□ 中國(guó)民航報(bào)社 張 倩/文

在《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020－2022年）》和《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》的指導(dǎo)下，在民航局黨組“唱響主旋律、把握主導(dǎo)權(quán)、打牢主陣地”新聞宣傳工作方針的要求下，在轉(zhuǎn)企改制和新媒體浪潮中探索了六年的民航行業(yè)報(bào)刊社，迎來(lái)了改革和發(fā)展的新階段。隨著公司制改革進(jìn)入收官戰(zhàn)和媒體融合向縱深發(fā)展，進(jìn)一步攻克舊體制機(jī)制掣肘新型媒體人才創(chuàng)新活力的矛盾刻不容緩。

民航行業(yè)媒體人才發(fā)展現(xiàn)狀

（一）晉升空間不足，職業(yè)發(fā)展通道單一

行業(yè)媒體受行政管理體制的影響，行政職務(wù)晉升仍是惟一明確的職業(yè)發(fā)展通道。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和聘用制度欠缺，使作為人才隊(duì)伍主體的新聞出版專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展到一定層次，就不得不轉(zhuǎn)向行政職務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。高水平的專業(yè)技術(shù)人才從專業(yè)技術(shù)崗位向行政管理崗位流動(dòng)若非理性，會(huì)造成兩種結(jié)果：一是專業(yè)技術(shù)人才在媒體機(jī)構(gòu)內(nèi)部的隱性流失；二是人崗匹配度降低，部分管理崗位未能充分發(fā)揮作用，甚至導(dǎo)致整個(gè)部門無(wú)法高效運(yùn)轉(zhuǎn)。單一、固定的職業(yè)發(fā)展通道，使眾多專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展遭遇天花板，極大地影響了工作積極性，導(dǎo)致人浮于崗、整體動(dòng)力不足。

（二）績(jī)效薪酬滯后，激勵(lì)機(jī)制失靈

轉(zhuǎn)型中的行業(yè)媒體，傳統(tǒng)、單一的考核辦法無(wú)法適應(yīng)多樣化人才的考核需求，導(dǎo)致考核形同虛設(shè)，從而削弱了薪酬制度的內(nèi)部公平性，進(jìn)而使薪酬的激勵(lì)作用失效，人員滿意度和獲得感降低。中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員是人才隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，也往往是專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)生涯歷時(shí)最長(zhǎng)的階段，在該階段的薪酬層次過(guò)于扁平，未設(shè)置明確級(jí)差，使專業(yè)技術(shù)人才缺乏階段性目標(biāo)，從而使薪酬激勵(lì)機(jī)制在短期內(nèi)失靈，進(jìn)而導(dǎo)致人才隊(duì)伍缺乏活力、后勁不足。

（三）多元融合挑戰(zhàn)，人才亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)

媒體融合向縱深發(fā)展，民航傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型而來(lái)的新媒體，在全能型新聞人才、新媒體技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)人才方面存在明顯缺口，亟需精通民航行業(yè)發(fā)展規(guī)律的復(fù)合型人才。融媒體人才的引進(jìn)和存量人才技能的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是未來(lái)民航行業(yè)媒體人才隊(duì)伍建設(shè)的兩大動(dòng)力之源。存量人才的轉(zhuǎn)型升級(jí)，則需在改革中完成適應(yīng)融媒體特點(diǎn)的頂層設(shè)計(jì)，使人崗匹配、適度增壓、薪酬配套，才能有效地調(diào)動(dòng)新聞出版專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造力，進(jìn)而激發(fā)他們技能提升的潛力、深耕行業(yè)的耐力。

民航新型傳媒人才發(fā)展通道設(shè)計(jì)

（一）明確戰(zhàn)略目標(biāo)、完成頂層設(shè)計(jì)

近年來(lái)，在媒體融合的進(jìn)程中，民航行業(yè)媒體建起了以微信公眾號(hào)、微博、移動(dòng)客戶端、短視頻號(hào)等渠道為主的新媒體矩陣，形成了多渠道齊頭并進(jìn)的局面，但新媒體形式的傳播力、影響力、引導(dǎo)力和公信力，尚未實(shí)現(xiàn)“1＋1＞2”的突破，新媒體和傳統(tǒng)媒體之間存在著“融而不合”的局面。在新階段，民航行業(yè)媒體要立足市場(chǎng)、圍繞需求、服務(wù)發(fā)展，優(yōu)化配置行業(yè)資源、重組業(yè)務(wù)板塊，再造生產(chǎn)流程，完成服務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)。

