文/張益豐

2019年，山東省煙臺(tái)市將黨支部領(lǐng)辦合作社作為全市農(nóng)村基層黨建的重點(diǎn)項(xiàng)目，通過農(nóng)村黨建的發(fā)展來牽引農(nóng)業(yè)社區(qū)內(nèi)黨支部建設(shè)上規(guī)模，嘗試?yán)没鶎狱h支部的威信來組織群眾發(fā)展農(nóng)村社區(qū)合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合互促。這一項(xiàng)目實(shí)施至今，煙臺(tái)市共形成660家村黨支部領(lǐng)辦合作社，占當(dāng)?shù)匦姓蹇倲?shù)的10%以上，新增集體收入1.5億元，入社群眾增收2.8億元。

一、合作社源起

田家村位于萊州市文峰路街道，在市東南3公里處，村內(nèi)206戶共計(jì)750位村民，原是當(dāng)?shù)爻隽嗣穆浜蟠澹?017年集體經(jīng)濟(jì)收入為零，農(nóng)作物種植以小米、小麥、玉米為主，其他經(jīng)濟(jì)作物較少，村民創(chuàng)收能力較差。2017年新領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，通過成立田家村老干部委員會(huì)、田家村慈善義工協(xié)會(huì)、田家村青年志愿者創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)3個(gè)核心團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部鄉(xiāng)風(fēng)文明問題解決，形成鄉(xiāng)村善治的保障機(jī)制，原本渙散的黨群關(guān)系得以優(yōu)化，為進(jìn)一步發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二、合作社主要舉措

2018年6月，在當(dāng)?shù)攸h群關(guān)系、鄉(xiāng)風(fēng)治理環(huán)境得以全面整改的前提下，田家村成立金豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。該合作社以壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，以生態(tài)田園為宗旨，以“旅游+生態(tài)+特色農(nóng)業(yè)”為目標(biāo)，通過全程社會(huì)化服務(wù)來發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)合作社規(guī)范發(fā)展，形成了極具推廣價(jià)值的黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展樣板。

1.強(qiáng)調(diào)以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)。田家村通過以村黨支部為核心，以3個(gè)民間自治組織為支撐，形成合作社的團(tuán)隊(duì)凝聚力。如以老干部委員會(huì)、慈善義工協(xié)會(huì)來聚集鄉(xiāng)賢與婦女的力量，發(fā)揮親緣、人緣與地緣優(yōu)勢，解決村莊內(nèi)部矛盾，對(duì)合作社經(jīng)營、鄉(xiāng)村治理相關(guān)事務(wù)進(jìn)行決策，提高農(nóng)村社區(qū)組織化水平，為合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)；利用青年志愿者創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的市場開拓能力來組建合作社營銷團(tuán)隊(duì)，為合作社提供產(chǎn)業(yè)助力。

2.以逆向營銷手段切入市場。金豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社通過廣泛的市場調(diào)研認(rèn)識(shí)到，如果有好的產(chǎn)品但缺乏市場的認(rèn)可，產(chǎn)品只能流于低端，無法實(shí)現(xiàn)增收提效。合作社在發(fā)展中充分利用村黨支部的凝聚力，花大力氣打造田家村文化品牌，突出田家村豐富的文化積淀和人文情懷，讓文化品牌賦值于合作社產(chǎn)品。很多合作社是先有產(chǎn)品，后找市場；而金豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是先找準(zhǔn)市場，再開發(fā)產(chǎn)品。

3.突出文化品牌建設(shè)。合作社與村集體通過共同開發(fā)村莊文旅項(xiàng)目，深挖文化品牌。召開“田家村首屆小米豐收美食節(jié)”“三月三民俗節(jié)”“五月桃花節(jié)”，設(shè)計(jì)了“稻草人童話小鎮(zhèn)尋寶”“稻草人制作比賽”“自行車慢騎比賽”“限時(shí)搶小米比賽”等娛樂互動(dòng)項(xiàng)目，自創(chuàng)了“小米豆沙粑粑”“小米夾糕”“小米丸子”“小米十二生肖”等小米食品，結(jié)合大型演出活動(dòng)，游客紛至沓來，在宣傳田家村生態(tài)旅游文化的同時(shí)，也為田家村小米的銷售提供了助力。合作社注冊了“天褔山”商標(biāo)，開發(fā)了“大美田家”公眾號(hào)、“田家農(nóng)場”農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)站，線上線下合力來推廣宣傳田家村文旅項(xiàng)目和合作社農(nóng)產(chǎn)品。

4.強(qiáng)調(diào)社會(huì)化服務(wù)的有序供給。合作社在產(chǎn)前環(huán)節(jié)實(shí)行操作規(guī)程五個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售；產(chǎn)中則強(qiáng)化成員的能力提升，通過農(nóng)技培訓(xùn)來提高農(nóng)戶種植技能，引導(dǎo)成員接受合作社先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植；產(chǎn)后則強(qiáng)調(diào)通過多渠道營銷，打好文化牌，做好“一村一品”，將田家村小米產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)。

