夏建立

摘? 要：在黨中央和國家的高度重視下，中國特色新型智庫取得迅速發(fā)展，部分學術(shù)期刊充分借鑒智庫優(yōu)勢，向智庫型期刊轉(zhuǎn)型。文章以《科技智囊》雜志在向智庫期刊轉(zhuǎn)型過程中的理論與特色實踐探索為研究基礎(chǔ)，探究了智庫期刊和智庫型期刊的區(qū)別、智庫型期刊的評價等。智庫型期刊未來要成為智庫的一分子，其發(fā)展的關(guān)鍵在于期刊的智庫化轉(zhuǎn)型。

2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》（簡稱《意見》）指出，中國特色新型智庫是以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象、以服務(wù)黨和政府科學民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機構(gòu)。[1]按《意見》精神，中國特色新型智庫依主體大致可分為官方智庫和社會智庫兩種，官方智庫包括社科院和黨校行政學院智庫、高校智庫、高端科技智庫、企業(yè)（國有）智庫，社會智庫為非官方社會力量成立的經(jīng)民政等有關(guān)部門承認的智庫機構(gòu)。2018年，習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話指出：“要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機制，注重發(fā)揮智庫和專業(yè)研究機構(gòu)作用，完善科技決策機制，提高科學決策能力。”由于黨和國家的高度重視，各種類型的智庫在我國發(fā)展得如火如荼，智庫型期刊也是在這種背景下開始探索發(fā)展的。

目前，學術(shù)界尤其是期刊界有不少關(guān)于“智庫期刊”的理論與實踐探索，從“智庫”和“期刊”兩個維度來看，整體可以歸納為兩種觀點：其一，偏重于智庫，認為智庫期刊是智庫的宣傳、發(fā)聲平臺，是智庫傳播力、影響力的重要媒介，現(xiàn)行的期刊評價體系未能囊括這種新型期刊，需要進行改革[2-3]，其中還存在一種以智庫為主要研究對象的“智庫期刊”，如《智庫理論與實踐》雜志;其二，偏重于期刊，認為智庫期刊是學術(shù)期刊借助智庫的優(yōu)勢、資源，促使期刊向智庫方向轉(zhuǎn)型[4-5]，或與智庫開展某種程度的協(xié)同發(fā)展[6-7]。

《科技智囊》雜志自2020年第1期起，開始探索向智庫型期刊轉(zhuǎn)型的路徑，將自身定位為北京市科學技術(shù)研究院著力打造的新型高端智庫型期刊，辦刊宗旨為“科技為體，智囊為魂，業(yè)界為用，管者必讀”。由于目前尚未有成熟的智庫型期刊的經(jīng)驗可資借鑒，《科技智囊》在摸索中前進，基于具體辦刊實踐，雜志對智庫型期刊進行了理論與實踐方面的探究。

一、理論探索

（一）智庫型期刊的概念界定

智庫期刊從屬于智庫，是智庫的組成部分。智庫的研究能力與傳播能力是智庫建設(shè)的一體兩翼，智庫發(fā)展需要“雙輪驅(qū)動”。[8]智庫期刊是智庫的傳播、發(fā)聲平臺，可以說是智庫的重要組成部分。例如，中國科學院的《中國科學院院刊》，中國國際經(jīng)濟交流中心的《全球化》，中國社會科學院的《財經(jīng)智庫》，這些刊物承擔了主辦方的宣傳、傳播功能，是這些國家官方智庫專家觀點、資政獻言的公開宣傳平臺，從某種意義上說，智庫期刊是公開化的官方智庫內(nèi)參。智庫期刊的智庫屬性大于期刊屬性，是智庫的重要組成部分，其評價體系自然與學術(shù)期刊存在種種不同。智庫期刊與智庫的屬性相同，都聚焦戰(zhàn)略咨詢與公共決策，不是由學術(shù)期刊轉(zhuǎn)型而來，而是為了滿足智庫宣傳、傳播功能的擴展需要產(chǎn)生的。所以，從這個意義上講，智庫期刊不是傳統(tǒng)意義上的期刊，也不是期刊的發(fā)展方向，而是智庫發(fā)展壯大的產(chǎn)物。

