黃國泉 福州市規(guī)劃設計研究院集團有限公司工程師

1 建設單位在前期準備階段應發(fā)揮的作用

建設單位在工程管理過程中占據(jù)著絕對的主導地位，只有充分發(fā)揮建設單位的作用，才能保證工程管理的質(zhì)量，不然就會出現(xiàn)一系列問題。比如，建筑工程在投入建設以前，各個施工單位之間要簽訂相關的法律合同，并按照合同履行各自的職責，但是在執(zhí)行合同的過程中，時常會出現(xiàn)某一施工單位不按照規(guī)則行事的情況，這樣不僅會影響建筑工程的質(zhì)量，還會影響其他施工單位的經(jīng)濟利益。為了避免這種情況，建設單位要嚴格監(jiān)督各個施工單位按照合同承擔相應的責任。在施工現(xiàn)場，無論是工作人員的數(shù)量，還是機械設備的數(shù)量都是非常龐大的，所以時常會出現(xiàn)施工事故，比如高空墜物傷害工作人員、機械設備出現(xiàn)故障無法運行等。無論哪種情況都會影響建筑工程的經(jīng)濟效益，因此建設單位要做好施工現(xiàn)場的管理工作。

建筑工程在前期準備階段涉及很多內(nèi)容，按照類別劃分為兩類：一是建設工程的前期準備工作，二是建設工程的施工圖紙以及計劃書的審查工作。下面就建設單位在這兩項工作中應發(fā)揮的作用進行分析。

1.1 建設工程的前期準備工作

建設單位前期準備工作的作用主要體現(xiàn)在兩個方面：一是與施工單位進行交流，二是確定運輸路線。

1.1.1 與施工單位進行交流

在建設工程施工過程中涉及大量的施工步驟，并且每個施工步驟的施工內(nèi)容都是非常復雜的，只有在建筑工程正式投入建設以前做好相應的設計工作，才能減少施工過程中的安全事故。而具體的施工步驟以及施工計劃等都要在建設單位與施工單位進行詳細探討后才能確定。建設單位在與施工單位進行探討的過程中，要針對每個施工步驟制訂相應的施工計劃，比如工作人員的劃分、機械設備的劃分等。如果不做好詳細規(guī)劃，在實際施工的過程中就會出現(xiàn)問題，比如一些施工環(huán)節(jié)的工作人員不夠、不能在規(guī)定的時間內(nèi)完工進而影響后面的工序。

1.1.2 確定運輸路線

建設工程施工過程中必然會用到大量的建設材料以及機械設備，而這些需要在施工前就運輸?shù)浆F(xiàn)場[1]。因此，為了保證運輸?shù)陌踩砸约氨憬菪裕鸵谶\輸前做好路線規(guī)劃工作，不然就會引發(fā)很多問題。運輸泥土的過程中需要注意很多事項，比如泥土不適合在雨天運輸，所以在規(guī)劃泥土運輸路線的時候，要提前查看天氣狀況，避開下雨天氣。在運輸機械設備的時候，如果遇到晚高峰或者早高峰，就會出現(xiàn)堵車的情況。所以在規(guī)劃路線的時候，就要避開早高峰以及晚高峰，如果必須在這個時間段進行運輸，就要選擇車流量相對較少的路段，盡可能減少堵車帶來的影響。

1.2 建設工程施工圖紙、施工計劃書的審查工作

建設工程施工圖紙、施工計劃書的審查工作主要包括3 個方面，分別是對施工圖紙進行審核、對施工計劃書進行審核以及對施工物品進行審查。

1.2.1 對施工圖紙進行審核

施工圖紙主要涵蓋了建筑工程各個結構的具體規(guī)劃等內(nèi)容，所以做好施工圖紙的審核工作非常重要，如果施工圖紙設計不合理，就會影響建筑工程的質(zhì)量。例如，在設計建筑承重墻的時候，要保證其承重能力滿足建筑工程的需求，進而保證建筑工程的施工質(zhì)量。在設計建筑物內(nèi)部的消防通道時，如果設計不合理就會導致在出現(xiàn)火災的時候，建筑物內(nèi)部的人員無法及時撤離。所以建設單位在對施工圖紙進行審核的時候，要看施工圖紙的設計是否符合相關規(guī)范、是否科學合理。

