齊淑芳

摘要：國有企業(yè)退休職工實現社會化管理之后，退休黨員的黨組織關系也逐步在向社區(qū)移交，在移交過程中，針對黨組織關系轉接的程序和后續(xù)退休黨員在社區(qū)的管理，仍有許多有待解決的問題，需要我們認真分析，科學決策，保證平穩(wěn)有序做好退休黨員移交工作。

關鍵詞：國有企業(yè)退休黨員;社會化管理;屬地移交;穩(wěn)定性

國有企業(yè)退休職工社會化管理，是深化國有企業(yè)改革、剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作的重要內容，國有企業(yè)退休黨員的黨組織關系在向社區(qū)移交過程中，仍有許多有待解決的問題，需要我們認真分析，科學決策，保證平穩(wěn)有序做好退休黨員移交工作。

一、退休黨員移交過程中存在的問題

1、多種因素導致退休黨員對黨員關系移交持觀望態(tài)度

一是對油田的感情無法割舍。原真武分部黨總支共管理十四個退休黨支部，合計452名黨員，這些退休黨員對油田有著深厚感情，他們中間有句口頭禪“有問題找組織”，這個組織就是他們心目中的油田，而不是社區(qū)，這些為油田奮斗了一輩子，為油田發(fā)展做出過貢獻的老干部老黨員，對油田有深厚的情感，對社區(qū)缺乏歸屬感和認同感。黨組織關系的社會化管理讓他們產生很大的失落感，感覺自己的退休關系已經移交了社區(qū)，現在連黨組織關系都要劃出去，自己被油田完全“拋棄了”，內心里沒有了有獲得感和歸屬感。

二是對移交后的待遇有顧慮。部分退休黨員對移交政策不清楚，擔心移交后在政治待遇、組織幫助等方面會受到影響，出于個人利益考慮，不愿進入社區(qū)參加社區(qū)組織的黨員活動，不積極報到;還有一小部分思想觀念不強，積極性不高的黨員，對黨員組織關系轉入社區(qū)持無所謂的態(tài)度，不積極報到。

三是對社區(qū)管理產生困惑。接收油田退休黨員的各行政區(qū)域所屬街道、社區(qū)，黨費收繳標準不統(tǒng)一，在真武油緣社區(qū)，部分退休黨員剛到社區(qū)報到，就被要求繳納一年的黨費，且收繳標準高于周邊社區(qū)，這種不統(tǒng)一性，造成了退休黨員的困惑，致使沒有報到的退休黨員持觀望態(tài)度，不愿意將黨員關系移交到社區(qū)。

2. 社區(qū)機制不全，退休黨員實行社會化管理的保障不完善

當前地方社區(qū)無論從管理結構還是硬件設施，都存在不完備現象。地方社區(qū)目前現狀與理想化服務管理還存在不小差距，從區(qū)域分布上看，中小城市內的機構規(guī)模小，而偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便利，整體環(huán)境差，存在服務條件不配套，工作不利開展等問題。例如社區(qū)真武油緣社區(qū)的黨支部，沒有屬于自己的活動場所，沒有黨建經費，沒有專業(yè)的黨務工作人員，面對油田400多退休黨員的移交，他們無論從承受能力、活動場所、人員管理、經費支出上，都無法滿足需要，導致退休黨員組織生活無法正常開展。

3. 社區(qū)黨組織力量薄弱，退休黨員實行社會化管理后的質量難保證

社區(qū)編制中只有書記一人明確是負責黨務工作，且社區(qū)書記中從事過黨務工作的人少，對適應形勢要求開拓黨建活動新格局辦法不多，管理教育方式單調。以真武油緣社區(qū)為例，在油田退休黨員實行社會化管理之前，油緣社區(qū)只有一個在職職工黨支部，周邊退休黨支部不在其管理范圍，社區(qū)工作人員中沒有從事過黨務工作的人，工作人員普遍對黨務知識缺乏了解，對黨員移交工作有畏難情緒。種種因素，使退休黨員實行社會化管理后的質量難以保證。

