曹 忠，鄒婉芬

1 高質(zhì)量發(fā)展是新一輪圖書館事業(yè)發(fā)展的主基調(diào)

2017年10月18日習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，之后“高質(zhì)量發(fā)展”概念在重要文件中多次出現(xiàn)。2017年12月18日，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)表《我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段》重要講話；2018年9月20日中央深改委第四次會(huì)議審議通過(guò)《中共中央關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》；2020年10月29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)，提出“我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，并9次用到“高質(zhì)量發(fā)展”一詞?！督ㄗh》提出要“堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”“不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證”“加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙”[1]。高質(zhì)量發(fā)展不僅僅指經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，而是涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面，成為整個(gè)國(guó)家的發(fā)展主題。

2021年是“十四五”開局之年，高質(zhì)量發(fā)展成為各行各業(yè)制訂新發(fā)展規(guī)劃的核心理念。2021年3月8日，文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞公共文化服務(wù)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確了新發(fā)展階段公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù)，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公共文化服務(wù)工作提供了政策依據(jù)[2]。

圖書館學(xué)界業(yè)界對(duì)“高質(zhì)量發(fā)展”議題給予高度關(guān)注。從2020年初到2021年第一季度的1年多里，知網(wǎng)收錄篇名同時(shí)包含“高質(zhì)量發(fā)展”和“圖書館”的論文有10多篇。方家忠圍繞中央文件中該概念的提出和深化，對(duì)“高質(zhì)量發(fā)展”這一指導(dǎo)思想的來(lái)源進(jìn)行系統(tǒng)梳理；基于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展框架的分析，梳理公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，提出要處理好“高速發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展”“質(zhì)量效益與數(shù)量效益”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與專業(yè)驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)”的關(guān)系[3]。李國(guó)新提出“十四五”公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展的6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：全面落實(shí)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程；推進(jìn)社會(huì)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革；擴(kuò)大覆蓋面，提高實(shí)效性；持續(xù)創(chuàng)新和提升數(shù)字服務(wù)能力；以新發(fā)展理念推動(dòng)融合發(fā)展[4]。王惠君提出公共圖書館的發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和高質(zhì)量發(fā)展的新理念，在此原則基礎(chǔ)上提出要以一體化建設(shè)保障服務(wù)均等化、迎接智慧圖書館時(shí)代、關(guān)注以人為本的第三代圖書館發(fā)展、融合發(fā)展開拓更廣闊服務(wù)領(lǐng)域、彰顯公共圖書館社會(huì)價(jià)值等若干重要議題[5]。王世偉認(rèn)為“十四五”時(shí)期公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)具備深度一體化、深度均等化、深度智能化、深度綠色化和深度安全化五大指向[6]。吳建中提出貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要關(guān)注全媒體、全素養(yǎng)、全周期服務(wù)，通過(guò)改變技術(shù)研發(fā)弱、話語(yǔ)權(quán)弱、基礎(chǔ)研究弱的狀況，實(shí)現(xiàn)有力轉(zhuǎn)型[7]?？梢钥吹剑@些研究在分析圖書館事業(yè)發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，從不同角度提出高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展是新一輪圖書館事業(yè)發(fā)展的主基調(diào)[7]，這是學(xué)界業(yè)界的共識(shí)。

21世紀(jì)前20年，在文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下，國(guó)家的豐厚投入推動(dòng)了公共文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和硬件升級(jí)；技術(shù)進(jìn)步使文化事業(yè)的發(fā)展如虎添翼；文化法制建設(shè)加速推進(jìn)，法人治理、引入社會(huì)力量等體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)了事業(yè)發(fā)展活力；社會(huì)教育理念深入人心，公共圖書館成為全民閱讀推廣主陣地。站在“十四五”起點(diǎn)上，深入分析圖書館事業(yè)所處的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)環(huán)境，深刻理解新發(fā)展理念，深度謀劃新一輪的高質(zhì)量發(fā)展，是擺在每一個(gè)圖書館面前的重大課題。目前國(guó)家圖書館、省級(jí)和地市級(jí)圖書館在“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展的理念和路徑研究，已有多項(xiàng)成果；但關(guān)涉區(qū)級(jí)圖書館的高質(zhì)量發(fā)展議題，鮮有涉及。為此，筆者探討上海市浦東圖書館在“十四五”期間的高質(zhì)量發(fā)展思路，為這一領(lǐng)域的研究增添一些成果，并求教于專家。

