個廠子，就是一個網(wǎng)格、兩個網(wǎng)格，兩委成員誰分管就是?！?20200104-WG-DQJ)建材、食品、環(huán)保等企業(yè)都被混合劃入同一個網(wǎng)格，主要劃分依據(jù)仍停留在空間區(qū)隔和關(guān)鍵人物上，與新聞報道中典型的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)格有一定差距。

(4)人際網(wǎng)絡(luò)類：親緣網(wǎng)格、鄰里網(wǎng)格

人際網(wǎng)絡(luò)類網(wǎng)格的主要功能是梳理村莊人際聯(lián)結(jié)，劃分人際關(guān)系網(wǎng)治理單元，東、中部56個村莊僅有1個行政村采用此種類型。親緣網(wǎng)格是指依據(jù)姓氏(宗族、家族，包括姻親)劃分的網(wǎng)格，適用于多姓雜居且擁有兩個及以上主姓群落的行政村。劃分親緣網(wǎng)格應(yīng)考慮村中姓氏數(shù)量、姓氏聚居現(xiàn)狀、宗族關(guān)系和宗族勢力，主要分三種情況：第一種是村莊主姓數(shù)量較少，聚居特征明顯，宗族團結(jié)，無宗族惡勢力，可按照姓氏(或宗族)數(shù)量直接劃分親緣網(wǎng)格；第二種是村莊有一定數(shù)量主姓(如T村有14個姓氏，T、盧、王、劉、丁五姓人數(shù)超過30戶，蓋姓只有1戶)，聚居特征不明顯但居住距離較近，宗族團結(jié)，無宗族惡勢力，可根據(jù)戶數(shù)、人數(shù)分出大姓和小姓，按照“大姓獨設(shè)，小姓合設(shè)”的原則劃分親緣網(wǎng)格；第三種為下列情況的均不適合劃分親緣網(wǎng)格：村莊無主姓或主姓家戶無聚居且距離過遠(yuǎn)，親緣關(guān)系網(wǎng)過于復(fù)雜不易梳理，宗族不團結(jié)，有宗族惡勢力。

鄰里網(wǎng)格是以鄰里距離及走動頻率為依據(jù)劃分的網(wǎng)格，適合條線式、棋盤式布局的村莊。鄰里網(wǎng)格的劃分可采用一戶人家只能劃歸一個網(wǎng)格的做法，從村莊邊角處開始，對較寬的街道進行垂直切分：第一種如街道只有一側(cè)有住戶，則3到4戶人家為一個網(wǎng)格；第二種如兩側(cè)各有一排住戶，則6戶人家為一個網(wǎng)格，兩側(cè)各3家；第三種如街道兩側(cè)各有兩排住戶，則以8戶或12戶人家為一個網(wǎng)格，兩側(cè)各4家或6家。鄰里網(wǎng)格劃分的戶數(shù)選擇應(yīng)根據(jù)村莊實際情況進行調(diào)整，包括對其他劃分依據(jù)的綜合考慮。

2.學(xué)習(xí)專項網(wǎng)格類型

(1)學(xué)習(xí)內(nèi)容類：內(nèi)容網(wǎng)格

學(xué)習(xí)內(nèi)容類網(wǎng)格的功能是梳理村民學(xué)習(xí)內(nèi)容，設(shè)立各類學(xué)習(xí)內(nèi)容治理單元，實現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容的創(chuàng)造和傳承，調(diào)查的東、中部56個村莊未見此類網(wǎng)格，但有功能相近的其他學(xué)習(xí)治理單元，如黨員學(xué)習(xí)小組。內(nèi)容網(wǎng)格是指以學(xué)習(xí)內(nèi)容的種類為依據(jù)劃分的網(wǎng)格，一般包括九大類：一是傳習(xí)類，主要學(xué)習(xí)村中世代相傳的傳統(tǒng)文化，如T村的“六”棋、鑼鼓秧歌、“姜老背”等，S村的舞獅、J鎮(zhèn)的滬劇、X鎮(zhèn)的黃草編等；二是思政類，主要學(xué)習(xí)黨和國家的理論、路線、方針、政策，研討村情民意等；三是職業(yè)類，主要學(xué)習(xí)職業(yè)技術(shù)技能；四是安全類，主要學(xué)習(xí)生產(chǎn)生活中的安全知識和技能；五是基本素養(yǎng)類，如字詞、算數(shù)、信息技術(shù)等；六是健康類，如醫(yī)療、保健、育兒等；七是休閑類，主要學(xué)習(xí)藝體和生活技能；八是宗教類，指村中合法宗教聚集地中的教義學(xué)習(xí)；九是其他類，包括以上未提到的其他內(nèi)容。