二、如何做好退休黨員移交工作的幾點思考

1. 做好政策宣傳，疏導退休黨員移交顧慮

繼續(xù)加強政策宣傳和輿論引導。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過召開退休支部書記委員座談會、老同志微信服務群溝通引導和張貼通知宣傳政策等方式，深入細致開展思想政治工作，營造良好輿論氛圍，向退休黨員充分宣傳解釋退休黨員黨組織關系轉接工作的相關政策，讓退休黨員了解黨員移交管理的必要性、優(yōu)越性，消除大家的顧慮疑慮，為移交工作的順利開展營造良好氛圍。

2、重視移交細節(jié)，保證退休黨員移交順利

一是組織轉接要規(guī)范。移交前，將移交黨員的各項信息核實清楚，并統(tǒng)一建立造冊，做到一人一檔，信息清楚，并在黨組織關系轉接時，認真核查黨員檔案，核實黨員身份信息，對于資料缺失，信息不全黨員，通地電話、上門等方式采集全面，杜絕帶著問題轉接。核實無誤后，第一時間與相關社區(qū)對接，通知退休黨員到社區(qū)報到，納入社區(qū)黨組織管理。對于不符合轉接要求的黨員及時問明原因，解決問題。

二是移交工作要細致。努力解決退休黨員在移交過程中遇到的困難，提高他們移交后的歸屬感、獲得感、幸福感，遇到問題妥善解決、保證穩(wěn)定。在轉接黨員聯系時，向退休黨員說明社區(qū)黨組織管理的各類要求，按時繳納黨費、及時參加組織生活等，力爭全方位、多層次讓退休黨員感受到政策的優(yōu)越性。

3、拓寬服務渠道，引導退休黨員發(fā)揮余熱

退休黨員是一個在政治、經濟、文化各方面都具有重大影響力的群體，蘊含巨大的社會能量，我們要鼓勵引導退休黨員樹立“一個黨員一面旗，二次奉獻在社區(qū)”理念，引導他們參與到各項社會事務中來，在社區(qū)建設中發(fā)揮積極作用。發(fā)揮我們對老黨員情況熟悉的優(yōu)勢，協助社區(qū)積極開展各項活動，調動退休黨員的積極性和主動性，激發(fā)他們參與社區(qū)建設的熱情，讓退休黨員移交后，在社區(qū)治理中繼續(xù)放光發(fā)熱，增強內心歸屬感。

4、做好培訓工作，提升社區(qū)黨建工作的能力

一是加強學習。街道黨工委要結合工作實際，采取黨工委帶社區(qū)黨總支（支部）學習、理論研討、業(yè)務培訓等方式，有針對性地組織社區(qū)黨務人員學習新時代黨建理論和相關業(yè)務知識，提高業(yè)務能力。二是用好陣地。用活用好街道已建立的街道、社區(qū)、街區(qū)等黨群服務中心陣地群，充分發(fā)揮好社區(qū)黨群服務中心的服務功能，延伸學習陣地，增加思想建設。三是建立與社區(qū)聯系配合機制。國企退休黨員黨組織關系轉接工作涉及面廣、政策性強、工作程序多，油田與社區(qū)必須搭建平臺、增進溝通、共享陣地、優(yōu)化服務，共同做好企業(yè)退休黨員移交工作。

5、充分發(fā)揮企業(yè)作用，繼續(xù)關心關愛退休黨員

退休黨員社會化管理后，我們要繼續(xù)關心關愛退休黨員，做好走訪慰問等工作，采取多種方式使他們能夠繼續(xù)了解企業(yè)改革發(fā)展情況、提出意見建議、發(fā)揮余熱，充分體會到企業(yè)大家庭的溫暖。協助社區(qū)開展形式各樣的社區(qū)活動，提升退休黨員的社區(qū)融入意識，共同努力提高退休黨員移交后的歸屬感、獲得感、幸福感。