袁寶鳳 武劍洲 史利剛

陜西省寶雞市鳳縣留鳳關(guān)鎮(zhèn)喇嘛泉村由原喇嘛泉、杜家河、葦子坪三個自然村合并而成，距離鳳縣縣城三十多公里。全村403戶1227人，9個村民小組。近年來村級集體經(jīng)濟聯(lián)合社牽頭成立苗木專業(yè)合作社、林麝飼草專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社，發(fā)展花椒600畝、核桃870畝、豬苓約80000窩、柴胡480畝、烤煙300畝、林麝存欄250只。近期，筆者對喇嘛泉村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村級集體經(jīng)濟運行情況進行了調(diào)研，分析了該村依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的方法模式。

確定“長中短”發(fā)展思路。2018年以前，該村村民主要以花椒、核桃、中藥材等傳統(tǒng)種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2020年以來，該村以“留鄉(xiāng)村振興底子、留集體經(jīng)濟架子、留發(fā)展致富路子”為目標(biāo)，將花椒、核桃、中藥材等“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”作為保底產(chǎn)業(yè)，將烤煙種植、林麝養(yǎng)殖等“特色產(chǎn)業(yè)”作為增收產(chǎn)業(yè)，確定了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、“長中短”相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路?！伴L期產(chǎn)業(yè)”（計劃用時5年），依托留鳳關(guān)鎮(zhèn)5年發(fā)展規(guī)劃和葦子坪“長青書苑”資源優(yōu)勢，通過招商引資，村集體利用現(xiàn)有資源入股方式，積極打造葦子坪鄉(xiāng)村旅游。“中期產(chǎn)業(yè)”（計劃用時3-5年），充分發(fā)揮該村現(xiàn)有3個專業(yè)合作社組織作用，種植林麝飼草50畝，積極發(fā)展林麝養(yǎng)殖及飼草產(chǎn)業(yè)?！岸唐诋a(chǎn)業(yè)”（當(dāng)年見效），利用村集體60畝復(fù)墾土地和12座烤煙烘烤爐積極發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)；利用村集體28個香菇大棚和100噸冷庫資源積極發(fā)展食用菌種植、林麝飼草及果蔬貯藏產(chǎn)業(yè)。同時根據(jù)群眾的家庭情況，引導(dǎo)群眾參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，優(yōu)先鼓勵發(fā)展以林麝養(yǎng)殖為主的高收入產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵發(fā)展烤煙和食用菌種植的中收入產(chǎn)業(yè)，鼓勵種植飼草、中藥材以及在烤煙園和食用菌基地就近務(wù)工。村里每年各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總收入形成村集體經(jīng)濟年度可分配收益，70%用于村民分紅，30%用于村集體提留擴大再生產(chǎn)（含本村社會保障、公益事業(yè)發(fā)展及管理人員工資、績效獎勵）。2020年，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，村集體凈增收9萬元。

產(chǎn)業(yè)助推集體增收啟示。一是發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固保底收入。借助秦嶺獨有的天然地理優(yōu)勢，發(fā)展原有的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。村集體經(jīng)濟下設(shè)的中藥材合作社、苗木合作社通過種植杭白菊、金絲皇菊、豬苓、柴胡等中藥材（豬苓、柴胡為多年生，當(dāng)年無收益）、繁育松柏苗（當(dāng)年無收益）及花椒、核桃等多種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其收益可以鞏固村級集體經(jīng)濟的保底收入。二是培育特色產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟收益。利用自然資源優(yōu)勢，依托村級集體經(jīng)濟聯(lián)合社種植烤煙和養(yǎng)殖林麝，培育特色產(chǎn)業(yè)。種植烤煙年均每畝純收入基本在1000元左右，同時以林麝養(yǎng)殖專業(yè)合作社的名義直接入股留鳳關(guān)鎮(zhèn)林麝養(yǎng)殖基地，參與該基地每年的收益分紅。農(nóng)戶自行采取“自養(yǎng)”“代養(yǎng)”“寄養(yǎng)”或者“合養(yǎng)”的方式參與該基地的林麝養(yǎng)殖。這兩個特色產(chǎn)業(yè)在促進農(nóng)民增收的同時，進一步提高了村級集體經(jīng)濟收入。三是盤活固定資產(chǎn)，拓展增收渠道。開發(fā)利用村里的存量土地，充分利用村級集體經(jīng)濟投資所建冷庫、大棚及購置的烤煙爐等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施作為固定資產(chǎn)，以租賃和有償服務(wù)的形式拓展增收渠道，進一步充實村級集體經(jīng)濟。四是開展指導(dǎo)服務(wù)，補充增收項目。以合作社名義在苗木、投入品購進、產(chǎn)品銷售時實行統(tǒng)供統(tǒng)收統(tǒng)售，提高議價能力，減少中間環(huán)節(jié)，開展技術(shù)指導(dǎo)，賺取指導(dǎo)服務(wù)費，增加村級集體經(jīng)濟收入。