1.2.2 對施工計劃書進行審核

施工計劃書包括人員安排以及機械設備安排等內(nèi)容，所以建設單位在對施工計劃書進行審核的時候，要保證工作人員以及機械設備安排的合理性，不然就會出現(xiàn)職能重疊或者是資源配置不合理的問題。比如，對于施工難度較大的施工步驟，要配置更多的施工人員，不然就無法保證該施工的質(zhì)量以及施工的效率；在分配機械設備的時候，要提高各個機械設備的利用率；在進行車輛配置的時候，要做到一車多用以提升效率。

1.2.3 對施工物品進行審查

建筑工程的施工物品較多，比如施工原材料以及機械設備等。無論是施工原材料，還是施工設備，都對建筑工程的質(zhì)量有直接影響，所以建設單位要做好施工物品的檢查工作。比如，在對原材料進行審核的時候，要保證所有施工原材料的質(zhì)量都是符合相關標準的；在對機械設備進行檢查的時候，要保證各個機械設備都可以正常運行[2]。具體施工審查流程如圖1所示。

圖1 施工審查流程

2 建設單位在具體施工階段應發(fā)揮的作用

建設單位在具體施工階段應發(fā)揮的作用主要體現(xiàn)在兩個方面，分別是做好工程的施工進度管理工作以及督促監(jiān)理和施工單位做好安全管理工作[3]。

2.1 做好工程施工進度管理工作

建筑工程都有工期限制，要在規(guī)定的時間內(nèi)完成施工任務。因此，為了保證建筑工程可以在規(guī)定時間內(nèi)完工，建設單位就要做好相關的施工進度管理工作。在建筑工程施工過程中會遇到很多問題，所以時常會出現(xiàn)工程延期現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)這種現(xiàn)象，建設單位要及時找出解決辦法，以保證工程的施工進度。比如，在海邊進行施工的時候可能會遇上海嘯，這時是無法進行施工的，所以可能會延誤工期。此時施工方、監(jiān)理方要做好詳細記錄，并且在海嘯過去以后適當安排加班，以趕上施工進度[4]。

2.2 督促監(jiān)理單位和施工單位做好安全管理工作

我國每年因為不規(guī)范施工造成的安全事故有很多，所以保證施工的安全性是非常必要的，建設單位也要督促監(jiān)理和施工單位做好安全施工工作。首先，監(jiān)理單位要制定一個完善的監(jiān)理計劃，并且按照計劃開展監(jiān)理工作，同時還要保證監(jiān)理政策可以有效落實，避免出現(xiàn)“空頭支票”的現(xiàn)象。其次，施工單位在組織工作人員進行施工的時候，也要保證工作人員施工的安全性。這就要求建設單位要增強施工人員的安全意識，并且定期舉行相關培訓，以提高施工人員遇到意外事件時的應急處置能力。

3 建設單位在建設工作竣工階段應發(fā)揮的作用

建筑工程在完工以后要進行相應的質(zhì)量檢查，只有在質(zhì)量檢查合格后才能投入使用。在進行質(zhì)量檢查的時候，建設單位要秉持公平公正的原則，不偏向任何一方。對于質(zhì)量不合格的地方，建設單位要做好記錄，并且還要督促施工單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。如果遇到問題比較嚴重的情況，建設單位有權要求施工單位進行返工，只有這樣才能保證建筑工程的施工質(zhì)量[5]?？⒐を炇樟鞒倘鐖D2 所示。

圖2 竣工驗收流程

4 結語

建設單位在整個建筑工程管理過程中處于主導地位，并且在施工單位和監(jiān)理單位之間扮演著樞紐的角色，所以建設單位的重要性不言而喻，在建筑工程管理工作中必須充分發(fā)揮建設單位的作用。