·新政·

新《土地管理法實施條例》9月起實施

國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布修訂后的《中華人民共和國土地管理法實施條例》，自2021年9月1日起施行。為增強法律制度的可操作性，確保黨中央、國務院關于土地制度改革的決策部署落實到位，《條例》在《土地管理法》制度框架下，聚焦土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地管理等重點問題，強化對耕地的保護，針對耕地“非農(nóng)化”“非糧化”以及“合村并居”中違背農(nóng)民意愿等突出問題，進一步明確制度邊界，強化法律責任。

市場主體登記管理條例明年3月起施行

近日，國務院公布《中華人民共和國市場主體登記管理條例》，自2022年3月1日起施行?！稐l例》整合現(xiàn)行關于市場主體登記管理的行政法規(guī)，對在中國境內(nèi)以營利為目的從事經(jīng)營活動的各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體登記管理作出統(tǒng)一規(guī)定，進一步優(yōu)化登記流程，壓縮登記環(huán)節(jié)，精簡申請材料，提升登記便利化程度，降低制度性成本，減輕企業(yè)負擔?！稐l例》對各方面高度關注的登記材料繁雜、“注銷難”、虛假登記等突出問題作出有針對性的規(guī)定，為培育壯大市場主體和促進公平競爭提供法治保障。

國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣名單確定

8月27日，中央農(nóng)村工作領導小組辦公室、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關于公布國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣名單的通知》，《通知》明確將全國范圍內(nèi)的160個縣設立為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣?！锻ㄖ芬蟾饔嘘P省區(qū)市要認真貫徹黨中央、國務院決策部署，強化政策傾斜，加強監(jiān)測評估，集中支持做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

2021年國家農(nóng)民合作社示范社監(jiān)測工作啟動

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于開展2021年國家農(nóng)民合作社示范社監(jiān)測工作的通知》，決定開展2021年國家農(nóng)民合作社示范社監(jiān)測工作?！锻ㄖ访鞔_本次監(jiān)測對象為經(jīng)全國聯(lián)席會議2018年評定及2019年監(jiān)測合格的6930家國家示范社和293家全國農(nóng)民用水合作示范組織。監(jiān)測標準包括三項：一是符合《評定及監(jiān)測辦法》規(guī)定的依法登記設立、實行民主管理、財務管理規(guī)范、經(jīng)濟實力較強、服務成效明顯、產(chǎn)品（服務）質(zhì)量優(yōu)、社會聲譽良好等國家示范社標準。其中，全國農(nóng)民用水合作示范組織在民政或市場監(jiān)管部門登記注冊，取得社會團體法人資格或農(nóng)民專業(yè)合作社法人資格。二是按時報送年度報告并進行公示，沒有被列入經(jīng)營異常名錄及嚴重違法失信名單。三是未涉及非法金融活動。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點工作

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關于開展農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點工作的通知》，決定在全國開展農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點工作。試點工作重點圍繞農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點縣和試點組織兩個層面開展。試點縣的任務主要有探索農(nóng)業(yè)社會化服務推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效路徑、探索農(nóng)業(yè)社會化服務引領小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的多種形式、探索推進服務資源整合的方法路徑、探索加強農(nóng)業(yè)社會化服務行業(yè)指導的方式方法和探索完善農(nóng)業(yè)社會化服務支持政策措施；試點組織的任務主要有探索完善管理制度、探索創(chuàng)新服務機制、探索聯(lián)合合作方式和探索科技應用路徑。據(jù)了解，試點為期3年，自批復之日起計算。

住建部在81個縣開展鄉(xiāng)村建設評價工作

近日，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《關于開展2021年鄉(xiāng)村建設評價工作的通知》，決定選取河北省平山縣等81個縣開展2021年鄉(xiāng)村建設評價工作?！锻ㄖ访鞔_，鄉(xiāng)村建設評價采取第三方評價方式開展，聚焦與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關的內(nèi)容，從發(fā)展水平、農(nóng)房建設、村莊建設、縣城建設4個方面對縣域鄉(xiāng)村建設進行分析評價。