智庫型期刊是期刊的智庫化導向，智庫的期刊化展示。智庫型期刊首先是從屬于學術(shù)期刊的，是一種帶有智庫特色的學術(shù)期刊。根據(jù)國家新聞出版廣電總局2016年出臺的《關(guān)于開展第二批學術(shù)期刊認定及清理工作的通知》可知，學術(shù)期刊要滿足以下條件：辦刊宗旨和業(yè)務(wù)范圍以開展學術(shù)研究、發(fā)布學術(shù)創(chuàng)新成果、交流學術(shù)經(jīng)驗等為主，刊發(fā)文章以學術(shù)論文、文獻（原創(chuàng)論文、述評、綜述文章等）為主。[9]即形式上以學術(shù)論文和文獻為主，宗旨和內(nèi)容上以開展學術(shù)研究、發(fā)布學術(shù)創(chuàng)新成果為主。這意味著智庫型期刊形式上要以學術(shù)論文和文獻為主，只是其增加了期刊的智庫化導向;不同于智庫期刊以戰(zhàn)略決策和資政獻言為導向，智庫型期刊要以促進學術(shù)交流、推動學術(shù)研究為己任，要通過整合利用智庫的資源擴大期刊的影響力，實現(xiàn)智庫的期刊化展示。

（二）智庫型期刊的特點

在微博、公眾號、短視頻等自媒體日漸成為人們生活一部分的當下，大量以廣告收入等傳統(tǒng)流量為支撐的大眾性非學術(shù)期刊面臨生存壓力，不少期刊嘗試向?qū)W術(shù)期刊轉(zhuǎn)型。與此同時，學術(shù)期刊同樣面臨著期刊內(nèi)部及社會進步帶來的巨大壓力，開始關(guān)注到走在時代前沿的智庫，希望通過期刊的智庫化轉(zhuǎn)型緩解壓力，智庫型期刊主要借鑒中國特色新型智庫三大特點：前沿性、戰(zhàn)略性、實用性。

1.前沿性

智庫重點關(guān)注前沿性領(lǐng)域，對重大問題提出發(fā)展對策。智庫型期刊重點關(guān)注前沿性領(lǐng)域，針對學科所在前沿領(lǐng)域做出權(quán)威性、指導性解讀，同時注重實效性，及時發(fā)聲，將智庫的優(yōu)勢、特色吸納進期刊建設(shè)體系。

2.戰(zhàn)略性

智庫尤其是國家高端智庫往往重點關(guān)注國際、國家重大戰(zhàn)略，針對戰(zhàn)略性問題，從公共政策和決策層面提出具體舉措，以便國家在國際競爭中獲得先發(fā)優(yōu)勢。智庫型期刊重點關(guān)注戰(zhàn)略性問題，無論“十四五”等國家戰(zhàn)略規(guī)劃，還是具體的京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略，對未來發(fā)展都具有深遠的影響，戰(zhàn)略性成為智庫型期刊的底色。

3.實用性

實用性是智庫區(qū)別于期刊最突出的特點，智庫成果最終是要資政獻言，提供決策咨詢，化為具體舉措;期刊是為了促進學術(shù)研究、學術(shù)發(fā)展。智庫型期刊吸收了智庫的實用性，增強學術(shù)文章的實踐性、實用性，這類文章能更好地指導相關(guān)行業(yè)實踐，促進社會進步。

（三）智庫型期刊的評價

智庫的歸智庫，期刊的歸期刊。智庫期刊從屬于智庫，其評價等可以納入智庫評價中，無須在現(xiàn)行的期刊評價體系中體現(xiàn)。智庫型期刊本質(zhì)上仍然屬于學術(shù)期刊，只是期刊作出的智庫化嘗試，需要按照現(xiàn)行的期刊評價體系進行評價。2021年5月21日發(fā)布、2021年12月1日即將實施的由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布的《人文社會科學期刊評價》（GB/T 40108—2021），將人文社會科學期刊評價主要分為吸引力、影響力、管理力三部分。[10]期刊向智庫化轉(zhuǎn)型對其吸引力、影響力、管理力三部分都存在某種程度的提升。

1.吸引力方面

吸引力評價指標中的“學術(shù)聲譽”是評價客體在學術(shù)共同體中的地位，主要表現(xiàn)為國家級獎勵、省部級獎勵和期刊論文獲獎;論文情況指標中有“基金論文比”。智庫型期刊將重點放在關(guān)注戰(zhàn)略決策和公共政策，自然更易獲得政府部門的獎勵、表彰與相關(guān)基金項目的支持。

