文/韋志金 康晨遠(yuǎn)

甘肅省張掖市甘州區(qū)前進(jìn)奶牛專業(yè)合作社成立于2008年，由前進(jìn)村委會發(fā)起、群眾積極參與入股，以良種奶牛養(yǎng)殖繁育、鮮奶生產(chǎn)、肉牛繁育購銷、牧草種植加工、有機(jī)肥生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。多年來，合作社堅(jiān)持“取之于民、惠之于民”的發(fā)展理念，緊扣農(nóng)村資源、資金、農(nóng)民三大核心要素，在順應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展大勢中銳意創(chuàng)新，在挖掘盤活鄉(xiāng)村資源中激發(fā)活力，巧念“資產(chǎn)經(jīng)”、打好“股金牌”，走出了一條牛產(chǎn)業(yè)帶動下的“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的農(nóng)村改革之路，為合作社參與鄉(xiāng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興起到了良好的示范引領(lǐng)作用。

根植鄉(xiāng)村盤活資源、資金、資產(chǎn)

合作社所在的前進(jìn)村地處張掖市甘州區(qū)城南，全村共有385戶1568人，耕地面積1864畝，人均耕地不足1.2畝。2008年，在土地收益增長趨緩之時(shí)，村“兩委”成員意識到，只有真正把農(nóng)民從土地中解放出來，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出效益最大化。當(dāng)年，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，村委會按照“有錢出錢、有地出地、沒錢沒地出力”的原則，牽頭成立甘州區(qū)前進(jìn)奶牛專業(yè)合作社。一是采取土地作價(jià)入股的形式，以每年每畝地800元、逐年遞增5%的價(jià)格，流轉(zhuǎn)村民土地100多畝；二是發(fā)動10多名村社干部和60多名黨員，通過資金入股的形式，募集資金110多萬元；三是以村“兩委”班子成員資產(chǎn)抵押、黨員群眾聯(lián)名擔(dān)保的形式貸款300多萬元，購進(jìn)800多頭奶牛；四是50多戶黨員干部和部分群眾以自養(yǎng)奶牛和農(nóng)用機(jī)械折價(jià)入股，將分散于一家一戶的低效閑置資源整合為統(tǒng)一經(jīng)營的合作社優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

隨著生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大和經(jīng)營效益節(jié)節(jié)攀升，合作社逐步拓展出資入股方式和輻射帶動范圍，除了土地流轉(zhuǎn)金、房屋拆遷補(bǔ)償款等現(xiàn)金出資外，積極吸納宅基地使用權(quán)入股，歡迎周邊鄉(xiāng)村低收入群眾入股。10年間，合作社以多種方式吸納股東2000多名股本9000多萬元，股金也從每股500元增長到每股1500元，年分紅2000多萬元。在打好“資源、資金、資產(chǎn)”集聚牌的同時(shí)，合作社用足用活各類金融貸款扶持政策，采用農(nóng)戶貸款、每戶限額配股2萬元的方式，爭取農(nóng)行婦女小額貸1500萬元、建行助農(nóng)貸2億元；爭創(chuàng)信用村，與多家金融機(jī)構(gòu)達(dá)成整村推進(jìn)農(nóng)戶免擔(dān)保信用貸款意向性協(xié)議，銜接落實(shí)信貸資金4000多萬元，有效將負(fù)債類的“負(fù)資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化成收益可觀的“權(quán)重股”。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力農(nóng)戶增收致富

合作社始終把“不忘初心，共同富?！弊鳛榘l(fā)展使命，立足鄉(xiāng)村改革、實(shí)現(xiàn)全民參股、人人受益，探索出村民自愿參與的全民參股分紅方案，農(nóng)戶完成由農(nóng)民到股東的身份蛻變，年戶均分紅3萬元以上。合作社還針對本村村民出臺普惠福利政策，逢年過節(jié)發(fā)放補(bǔ)貼獎金，利用每年的“8·29”“愛村日”重獎崗位標(biāo)兵、產(chǎn)業(yè)能人，增加福利性收入，真正使全體村民分享到產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的紅利。目前，全村年人均純收入達(dá)3.6萬多元。理事長馬志祥榮獲2019年度全省脫貧攻堅(jiān)獎奉獻(xiàn)獎。