中國農(nóng)業(yè)銀行提出十五項新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持政策

中國農(nóng)業(yè)銀行近日印發(fā)《關于加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持有關政策的通知》，《通知》就進一步做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務工作提出了調(diào)整貸款準入門檻、優(yōu)化信用貸款條件、擴大農(nóng)業(yè)企業(yè)授信額度、完善農(nóng)民專業(yè)合作社政策、實行建檔辦貸支持、擴寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍、發(fā)展涉農(nóng)供應鏈融資等十五項支持政策。

·聲音·

目前，我國仍處于城市化推進階段，農(nóng)村人口總量和占比仍將繼續(xù)下降。需要注意的是，隨著現(xiàn)代化進程的推進，從城市向鄉(xiāng)村的人口流動將越來越具有重要的經(jīng)濟社會意義，并越來越可能成為暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。首先，這是振興鄉(xiāng)村的需要。單純依靠農(nóng)村留守人口的人力資本和資金積累，難以有效激活鄉(xiāng)村新的功能，甚至連鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)功能也難以為繼。其次，這是滿足城市居民日益增長的美好生活需要的必然要求。隨著農(nóng)村人居環(huán)境的改善、交通便捷性的提高、線上辦公的普及，在城市工作、在鄉(xiāng)村生活甚至在鄉(xiāng)村工作和生活，已越來越具有可行性。滿足城市居民休閑、居住、辦公等新需求，需要人才入鄉(xiāng)。

——近日，國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶接受《中國勞動保障報》采訪時表示。

共同富裕的重點和難點還是如何使農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村融入到共同富裕的這個過程中。中國現(xiàn)代化的最大主體是農(nóng)民，最難的點是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展中最大的不平衡是城鄉(xiāng)不平衡，所以整個共同富裕的過程如何解決好農(nóng)民農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的問題，仍然是邁向共同富裕道路上最大的阻力、最大的難點，解決三農(nóng)問題，解決得好就解決了共同富裕的問題。

——8月3日，中國人民大學經(jīng)濟學院教授劉守英在“浙江共同富裕示范區(qū)建設的區(qū)縣樣本高峰論壇”發(fā)言指出。

國家的農(nóng)業(yè)競爭力要看農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)、科技的推廣應用，要看土地的產(chǎn)出潛力和可持續(xù)能力，要看現(xiàn)代化的組織程度和對農(nóng)業(yè)供給的控制能力。同時，農(nóng)業(yè)供給側結構調(diào)整要充分考慮農(nóng)民優(yōu)先看重生存保障的生活邏輯，不要以專業(yè)化、規(guī)模化的名義把本來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者變成純粹的消費者，當農(nóng)民一旦依賴市場來滿足農(nóng)產(chǎn)品消費時，其生活風險自然加大。要防止資本下鄉(xiāng)對農(nóng)村的破壞，對農(nóng)民的排斥和對土地的掠奪性經(jīng)營。

——8月3日，中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻在《南方農(nóng)村報》發(fā)文指出。

·數(shù)字·

國土“三調(diào)”顯示我國耕地達191792.79萬畝

日前，國務院第三次全國國土調(diào)查領導小組辦公室、自然資源部、國家統(tǒng)計局發(fā)布《第三次全國國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報》，公報指出，以2019年12月31日為標準時點，我國耕地數(shù)據(jù)為耕地12786.19萬公頃（191792.79萬畝）。其中，水田3139.20萬公頃（47087.97萬畝），占24.55%；水澆地3211.48萬公頃（48172.21萬畝），占25.12%；旱地6435.51萬公頃（96532.61萬畝），占50.33%。

2021年全國早稻總產(chǎn)量2802萬噸

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年全國早稻單位面積產(chǎn)量5918公斤/公頃（395公斤/畝），比2020年增加173.0公斤/公頃（11.5公斤/畝），增長3.0%。全國早稻總產(chǎn)量2802萬噸（560億斤），比2020年增加72.3萬噸（14.5億斤），增長2.7%。在全球疫情持續(xù)演變、外部環(huán)境復雜嚴峻的背景下，夏糧豐收和早稻增產(chǎn)奠定了全年糧食穩(wěn)定生產(chǎn)的基礎，為“十四五”開好局、起好步提供了堅強有力的支撐。

中央財政今年安排耕地地力保護補貼1204.85億元

日前，財政部在答復全國人大代表建議時表示，近年來，中央財政通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼政策，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾保護耕地、提升地力的積極性和主動性，確保我國耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降。2021年，中央財政安排耕地地力保護補貼資金1204.85億元。