穆金霞

[摘 要]當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突飛猛進(jìn)，在高校財(cái)務(wù)管理方面，信息化建設(shè)的重要性漸漸成為關(guān)注的焦點(diǎn)因素，區(qū)別于一般企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，高校財(cái)務(wù)管理有自己的特點(diǎn)，多樣性與復(fù)雜性并存。在信息時(shí)代的社會(huì)發(fā)展背景下，高校財(cái)務(wù)管理工作所發(fā)揮的作用越來越大，應(yīng)結(jié)合高校財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，制定和研究符合自身運(yùn)作環(huán)境的管理模式，運(yùn)用信息化技術(shù)打破信息壁壘，構(gòu)建業(yè)財(cái)一體化的智慧性財(cái)務(wù)管理體系，提升高校財(cái)務(wù)管理的效率，為高校決策和社會(huì)發(fā)展提供全面的支持。文章通過分析業(yè)財(cái)一體化的背景入手，分析研究了高校財(cái)務(wù)管理痛點(diǎn)、財(cái)務(wù)管理中的不足和存在問題，提出了高校財(cái)務(wù)管理探索智慧財(cái)務(wù)體系的建設(shè)方法和步驟，以供參考。

[關(guān)鍵詞]業(yè)財(cái)一體化;高校財(cái)務(wù)管理;信息化技術(shù)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.36.154

1 高校財(cái)務(wù)管理業(yè)財(cái)一體化的意義

高校業(yè)財(cái)一體化僅由財(cái)務(wù)部門是無法完成的，需要與其他的業(yè)務(wù)部門一起合作才能共同建設(shè)起來，由財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門以業(yè)務(wù)流程再造為前提，針對(duì)資產(chǎn)管理、業(yè)財(cái)信息、基建項(xiàng)目、薪酬發(fā)放等方面進(jìn)行梳理，利用信息共享平臺(tái)和數(shù)字技術(shù)，將這些財(cái)務(wù)信息與科研、教學(xué)、后勤等業(yè)務(wù)融合，進(jìn)一步深化對(duì)財(cái)務(wù)信息的充分利用，為高校業(yè)務(wù)決策，以及良性發(fā)展提供精準(zhǔn)有效的參考依據(jù)，保證資源優(yōu)化配置，強(qiáng)化高校內(nèi)控和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理的能力。

2 高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存問題

2.1 財(cái)務(wù)人員能力不足

業(yè)財(cái)一體化背景下，高校財(cái)務(wù)管理發(fā)生了翻天覆地的變化，由傳統(tǒng)的收付模式變?yōu)楹怂隳Ｊ?，?cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平也面臨著新的考驗(yàn)，必須從單一技術(shù)型向復(fù)合管理型轉(zhuǎn)變，在原先的財(cái)務(wù)知識(shí)的基礎(chǔ)上，提升數(shù)據(jù)運(yùn)用、決策管理和協(xié)調(diào)溝通等方面的業(yè)務(wù)能力。但事實(shí)上，目前高校的財(cái)務(wù)管理人員大多忙于日常業(yè)務(wù)，沒有更多的精力去提升自己，導(dǎo)致綜合能力不強(qiáng)，無法適應(yīng)業(yè)財(cái)一體化背景下的財(cái)務(wù)管理發(fā)展中對(duì)人才的需求。

2.2 成本核算體系不完善

由于高校業(yè)務(wù)傾向于服務(wù)，沒有盈利之說，所以高校財(cái)務(wù)管理工作一般只涉及收支平衡，沒有成本管控，一些部門的業(yè)務(wù)因?yàn)橹芷陂L(zhǎng)和金額大，成本管理不發(fā)揮作用，也沒有核算體系支持，很容易出現(xiàn)資源配置不平衡的問題。當(dāng)前高校的一些公共服務(wù)、相關(guān)產(chǎn)品的定價(jià)和成本核算不科學(xué)，有失精準(zhǔn)，全靠政府指導(dǎo)價(jià)，缺少科學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 業(yè)務(wù)信息壁壘突破不夠

信息化時(shí)代，數(shù)字化高校的建設(shè)正如火如荼地開展，高校日常管理工作已經(jīng)向信息化發(fā)展，但因?yàn)槿耸鹿芾?、資產(chǎn)管理、學(xué)生管理和財(cái)務(wù)管理都是獨(dú)立的部門，沒有融合性，導(dǎo)致業(yè)務(wù)不能及時(shí)溝通和交互，這種情形嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)信息的精準(zhǔn)性和工作效率。

2.4 財(cái)務(wù)信息公開不全面

當(dāng)前，受一定因素的影響，很多高校的財(cái)務(wù)信息公開存在以下四點(diǎn)問題：一是財(cái)務(wù)信息公開的信息不準(zhǔn)確;二是財(cái)務(wù)信息公開的方式非常單一;三是高校財(cái)務(wù)信息公開過于籠統(tǒng);四是高校在財(cái)務(wù)參與度、公開內(nèi)容方面存在局限性。