根據(jù)以上大類，可按需設(shè)立傳習(xí)網(wǎng)格、思政網(wǎng)格(黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)格)、安全學(xué)習(xí)網(wǎng)格、職業(yè)技能學(xué)習(xí)網(wǎng)格、基本素養(yǎng)學(xué)習(xí)網(wǎng)格(掃盲網(wǎng)格)、醫(yī)療保健網(wǎng)格、休閑學(xué)習(xí)網(wǎng)格和綜合學(xué)習(xí)網(wǎng)格，宗教學(xué)習(xí)建議納入綜治網(wǎng)格，重治不重學(xué)，不再單設(shè)專項網(wǎng)格。網(wǎng)格之下可設(shè)立下級網(wǎng)格或?qū)W習(xí)團隊，二者的區(qū)別是：下級網(wǎng)格作為治理單元應(yīng)保持穩(wěn)定，對應(yīng)相對持續(xù)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，比如村莊世代傳習(xí)的內(nèi)容、國家常年規(guī)定的內(nèi)容；學(xué)習(xí)團隊?wèi)?yīng)適當(dāng)保持靈活，可根據(jù)時事和村民學(xué)習(xí)需求變化進行調(diào)整，比如創(chuàng)建“疫苗接種知識學(xué)習(xí)團隊”“編織學(xué)習(xí)團隊”“廣場舞學(xué)習(xí)團隊”等，完成使命或需求轉(zhuǎn)移即解散。

田野調(diào)查顯示，九大類學(xué)習(xí)內(nèi)容中，傳習(xí)類內(nèi)容多依靠“趣緣”聚集村民，治理效果不穩(wěn)定，然則“鄉(xiāng)土文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的靈魂”[21]，最有必要設(shè)立相應(yīng)的學(xué)習(xí)專項網(wǎng)格。傳習(xí)網(wǎng)格對傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的首要意義在于推動傳統(tǒng)文化的價值歸位。通過T村“六”棋調(diào)研可知，“無記載、受歧視、被忽視”是村莊傳統(tǒng)文化難以存續(xù)的重要原因?！傲逼迮c“安徽省第二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”[22]六洲棋似為同源，可追溯至藏棋[23]、鹿棋[24]、六博棋[25]等古代棋藝。T村及鄰近村莊在長期文化歷史實踐中創(chuàng)造了“六”棋的棋具、棋規(guī)和棋譜，但僅保留在村民對弈過程中，結(jié)束即隱匿，外人很難發(fā)現(xiàn)和整理。T村的“六棋”文化遺產(chǎn)沒有書面記載，甚至沒有口頭傳承，老一輩村民熱愛“六”棋，但看不上它的鄉(xiāng)土出身，“象棋是國際上的，‘六’是農(nóng)村的”(20200101-LQ-WTZ)，覺得它“一點都不好，就是消磨時間”(20191231-LQ-DNN)，不了解它的發(fā)展史，“這個沒有記載，這是一種樂趣”(20200102-LQ-WFXWCM)，預(yù)計它后繼無人：“反正下去60、50來歲的，沒有會下這個的”(20191230-LQ-WTYWTL)。村“兩委”和上級政府為特定鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化專設(shè)傳習(xí)網(wǎng)格是文化價值認(rèn)可的標(biāo)志，意味著對該項傳統(tǒng)文化的重視和保護，而經(jīng)過精細(xì)化設(shè)計的“活的”網(wǎng)格，有利于實現(xiàn)傳統(tǒng)文化在網(wǎng)格中的動態(tài)固化和傳承。

