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廣西鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調水平實證研究

2021-12-09 00:13李娜
中國商論 2021年22期
關鍵詞:耦合廣西鄉(xiāng)村振興

摘 要:鄉(xiāng)村振興不僅要實現(xiàn)各方面發(fā)展,還要實現(xiàn)各方面協(xié)調發(fā)展。本文基于熵值法對廣西鄉(xiāng)村整體水平以及分別在產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五個方面的耦合協(xié)調發(fā)展情況進行研究。結果發(fā)現(xiàn):2008—2019年,廣西鄉(xiāng)村尤其是近幾年整體上實現(xiàn)了比較大的發(fā)展,產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕之間的耦合度較高,具有長期穩(wěn)定的相互促進關系,實現(xiàn)了良好協(xié)調發(fā)展。具體分析原因,與前些年相比,由于廣西鄉(xiāng)村在農業(yè)效率、農村醫(yī)療、綠化率、教育、網(wǎng)絡、民主等方面得到切實提高。本文根據(jù)這一實際情況,提出一些發(fā)展經(jīng)驗供其他省份鄉(xiāng)村參考和實踐。

關鍵詞:廣西;鄉(xiāng)村振興;耦合

本文索引:李娜.<變量 2>[J].中國商論,2021(22):-192.

中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:2096-0298(2021)11(b)--05

2017年10月黨在十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,到2021年1月國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立,鄉(xiāng)村振興一直在層層深入推進,廣西區(qū)內也全面吹響了推動鄉(xiāng)村振興的號角。在《廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》綱領性文件指導下,相關群體、領域都在不竭余力的為鄉(xiāng)村全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。那么,目前廣西鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調水平到底如何?有哪些發(fā)展的經(jīng)驗或教訓?都需要量化數(shù)據(jù)做支撐。一方面,測度廣西鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調水平能更加精準了解廣西鄉(xiāng)村整體以及各個方面的發(fā)展情況。另一方面,有助于剖析地區(qū)農村發(fā)展經(jīng)驗或教訓,為其他省份鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展和振興提供參考。

以廣西鄉(xiāng)村振興為主題的研究是隨著2017年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出而產生的,主要概括為三個方面。第一,從實現(xiàn)廣西鄉(xiāng)村振興途徑出發(fā)。凌常榮和周曦(2018)聚焦廣西“東巴鳳”地區(qū)康養(yǎng)旅游產業(yè),認為康養(yǎng)是實現(xiàn)后發(fā)地區(qū)與全國同步進入小康社會的有效方式[1]。趙芝華(2018)基于廣西聚居地的調查分析,闡述農村職業(yè)教育培養(yǎng)人才對鄉(xiāng)村發(fā)展的重要性[2];周冬梅和張文明(2020)通過對廣西的調查,提出農業(yè)產業(yè)化是振興鄉(xiāng)村的基礎[3]。 第二,從研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五個方面內容之一出發(fā)。何田和賈朝紅(2018)以廣西平安村為例,講解景觀規(guī)劃有利于營造生態(tài)和諧的鄉(xiāng)村[4]。金書妍(2018)以壯族天琴文化為切口,探討文化品牌的營造方略[5]。李欣等(2019)以廣西布央村茶產業(yè)為例,闡述特色產業(yè)可以助推鄉(xiāng)村振興[6]。李小紅等(2020)認為廣西鄉(xiāng)村產業(yè)振興具有資源獨特、產業(yè)發(fā)展基礎較好等有利條件[7]。第三,從探討鄉(xiāng)村振興與其他因素之間的影響關系出發(fā)。區(qū)小蘭和何玲玲(2019)以廣西A縣為例,研究脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進對深度貧困地區(qū)的作用[8]。馬喜梅(2020)以滇黔桂石漠化片區(qū)為切入點,深入探討了鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅在戰(zhàn)略路徑上的接續(xù)性、方向上的關聯(lián)性和價值上的協(xié)同性[9]。李民梁和李祥(2021)以廣西為例,研究了鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展的關系[10]。

綜上所述,研究廣西鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)有成果多局限于某一學科,對于廣西鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平整體的探討或者多方面耦合協(xié)調發(fā)展的研究比較缺乏。針對以上現(xiàn)實情況和問題,本文展開對廣西鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調水平的實證研究,以期對廣西鄉(xiāng)村振興水平做出相對科學評價,助力本區(qū)以及其他省份農村更加健康的發(fā)展。