3 業(yè)財(cái)一體化背景下高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展趨勢(shì)

3.1 組織機(jī)構(gòu)將向扁平化轉(zhuǎn)型

在傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)管理模式中，管理層次比較復(fù)雜，中層管理人員居多，管理的幅度呈現(xiàn)出臃腫局面，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理的具體實(shí)踐中，出現(xiàn)很多不協(xié)調(diào)的問題。而扁平化的機(jī)構(gòu)設(shè)置可以有效規(guī)避以上問題，實(shí)現(xiàn)更好的上傳下達(dá)，有利于業(yè)財(cái)一體化的實(shí)現(xiàn)。

3.2 角色定位將向管理決策轉(zhuǎn)型

在高校財(cái)務(wù)管理工作中，一些日常工作會(huì)占用財(cái)務(wù)管理人員的大部分精力和時(shí)間，比如核算和報(bào)銷等。為實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)一體化，在未來的發(fā)展中，高校財(cái)務(wù)將把財(cái)務(wù)管理人員從日常的核算管理中分離出來，進(jìn)而將他們的精力集中在一些重大項(xiàng)目的決策上來，進(jìn)行角色的置換。高校財(cái)務(wù)將融入其他部門之中，為他們提供財(cái)務(wù)管理、咨詢、籌劃等方面的服務(wù)，進(jìn)而優(yōu)化經(jīng)費(fèi)管理的重要支持政策。

3.3 信息化建設(shè)將向共享化轉(zhuǎn)型

為適應(yīng)業(yè)財(cái)一體化的發(fā)展需要，財(cái)務(wù)信息共享將成為高校財(cái)務(wù)管理未來主要發(fā)展方向。這種集中化的開發(fā)模式，可以將各部門的工作與財(cái)務(wù)工作進(jìn)行綜合，在信息共享后及時(shí)反饋給業(yè)務(wù)部門，使財(cái)務(wù)人員能夠更準(zhǔn)確、高效地處理日常工作中的業(yè)務(wù)，極大地提高工作效率。而業(yè)務(wù)部門也會(huì)把財(cái)務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)分析作為日常工作開展的重要依據(jù)，及時(shí)、準(zhǔn)確和全面的財(cái)務(wù)信息可以確保決策的正確性和科學(xué)性。

3.4 風(fēng)險(xiǎn)防控將向全覆蓋轉(zhuǎn)型

業(yè)財(cái)一體化進(jìn)程的加快，風(fēng)險(xiǎn)防控工作將把高校財(cái)務(wù)管理中所涉及的系列工作落實(shí)和滲透到每一個(gè)環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)全覆蓋的控制。所以，高校財(cái)務(wù)管理人員要把系統(tǒng)中收支分配、資產(chǎn)管理、預(yù)算控制和基礎(chǔ)建設(shè)等業(yè)務(wù)板塊中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理并動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將其融入日常的業(yè)務(wù)管理之中。

3.5 人才培養(yǎng)向復(fù)合化轉(zhuǎn)型

業(yè)財(cái)一體化財(cái)務(wù)管理人員的工作重心也會(huì)發(fā)生變化，不再只是單純地整理和加工，而是轉(zhuǎn)向?yàn)楦咝Ｌ峁┌l(fā)展決策支持，所以單一的技能已經(jīng)不能再適應(yīng)這樣的工作。財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)應(yīng)向復(fù)合化轉(zhuǎn)型，其復(fù)合型主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是業(yè)財(cái)一體化模式與財(cái)務(wù)日常管理相融合;二是提升財(cái)務(wù)人員對(duì)數(shù)據(jù)的分析和使用能力。

4 基于業(yè)財(cái)一體化的高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展路徑

4.1 深化全面預(yù)算管理

一是高校業(yè)務(wù)部門，要結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要，能夠科學(xué)地制定合理的預(yù)算，而財(cái)務(wù)管理部門人員則可參與預(yù)算的編制，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的了解，改善財(cái)務(wù)管理的模式和質(zhì)量，使得財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)管理的目標(biāo)同步。二是將財(cái)務(wù)管理工作的重心轉(zhuǎn)移到全面預(yù)算上來，把其當(dāng)作業(yè)財(cái)一體化的工具和載體。當(dāng)前，高校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)都?xì)w納在全面預(yù)算管理之中，財(cái)務(wù)管理部門可以隨時(shí)了解業(yè)務(wù)部門的資金使用情況和流向，及時(shí)為業(yè)務(wù)部門提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析報(bào)表，對(duì)一些偏離預(yù)算的業(yè)務(wù)能夠不斷調(diào)整，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行融合，確保在各個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)之中對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都能進(jìn)行控制。

