姚天航

（中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院，湖北 武漢 430074）

咸豐縣地處武陵山脈與巫山西南端的交會之處，鄂西南邊陲，位于神秘的北緯30度附近，平均海拔800米左右，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，以山地地形為主，境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)82%，雨水充足，多霧，生態(tài)優(yōu)良，有著“世界硒都”“天然氧吧”等美譽(yù)。獨(dú)特的氣候條件和地形使得境內(nèi)有紅茶、綠茶、烏龍茶、白葉茶等眾多特色茶葉品種。咸豐茶葉不僅品質(zhì)優(yōu)良，而且茶葉內(nèi)含有硒等多種對身體有益的稀有微量元素。獨(dú)特的地形、氣候條件以及當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，咸豐縣成為全國首個(gè)“有機(jī)農(nóng)業(yè)（茶葉）示范基地縣”。

咸豐縣作為鄂西南邊陲的少數(shù)民族聚居地，是國家級貧困縣，一直被國家、省、州看作重點(diǎn)扶貧對象。2017年，中央提出東西部對口幫扶、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確定由浙江省杭州市對口幫扶恩施州，余杭區(qū)定點(diǎn)幫扶咸豐縣。咸豐縣依據(jù)自身?xiàng)l件推出“茶產(chǎn)業(yè)+扶貧”模式，在促進(jìn)自身茶產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也在助力本地的脫貧攻堅(jiān)，因此做強(qiáng)本地區(qū)的茶產(chǎn)業(yè)迫在眉睫。

1 咸豐縣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1.1 茶葉品質(zhì)高

咸豐縣冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，四季分明，霧多寡照，雨水充分，低山無霜期大于220天，適合茶葉生長，并且土壤中含有大量對人體有益的微量元素，茶葉長勢好，品質(zhì)高，富有地區(qū)特色。咸豐縣可以利用茶葉品質(zhì)高的優(yōu)勢，為做出高檔茶葉提供了原料保障。

1.2 旅游人數(shù)眾多

咸豐縣是集自然景觀、人文景觀特別紅色文化景觀于一體的旅游勝地，不僅有號稱“鄂西林?！薄疤烊谎醢伞钡钠簤螤I原始森林，還有世界文化遺產(chǎn)——唐崖土司城遺址，更有著紀(jì)念“忠堡大捷”戰(zhàn)役（“忠堡大捷”發(fā)生在1935年6月，由賀龍任總指揮，紅二、六軍團(tuán)在此一舉殲滅國民黨四十一師師部、一二一旅和特務(wù)營，活捉縱隊(duì)司令兼四十一師師長張振漢。該戰(zhàn)役是湘鄂蘇區(qū)成立以來對敵人打擊較大的一次戰(zhàn)斗，寫入了中國人民解放軍戰(zhàn)史。）的忠堡大捷紀(jì)念公園。咸豐縣旅游資源十分豐富，每年旅游人數(shù)眾多，全年旅游接待人數(shù)677.0萬人次，旅游收入達(dá)到61.73億元，為茶產(chǎn)業(yè)提供絡(luò)繹不絕的客源。

1.3 東西部協(xié)作契機(jī)

2017年，浙江杭州市余杭區(qū)定點(diǎn)幫扶咸豐縣，在這東西部協(xié)作幫扶的大潮中，余杭累計(jì)安排幫扶資金1.2億元，立項(xiàng)補(bǔ)助74個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，覆蓋80多個(gè)村，給咸豐縣留下了近1億元的村級固定資產(chǎn)，為全縣興村富民夯實(shí)了基礎(chǔ)。這也是咸豐縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)契機(jī)，余杭的幫扶給茶產(chǎn)業(yè)帶來了資金、先進(jìn)的技術(shù)和管理方法。

1.4 國家?guī)头鰞?yōu)勢

咸豐縣為國家級貧困縣，一直以來都受到國家的重視與大力支持，茶產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，其發(fā)展不僅有巨大的政策優(yōu)勢，更有國家資金的大力扶持。