2 浦東圖書館“十三五”發(fā)展的基本特征

上海浦東圖書館的發(fā)展既與中國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展同步，又呈現(xiàn)出自身特有的發(fā)展軌跡和特征。置身海納百川、追求卓越的國(guó)際大都市，立足改革開放的前沿陣地，身處中國(guó)公共圖書館快速發(fā)展時(shí)代，浦東圖書館發(fā)展得天時(shí)地利人和之便，成為中國(guó)公共圖書館發(fā)展中的一個(gè)鮮明個(gè)案[8]。2010年上海浦東圖書館新館在浦東新區(qū)文化公園內(nèi)開館。10年來(lái)，浦東圖書館秉持“以人為本，文化立館，把浦東圖書館辦成讀者和館員的精神家園”的辦館理念，從“十二五”的內(nèi)涵發(fā)展，到“十三五”的專業(yè)治理，浦東圖書館每5年設(shè)定一個(gè)發(fā)展主題，一直走在探索公共圖書館創(chuàng)新發(fā)展的路上。

圖1 浦東圖書館夜景

2.1 堅(jiān)持基礎(chǔ)性與創(chuàng)新性發(fā)展相統(tǒng)一

基礎(chǔ)是前提，創(chuàng)新是關(guān)鍵。對(duì)公共圖書館而言，基礎(chǔ)性工作是實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均衡化發(fā)展的重要方面。10年來(lái)，浦東圖書館堅(jiān)持以“共建、共治、共享”為路徑，積極滿足人民群眾對(duì)美好文化生活的新需要，逐步建成“總館—直屬分館，區(qū)域分館—街道分館—延伸服務(wù)點(diǎn)，村居圖書室+文獻(xiàn)資源共享聯(lián)盟”一體化總分館服務(wù)體系，有街鎮(zhèn)分館35個(gè)、主題分館11個(gè)、各類延伸服務(wù)點(diǎn)410個(gè)、農(nóng)家書屋301個(gè)。現(xiàn)代化治理體系持續(xù)夯實(shí)，以《浦東圖書館理事會(huì)章程》為核心的法人治理結(jié)構(gòu)改革不斷深化；以館員專業(yè)能力現(xiàn)代化為核心的系列發(fā)展性舉措不斷推出，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、閱讀推廣機(jī)制等基礎(chǔ)性制度不斷完善。在這些舉措推動(dòng)下，浦東圖書館服務(wù)體系在疫情前已實(shí)現(xiàn)平均每年到館人次超500萬(wàn)、借閱冊(cè)次超1，000萬(wàn)、閱讀推廣活動(dòng)超1，000場(chǎng)等業(yè)務(wù)指標(biāo)。

創(chuàng)新性工作是實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的關(guān)鍵所在。浦東圖書館正致力于出臺(tái)浦圖方案，講好浦圖故事，努力成為公共圖書館的實(shí)踐范例。10年來(lái)浦東圖書館加速推進(jìn)數(shù)字閱讀，注重線上閱讀推廣活動(dòng)的提質(zhì)增能，先后與超星、小紅書、閱文、B站、喜馬拉雅等平臺(tái)合作，提升讀者服務(wù)能級(jí)；創(chuàng)新閱讀推廣聯(lián)盟機(jī)制，廣泛吸納諸如基金會(huì)、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民間機(jī)構(gòu)等加入聯(lián)盟，擴(kuò)大推廣力度；開發(fā)新文創(chuàng)，促進(jìn)新閱讀，打造浦圖文創(chuàng)IP，探索文旅融合新路徑；創(chuàng)新兒童閱讀服務(wù)，建設(shè)“上海兒童文學(xué)基地”；圍繞浦東開發(fā)開放文獻(xiàn)、浦東名人文獻(xiàn)、浦東史志文獻(xiàn)等6個(gè)專題，加大地方文獻(xiàn)建設(shè)力度。