5.堅(jiān)守合作社的本質(zhì)規(guī)定。合作社重大決策由成員代表大會(huì)決定，一般經(jīng)營決策由理事會(huì)決定。合作社現(xiàn)有成員197戶，均采用現(xiàn)金入股加土地入股雙重入股模式，現(xiàn)金股每人1股，500元1股（理事會(huì)成員也是1股），土地入股為每戶2—3畝折合1股土地股，不接受外來企業(yè)入股和單獨(dú)的成員現(xiàn)金入股。農(nóng)戶通過土地入股合作社后，在合作社組織管理下在自有農(nóng)地上從事生產(chǎn)，種植小米平均每畝產(chǎn)量350斤，300斤按高于市場4元/斤的價(jià)格回收，50斤自留。合作社形成3次返利機(jī)制：一是農(nóng)產(chǎn)品收購和統(tǒng)一包裝進(jìn)出價(jià)差價(jià)的收益；二是深加工農(nóng)產(chǎn)品盈利的分紅，其中10%用作公積金、10%用作公益金，60%按照與合作社交易量分紅，10%按資金入股比例分紅；三是深加工農(nóng)產(chǎn)品盈利的10%，用于農(nóng)民幫助合作社售賣深加工產(chǎn)品的績效返利，做到所有者與惠顧者相統(tǒng)一。

三、合作社成就

一是農(nóng)戶增收途徑豐富，增收效果明顯。金豐合作社成立僅短短2年多時(shí)間，但合作社經(jīng)濟(jì)從無到有，創(chuàng)造了36萬元的凈利潤。小米產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展，小米產(chǎn)品附加值提升，農(nóng)戶通過合作社內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品交易、多元返利機(jī)制戶均增收達(dá)2.54萬元。

二是合作社的產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化，產(chǎn)品銷路廣闊。合作社重視生產(chǎn)的全流程社會(huì)化服務(wù)供給。通過品控管理、統(tǒng)一經(jīng)營與逆向營銷等方式，在重視小米初級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，形成更多適銷對(duì)路的小米衍生產(chǎn)品，開發(fā)擁有技術(shù)專利的“田家小米即時(shí)粥”、小米掛面、小米黃酒等系列產(chǎn)品，豐富了小米產(chǎn)品的市場供給。合作社將“大美田家”、生態(tài)家園的理念植入小米產(chǎn)品中，在普通的小米產(chǎn)業(yè)開發(fā)上做足文章。

三是合作社建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，成員參與度增強(qiáng)。合作社通過規(guī)范化運(yùn)作，在1人1股現(xiàn)金股、1人1票前提下，提出3次返利的分配方案，激發(fā)了成員參與合作社建設(shè)的積極性，在合作社內(nèi)部形成商品契約與要素契約交互的治理環(huán)境。

四、政策建議

一是要形成堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。黨支部發(fā)揮先鋒帶頭作用，協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)干群關(guān)系，解決農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部矛盾，為社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下凝聚力的組織基礎(chǔ)。

二是要提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給能力。合作社通過全程社會(huì)化服務(wù)為優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供助力。社會(huì)化服務(wù)尤其是產(chǎn)業(yè)鏈后端的營銷服務(wù)使得合作社的產(chǎn)品銷售得以保障。

三是要賦予“一村一品”建設(shè)豐富的文化內(nèi)涵。田家村“大美田家、愛溢文峰”的宣傳語賦予田家小米系列產(chǎn)品更多的浪漫主義情懷，“一村一品”建設(shè)不單是鼓勵(lì)產(chǎn)品品牌的塑造，更是鄉(xiāng)村文化的滲透和凝煉，最終達(dá)成文化建設(shè)與實(shí)體產(chǎn)品銷售雙贏。

四是要堅(jiān)守合作社的本質(zhì)規(guī)定。合作社運(yùn)營必須突出商品契約與要素契約的交互治理，堅(jiān)持“所有者與惠顧者相統(tǒng)一”的原則不動(dòng)搖，增加成員對(duì)合作社的認(rèn)同感和參與度，完善與成員的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

對(duì)于發(fā)展黨支部領(lǐng)辦合作社，不是單純由村黨支部來接管原來的合作社業(yè)務(wù)或作為政治任務(wù)來辦一家合作社，而是要以黨支部為核心形成鄉(xiāng)村善治的干群基礎(chǔ)，通過善治來為合作社經(jīng)營管理提供助力，達(dá)到“治理有效”。在此基礎(chǔ)上，挖掘本地鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”與“生態(tài)宜居”建設(shè)相結(jié)合，為合作社產(chǎn)品貼上文化“標(biāo)簽”，做足做好“一村一品”的大文章。讓合作社按規(guī)章辦事，讓老百姓愿意加入、樂于參與，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”和“生活富?！薄?/p>