徐航 張敏慧
在《鐵路道口管理辦法》(鐵總運(yùn)[2013]121號(hào))第四條(一)中:“道口是指在鐵路線路上鋪面寬度在2.5 m以上,直接與道路貫通的平面交叉”[1]。由于鐵路與公路存在路權(quán)沖突,道口是事故易發(fā)地段,更是鐵路和公路交通中的安全薄弱環(huán)節(jié),而道口信號(hào)正是保障鐵路運(yùn)輸安全的重要手段。
自2019年2月1號(hào)起,《鐵路站內(nèi)道口信號(hào)設(shè)備技術(shù)條件》(GB 10493—2018)、《鐵路區(qū)間道口信號(hào)設(shè)備技術(shù)條件》(GB 10494—2018)(簡(jiǎn)稱“新國(guó)標(biāo)”)開始實(shí)施,取代了這2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的1989年版本(簡(jiǎn)稱“舊國(guó)標(biāo)”)。
根據(jù)調(diào)查,目前國(guó)鐵集團(tuán)管轄的有人看守道口,大部分裝配了道口信號(hào)設(shè)備,設(shè)備類型以“舊國(guó)標(biāo)”對(duì)應(yīng)的DX3型道口信號(hào)設(shè)備為主,一般采用道口自動(dòng)通知、道口自動(dòng)信號(hào)、人工控制道口欄木等方式;對(duì)自動(dòng)通知有困難的地點(diǎn),大多采用人工(電話)通知。而對(duì)于非國(guó)鐵管轄的道口,部分已裝配了道口信號(hào)設(shè)備,基本滿足“舊國(guó)標(biāo)”的要求,且裝配的道口信號(hào)設(shè)備類型較多,從控制方式來說,既有采用繼電電路控制的,也有采用計(jì)算機(jī)控制的。
由于“新國(guó)標(biāo)”體現(xiàn)了道口由“鐵路優(yōu)先”到“公路優(yōu)先、以人為本”設(shè)計(jì)理念[2]的轉(zhuǎn)變,對(duì)道口信號(hào)設(shè)備在各方面的要求也有較大變化,因此有必要對(duì)新舊國(guó)標(biāo)的差異性進(jìn)行解讀,并分析在工程設(shè)計(jì)中為滿足“新國(guó)標(biāo)”的要求,在設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)方案上應(yīng)做出的改變。
對(duì)于工礦企業(yè)鐵路的道口而言,《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程》(GB 4387—2008)為強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),“舊國(guó)標(biāo)”為參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。“新國(guó)標(biāo)”中刪除了工礦企業(yè)鐵路參照?qǐng)?zhí)行的語(yǔ)句,對(duì)中國(guó)境內(nèi)所有道口的信號(hào)設(shè)備均具備強(qiáng)制執(zhí)行力。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前道口信號(hào)設(shè)計(jì)有關(guān)的其他標(biāo)準(zhǔn)主要有:《鐵路道口管理辦法》(鐵總運(yùn)〔2013〕121號(hào))、《鐵路信號(hào)設(shè)計(jì)規(guī)范》(TB 10007—2017)、《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程》(GB 4387—2008)等,上述標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于道口信號(hào)的規(guī)定大部分與“舊國(guó)標(biāo)”相匹配。由于上述規(guī)范均有其適用范圍,在實(shí)際工程設(shè)計(jì)中,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇執(zhí)行,出現(xiàn)與“新國(guó)標(biāo)”不同或者有沖突的,應(yīng)按“新國(guó)標(biāo)”或要求較高者執(zhí)行。
相比“舊國(guó)標(biāo)”而言,“新國(guó)標(biāo)”在道口分類里刪除了無(wú)人看守道口。目前我國(guó)沒有適用于無(wú)人看守道口的信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,以及裝配道口的信號(hào)設(shè)備;而在歐洲對(duì)于適用于無(wú)人看守道口的道口信號(hào)設(shè)備,有較為完善的標(biāo)準(zhǔn)、管理措施和產(chǎn)品。