(2)聚集場所類：熱度網(wǎng)格

聚集場所類網(wǎng)格的功能是梳理村民學(xué)習(xí)場所，設(shè)立各類學(xué)習(xí)場所治理單元，提高學(xué)習(xí)場所使用效益。調(diào)查的東、中部56個村莊未見此類網(wǎng)格，但上海地區(qū)村莊的學(xué)習(xí)場所治理意識較強，“老年標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)點”建設(shè)、村民學(xué)習(xí)場所景觀建設(shè)較有成效。熱度網(wǎng)格是指依據(jù)村內(nèi)熱門聚集地劃分的網(wǎng)格。熱度網(wǎng)格必須同時具備三個要素，一是學(xué)習(xí)場所，二是村民聚集，三是發(fā)生活動，即“熱度網(wǎng)格=場所+聚集+活動”。學(xué)習(xí)場所一般有三個來源：一是村“兩委”籌建的專門場所，如T村為廣場舞團隊籌建的健身廣場；二是村“兩委”掛牌的多功能場所，如T村“農(nóng)家書屋”掛牌達8塊；三是村民自主聚集地，如橋邊、樹下、超市、家戶前的空地等。其中，專門場所和多功能場所是在場所建成的基礎(chǔ)上實現(xiàn)聚集，村民自主聚集地則是在自然聚集的基礎(chǔ)上生成學(xué)習(xí)場所。專門場所和多功能場所無法實現(xiàn)天然聚集的情況時有發(fā)生，主要原因是村“兩委”院內(nèi)場所帶來的身份隔離感和村干部鎖閉場所的行為。

熱度網(wǎng)格的設(shè)立能起到梳理、盤活村莊學(xué)習(xí)場所的作用，有助于學(xué)習(xí)場所的精細(xì)化治理，對尚不滿足“自然聚集”條件的學(xué)習(xí)場所，應(yīng)采取“去隔離”措施，降低場所準(zhǔn)入門檻，促使村民自然聚集。熱度網(wǎng)格可采用兩種劃分方式：一是按照場所的性質(zhì)劃分，比如交通熱度網(wǎng)格、家戶熱度網(wǎng)格、商業(yè)熱度網(wǎng)格等；二是與內(nèi)容網(wǎng)格搭配劃分，比如“家禽飼養(yǎng)熱度網(wǎng)格”“鑼鼓熱度網(wǎng)格”等。

(3)身份認(rèn)同類：身份網(wǎng)格

身份網(wǎng)格是指以建立在村民身份認(rèn)同基礎(chǔ)上的自然聚集為依據(jù)而劃分的網(wǎng)格，常見身份包括村干部、黨員、農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、工人、農(nóng)民工、(學(xué)歷和年級相近的)學(xué)生、教徒等。理論上講，身份網(wǎng)格可按照村中不同身份村民的聚集情況來劃分，一種發(fā)生聚集的身份可劃為一個網(wǎng)格，但身份網(wǎng)格容易強化身份意識，固化村民身份，易造成隔閡與矛盾。身份網(wǎng)格的學(xué)習(xí)內(nèi)容往往與內(nèi)容網(wǎng)格重合，只是劃分依據(jù)不同，建議用內(nèi)容網(wǎng)格代替身份網(wǎng)格。

(二)村民學(xué)習(xí)網(wǎng)格類型劃分中的屬性因素

前文11種村民學(xué)習(xí)網(wǎng)格類型包含兩對矛盾屬性，即外顯性與內(nèi)隱性、聯(lián)結(jié)性與脫離性，影響設(shè)計者對網(wǎng)格類型的發(fā)現(xiàn)和取舍。同一網(wǎng)格類型中，兩對屬性都是逐漸過渡的連續(xù)統(tǒng)一體(continuum)，不是非此即彼的切割。