1 研究區(qū)概況

1.1 廣西概況

廣西位于中國華南地區(qū)西部,是中國唯一的沿海自治區(qū),全區(qū)面積有23.67萬平方千米,2019年底總人口為5695萬,鄉(xiāng)村人口2426萬,占比高達42.60%。近年來,全區(qū)全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入實施“六項行動”,不斷推進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,廣大農村地區(qū)有了翻天覆地的變化,農業(yè)產業(yè)化、生態(tài)環(huán)境保護、教育提高等方面實現(xiàn)了長足進步。

1.2 廣西農村耦合協(xié)調發(fā)展優(yōu)勢

廣西屬于亞熱帶季風氣候,利于農作物生長。鄉(xiāng)村擁有豐富的自然資源,除了形成喀斯特地貌之外,還保留了濃郁的民族風情。近年來,廣西農村包容性和開放性都有了提高,農民素質整體上有一定的提高。

2 研究方法與評價指標體系構建

2.1 綜合評價函數(shù)

為研究廣西鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效和生活富裕之間的發(fā)展協(xié)調度,建立如下綜合評價函數(shù):

q=1,2,···,5(1)

其中,U1、U2、U3、U4、U5分別為產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕水平評價函數(shù);w1(j)、w2(j)、w3(j)、w4(j)、w5(j)分別為各個子系統(tǒng)中的指標權重;、、、、分別為標準化后的指標。

2.2 熵權賦值法

2.2.1 數(shù)據(jù)標準化

為統(tǒng)一數(shù)據(jù)量綱,方便數(shù)據(jù)之間的相互比較,采用極差標準化方法對原始數(shù)據(jù)進行無量綱化處理。具體操作步驟如下:

(1)建立原始數(shù)據(jù)矩陣:

(2)

(2)數(shù)據(jù)標準化:正向指標

(3)

逆向指標? ?(4)

其中,max{pn}和min{pn}分別為所有年份中第n項指標的最大值和最小值。

2.2.2 耦合協(xié)調度計算

熵權賦值法在確定指標權重方面具有客觀性特點,故采用此方法。對廣西i年的j項鄉(xiāng)村振興指標進行實證研究,進行如下操作步驟:

(1)計算第m年的第n項指標比重:

(5)

(2)計算第n項指標的信息熵冗余度:

dn=1-en(6)

其中,,,0≤e≤1

(3)計算指標權重:? ? ? (7)

(4)計算指標得分:? ?(8)

2.3 耦合協(xié)調度模型

借鑒物理學中的容量耦合系數(shù)模型,建立q個系統(tǒng)相互作用的耦合度模型:

(9)

其中,Uq(q=1,2,···,q)是各個子系統(tǒng)綜合評價函數(shù)。

因此,本研究5個子系統(tǒng)耦合度函數(shù)如下:

(10)

其中,C5為子系統(tǒng)的耦合度,U1、U2、U3、U4、U5分別為產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效和生活富裕的綜合評價函數(shù)。

以上得到的耦合度只能反映子系統(tǒng)相互作用的強弱程度,無法反映協(xié)調水平,因此引入?yún)f(xié)調度分析模型:

(11)

其中,T=ɑU1+βU2+θU3+εU4+λU5。

式中,D為協(xié)調度,C為耦合度,ɑ、β、θ、ε、λ為待定系數(shù)。因為本研究中,產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕分別代表鄉(xiāng)村振興的產業(yè)、環(huán)境、文化、政治、生活方面的內容,具有同等重要性,因此待定系數(shù)ɑ=β=θ=ε=λ=0.2。

2.4 耦合協(xié)調等級判別

在構建的模型中,耦合度C和協(xié)調度D取值在0~1,是耦合度和協(xié)調度從無序到有序的量化。為進一步清楚呈現(xiàn)廣西鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調水平,在計算出產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效和生活富裕五者的耦合協(xié)調度后,充分參考之前專家學者的劃分標準,將耦合度劃分為4個類別,協(xié)調度劃分為7個類別,具體見表1。

2.5 評價指標體系構建和數(shù)據(jù)說明

廣西鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調水平評價指標體系的構建,主要參考國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》劃分標準,評價內容分為產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五個層面。根據(jù)數(shù)據(jù)真實性和可獲得性原則,以《中國農村統(tǒng)計年鑒》《中國城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計年鑒》《廣西統(tǒng)計年鑒》、國家統(tǒng)計局官網(wǎng)以及廣西統(tǒng)計局官網(wǎng)公布數(shù)據(jù)為準,對于2008—2019年少量年份缺失的數(shù)據(jù),采取均值替換法補齊。最終,廣西鄉(xiāng)村振興水平評價指標體系由5個層面的二級指標和其下共設的25個三級指標構成,并利用以上計算方法確立每個指標權重(見表2)。