《鐵路道口管理辦法》(鐵總運(yùn)〔2013〕121號(hào))中的道口設(shè)備配置要求中,無(wú)人看守道口沒有要求配置道口信號(hào)設(shè)備。《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程》(GB 4387—2008)將道口分成了一至四級(jí),其中一級(jí)道口為有人看守要求配置道口信號(hào)設(shè)備,四級(jí)道口為無(wú)人看守且不配置道口信號(hào)設(shè)備,二、三級(jí)道口可根據(jù)需要,確定有人/無(wú)人看守和是否配置道口信號(hào)設(shè)備。
目前無(wú)人道口信號(hào)設(shè)備暫時(shí)還缺少相應(yīng)的技術(shù)條件和規(guī)范,在實(shí)際工程設(shè)計(jì)中,無(wú)人看守道口不設(shè)計(jì)道口信號(hào)設(shè)備。
“新國(guó)標(biāo)”新增了道口信號(hào)應(yīng)保證有列車接近時(shí),道路和鐵路方向的信號(hào)不應(yīng)同時(shí)開通[3]。指示道路和鐵路方向的信號(hào)機(jī)分別為道口信號(hào)機(jī)和遮斷信號(hào)機(jī)。當(dāng)列車進(jìn)入了道口接近區(qū)段時(shí),道口信號(hào)機(jī)和遮斷信號(hào)機(jī)應(yīng)至少有一個(gè)為禁止信號(hào)。
“新國(guó)標(biāo)”對(duì)道口遮斷信號(hào)機(jī)的設(shè)置做了強(qiáng)制要求;而在“舊國(guó)標(biāo)”中遮斷信號(hào)機(jī)為根據(jù)需要設(shè)置,對(duì)于遮斷預(yù)告信號(hào)機(jī)的設(shè)置則沒有要求;“新國(guó)標(biāo)”對(duì)于區(qū)間道口的遮斷預(yù)告信號(hào)機(jī)設(shè)置做出了強(qiáng)制要求,站內(nèi)道口為根據(jù)需要設(shè)置。
“舊國(guó)標(biāo)”對(duì)應(yīng)的DX3型道口信號(hào)通用圖不含遮斷信號(hào)機(jī)。根據(jù)《鐵路區(qū)間道口信號(hào)設(shè)計(jì)規(guī)范》(TB 10070—2000):“道口遮斷信號(hào)設(shè)備宜為一個(gè)獨(dú)立的、完整的、自成系統(tǒng)的道口安全防護(hù)的信號(hào)設(shè)備[4]”。目前該規(guī)范已經(jīng)作廢,不過在過去一段時(shí)間內(nèi),根據(jù)此規(guī)范的思想,工程設(shè)計(jì)是將道口遮斷信號(hào)作為與道口信號(hào)平行的一套設(shè)備來處理。在實(shí)際應(yīng)用中設(shè)有遮斷信號(hào)機(jī)的道口較少。
“新國(guó)標(biāo)”明確了道口遮斷信號(hào)是道口信號(hào)的組成部分之一,工程設(shè)計(jì)應(yīng)將遮斷信號(hào)作為道口信號(hào)的一個(gè)子系統(tǒng)來處理。
關(guān)于道口遮斷信號(hào)機(jī)顯示紅燈時(shí),是否與機(jī)車信號(hào)發(fā)生聯(lián)系。在“舊國(guó)標(biāo)”中,為在一定條件下,站內(nèi)道口位于設(shè)有連續(xù)式機(jī)車信號(hào)區(qū)段,或區(qū)間道口位于自動(dòng)閉塞區(qū)段時(shí),遮斷信號(hào)應(yīng)與機(jī)車信號(hào)發(fā)生聯(lián)系;“新國(guó)標(biāo)”則無(wú)設(shè)定條件,原則上配有機(jī)車信號(hào)設(shè)備的列車開行線路,遮斷信號(hào)顯示紅燈時(shí),均應(yīng)與機(jī)車信號(hào)發(fā)生關(guān)聯(lián)。