4.2 進(jìn)行業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造

高校業(yè)務(wù)流程再造工作在財(cái)務(wù)部門的主導(dǎo)下，在其他業(yè)務(wù)部門積極參與的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步深化、細(xì)化流程，確保每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地體現(xiàn)出財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門的分工、融合、權(quán)責(zé)，可以有效規(guī)避一些固定資產(chǎn)方面財(cái)務(wù)管理賬賬不符、賬實(shí)不符的問題，不會(huì)出現(xiàn)業(yè)財(cái)分離的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)建賬與財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)兩者之間的融合。

4.3 建設(shè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心

一是建設(shè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式。財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式是在服務(wù)范圍和方式上進(jìn)行拓展，一方面對(duì)業(yè)務(wù)流程、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和信息系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理成本進(jìn)行控制;另一方面形成了產(chǎn)融一體的信息系統(tǒng)，為其他業(yè)務(wù)部門提供科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)。此外，通過網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備的投入，技術(shù)人才的培養(yǎng)，為高校信息技術(shù)對(duì)業(yè)財(cái)一體化背景下財(cái)務(wù)共享服務(wù)奠定基礎(chǔ);二是通過統(tǒng)一核算的標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)的流程作為切入點(diǎn)，按照相關(guān)的業(yè)財(cái)模塊和組織框架，面向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、管理人、財(cái)務(wù)管理人員等搭建信息共享平臺(tái)，為高校財(cái)務(wù)的發(fā)展提供信息化的支持。

4.4 拓展財(cái)務(wù)人才梯隊(duì)建設(shè)

高校財(cái)務(wù)管理部門可以設(shè)置階梯式的崗位通道，通過便利的考核機(jī)制，將考核的結(jié)果與職位晉升、調(diào)整相聯(lián)系，為財(cái)務(wù)管理人員的上升提供發(fā)展空間。比如結(jié)合崗位目標(biāo)的任務(wù)，可以設(shè)計(jì)人才梯隊(duì)管理方案，按照入職年限進(jìn)行工作崗位分配：入職3年之內(nèi)的，可以做出納和審核等工作;入職7年之內(nèi)的，可以安排數(shù)據(jù)分析、報(bào)表和加工等方面的工作;入職8職以上的，可以安排財(cái)務(wù)決策和綜合管理等崗位。

4.5 優(yōu)化績(jī)效考評(píng)管理

在業(yè)財(cái)一體化背景下，財(cái)務(wù)管理工作模式已經(jīng)發(fā)生了非常明顯的變化。在這種情況下高?？梢砸敕e極卡管理模式，設(shè)置相關(guān)的指標(biāo)、滿意度等項(xiàng)目，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。此外，還要設(shè)計(jì)學(xué)生和成長(zhǎng)項(xiàng)，這樣可以規(guī)避高校財(cái)務(wù)管理人員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)的質(zhì)量、效率和態(tài)度等方面出現(xiàn)懈怠的現(xiàn)象。而業(yè)務(wù)的滿意度則應(yīng)作為考核的重要環(huán)節(jié)，因?yàn)樗梢苑从吵鲐?cái)務(wù)管理人員在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率上的水平和能力，通過服務(wù)對(duì)象的反饋，進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的考核。同時(shí)，業(yè)務(wù)滿意度考核指標(biāo)下還可以細(xì)化很多分支項(xiàng)，強(qiáng)化服務(wù)對(duì)象的滿意度星級(jí)評(píng)價(jià)、其他財(cái)務(wù)人員的滿意度評(píng)價(jià)，全方位對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的工作進(jìn)行考核。在考核中要注意，在權(quán)重設(shè)置方面，要更加看重財(cái)務(wù)管理工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，這兩個(gè)方面比服務(wù)反饋還要重要，可對(duì)該類指標(biāo)的權(quán)屬附較高值，確?？荚u(píng)方案公正有效。

5 結(jié)論

綜上所述，高校財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)前已經(jīng)在時(shí)代的變革下進(jìn)入快車道行駛，業(yè)財(cái)一體化對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理來說是必然的發(fā)展趨勢(shì)，為更好更快的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理必須基于先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的建設(shè)，對(duì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)的管理流程進(jìn)行重整和梳理，打造高效率的財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)力和業(yè)務(wù)的相互促進(jìn)和指導(dǎo)，進(jìn)而更好地完成財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息的一體化。與此同時(shí)，高校財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)把全面預(yù)算管理工作進(jìn)一步深化，根據(jù)業(yè)財(cái)一體化的要求，重新設(shè)計(jì)績(jī)效考核和專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃和方案，確保財(cái)務(wù)管理工作能夠穩(wěn)步推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)高等教育改革和內(nèi)涵式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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