外顯性與內(nèi)隱性區(qū)分的是網(wǎng)格劃分依據(jù)的外顯程度。高外顯劃分依據(jù)一般具有肉眼可見、有章可循、易發(fā)現(xiàn)、易描述、較穩(wěn)定等特征，表現(xiàn)為“恒定的自然環(huán)境”“穩(wěn)定的外在物”“明文規(guī)定”等，地形網(wǎng)格和街道網(wǎng)格是典型的高外顯網(wǎng)格；高內(nèi)隱劃分依據(jù)一般具有不可見、無規(guī)定、無先例、難發(fā)現(xiàn)、難描述、易消逝等特征，表現(xiàn)為“內(nèi)在的人際聯(lián)系”“隱藏的村莊歷史”“短暫的活動”等，內(nèi)容網(wǎng)格和身份網(wǎng)格是典型的高內(nèi)隱網(wǎng)格。高外顯網(wǎng)格通常易劃分、易標(biāo)記、易展示、易說明、易久留，但內(nèi)在功能性相對較弱；高內(nèi)隱網(wǎng)格通常難劃分、難標(biāo)記、難展示、難說明、易變動，但內(nèi)在功能性一般較強。

聯(lián)結(jié)性與脫離性區(qū)分的是網(wǎng)格對社會聯(lián)結(jié)的依賴程度。高聯(lián)結(jié)網(wǎng)格對網(wǎng)格內(nèi)社會聯(lián)結(jié)的依賴程度高，一般依照村中天然社會聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)劃定，受社會聯(lián)結(jié)約束，借社會聯(lián)結(jié)發(fā)力，易隨社會聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)瓦解，親緣網(wǎng)格、鄰里網(wǎng)格是典型的高聯(lián)結(jié)網(wǎng)格；高脫離網(wǎng)格對網(wǎng)格內(nèi)社會聯(lián)結(jié)的依賴程度低，不依社會聯(lián)結(jié)劃分，較少受社會聯(lián)結(jié)約束，不易隨社會聯(lián)結(jié)瓦解，但也很難發(fā)揮“人”在網(wǎng)格中的中介聯(lián)動作用，高脫離網(wǎng)格在城鎮(zhèn)中比較常見。

初步發(fā)現(xiàn)，外顯性與脫離性、內(nèi)隱性與聯(lián)結(jié)性之間有一定關(guān)聯(lián)，高外顯的網(wǎng)格往往高脫離，高內(nèi)隱的網(wǎng)格往往高聯(lián)結(jié)。由于我國的村莊千村千面，具體到某一行政村中某一網(wǎng)格類型的屬性判定，應(yīng)結(jié)合該村的具體情況。

三、村民學(xué)習(xí)網(wǎng)格建設(shè)問題及體系設(shè)計建議

田野調(diào)查未發(fā)現(xiàn)行政村中單設(shè)學(xué)習(xí)專項網(wǎng)格，56個村莊皆由綜治網(wǎng)格代司學(xué)習(xí)治理職能，此類網(wǎng)格在搭建過程中普遍存在“淺了解，少需求，有劃分，缺設(shè)計”的問題。

(一)村民學(xué)習(xí)網(wǎng)格建設(shè)存在的問題

1.政令傳解模糊：淺了解，少需求

在調(diào)查的東、中部56個行政村中，村干部是網(wǎng)格的搭建者，他們對網(wǎng)格的理解更側(cè)重切分、承包和檢查，至于為何切分、如何切分，尤其是在已經(jīng)有村民小組、生產(chǎn)隊等治理單元的情況下為何仍要設(shè)立網(wǎng)格，許多“兩委”成員還不了解，以至筆者在調(diào)研時反復(fù)被問及“網(wǎng)格到底是干什么的”。政令理解不透的情況不僅現(xiàn)于村“兩委”，以Z鎮(zhèn)“網(wǎng)格化管理辦公室(網(wǎng)格化服務(wù)管理中心)”為例，盡管室內(nèi)掛滿了《Z鎮(zhèn)綜治中心網(wǎng)格化服務(wù)體系示意圖》《網(wǎng)格化管理工作制度》《基礎(chǔ)網(wǎng)格員工作職責(zé)》等宣傳板，負(fù)責(zé)人仍說不清政策，“這個網(wǎng)格到底是個什么東西呀”(20200106-WG-ZZZF)，可見政令傳達至Z鎮(zhèn)已經(jīng)不甚明了，T村干部對網(wǎng)格界定不明也不足為奇。