2.2 堅(jiān)持專業(yè)性與實(shí)踐性發(fā)展相統(tǒng)一

專業(yè)性是公共圖書館實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐，實(shí)踐性則是公共圖書館實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

邁入新時(shí)代，圖書館應(yīng)當(dāng)提供什么樣的高質(zhì)量服務(wù)？應(yīng)當(dāng)怎樣提供？浦東圖書館的思考是：一是致力于專業(yè)化的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃。浦東圖書館10年的發(fā)展始終與規(guī)劃先行分不開，每隔5年都會(huì)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，明確圖書館面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、發(fā)展愿景、功能定位、重點(diǎn)任務(wù)等核心內(nèi)容，引領(lǐng)事業(yè)高起點(diǎn)謀劃。二是致力于專業(yè)化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制訂。浦東圖書館先后制訂了基礎(chǔ)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程，閱讀推廣活動(dòng)組織申報(bào)、實(shí)施、評(píng)估機(jī)制，讀者行為分析與效率評(píng)估常態(tài)化機(jī)制，浦圖總分館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，信息參考咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，從專業(yè)角度審視事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。三是致力于專業(yè)化的館員隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《上海浦東圖書館館員專業(yè)發(fā)展與培養(yǎng)促進(jìn)管理辦法》，著力于骨干館員培養(yǎng)和完善年輕館員專業(yè)素養(yǎng)全方位培養(yǎng)機(jī)制，打造“浦東圖書館學(xué)術(shù)沙龍”“學(xué)術(shù)論壇”等學(xué)術(shù)品牌項(xiàng)目，支持館員參加國(guó)際圖聯(lián)及圖情系統(tǒng)的學(xué)術(shù)研究，讓館員在學(xué)術(shù)思考和實(shí)踐中成長(zhǎng)。

要實(shí)現(xiàn)浦東圖書館高質(zhì)量發(fā)展，微觀領(lǐng)域的實(shí)踐必不可少。10年來(lái)，浦東圖書館圍繞“工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作化”思路，在實(shí)踐中尋找圖書館事業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)館員的轉(zhuǎn)型與賦能，用專業(yè)性引領(lǐng)實(shí)踐性探索，用實(shí)踐體現(xiàn)和提升專業(yè)成長(zhǎng)。諸如“十三五”期間打造“上海兒童文學(xué)基地”，建設(shè)“浦東圖書館地方文獻(xiàn)中心”和“數(shù)字文化體驗(yàn)區(qū)”，探索浦東圖書館總分館服務(wù)體系，探索“浦東圖書館推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”等，為“十四五”發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，以“高嫁接，橫聯(lián)誼，廣輻射”的路徑，實(shí)現(xiàn)跨部門合作、開放性辦館、專業(yè)化治理、高品質(zhì)服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)。

2.3 堅(jiān)持社會(huì)化與個(gè)性化發(fā)展相統(tǒng)一

習(xí)近平總書記在給國(guó)家圖書館老專家的回信中指出，圖書館專業(yè)發(fā)展始終要堅(jiān)守“傳承文明，服務(wù)社會(huì)”的初心。10年來(lái)浦東圖書館始終堅(jiān)持正確政治方向，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新服務(wù)方式，推動(dòng)全民閱讀，以更好滿足人民群眾的精神文化需求，先后獲得“全國(guó)文明單位”“文化部先進(jìn)集體”“全國(guó)書香城市”“全國(guó)家庭親子閱讀體驗(yàn)基地”等國(guó)家、市、區(qū)榮譽(yù)近百余項(xiàng)。有讀者留言：“浦東圖書館是純凈心靈的港灣，是潛心學(xué)習(xí)的驛站，是豐富內(nèi)心的寄托，是快樂(lè)生活的動(dòng)力?！?/p>