2 咸豐縣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1 銷售理念落后，銷售渠道單一

根據(jù)實(shí)地走訪和查找資料可以發(fā)現(xiàn)，咸豐縣銷售茶葉的渠道較其他地區(qū)還是比較單一的，雖然在近幾年隨著電商的興起銷售渠道有所擴(kuò)大，但是很多農(nóng)戶的茶葉銷售還是通過集市貿(mào)易和依靠收茶商進(jìn)行，間接導(dǎo)致茶產(chǎn)業(yè)給農(nóng)戶帶來的經(jīng)濟(jì)效益減少，不利于茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈精加工能力不足

咸豐縣茶葉加工能力滯后，茶葉大多都是以新茶、初制茶、散裝茶為主，產(chǎn)品單一。這類茶葉銷售季節(jié)性較強(qiáng)，其價(jià)格也比較低廉，這就導(dǎo)致好的茶葉以便宜的價(jià)格賣出，農(nóng)戶所得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于茶葉經(jīng)過精加工后的收益。

2.3 缺乏品牌意識

市面上我們所熟知的名茶，比如“龍井”“鐵觀音”“大紅袍”等等，都有著極強(qiáng)的品牌效應(yīng)，品牌效應(yīng)也為這些名茶帶來了極大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，品牌相當(dāng)于一個(gè)茶產(chǎn)業(yè)的靈魂，缺少靈魂的茶葉在很大程度上降低了其附加值，進(jìn)而導(dǎo)致茶葉價(jià)格低廉。

2.4 專業(yè)人員短缺

茶產(chǎn)業(yè)具有農(nóng)、工、商的性質(zhì)，對人才的需求更大，它不僅需要技術(shù)人才，還需要管理人才、銷售人才等等。咸豐縣近幾年的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，特別是精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施以來，可以說是一個(gè)質(zhì)的飛躍，這就使得茶產(chǎn)業(yè)對人才需求量更大。專業(yè)人才稀缺，在很大程度上制約了本地茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.5 宣傳力度不夠

為什么“西湖龍井”“安溪鐵觀音”等名茶被我們所熟知？因?yàn)槠洳璨粌H品牌出名，而且主要生產(chǎn)地也非常出名，這就得益于其強(qiáng)大的宣傳力度和策略。為什么咸豐的茶葉品質(zhì)上乘，但是其知名度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足？經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)對自己茶葉的宣傳力度不足，宣傳渠道單一，導(dǎo)致茶葉知名度不高。茶葉沒有知名度就會給銷售帶來困難，會減少茶葉的銷量，品質(zhì)再高的茶葉沒有銷量，也是泛泛而談，沒有真正的效益。

3 咸豐縣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中的貢獻(xiàn)

3.1 茶產(chǎn)業(yè)與大部分貧困地區(qū)地域同構(gòu)

2019年，咸豐縣茶葉面積達(dá)到23.7萬畝，茶產(chǎn)業(yè)與咸豐縣存在十分緊密的地域同構(gòu)的關(guān)系，在茶產(chǎn)業(yè)的助力下，咸豐縣已實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，茶葉成就的茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)的重要決勝戰(zhàn)場。

3.2 提升了創(chuàng)業(yè)水平和就業(yè)門路

茶產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，催生出許多茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，茶產(chǎn)業(yè)基地需要大量的勞動人員、管理人員、技術(shù)人員等，也給了當(dāng)?shù)卦S多人創(chuàng)業(yè)的機(jī)會。茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入了新的活力，對當(dāng)?shù)氐拿撠毠?jiān)起到了重要的推動作用。

3.3 促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)和當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展

茶葉生產(chǎn)基地的建立，不僅是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要途徑之一，而且也加快了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設(shè)。咸豐縣大量茶葉種植地的出現(xiàn)，一方面讓當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境得到了極大的改善；另一方面，茶園的建設(shè)開創(chuàng)了“鄉(xiāng)村+茶園”的新型旅游模式，為咸豐縣的發(fā)展開辟了新的途徑，更好地推動了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