“新國(guó)標(biāo)”和《鐵路信號(hào)設(shè)計(jì)規(guī)范》(TB 10007—2017)明確了車站的進(jìn)站、出站、進(jìn)路信號(hào)機(jī)和區(qū)間通過信號(hào)機(jī)可以兼做道口遮斷信號(hào)機(jī);在TB 10007—2017中明確了遮斷信號(hào)機(jī)點(diǎn)紅燈時(shí),遮斷信號(hào)機(jī)外方的接近區(qū)段發(fā)HU碼,遮斷信號(hào)機(jī)接近區(qū)段范圍內(nèi)如有其他信號(hào)機(jī),或者遮斷(遮斷預(yù)告)信號(hào)機(jī)由其他信號(hào)機(jī)兼做時(shí),那么該信號(hào)機(jī)的顯示需檢查道口遮斷信號(hào)條件。鐵路的信號(hào)機(jī)一般由車站聯(lián)鎖和區(qū)間閉塞系統(tǒng)進(jìn)行控制,故車站聯(lián)鎖和區(qū)間閉塞系統(tǒng)與道口遮斷信號(hào)需要發(fā)生聯(lián)系。
由于道口遮斷信號(hào)機(jī)由道口值班員控制,一般由工務(wù)部門管理,與其他鐵路的信號(hào)機(jī)或機(jī)車信號(hào)發(fā)生聯(lián)系后,涉及到設(shè)備、規(guī)章、制度、分工等方面問題,特別是在涉及鐵路行車安全的問題上,責(zé)任如何界定目前還沒有定論。在工程設(shè)計(jì)中,曾遇到有設(shè)備管理單位不同意道口遮斷信號(hào)與車站聯(lián)鎖和區(qū)間閉塞系統(tǒng)發(fā)生聯(lián)系的情況。故在實(shí)際應(yīng)用中,應(yīng)該根據(jù)具體問題具體分析,對(duì)道口遮斷信號(hào)機(jī)顯示紅燈后,其他系統(tǒng)采取的具體措施應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的說明,并征求運(yùn)營(yíng)管理部門的意見后,再制定相應(yīng)的管理細(xì)則。
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》取消了道口信號(hào)機(jī)的白燈顯示,“新國(guó)標(biāo)”中也相應(yīng)進(jìn)行了修改,并補(bǔ)充了道口信號(hào)設(shè)備故障時(shí)的故障解決辦法,應(yīng)在道口信號(hào)的運(yùn)營(yíng)注意事項(xiàng)中加以說明。
關(guān)于道口接近區(qū)段長(zhǎng)度計(jì)算公式,“舊國(guó)標(biāo)”規(guī)定為鐵路列車在接近通知時(shí)間運(yùn)行的最遠(yuǎn)距離,并規(guī)定了接近通知時(shí)間最小40 s、最大90 s。“新國(guó)標(biāo)”中接近通知時(shí)間計(jì)算有所修改,刪除了接近通知時(shí)間最小40 s、最大90 s的限制;接近區(qū)段長(zhǎng)度在“舊國(guó)標(biāo)”的基礎(chǔ)上,增加了鐵路列車緊急制動(dòng)距離和遮斷信號(hào)機(jī)至道口中心距離。
通常情況下道口收到列車接近通知后,道口值班員如未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)道口處于鐵路列車可通行狀態(tài),道口遮斷信號(hào)機(jī)應(yīng)顯示紅燈?!靶聡?guó)標(biāo)”中延長(zhǎng)接近區(qū)段,能保證鐵路列車在遮斷信號(hào)機(jī)顯示紅燈后,采取緊急制動(dòng)措施而不越過遮斷信號(hào)機(jī),保證了道口道路側(cè)的安全。
需要指出的是,“新國(guó)標(biāo)”中接近區(qū)段的延長(zhǎng),必然造成每一次鐵路列車經(jīng)過道口時(shí),道路側(cè)的行車中斷時(shí)間延長(zhǎng);另外考慮“新國(guó)標(biāo)”要求設(shè)置道口遮斷信號(hào)對(duì)鐵路行車效率也有一定影響。因此對(duì)于鐵路和公路運(yùn)輸作業(yè)均比較繁忙的道口,將道口改用立交方式是必然的結(jié)果。
“舊國(guó)標(biāo)”中“道路交通繁忙的的區(qū)間道口,為了提高道路行車效率,宜采用帶有測(cè)速定時(shí)報(bào)警的自動(dòng)信號(hào)”[5]?!靶聡?guó)標(biāo)”刪除了這一規(guī)定。
測(cè)速定時(shí)報(bào)警的道口信號(hào)設(shè)備主要適用于鐵路各型列車運(yùn)行速度相差大、道路交通繁忙的區(qū)間道口。道口自動(dòng)通知設(shè)備需要滿足鐵路信號(hào)故障-安全原則。目前測(cè)速定時(shí)報(bào)警的道口自動(dòng)通知設(shè)備缺乏成熟可靠的產(chǎn)品,在相應(yīng)設(shè)備通過相關(guān)部門認(rèn)證審查之前,道口信號(hào)通知設(shè)備建議均采用定點(diǎn)報(bào)警的方式。