進(jìn)入新階段，浦東圖書館更需要在堅(jiān)持社會(huì)化服務(wù)的同時(shí)提供個(gè)性化的服務(wù)，以滿足人民群眾的個(gè)性化需求，把最好的公共文化資源用最便捷的方式惠及人民群眾。比如，10年來(lái)浦東圖書館的盲人閱讀服務(wù)讓更多的視障讀者重新燃起生活的希望；由浦東圖書館打造的11個(gè)主題分館涉及名人、運(yùn)動(dòng)、藝術(shù)、科技、金融等，滿足社會(huì)大眾不同的文化需求，讓老百姓能在家門口享受到優(yōu)質(zhì)公共文化資源。浦東圖書館積極拓展國(guó)際交流與合作，作為國(guó)際圖聯(lián)與國(guó)際聯(lián)機(jī)計(jì)算機(jī)圖書館中心成員館，積極參與國(guó)際圖書館行業(yè)活動(dòng)，與美國(guó)舊金山市圖書館聯(lián)合舉辦“雙城共讀”活動(dòng)，與丹麥、芬蘭等友好城市圖書館開展文獻(xiàn)交換等合作。10年來(lái)浦東圖書館培養(yǎng)的近千名閱讀推廣人遍布浦東大街小巷，承擔(dān)起閱讀推廣的神圣職責(zé)。

3 浦東圖書館“十四五”高質(zhì)量發(fā)展分析

隨著長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，浦東圖書館迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)浦東全域閱讀服務(wù)供給不平衡不充分現(xiàn)象需要加以改進(jìn)，后疫情時(shí)代對(duì)圖書館發(fā)展形成挑戰(zhàn)需要加快轉(zhuǎn)型，圖書館員專業(yè)能力提升需要全面激發(fā)，線上線下互動(dòng)信息化數(shù)字化建設(shè)需要全面推進(jìn)，“上海文化”品牌建設(shè)的浦東特色需要全力打造等諸多問(wèn)題，在“十二五”內(nèi)涵發(fā)展、“十三五”專業(yè)治理基礎(chǔ)上，浦東圖書館將“十四五”的主題設(shè)定為“高質(zhì)量發(fā)展”?！笆奈濉睍r(shí)期，浦東圖書館將圍繞3個(gè)發(fā)展愿景，聚焦5個(gè)功能定位，以6個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)為抓手，探索高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵之所在①。

3.1 發(fā)展愿景

發(fā)展愿景一：市民學(xué)習(xí)交流中心與城市創(chuàng)新策源地。充分發(fā)揮區(qū)域性知識(shí)和信息中心作用，為浦東及上海市民提供一個(gè)全開放、公益性的城市公共教室，為城市發(fā)展提供專業(yè)信息與創(chuàng)新知識(shí)交流的公共服務(wù)保障，努力成為廣大市民終生學(xué)習(xí)與城市創(chuàng)新發(fā)展的重要策源地。

圖2 浦東圖書館空中花園

發(fā)展愿景二：長(zhǎng)三角區(qū)域新時(shí)代公共文化服務(wù)地標(biāo)。樹立“以人民為中心”的基本理念，組織提供豐富的精神文化產(chǎn)品，滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，努力成為長(zhǎng)三角區(qū)域公共文化服務(wù)高地典范。

發(fā)展愿景三：國(guó)際一流現(xiàn)代公共閱讀服務(wù)體系典型。主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外一流城市，破除體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新服務(wù)提供方式，加快與科技深度融合，推進(jìn)公共閱讀服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源延伸下沉和提質(zhì)擴(kuò)容，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的覆蓋面和實(shí)效性，努力打造與國(guó)際大都市相適應(yīng)的現(xiàn)代公共閱讀服務(wù)體系。