2.影響力方面

社會影響力指標是期刊論文對政府部門、社會組織和學術(shù)共同體的影響情況。智庫型期刊可以明顯提升期刊的社會影響力，不僅可以提升期刊的發(fā)行量和網(wǎng)絡(luò)傳播力的網(wǎng)絡(luò)顯示度，而且可以影響決策，真正讓學者可以學有所用，通過在智庫型期刊上刊文，指導相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵺`。

3.管理力方面

管理力中的價值導向指標對應(yīng)的是期刊內(nèi)容輿論導向，傳播先進文化，促進中國特色社會主義下的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。智庫型期刊重點關(guān)注戰(zhàn)略性前沿性問題，就重大社會熱點難點問題及時發(fā)聲，正確引導社會輿論，在此項指標中會有較好體現(xiàn)。

二、實踐探索

《科技智囊》在雜志社辦刊實踐過程中，從各個角度不斷探索學術(shù)期刊向智庫型期刊的轉(zhuǎn)型路徑。

（一）實踐旨歸

實踐旨歸是智庫型期刊區(qū)別于其他學術(shù)期刊最突出的特點。《科技智囊》雖然主體刊發(fā)的是學術(shù)論文，但對論文的要求與傳統(tǒng)期刊不同：論文必須以實踐為旨歸，即問題導向，必須聚焦指導實踐、解決問題，而所謂問題和實踐不是作者所在領(lǐng)域、行業(yè)的具體問題，要具有普遍性，最終要上升到管理者層面，落腳到具體建議、舉措;文章要有現(xiàn)實的指導意義，而不僅僅是學術(shù)層面的交流，文章形式上多為“啟示”“建議”“對策”等，內(nèi)容與決策相關(guān)。

針對原有純粹學術(shù)性探究的文章，編輯部從智庫型期刊的建設(shè)出發(fā)，積極引導作者在原有論文的基礎(chǔ)上更進一步，即學理性或具體行業(yè)領(lǐng)域的問題探究是第一步，以此為基礎(chǔ)，體察行業(yè)普遍問題，站在管理者的視角應(yīng)當如何解決類似問題，提出響應(yīng)的決策建議、政策方向等。學者來自一線，對國家重大戰(zhàn)略、方針、政策的實施情況有最直觀的感受，編輯部引導作者將這種基層實踐上升到理論層面，從具體到抽象，再將這種理論指導實踐，從抽象再到具體實踐，從而完成理論的升華。

（二）形式靈活

為了充分吸納智庫特點，避免“因形廢食”，《科技智囊》雜志在保持主體部分為學術(shù)論文的前提下，開設(shè)了“智庫研究”“智庫報告”“大事記”“科技時評”“科技前沿”“思想引領(lǐng)”等欄目。

“智庫研究”欄目，充分吸納借鑒了智庫專報特點。該欄目刊載的文章突出問題導向，不拘泥于學術(shù)論文格式，聚焦社會熱點問題，提出最優(yōu)解決方案。同時，該欄目的增設(shè)使《科技智囊》雜志在稿源層面也得到較大擴展，智庫專報往往是各級智庫機構(gòu)為服務(wù)對象提供的決策參考，一方面具有決策層面的參考意義，另一方面其多為內(nèi)參性質(zhì)，將其刊發(fā)出來不影響原文件的使用，同時又為期刊拓展了稿源，可謂一舉多得?！爸菐靾蟾妗睓谀浚饕l(fā)智庫研究機構(gòu)在自己擅長領(lǐng)域的前沿性研究成果，以報告形式刊發(fā)，盡量保持報告原貌?！按笫掠洝薄翱萍紩r評”等欄目借鑒智庫快速反應(yīng)的能力，針對科技界最新的動態(tài)發(fā)表具有指引性、權(quán)威性的解讀。

（三）戰(zhàn)略前沿

《科技智囊》定位為科技領(lǐng)域的智庫型期刊，借鑒智庫戰(zhàn)略性、前沿性特點，關(guān)注科技領(lǐng)域相關(guān)的科技政策與管理、科技與社會，緊跟黨中央和國家步伐，積極關(guān)注國家重大戰(zhàn)略問題、重大理論實踐熱點問題等，開設(shè)了反映相關(guān)問題的“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”“數(shù)字經(jīng)濟專題”“公共治理與安全”“區(qū)域協(xié)調(diào)與創(chuàng)新”等相關(guān)欄目，積極響應(yīng)黨中央和國家號召，對戰(zhàn)略性、前沿性問題進行探究，為科技及國家相關(guān)部門決策提供智力支撐。