村干部不清楚什么是網(wǎng)格，不知道為什么劃分網(wǎng)格，造成了上級政令與行政村內(nèi)生自治需求的脫節(jié)，應(yīng)對上級檢查成為設(shè)立網(wǎng)格的主要目的，“比如我，(鎮(zhèn)上)檢查安全生產(chǎn)這塊的，打電話問：‘DQJ你是T村村委吧，干什么的，你是什么職務(wù)，安全網(wǎng)格這塊你包的哪個片區(qū)？’我就說了，‘我包了YZ有限公司，還有個GX塑料廠’，就是這個作用?！?20200104-WG-DQJ)盡管許多村干部把網(wǎng)格的主要任務(wù)理解為實施各類檢查，但沒人能說出檢查為什么要在網(wǎng)格內(nèi)進行，網(wǎng)格的設(shè)立與網(wǎng)格的實際功能出現(xiàn)脫節(jié)。

2.設(shè)計思路不清：有劃分，缺設(shè)計

設(shè)計思路不清在網(wǎng)格劃分結(jié)果上表現(xiàn)為多種網(wǎng)格并存且劃分依據(jù)不明，缺乏種類、功能上的梳理，比如上級政府要求行政村設(shè)立綜治網(wǎng)格、安全網(wǎng)格和環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格，村干部就分別將村莊切分三次，三次的結(jié)果均不同，但說不出造成差異的依據(jù)，實際劃分依據(jù)需通過筆者的調(diào)查結(jié)果來推斷。事實上，綜治網(wǎng)格可當(dāng)作集成專項網(wǎng)格功能的綜合網(wǎng)格使用，特別重要的安全生產(chǎn)等自治事項均可單設(shè)專項網(wǎng)格，與綜合網(wǎng)格分治，但村干部未理順各類網(wǎng)格之間的邏輯，導(dǎo)致上級政令下達時的“直覺式”劃分。

思路不清的結(jié)果還表現(xiàn)為缺乏體系設(shè)計，不論將村莊切分多少次都是橫向的區(qū)域切分，網(wǎng)格之間少有層級區(qū)別，網(wǎng)格劃分依據(jù)與網(wǎng)格對應(yīng)的自治事項缺少有說服力的關(guān)聯(lián)。村干部在劃分網(wǎng)格時，比較偏好地形、街道等高外顯、高脫離的網(wǎng)格類型，高內(nèi)隱、高聯(lián)結(jié)的網(wǎng)格類型十分少見。也許是因為高外顯劃分依據(jù)本身就能在一定程度上標(biāo)記網(wǎng)格分區(qū)，致使許多行政村的網(wǎng)格設(shè)計沒有書面記載，村干部劃分網(wǎng)格時就在本村地圖上直接比劃，各自記住口頭“承包”的區(qū)域即可，“不規(guī)范，不是形成這個書面的地理位置什么的，都是口頭說說?！?20210623-WG-DQJ)

(二)村民學(xué)習(xí)網(wǎng)格體系設(shè)計建議

根據(jù)前文提出的11種村民學(xué)習(xí)網(wǎng)格類型及其功能特性，結(jié)合網(wǎng)格搭建過程中存在的典型問題，提出三點設(shè)計建議。

1.試行“村干部+村民+X”設(shè)計模式，實現(xiàn)網(wǎng)格設(shè)計主體多元化

應(yīng)改變村干部作為單一主體的網(wǎng)格設(shè)計方式，試行以村干部為主導(dǎo)、村民為主體、其他力量為輔助，自上而下與自下而上相結(jié)合，內(nèi)生與外扶相結(jié)合的“村干部+村民+X”設(shè)計模式，X指外部專家或其他對網(wǎng)格設(shè)計有幫助的人，可以是來自村外的基層干部、科研人員、能工巧匠等。