對(duì)于調(diào)車作業(yè)的接近通知,“舊國(guó)標(biāo)”規(guī)定:“調(diào)車作業(yè)不宜設(shè)接近通知,但對(duì)必經(jīng)道口的專用線調(diào)車或其他特殊情況,根據(jù)需要亦可設(shè)接近通知”;對(duì)于到發(fā)線上的道口接近通知,“舊國(guó)標(biāo)”規(guī)定:到發(fā)線上的道口有條件時(shí),可考慮接車接近通知[6]。
調(diào)車作業(yè)比較靈活,車站內(nèi)的大多數(shù)調(diào)車作業(yè)從進(jìn)路上可能無(wú)法判定鐵路列車是否會(huì)經(jīng)過道口;到發(fā)線上的道口,由于有長(zhǎng)車(整編組列車)和短車(比如單機(jī)頭),也存在與調(diào)車作業(yè)同樣的情況(從進(jìn)路上無(wú)法判別列車是否經(jīng)過道口);故出現(xiàn)該2種情況時(shí),在過去一般采用人工通知方式,不設(shè)計(jì)自動(dòng)通知。
“新國(guó)標(biāo)”規(guī)定:對(duì)必經(jīng)道口的專用線或其他特殊情況的調(diào)車進(jìn)路,應(yīng)設(shè)道口接近通知[2]”,對(duì)于到發(fā)線上的道口,則刪除了“有條件時(shí),可考慮接車接近通知”的規(guī)定。從“新國(guó)標(biāo)”的上述修改中可以看出,在工程設(shè)計(jì)中根據(jù)實(shí)際情況,在可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)通知的,列車接近道口應(yīng)盡量采用自動(dòng)通知。
“新國(guó)標(biāo)”提高了道口供電電源設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),并要求有不小于30 min的道口不間斷交流電源,且建議由外電引入時(shí),同步考慮交由電力專業(yè)設(shè)計(jì),并具有與主電源的自動(dòng)倒切功能。
“新國(guó)標(biāo)”明確了道口信號(hào)控制設(shè)備應(yīng)放置在專用的機(jī)械室內(nèi),“舊國(guó)標(biāo)”中沒有相關(guān)要求。目前實(shí)際運(yùn)營(yíng)的很大一部分道口沒有設(shè)置道口信號(hào)的設(shè)備用房,道口信號(hào)的控制設(shè)備安裝在道口房外的鐵皮柜子里,不能滿足“新國(guó)標(biāo)”的要求。在工程設(shè)計(jì)中,道口房應(yīng)考慮使用道口信號(hào)的專用機(jī)械室,房屋設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可以參考鐵路信號(hào)設(shè)備用房。
相比較“舊國(guó)標(biāo)”,“新國(guó)標(biāo)”刪除了道口信號(hào)主要器材及原理電路必須經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后方可使用的要求,增加了道口信號(hào)的計(jì)算機(jī)及相關(guān)系統(tǒng)完整性等級(jí)應(yīng)滿足SIL4級(jí)要求。
對(duì)于繼電電路控制的道口信號(hào)設(shè)備,《鐵路道口管理辦法》(鐵總運(yùn)〔2013〕121號(hào))中規(guī)定:“道口、人行過道、平過道的有關(guān)設(shè)備應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)圖設(shè)計(jì)”,對(duì)于需執(zhí)行該規(guī)范的工程(國(guó)家鐵路、國(guó)鐵控股的合資鐵路等其他鐵路),道口信號(hào)設(shè)備應(yīng)按照國(guó)鐵集團(tuán)頒布的標(biāo)準(zhǔn)圖設(shè)計(jì);對(duì)于不需執(zhí)行該規(guī)范的道口,如地方鐵路、企業(yè)專用線等鐵路的道口,則不受此限制。
對(duì)于計(jì)算機(jī)控制的道口信號(hào)設(shè)備,為滿足“新國(guó)標(biāo)”要求,需具備SIL4級(jí)認(rèn)證。
關(guān)于道口信號(hào)的監(jiān)測(cè)設(shè)備,在“舊國(guó)標(biāo)”中為根據(jù)需要設(shè)置,在“新國(guó)標(biāo)”中為應(yīng)(無(wú)條件)設(shè)置,并且增加了具備聯(lián)網(wǎng)條件的要求。