3.4 增加了當(dāng)?shù)刎毨舻氖杖?/h3>

茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最直接的影響就是增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。目前，咸豐縣的茶葉面積達(dá)到23.7萬畝，覆蓋貧困戶2.8萬戶，貧困人口8萬余人，畝均茶葉收入6700余元，帶動貧困人口增收超過2億元。茶產(chǎn)業(yè)還可以讓茶農(nóng)持續(xù)增收，這種脫貧致富效果是穩(wěn)定的，更是十分顯著的。

3.5 茶產(chǎn)業(yè)是先富帶后富，共同富裕模式的典范

咸豐縣是國家有名的深度貧困縣，隨著茶產(chǎn)業(yè)的興起和政府的大力支持，越來越多的人開始種植茶葉，越來越多的茶農(nóng)開辟“茶山”，效益大漲的同時(shí)，也向其他貧困地區(qū)提供了豐富的種茶、如何發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)驗(yàn)。

4 咸豐縣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的建議

4.1 更新銷售理念，擴(kuò)大茶葉銷售渠道

當(dāng)今世界是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+”和電商的出現(xiàn)，給傳統(tǒng)行業(yè)注入了新的發(fā)展活力。充分抓住“互聯(lián)網(wǎng)+茶葉”“電商”銷售的機(jī)遇，開通線上線下多種銷售渠道，促進(jìn)茶葉銷量的增長。伴隨恩施富硒茶在全國的走紅，我們正在邁入“全民茶葉”時(shí)代，茶葉也受到更多人群的青睞。通過研發(fā)不同類型的茶葉，讓茶葉適合各個(gè)年齡段的人群，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)群體。

4.2 延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值

咸豐縣茶產(chǎn)業(yè)由于精加工能力不足，導(dǎo)致許多優(yōu)質(zhì)茶葉低價(jià)銷售。咸豐縣可以充分抓住余杭定點(diǎn)幫扶的優(yōu)勢條件，通過實(shí)地考察、實(shí)地學(xué)習(xí)等方式，把余杭先進(jìn)的茶葉加工技術(shù)“引進(jìn)來”，然后讓精加工的茶葉“走出去”。

4.3 樹立品牌意識

咸豐縣茶葉品質(zhì)雖高，但形成的品牌茶很少，從而導(dǎo)致其茶葉銷售的利潤下降。咸豐縣可以充分發(fā)揮其茶葉品質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)勢條件，加大對茶葉品牌的建設(shè)，比如，“奇泉”牌老鷹紅茶、“圣浩茶葉”“唐崖白茶”“咸豐富硒茶”等等，讓廣大茶農(nóng)享受品牌帶來的效益。

4.4 招賢納士，吸引各路人才進(jìn)入茶產(chǎn)業(yè)

咸豐縣的茶產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，吸引人才是非常重要的一環(huán)。一方面，政府要加大對管理人才、銷售人才、專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，出臺各項(xiàng)措施，為引進(jìn)人才、留住人才提供制度保障；另一方面，當(dāng)?shù)馗鞑块T應(yīng)該更加重視“本土人才”的培養(yǎng)，在“引進(jìn)來”的同時(shí)還要注重本地人才的發(fā)展。

4.5 加大對茶葉品牌的宣傳

一個(gè)茶葉品牌要想“火”起來，一定離不開對其品牌的宣傳。咸豐縣的茶企業(yè)應(yīng)該充分吸收“西湖龍井”“安溪鐵觀音”等品牌的宣傳方法，采取廣告宣傳、創(chuàng)意宣傳、融媒體宣傳等多種宣傳方式，提高其品牌價(jià)值。

4.6 “科技興茶”，搭乘“科技的順風(fēng)車”

要想發(fā)展好茶產(chǎn)業(yè)，科技的作用不可忽視，科技是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可缺少的因素，推廣先進(jìn)種植理念，實(shí)行專業(yè)化種植勢在必行。

茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是咸豐縣脫貧攻堅(jiān)走向勝利的一個(gè)縮影，以茶葉脫貧致富，將茶產(chǎn)業(yè)作為咸豐的特色產(chǎn)業(yè)，不僅是咸豐縣在脫貧攻堅(jiān)道路上的成功嘗試，還是咸豐縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要途徑，更是咸豐縣走向進(jìn)一步的繁榮富強(qiáng)的重要推力。