3.2 功能定位

功能定位一：社會(huì)公眾優(yōu)質(zhì)閱讀與交往中心。堅(jiān)守“傳承文明，服務(wù)社會(huì)”初衷，優(yōu)選品質(zhì)閱讀資源，提供豐富閱讀活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)優(yōu)美閱讀環(huán)境，按照“平等、開放、共享”的要求向社會(huì)公眾提供品質(zhì)閱讀服務(wù)。貫徹“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，充分發(fā)揮各類設(shè)施空間公共場(chǎng)域作用，在滿足個(gè)人閱讀需求的同時(shí)，滿足社會(huì)公眾多層次、多樣性、個(gè)性化的社會(huì)交往需求，成為社會(huì)發(fā)展的公共閱讀與交往中心。

功能定位二：少兒社會(huì)教育與素養(yǎng)提升中心。堅(jiān)守公共服務(wù)“兒童優(yōu)先”原則，整合各類優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)專業(yè)人員配備，開展面向少年兒童的系列化、全方位閱讀指導(dǎo)和社會(huì)教育活動(dòng)。不斷強(qiáng)化少兒服務(wù)特色，推動(dòng)館校聯(lián)合，為中小學(xué)校及幼兒園開展有關(guān)課外活動(dòng)提供有力支持；推動(dòng)跨界合作，引入科技力量，打造面向未來(lái)發(fā)展的少兒服務(wù)場(chǎng)景，提供動(dòng)腦與動(dòng)手相結(jié)合的科學(xué)探索服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目，建設(shè)新時(shí)代“閱讀+科普”雙核驅(qū)動(dòng)的少兒社會(huì)教育與綜合素養(yǎng)提升中心。

功能定位三：浦東地方文獻(xiàn)與文化傳承中心。堅(jiān)守“社會(huì)記憶裝置”功能，系統(tǒng)收集地方文獻(xiàn)信息，保存地方文化、傳承城市文明。以文旅融合發(fā)展為抓手，加強(qiáng)地方文獻(xiàn)信息的挖掘、展示與利用，與浦東名鎮(zhèn)、名人、名校、名企、非遺、文保、故居、遺址等相結(jié)合，創(chuàng)新文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、展售的內(nèi)容、途徑與載體，“活”化浦東歷史，振興鄉(xiāng)村文化，夯實(shí)文化自信，成為展示和激揚(yáng)浦東開發(fā)開放時(shí)代精神的重要窗口。

功能定位四：城市創(chuàng)新發(fā)展與多元文化中心。堅(jiān)守“優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)”職業(yè)理念，與其他圖書館、有關(guān)機(jī)構(gòu)建立共享網(wǎng)絡(luò)，提供館際互借、文獻(xiàn)傳遞、情報(bào)咨詢等服務(wù)，滿足企業(yè)、政府及個(gè)人特定的專業(yè)需求，以服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)對(duì)信息時(shí)代挑戰(zhàn)，提升情報(bào)加工能力和社會(huì)使用效益，助力城市發(fā)展。秉持社會(huì)包容理念，為來(lái)自世界各地不同背景各類社群提供平等獲取知識(shí)與信息的機(jī)會(huì)，滿足文化需求，成為城市多元文化發(fā)展中心。

功能定位五：圖書館行業(yè)研究發(fā)展與培訓(xùn)中心。堅(jiān)守“立足上海、胸懷天下”豪情，加強(qiáng)行業(yè)研究和專業(yè)能力建設(shè)，勇?lián)鷪D書館事業(yè)發(fā)展先行先試的示范者和創(chuàng)新突破的推進(jìn)器。加強(qiáng)地方性行業(yè)組織建設(shè)，為全域從業(yè)人員提供專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育服務(wù)。加大對(duì)口幫扶和服務(wù)全國(guó)的力度，利用“傳、幫、帶”跟班學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種渠道與方式，幫助各地從業(yè)人員提升專業(yè)素質(zhì)、培養(yǎng)核心能力。

3.3 重點(diǎn)任務(wù)