總的來說,“新國(guó)標(biāo)”體現(xiàn)了安全為先的設(shè)計(jì)理念。對(duì)道口信號(hào)設(shè)備在安全性、可靠性、可維護(hù)性、外部環(huán)境等方面的要求有較大提高,規(guī)定了“道口信號(hào)應(yīng)保證有列車接近時(shí),道路方向與鐵路方向的信號(hào)不應(yīng)同時(shí)開通”[2];在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效力、道口信號(hào)機(jī)顯示、道口遮斷信號(hào)機(jī)、道口接近通知長(zhǎng)度、道口電源、道口設(shè)備安全認(rèn)證等方面有一定修改。道口信號(hào)設(shè)備在各方面的要求基本是向鐵路車站信號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)靠攏,在運(yùn)行環(huán)境、電源、房屋等問題上,參考了目前國(guó)內(nèi)車站信號(hào)一些比較成熟的設(shè)計(jì)理念和方法。
在實(shí)際情況中,根據(jù)道口所處位置的不同,道口各子系統(tǒng)需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行具體分析與設(shè)計(jì)。
另自“新國(guó)標(biāo)”頒布以來,對(duì)應(yīng)的通用標(biāo)準(zhǔn)圖截止至本文發(fā)稿日尚未頒布。作為“新國(guó)標(biāo)”的主編單位,北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院在2011年研制而成的DX11型區(qū)間道口信號(hào)設(shè)備,基本上能滿足新國(guó)標(biāo)的要求,但DX11型有部分設(shè)備僅停留在試驗(yàn)階段尚未量產(chǎn),目前也尚未獲得鐵路部門的行政批復(fù),在工程設(shè)計(jì)中還不能直接套用DX11通用圖。
“新國(guó)標(biāo)”對(duì)道口信號(hào)設(shè)備各方面的要求有較大提高,但是在某些方面上與國(guó)外還有一定差距。比如英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的道口,其道口通知設(shè)備增加了防止分路不良的措施,道口欄木實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)控制,道口遮斷信號(hào)機(jī)顯示與道口欄木狀態(tài)聯(lián)控,并實(shí)現(xiàn)了集中自動(dòng)控制(值班員遠(yuǎn)程集中控制多個(gè)道口,可以不在每個(gè)道口現(xiàn)場(chǎng)安排看守員)等[11]。相比之下,英標(biāo)道口在安全性、智能化、自動(dòng)化方面有較大的優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)目前的現(xiàn)狀是:既有運(yùn)輸作業(yè)繁忙的道口正在逐步進(jìn)行立交改造,新建鐵路與道路交叉處盡量采用立交方式,可預(yù)見在未來,我國(guó)道口將主要存在于一些低級(jí)別鐵路或者干線鐵路的次要線路上?;谖覈?guó)鐵路道口現(xiàn)狀,道口信號(hào)設(shè)備在安全性、智能化、自動(dòng)化方面還有較大的發(fā)展空間,對(duì)于其發(fā)展方向還需要做出進(jìn)一步的探討和研究。道口信號(hào)設(shè)備未來的發(fā)展方向要能滿足鐵路、公路2個(gè)運(yùn)輸主體單位需求,能平衡安全和效率之間的制約關(guān)系,還需要將設(shè)備技術(shù)和管理因素相匹配。
結(jié)合“新國(guó)標(biāo)”宣貫中的新舊國(guó)標(biāo)對(duì)比,本文對(duì)新舊國(guó)標(biāo)的差異點(diǎn)進(jìn)行了歸納、分類和分析,對(duì)道口信號(hào)設(shè)計(jì)方案需要革新的地方,分別詳細(xì)地進(jìn)行了闡述,對(duì)我國(guó)境內(nèi)的道口信號(hào)工程設(shè)計(jì)有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。另外,通過將“新國(guó)標(biāo)”與國(guó)外道口信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,和對(duì)我國(guó)道口現(xiàn)狀的分析,對(duì)我國(guó)道口信號(hào)未來的發(fā)展提出了展望和更進(jìn)一步的要求。