“村干部+村民+X”模式中，村干部的主要職責(zé)有如下四點：一是理順并傳達政令，向上級政府和外部專家咨詢政令內(nèi)容及意義，向村民準(zhǔn)確傳達；二是調(diào)研走訪，了解已經(jīng)開展自治的學(xué)習(xí)活動，詢問村民的自治需求；三是向村民征詢網(wǎng)格劃分依據(jù)、設(shè)計思路和網(wǎng)格責(zé)任人；四是組織村民組建網(wǎng)格，監(jiān)督網(wǎng)格運營，維護、更新網(wǎng)格系統(tǒng)。村民的主要職責(zé)有如下四點：一是準(zhǔn)確理解政令，就不明確的問題征求咨詢；二是向村干部上報學(xué)習(xí)需求、一技之長、自治意愿、自治評價等；三是參與網(wǎng)格劃分，建言獻策，網(wǎng)格責(zé)任人選舉和被選舉等；四是參與網(wǎng)格的組建、監(jiān)管、維護和更新。X的主要職責(zé)是在網(wǎng)格設(shè)計和運營過程中為村干部和村民提供咨詢，包括政策咨詢、理論咨詢、方法咨詢等。

2.試行“異類同配”設(shè)計模式，實現(xiàn)網(wǎng)格橫向分工精準(zhǔn)對接

網(wǎng)格橫向分工是指同一網(wǎng)格層級中不同網(wǎng)格類型之間的分工?！爱愵愅洹痹O(shè)計模式是指為了特定學(xué)習(xí)目的和功能，將不同的網(wǎng)格類型搭配使用，從而實現(xiàn)異類網(wǎng)格組合效用加成的設(shè)計模式?！爱愵愅洹痹O(shè)計模式針對的是單一網(wǎng)格類型“吃遍天”，多種網(wǎng)格類型重疊加總的弊病，要求設(shè)計者選擇兩種及以上能深度契合的網(wǎng)格，變加總為加成，令搭配后的效果優(yōu)于任一網(wǎng)格類型或多個網(wǎng)格類型的簡單組合。

學(xué)習(xí)專項網(wǎng)格類型與綜治網(wǎng)格類型可混合實施、異類同配，具體哪些網(wǎng)格應(yīng)該搭配，各村應(yīng)有個性化的答案。以T村為例，比較適合異類同配的是熱度網(wǎng)格和內(nèi)容網(wǎng)格中的傳習(xí)網(wǎng)格，異類同配成果表現(xiàn)為“鐫刻了文化歷史產(chǎn)出的村民學(xué)習(xí)景觀”。T村的“六”棋和鑼鼓都屬于傳習(xí)內(nèi)容，根據(jù)拓展性學(xué)習(xí)理論對學(xué)習(xí)的界定，村民在長期文化歷史實踐中創(chuàng)造的、作為活動系統(tǒng)工具的棋具、棋規(guī)、棋譜、鼓槌、鼓面、鼓譜，以及不斷豐富的魯西南“六”棋和鑼鼓文化，體現(xiàn)了“集體智慧的進化”[26]，都是典型的村民群體學(xué)習(xí)成果，作為一種內(nèi)容網(wǎng)格，傳習(xí)網(wǎng)格的主要作用是通過觸發(fā)網(wǎng)格內(nèi)生學(xué)習(xí)機制，借助學(xué)習(xí)活動的反復(fù)發(fā)生，創(chuàng)造、傳承此類成果。與之相對，熱度網(wǎng)格的主要作用是發(fā)生在學(xué)習(xí)場所上的天然學(xué)習(xí)活動展示和學(xué)習(xí)場所治理。