首先，要扎根市場(chǎng)、立足民航、服務(wù)用戶。一方面，堅(jiān)守行業(yè)媒體的輿論主陣地，切實(shí)發(fā)揮好民航官方媒體的“喉舌”作用。另一方面，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，新老手段多管齊下，充分摸清行業(yè)內(nèi)可用資源和用戶需求，理清發(fā)展方向。

其次，對(duì)現(xiàn)存業(yè)務(wù)板塊的現(xiàn)狀和發(fā)展預(yù)期進(jìn)行充分調(diào)研，圍繞新戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)行精簡(jiǎn)、重組和再造，對(duì)符合行業(yè)市場(chǎng)需求保留下來(lái)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)板塊和順應(yīng)民航行業(yè)發(fā)展建立起來(lái)的新業(yè)務(wù)板塊，進(jìn)行精確的功能地位。

再次，下大氣力打造民航融媒體中心，創(chuàng)新生產(chǎn)內(nèi)容、再造生產(chǎn)流程。融媒體中心應(yīng)以多技能復(fù)合型人才為基本單元、以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為根本依托，打造內(nèi)容生產(chǎn)、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)運(yùn)作的一體化流程。

（二）開(kāi)展崗位分析和設(shè)計(jì)、制定崗位說(shuō)明書(shū)

在完成頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展崗位分析和崗位設(shè)計(jì)。行業(yè)報(bào)刊社當(dāng)前任務(wù)是對(duì)存量人才的工作內(nèi)容、工作量、工作環(huán)境和條件、是否符合頂層設(shè)計(jì)的需要等進(jìn)行崗位分析；對(duì)新業(yè)務(wù)板塊崗位的工作任務(wù)、流程、權(quán)限、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行崗位設(shè)計(jì)；對(duì)舊業(yè)務(wù)板塊在崗位分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行崗位再設(shè)計(jì)。

第一，對(duì)保留的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行崗位分析和再設(shè)計(jì)。采用訪談法和問(wèn)卷調(diào)查法，明確現(xiàn)有崗位的工作任務(wù)、工作量、流程、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)等，若崗位設(shè)置不明確，則以人為單位進(jìn)行分析。將以人為單位的工作職責(zé)梳理和整合，該階段應(yīng)完成所有傳統(tǒng)崗位的崗位說(shuō)明書(shū)、明確未來(lái)在傳統(tǒng)板塊需投入的人力成本和崗位設(shè)置。

第二，進(jìn)行新業(yè)務(wù)板塊的崗位設(shè)計(jì)。在頂層設(shè)計(jì)階段已初步明確融媒體中心的工作方式和流程，現(xiàn)階段可采用文獻(xiàn)法、訪談法、職位分析問(wèn)卷法對(duì)融媒體中心的崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、崗位權(quán)限、崗位的流程定位等進(jìn)行設(shè)計(jì)。該階段完成兩類崗位的崗位說(shuō)明書(shū)，一是已有新媒體崗位，例如微信公眾號(hào)圖文編輯、視頻號(hào)內(nèi)容編輯等，二是融媒體中心新增的全媒體記者、內(nèi)容包裝和市場(chǎng)推廣、新媒體技術(shù)開(kāi)發(fā)等崗位。其中，后者的崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置是整個(gè)崗位設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

（三）構(gòu)建崗位勝任素質(zhì)模型，編寫勝任素質(zhì)詞典

頂層設(shè)計(jì)、崗位分析和再設(shè)計(jì)的完成，意味著融媒體人才架構(gòu)已初步成型，現(xiàn)階段的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)人崗優(yōu)化配置和精準(zhǔn)匹配。由于融媒體中心處于發(fā)展的起步階段，首要任務(wù)是存量人才的轉(zhuǎn)型升級(jí)，又因?yàn)槿诿襟w流程中同一環(huán)節(jié)的崗位存在同質(zhì)化特點(diǎn)，初期可采用專家評(píng)價(jià)、行為事件訪談、問(wèn)卷調(diào)查的方法，形成同類崗位通用的勝任素質(zhì)模型，作為人崗匹配的基本準(zhǔn)則；隨著融媒體中心的深入發(fā)展，可利用標(biāo)桿參照法編寫和完善具體崗位的勝任素質(zhì)詞典，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人崗精準(zhǔn)匹配。傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型而來(lái)的融媒體人才隊(duì)伍，具備采編素質(zhì)過(guò)硬的優(yōu)勢(shì)，存在復(fù)合能力欠缺的短板，勝任素質(zhì)模型和詞典，可以有效助力融媒體中心引進(jìn)匹配人才、加快完成存量人才的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）打通融媒體人才職業(yè)發(fā)展通道