重點(diǎn)任務(wù)一：進(jìn)一步提升書香城市建設(shè)的標(biāo)識(shí)度。用文化產(chǎn)業(yè)的思路做大做強(qiáng)總分館體系，用文化事業(yè)的溫度去點(diǎn)亮城市每一盞燈。更加突出“以人為本”理念，提升空間服務(wù)能級(jí)，打造“從為文獻(xiàn)服務(wù)的空間轉(zhuǎn)向?yàn)槿朔?wù)的空間”的構(gòu)想和理念。用供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的思路提升文獻(xiàn)資源質(zhì)量。追求閱讀活動(dòng)的品牌化、特色化和體系化，用閱讀力提升市民的學(xué)習(xí)力，用想象力來(lái)提升浦東圖書館的影響力。

重點(diǎn)任務(wù)二：進(jìn)一步提升全民閱讀服務(wù)體系的美譽(yù)度。打造與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的閱讀服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)資源建設(shè)，豐富活動(dòng)供給，積極營(yíng)造全民閱讀氛圍，激發(fā)社會(huì)公眾閱讀興趣，促進(jìn)滿足人民品質(zhì)閱讀需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一。

重點(diǎn)任務(wù)三：進(jìn)一步提升圖書館公共文化服務(wù)能力。圍繞均衡、優(yōu)質(zhì)、全域、全人群等關(guān)鍵點(diǎn)，努力做到人人享閱讀，處處可閱讀，時(shí)時(shí)能閱讀。在“十三五”的基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)新開展圖書館文旅公共服務(wù)，深入開展圖書館文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)，合力打造書香公園，鞏固并推進(jìn)圖書館合作聯(lián)盟及其服務(wù)。

重點(diǎn)任務(wù)四：進(jìn)一步提升“圖書館+”融合發(fā)展。創(chuàng)新工作機(jī)制和組織平臺(tái)，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)力量共同參與，拓展圖書館服務(wù)內(nèi)容和范圍，豐富精神文化產(chǎn)品供給，擴(kuò)大圖書館服務(wù)覆蓋面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支持和服務(wù)。

重點(diǎn)任務(wù)五：進(jìn)一步提升圖書館智慧化服務(wù)的便利度。打造智慧圖書館的核心是用智慧服務(wù)讓圖書館成為創(chuàng)造新知識(shí)的地方。融匯大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，構(gòu)建“全景智能”的圖書館空間與服務(wù)體系，建設(shè)圖書館智慧化服務(wù)平臺(tái)，為圖書館全面賦能并提升服務(wù)能級(jí)。

重點(diǎn)任務(wù)六：進(jìn)一步提升圖書館事業(yè)發(fā)展聚合力。全方位提升支撐事業(yè)發(fā)展的聚合力，努力保持“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩手抓，各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、精神文明建設(shè)成效突出，在社會(huì)上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

4 結(jié)語(yǔ)

浦東圖書館新館在10年間所獲得的發(fā)展、取得的成就，宏觀上得益于社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、國(guó)家對(duì)文化事業(yè)的高度重視、文化體制機(jī)制創(chuàng)新等多方面因素。從本館層面講，也得益于浦東圖書館一直重視制定發(fā)展規(guī)劃，較好地運(yùn)用發(fā)展規(guī)劃這個(gè)管理工具，使圖書館的發(fā)展方向和進(jìn)程落在設(shè)定的大框架內(nèi)。發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)生過(guò)程往往包括由下而上、由上而下多個(gè)環(huán)節(jié)，最后形成的是一個(gè)圖書館的思想共識(shí)，同時(shí)也是共同目標(biāo)和行動(dòng)指南。從“十三五”開始，浦東圖書館在發(fā)展規(guī)劃制定之后還確立規(guī)劃實(shí)踐重點(diǎn)項(xiàng)目，以重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施來(lái)保障發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)?！笆奈濉睍r(shí)期發(fā)展愿景、功能定位和重點(diǎn)任務(wù)的設(shè)定，是浦東圖書館基于事業(yè)發(fā)展環(huán)境和自身發(fā)展水平提出的關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)思考和未來(lái)期許，在后續(xù)的推進(jìn)中，將通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施等方式實(shí)現(xiàn)目標(biāo)達(dá)成。

注釋

①相關(guān)表述來(lái)自《“十四五”期間浦東圖書館高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（討論稿）》。