過去幾年，合作社通過培育支柱產(chǎn)業(yè)，使老百姓走上共同富裕的道路。臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣屬深度貧困區(qū)，合作社聯(lián)合前進(jìn)農(nóng)牧有限公司，于2018年11月建成容納2000頭肉牛的現(xiàn)代化肉牛養(yǎng)殖場，按照“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的運(yùn)營模式，帶動龍泉鎮(zhèn)15個(gè)村和春臺鄉(xiāng)9個(gè)村2689戶貧困戶通過肉牛養(yǎng)殖脫貧致富。合作社創(chuàng)建“牛超市”，為養(yǎng)殖戶提供檢疫合格的優(yōu)質(zhì)種牛以及貸款、保險(xiǎn)、選牛、技術(shù)培訓(xùn)等“一站式”服務(wù)；銀行、保險(xiǎn)公司、供牛企業(yè)、合作社分別與養(yǎng)殖戶簽訂貸款合同、保險(xiǎn)合同、基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖協(xié)議、育肥牛和產(chǎn)犢母牛回收協(xié)議等“五方”協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了肉牛從良種引進(jìn)、投放、回收、加工、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。目前，合作社東鄉(xiāng)牧場年出欄肉牛1萬頭，生產(chǎn)飼草15萬噸，總產(chǎn)值達(dá)3億元，年實(shí)現(xiàn)利潤2000萬元。2019年、2020年分別分紅280萬元和289萬元，每年幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和村集體增加經(jīng)濟(jì)收入1000萬元以上。

經(jīng)過兩年多的示范帶動，東鄉(xiāng)肉牛養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，新培育肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社18家，養(yǎng)殖肉牛900多頭，成為全省肉牛養(yǎng)殖規(guī)?？h；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，種植青貯玉米6000多畝，帶動800多戶脫貧戶穩(wěn)定增收，年增加收入500萬元；累計(jì)吸納周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000余人就業(yè)，真真正正帶領(lǐng)脫貧戶拔了窮根，帶領(lǐng)村民發(fā)家致富。

參與鄉(xiāng)村治理匯聚人才凝聚人心

為讓父老鄉(xiāng)親生活好起來、腦袋富起來、人心聚起來，合作社積極參與村委會惠民福利政策的制定和落實(shí)。一是著眼于加速村民社區(qū)化進(jìn)程，啟動實(shí)施占地5萬平方米的農(nóng)村小康住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，建成安居房830套，對合作社的70%農(nóng)戶進(jìn)行了社區(qū)化集中安置，拆除舊院270個(gè)。二是推進(jìn)全村道路建設(shè)、渠道改造、美化綠化，覆蓋率分別達(dá)82%、80%、96%。三是健全完善村級社會保障體系。每年為本村村民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合參保資金；對本村60歲以上老人，每月發(fā)放210～650元的養(yǎng)老金，并逐年每人遞增100元；對60歲以上老人和12歲以下兒童，每天免費(fèi)供應(yīng)半斤鮮奶。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培育，建立村級獎學(xué)金，對考上大學(xué)的學(xué)生給予3000～5000元的獎勵(lì)；面向全體村民，采取配車子、獎票子、分房子等措施，積極選拔優(yōu)秀管理人才和“土專家”、“田秀才”，增加工資性收入，吸納100多名本村村民成為合作社的管理人員和產(chǎn)業(yè)工人。合作社切實(shí)通過改善“硬件”、增加“軟件”的方式實(shí)現(xiàn)讓鄉(xiāng)村更美更綠，提升了村民的獲得感和幸福感。

經(jīng)過10余年的發(fā)展，前進(jìn)合作社已經(jīng)形成了集奶牛養(yǎng)殖、鮮奶銷售、乳制品加工、有機(jī)肥生產(chǎn)為一體的高效循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，是甘肅省目前存欄數(shù)較大的規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖基地，被評為國家級示范社、甘肅省奶業(yè)協(xié)會會長單位、中國優(yōu)質(zhì)奶源基地。合作社下屬養(yǎng)殖場18個(gè)，現(xiàn)存欄奶牛4.5萬頭，以美加系、純澳荷斯坦牛為主，日產(chǎn)高品質(zhì)生乳600噸以上，現(xiàn)有員工1200余人，資產(chǎn)總額21億元，自有飼草基地8.5萬畝，其中甘州區(qū)3.5萬畝、高臺縣5萬畝，擁有日運(yùn)輸能力600噸的東風(fēng)旗艦冷鏈運(yùn)輸車80余輛、日處理能力150噸的乳品廠1座、年生產(chǎn)能力10萬噸的飼料廠1座。

下一步，合作社將圍繞“產(chǎn)業(yè)振興”的總體目標(biāo)，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化發(fā)展要求，加快產(chǎn)業(yè)提檔升級、可持續(xù)發(fā)展，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，用數(shù)字技術(shù)改造提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、要素聚集、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式，進(jìn)一步延伸奶產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平、提高綜合效益，更好帶動農(nóng)民就業(yè)增收。計(jì)劃到2025年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值近百億元，其中，建設(shè)乳品加工線2條，年加工能力達(dá)30萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元；奶牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)15萬頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元；肉牛養(yǎng)殖達(dá)7萬頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14億元；拉動飼草料種植加工達(dá)100萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元；多方位拉動配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)20多個(gè)，創(chuàng)收13億元；廣泛吸納區(qū)域內(nèi)專業(yè)合作社入股產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輻射帶動周邊1.5萬余戶群眾增收致富，通過產(chǎn)業(yè)集群促使周邊群眾接受科學(xué)種植養(yǎng)殖技術(shù)，不斷提高生產(chǎn)技能，增加生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)可持續(xù)循環(huán)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。