3 結果分析

3.1 子系統(tǒng)得分和耦合協(xié)調水平測度結果

本文利用上述方法測度五個子系統(tǒng)歷年得分及耦合協(xié)調度發(fā)展情況,具體見表3。

3.2 測度結果評價

2008—2019年,廣西鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調度水平提升。在耦合度方面,耦合度均值為0.9278,2008年后,耦合度都在0.8以上,說明五大系統(tǒng)相輔相成,互相具有很高的依賴性,廣西農村的整體發(fā)展離不開五個方面的進步。在協(xié)調度方面,協(xié)調度均值為0.6579,2016年后,協(xié)調度超過0.8,說明近年來廣西農村發(fā)展迅速,五大系統(tǒng)協(xié)調水平逐步呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

2008—2019年,廣西鄉(xiāng)村地區(qū)產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效和生活富裕五個子系統(tǒng)水平都有提升。通過分析數(shù)據(jù)指標具體來說,產業(yè)興旺方面,2010年后發(fā)展迅速,得益于農業(yè)人員占比逐年縮小和農業(yè)機械化水平不斷提升;生態(tài)宜居方面,2015—2017年上升最快,醫(yī)療和綠化水平提升是環(huán)境改善的主要因素;鄉(xiāng)風文明方面,2015年后發(fā)展迅猛,教育和網(wǎng)絡的進步是提高鄉(xiāng)風文明程度的關鍵;治理有效和生活富裕方面,廣西農村在12年間實現(xiàn)了長足進步,鄉(xiāng)村民主程度提高和農民消費增加是提升治理有效和生活富裕水平的主要原因。

4 發(fā)展經(jīng)驗

4.1 促進三產融合,提升農業(yè)機械化水平

廣西農村不斷促進三產融合發(fā)展是縮減農業(yè)人口的有效方法,因此,可以在以下三方面努力。第一,制定產融行業(yè)標準,建立健全三產融合經(jīng)營主體、建設和評價方面的標準。第二,完善基礎設施建設,健全農田水利、硬化道路、電網(wǎng)網(wǎng)絡、電商物流等有利于三產融合的基建及配套設施。第三,強化融合平臺建設,借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機,因地制宜打造有關文旅、特色小鎮(zhèn)、農業(yè)綜合體IP熱點,為三產融合打造高質量發(fā)展平臺。

農業(yè)機械化的大力推廣是提高產業(yè)發(fā)展的有效途徑。一方面,充分發(fā)揮財政引導和補貼作用。按照“政府引導、農民主導”的原則引導投資資本流入,圍繞主導產業(yè),增加農機補貼和深化改革。另一方面,壯大基層農機人才隊伍。機械化的提高需要專業(yè)技術人才的參與和支持,技術人員思想素質的提高是農業(yè)科學發(fā)展的保證。因此,必須重視對農科專業(yè)人才的培養(yǎng),推動農業(yè)人員素質的提高。

4.2 提升綠化水平,強化農村醫(yī)療水平

農村生態(tài)環(huán)境建設是美麗鄉(xiāng)村不可或缺的一部分。一方面,在規(guī)劃理念上,要堅持以人為本和適度原則,農村綠化率的提高需要充分結合農村實際情況、老人小孩方便程度、農民健身運動等內容,減少對不必要的硬化道路的鋪設,注重實在性和協(xié)調性相結合。另一方面,在管理方法上,需要做好綠化的具體管理和維護工作,設計提示標語、加強環(huán)保宣傳,讓更多的農民配合參與環(huán)境保護。

農村醫(yī)療水平的提升,是廣西農村環(huán)境宜居性增強的重要因素,可借鑒的經(jīng)驗有以下三點。第一,強化醫(yī)學人才體系建設。建立科學人才激勵機制,設立人才專項資金,優(yōu)化醫(yī)護特崗人員福利待遇。第二,注重對醫(yī)衛(wèi)人員的培訓。創(chuàng)造條件定期或不定期對農村現(xiàn)有醫(yī)衛(wèi)人員開展專業(yè)培訓,切實提升其專業(yè)技術水平。第三,注意對醫(yī)學相關人員正確價值觀和就業(yè)觀的塑造。引導大學生務基層,逐步扭轉醫(yī)務人員“基層無用論”的觀點。