未采用異類同配設(shè)計模式之時，傳習(xí)網(wǎng)格的學(xué)習(xí)成果是無形的、未經(jīng)外化的，熱度網(wǎng)格的學(xué)習(xí)場所是缺少學(xué)習(xí)內(nèi)容附著或?qū)W習(xí)內(nèi)容簡單附著、錯位附著的，二者都具有學(xué)習(xí)活動“常發(fā)生，少保留”的缺點。以T村可作為“‘六’棋熱度網(wǎng)格”的學(xué)習(xí)場所為例，村民已經(jīng)有了學(xué)習(xí)景觀改造的意識，如村民WCM家門口的水泥地面被“六”棋棋友刻上了棋盤，村北板橋的斷壁殘垣上有志愿者手書“歡迎光臨、孫子兵法、人生三大幸運、人生三苦、溫馨提示”等內(nèi)容，其中“溫馨提示”為：“寒冬季節(jié)屋內(nèi)生火取暖，切忌不要把門窗關(guān)得嚴(yán)絲合縫，一定要通風(fēng)排氣，以防室內(nèi)缺氧，危及生命，對此，萬不可掉以輕心，粗心大意”(20201229-TP-CBDQ)?！傲逼迤灞P只能反映“六”棋傳統(tǒng)文化之一隅，屬于簡單附著，“溫馨提示”內(nèi)容與橋上發(fā)生的學(xué)習(xí)活動及村莊傳統(tǒng)文化無關(guān)，屬于錯位附著。

以“六”棋學(xué)習(xí)網(wǎng)格“異類同配”為例，更優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)景觀設(shè)計應(yīng)當(dāng)注意如下三點：第一，緊扣本村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，景觀內(nèi)容契合學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓學(xué)習(xí)活動成為學(xué)習(xí)景觀的一部分，讓學(xué)習(xí)景觀成為對應(yīng)學(xué)習(xí)活動的背景板。“六”棋學(xué)習(xí)活動場所應(yīng)建設(shè)“六”棋學(xué)習(xí)景觀。第二，將內(nèi)容網(wǎng)格的學(xué)習(xí)產(chǎn)出附著在熱度網(wǎng)格上。通過“六”棋傳習(xí)網(wǎng)格記錄“六”棋演變史，隨時留存網(wǎng)格學(xué)習(xí)產(chǎn)出(體現(xiàn)T村農(nóng)耕文化的棋譜等)，將產(chǎn)出以“‘六’棋文化墻”等形式附著在“六”棋熱度網(wǎng)格上。第三，保護熱度網(wǎng)格的天然聚集性，開辟或保留活動聚集空間，保持學(xué)習(xí)景觀活性。“六”棋景觀周圍必須留有村民對弈的場所，場所應(yīng)具高開放性，利于村民自然聚集。

“異類同配”設(shè)計模式不宜強行規(guī)定網(wǎng)格類型之間的固定搭配，根據(jù)目前掌握的一手資料，內(nèi)容網(wǎng)格和熱度網(wǎng)格的搭配比較理想。理論上，任意兩種及以上網(wǎng)格類型均可搭配使用，比如“老大人工作室”實質(zhì)上就是內(nèi)容網(wǎng)格和鄉(xiāng)賢網(wǎng)格的搭配，但具體哪些搭配可以產(chǎn)生加成效應(yīng)，必須深入具體村莊開展調(diào)研，找到有當(dāng)?shù)靥厣摹⒛茌^大限度發(fā)揮搭配功效的“異類同配”方式。目前而言，“異類同配”模式最好先選定某一內(nèi)容網(wǎng)格，其他網(wǎng)格圍繞內(nèi)容學(xué)習(xí)網(wǎng)格進行搭配。

3.試行“拆組嵌套”設(shè)計模式，實現(xiàn)網(wǎng)格縱向分工，靈活多變

網(wǎng)格縱向分工是指同一網(wǎng)格體系內(nèi)相同或不同網(wǎng)格類型之間的層級劃分。“拆組嵌套”設(shè)計模式，是指根據(jù)本村實際治理需要和各類網(wǎng)格的規(guī)模及功能，對網(wǎng)格進行拆分、組合與嵌套，進而實現(xiàn)多層級靈活治理的設(shè)計模式?！安鸾M嵌套”設(shè)計模式針對的是“只給級數(shù)，不給思路”、網(wǎng)格體系分級依據(jù)不明或過于單一的弊病，要求改變“以級數(shù)主導(dǎo)分級”的思路，首選梳理村中網(wǎng)格類型，確定類型之間的互補或加成作用，在梳理類型關(guān)系的基礎(chǔ)上劃分網(wǎng)格層級，做到網(wǎng)格體系分級精細(xì)化。