媒體融合向縱深發(fā)展，不僅是傳統(tǒng)媒體的轉(zhuǎn)型發(fā)展的必經(jīng)之路，更為轉(zhuǎn)型的媒體人才提供了多元化的職業(yè)發(fā)展通道。激發(fā)融媒體人才創(chuàng)新活力，在完成融媒體基本架構(gòu)和人崗匹配的基礎(chǔ)上，還須建設(shè)縱橫交錯(cuò)的、暢通的職業(yè)發(fā)展通道，為融媒體專業(yè)技術(shù)人才設(shè)置明確的、可達(dá)到的、有吸引力的長(zhǎng)期和階段性?shī)^斗目標(biāo)，在融媒體內(nèi)部提供激勵(lì)性、多樣化、系統(tǒng)的職業(yè)選擇。融媒體專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道的建設(shè)，應(yīng)充分考慮以下因素：

圖1：融媒體記者勝任素質(zhì)模型

圖2 ：融媒體人才發(fā)展通道設(shè)計(jì)

一是要建設(shè)縱向的多元化上升通道。根據(jù)融媒體中心的戰(zhàn)略發(fā)展需要，設(shè)置合理的規(guī)模和職數(shù)；根據(jù)頂層設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)板塊，為融媒體中心采編、經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)等各專業(yè)序列的人才規(guī)劃相應(yīng)的職業(yè)發(fā)展通道；根據(jù)融媒體中心業(yè)務(wù)流程和人才發(fā)展需求，設(shè)置科學(xué)的崗位級(jí)差，并配套制定相應(yīng)的薪酬制度，保證激勵(lì)效果。

二是要構(gòu)建橫向的能力發(fā)展通道。橫向的能力發(fā)展通道應(yīng)與融媒體業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合，致力于使崗位工作內(nèi)容豐富化，激發(fā)融媒體人才學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和創(chuàng)新活力。可采用階段性項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的形式，實(shí)現(xiàn)人員橫向流動(dòng)，并授予項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)充分的決策自主權(quán)，各個(gè)序列的人才均可通過(guò)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作和任職經(jīng)歷，擴(kuò)展職業(yè)技能和提升管理能力。在人員橫向流動(dòng)的基礎(chǔ)上，無(wú)形中在融媒體內(nèi)部給予人才更豐富的職業(yè)選擇，更廣闊的發(fā)展空間。

三是根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)和媒體融合的進(jìn)程適時(shí)調(diào)整，使人才的職業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)需求相適應(yīng)，與組織發(fā)展相協(xié)調(diào)。媒體形態(tài)日新月異，媒體融合中新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，對(duì)轉(zhuǎn)型中的行業(yè)傳統(tǒng)媒體而言，人才隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)任重而道遠(yuǎn)。唯有與時(shí)俱進(jìn)的變革和創(chuàng)新，才能不斷為組織的戰(zhàn)略規(guī)劃和人才的職業(yè)發(fā)展把準(zhǔn)方向，才能讓具有市場(chǎng)領(lǐng)先性的人才職業(yè)發(fā)展通道為組織發(fā)展持續(xù)注入活力。

媒體融合是技術(shù)進(jìn)步和時(shí)代發(fā)展的內(nèi)在要求，是民航行業(yè)媒體煥發(fā)生機(jī)的必然出路，更是民航媒體人才職業(yè)生涯發(fā)展的重要契機(jī)。民航行業(yè)媒體在新的發(fā)展階段，要以“二次創(chuàng)業(yè)”為引擎，以人才轉(zhuǎn)型升級(jí)為動(dòng)力，堅(jiān)持服務(wù)中心、融合發(fā)展、改革創(chuàng)新，致力于打造一支專業(yè)、創(chuàng)新、協(xié)作、共享的新型傳媒人才隊(duì)伍，為推進(jìn)民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)和全行業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)更專業(yè)的融媒體人才支持。