4.3 優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境,加大農村教育投入

網(wǎng)絡環(huán)境的優(yōu)化對于廣西文明鄉(xiāng)風的塑造有積極影響。首先,提高農村網(wǎng)絡基建。因地制宜建立健全農村網(wǎng)絡基礎建設,切實提高基建數(shù)量和質量,確保更多農民共享文化成果。其次,注意對意識形態(tài)領域安全的維護。做好農村優(yōu)秀特色文化宣傳工作,在維穩(wěn)、確保政策暢達方面發(fā)揮作用。最后,網(wǎng)絡要普及智慧化思想。把農村網(wǎng)絡與數(shù)字化、AR、VR等高科技相結合,普及現(xiàn)代化和智能化思想。

教育是鄉(xiāng)風文明的保證,教師隊伍建設是良好教育的基石,廣西農村教育水平的提升離不開對教師隊伍體系的塑造。一方面,重視搭建知識平臺。例如,通過開放優(yōu)質資源、科研成果促進、教學課堂展示等平臺,助力教師專業(yè)能力提高。另一方面,不斷優(yōu)化教師生存空間。在物質上力爭教職工宿舍、食堂、圖書館等達到一定標準,在精神上給予在教學和師德方面表現(xiàn)優(yōu)異的老師更多評優(yōu)機會和嘉獎。

4.4 擴大農村民主、提升村民自治水平

農村政治環(huán)境的深層次優(yōu)化是廣西農民群眾政治素養(yǎng)得以提高的根本途徑。因此,在解決農村發(fā)展中的民主問題時,要樹立馬克思主義群眾觀,以人為本,以廣大農民群眾切身利益的實現(xiàn)為問題的出發(fā)點和落腳點。大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,不斷完善和擴大基層民主制度,探索更多的民主多元化實現(xiàn)方式,培育和擴大民主積極氛圍和有效途徑。

為使村民的政治素養(yǎng)和當前基層民主政治建設逐步適應[12],廣西做了以下兩個方面的努力。一方面,通過愛國主義、中國特色社會主義核心價值觀、科學發(fā)展觀等教育,對農民進行政治法律知識的教育,普及政治知識,激發(fā)積極參與自治的熱情。另一方面,努力擺正村干部和村民的關系[13]。批判傳統(tǒng)觀念上兩者之間的領導和被領導關系,倡導兩者之間的服務和被服務關系,鼓勵村民行使村務監(jiān)督、批評和建議的權利。

4.5 加快經(jīng)濟發(fā)展、健全農村社保體系

鄉(xiāng)村經(jīng)濟逐漸發(fā)展為廣西農村居民提供了更多消費選擇,人民幸福感提高。第一,延長農產品產業(yè)鏈。以市場為導向,發(fā)掘產品更多附加值,打造特色品牌和產業(yè)鏈。第二,大力發(fā)展服務業(yè)。結合區(qū)域特色,借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機制,開發(fā)文旅、康養(yǎng)、文創(chuàng)等項目,活躍市場經(jīng)濟。第三,學習其他區(qū)域。積極學習和引進其他地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗,在發(fā)展過程中不斷修正本地區(qū)的發(fā)展舉措,多元化農村消費市場。

社保體系的不斷健全是廣西農民放心消費的重要原因。第一,宣傳社保知識。政府加大宣傳力度,講解社保知識,引導更多民眾繳納社保,逐步改變農民 “存款防老、不敢消費”的現(xiàn)狀。第二,提供更多社保服務。政府需要與時俱進、不斷豐富和創(chuàng)新社保服務內容,讓社?;菁案噢r民,減少消費的后顧之憂。第三,引導社會力量參與。在政府未涉及或不便涉及領域,允許社會資本發(fā)揮作用,為農民生活保駕護航。

參考文獻

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Abstract: Rural revitalization should not only achieve all-round development, but also realize the coordinated development of all aspects. Based on the entropy method, this paper studies the overall level of rural areas in Guangxi and the coupling coordinated development in the following five aspects, including industrial prosperity, ecological livability, rural civilization, effective governance and affluent life. The results show that from 2008 to 2019, the rural areas of Guangxi, especially in recent years, have made great progress, with a high degree of coupling among the five elements mentioned above and with a long-term and stable relationship of mutual promotion, realizing a sound coordinated development. This paper analyzes the reasons and finds that the situation is improved compared with that of in previous years because of advancement in agricultural efficiency, healthcare, greening coverage, education, network, democracy and other aspects in rural areas of Guangxi. According to the reality, this paper puts forward some development approaches and practices for other provinces and villages to learn from.

Keywords: Guangxi; rural revitalization; coupling

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