“拆組嵌套”模式中，拆分是把同一類型的大網(wǎng)格拆分成小網(wǎng)格(或附屬團隊)，將小網(wǎng)格設(shè)為大網(wǎng)格的下級網(wǎng)格；組合是將兩個及以上的網(wǎng)格組合成一個更大的網(wǎng)格；嵌套是把一類網(wǎng)格套進另一類網(wǎng)格或二者互相嵌套，后者即“異類同配”的結(jié)果。每一種網(wǎng)格類型都可以被當(dāng)作一個“模塊”，如拼圖一般靈活組合，避免層級劃分導(dǎo)致的網(wǎng)格自治體系僵化。

圖1 T村網(wǎng)格體系設(shè)計示意圖(部分示例)

理清本村網(wǎng)格類型及其互補、加成關(guān)系是一項重要工作，是避免網(wǎng)格無效重疊劃分的重要手段，可遵循“一是空間、二是產(chǎn)業(yè)、三是人際網(wǎng)絡(luò)、四是學(xué)習(xí)內(nèi)容、五是聚集場所、六是關(guān)鍵人物”的推薦順序。以T村為例(見圖1)，可改變目前以街道為依據(jù)，單一、重復(fù)、口頭劃分空間區(qū)隔類網(wǎng)格的做法，梳理村中空間關(guān)系，將涉及河流的區(qū)域分出地形網(wǎng)格，設(shè)立街道一級網(wǎng)格，把地形網(wǎng)格嵌套進街道一級網(wǎng)格；梳理村中產(chǎn)業(yè)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)一級網(wǎng)格，下設(shè)工業(yè)網(wǎng)格等二級網(wǎng)格，也可在空間區(qū)隔上把工業(yè)網(wǎng)格嵌套進街道一級網(wǎng)格；梳理村中人際網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立親緣或鄰里一級網(wǎng)格，二者可互相嵌套，形成親緣—鄰里網(wǎng)格；梳理村中學(xué)習(xí)內(nèi)容，設(shè)立學(xué)習(xí)內(nèi)容一級網(wǎng)格，下設(shè)傳習(xí)網(wǎng)格、黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)格等二級網(wǎng)格，傳習(xí)網(wǎng)格之下還可設(shè)立“六”棋網(wǎng)格、健康知識學(xué)習(xí)團隊等三級網(wǎng)格或團隊；梳理村中聚集場所，設(shè)立熱度一級網(wǎng)格，下設(shè)健身熱度網(wǎng)格等二級網(wǎng)格，與傳習(xí)網(wǎng)格嵌套，設(shè)立“六”棋熱度網(wǎng)格等三級網(wǎng)格；梳理村中關(guān)鍵人物，任命責(zé)任人。

本文以教育研究者的視角對我國東、中部三省一市的56個行政村開展田野調(diào)查，提出的11種村民學(xué)習(xí)網(wǎng)格與網(wǎng)格體系設(shè)計建議可能同樣適用于農(nóng)村普通綜合治理網(wǎng)格及其他專項網(wǎng)格建設(shè)。相較我國村莊總數(shù)，本文之調(diào)研九牛一毛，但對于解決行政村網(wǎng)格劃分及體系設(shè)計中存在的問題，包括解答“網(wǎng)格治理為什么失效”，有一定典型性。后續(xù)研究可從以下方面入手：第一，補充西部調(diào)查，研究西部地區(qū)的特性及可復(fù)制、可推廣性；第二，研究學(xué)習(xí)網(wǎng)格的配套制度及運作機制；第三，研究學(xué)習(xí)網(wǎng)格治理下的村民學(xué)習(xí)發(fā)生機制，包括“網(wǎng)格組團學(xué)習(xí)模式”等；第四，研究網(wǎng)格類型與其治理效果的相關(guān)性。

注 釋：

① 外岡鎮(zhèn)，外岡“老大人”工作案例選編(內(nèi)部資料)，2015。

② 嘉定區(qū)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，深耕實驗項目 厚植社教內(nèi)涵——2016-2020嘉定社區(qū)教育實驗項目匯編，2021：3。