同時，雜志吸取智庫時效性強的優(yōu)點，及時對當月科技領(lǐng)域或黨和國家發(fā)生重要事件做出反應(yīng)，將學術(shù)熱點和時政熱點相結(jié)合，通過“科技時評”等一些新設(shè)欄目及時跟蹤跟進科技類智庫關(guān)注的前沿動態(tài)。

（四）原創(chuàng)數(shù)據(jù)集

《科技智囊》在向智庫型期刊轉(zhuǎn)型的過程中，也嘗試借鑒智庫機構(gòu)的研究能力作出自己的原創(chuàng)數(shù)據(jù)集。限于自身科研能力，編輯部很難進行純原創(chuàng)的科研攻關(guān)，選擇了以匯編、摘編的方式，按照自己策劃的線索重新梳理、遴選，在他人原創(chuàng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，做出自己的原創(chuàng)數(shù)據(jù)集。例如，2021年第1期中，編輯部編寫了《2021十大科技前沿趨勢》，即參考騰訊研究院、阿里達摩院等8家機構(gòu)關(guān)于2021年科技前沿趨勢的研究，由相關(guān)專家和編輯部共同確定了新的十大科技前沿趨勢，成為自己的原創(chuàng)數(shù)據(jù)集，《2021十大科技前沿趨勢》的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)等傳播瀏覽量突破5萬人次。[11]2021年第7期中，編輯部為慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕，結(jié)合自身科技智庫型期刊的定位，從權(quán)威出版物中遴選摘編了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平幾代領(lǐng)導人關(guān)于科學技術(shù)的論述，即《毛澤東 鄧小平 江澤民 胡錦濤 習近平 關(guān)于科學技術(shù)論述摘編》，形成自己的原創(chuàng)數(shù)據(jù)集。[12]

三、智庫型期刊的未來發(fā)展

（一）智庫型期刊是學術(shù)期刊的“經(jīng)世致用”

智庫型期刊將學術(shù)期刊中涉及戰(zhàn)略性、前沿性、實用性的部分放大、突出，進行智庫化應(yīng)用，擴大期刊的社會影響力，使學術(shù)能更好地為社會服務(wù)，為國家服務(wù)，為讀者服務(wù)，實現(xiàn)學術(shù)的經(jīng)世致用。

（二）智庫型期刊未來的發(fā)展關(guān)鍵在期刊的智庫化轉(zhuǎn)型

智庫化意味著智庫型期刊的內(nèi)容向智庫化轉(zhuǎn)型，對外積極加強與國內(nèi)外高端智庫的合作。所有的學術(shù)期刊要成為行業(yè)標桿，源源不斷的優(yōu)質(zhì)稿源是必不可少的，不然即便欄目策劃做得再好也是無源之水，不可持續(xù)。智庫擁有行業(yè)內(nèi)頂尖的研究團隊，于期刊而言是大量優(yōu)質(zhì)作者的集中地，智庫型期刊可以采取靈活的形式吸收智庫研究成果，如智庫專報、智庫報告的期刊化轉(zhuǎn)化等。期刊的智庫化轉(zhuǎn)型一方面可以在某種程度上解決期刊優(yōu)質(zhì)稿源匱乏的難題，另一方面可以實現(xiàn)期刊社會效益的最大化，同時保持學術(shù)上的前沿性，真正做到把論文寫到祖國的大地上。

（三）明確期刊定位至關(guān)重要

智庫型期刊未來發(fā)展首先要有一個明確的期刊定位，智庫型期刊本質(zhì)是期刊的智庫化，期刊本身的東西不能丟，而且要優(yōu)化組合、強強聯(lián)合。智庫型期刊要成為智庫的一分子。成為智庫的一分子不是成為智庫期刊，因為智庫期刊只是為個別智庫服務(wù)，智庫型期刊要成為普遍意義上的智庫的參與者，積極為官方智庫、社會智庫、企業(yè)智庫等服務(wù)，成為智庫理論思想交流和發(fā)聲的地方，將優(yōu)質(zhì)的思想資源引入期刊界。

智庫型期刊是隨著智庫大潮應(yīng)運而生的一種新型期刊發(fā)展方向，未來該如何發(fā)展，從理論到實踐，各個層面目前還處于探索階段?！犊萍贾悄摇肥窃趯嵺`中逐漸摸索期刊建設(shè)，必然存在諸多不足，相信未來隨著更多期刊界同仁的探索，智庫型期刊會逐漸走向成熟，也期望文章可以拋磚引玉，使更多辦刊人加入智庫型期刊的探索中。

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