張棟

共享一直是互聯(lián)網(wǎng)的底色之一。在互聯(lián)網(wǎng)世界，很多產(chǎn)品和服務(wù)的邊際成本基本為零，在這些地方共享一直是重要的，常見的。自互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之初，我們就在使用大量的免費(fèi)軟件、獲取免費(fèi)的知識(shí)和信息。在當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深入到社會(huì)生活的各個(gè)角落，人與人之間的連接方式也被根本改變，交易、消費(fèi)、生產(chǎn)協(xié)作的方式不斷涌現(xiàn)出新的形態(tài)，并且擁有巨大的想象空間。共享經(jīng)濟(jì)就是對(duì)這種社會(huì)連接和協(xié)作方式的變遷，及其潛力的一種重要概括。就此我們采訪了國家信息中心張新紅老師，請(qǐng)他分享觀點(diǎn)，以饗讀者。

記者：您如何定義共享經(jīng)濟(jì)？共享經(jīng)濟(jì)有哪些根本的價(jià)值和意義？

張新紅：從不同的角度出發(fā)，在發(fā)展的不同階段，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)也不同。在我們的研究中，共享經(jīng)濟(jì)是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，以使用權(quán)的分享為主要特征，整合海量的分散化資源，滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。

一般我們也強(qiáng)調(diào)共享經(jīng)濟(jì)有三個(gè)基本內(nèi)涵，第一，是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是伴隨信息技術(shù)發(fā)展而出現(xiàn)的一種新業(yè)態(tài)。第二，是一種新的經(jīng)濟(jì)模式，整合各類分散資源，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)多元化需求，通過智能化的匹配，實(shí)現(xiàn)快速資源配置的一種方式。第三，是一種新的理念，新的發(fā)展理念和消費(fèi)觀念，在現(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)調(diào)以人為本和可持續(xù)發(fā)展的背景下，體現(xiàn)一種注重消費(fèi)體驗(yàn)和物盡其用的新的消費(fèi)觀和發(fā)展觀。

共享經(jīng)濟(jì)的社會(huì)價(jià)值，核心是資源利用效率的最大化。但從不同的角度也可以有不同觀察。首先是物盡其用，用對(duì)更少的資源滿足更多樣化的需求;第二是智能化匹配，減少信息的搜索成本，減少中間環(huán)節(jié)，供需直接對(duì)接，降低交易成本;第三，為消費(fèi)者提升消費(fèi)體驗(yàn)，比如及時(shí)、透明和安全的優(yōu)勢;第四是促進(jìn)社會(huì)財(cái)富觀念和消費(fèi)理念的改善，共享經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是不求擁有但求所用，是否占有物品并不重要，能夠滿足需求才重要，這是一種新的財(cái)富觀念和消費(fèi)理念。事實(shí)上，尤其對(duì)于我國而言，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，都能在共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中得到很好的體現(xiàn)。

記者：共享經(jīng)濟(jì)包含著哪些主要的門類？

張新紅：我持有的一個(gè)觀點(diǎn)是，所有能共享的終將被共享，大多數(shù)能夠被稱作資源的東西，通過共享都能發(fā)揮更好的作用。我們在研究中，從供給的角度，把共享經(jīng)濟(jì)大致分成六個(gè)類別。

一是產(chǎn)品的共享，能被我們看到的實(shí)體物品，汽車、工具，甚至服裝等等。二是空間的共享，比如停車位、辦公空間，居住空間，甚至共享農(nóng)田等等。三是勞務(wù)的共享，各種各樣的勞務(wù)服務(wù)，比如家政服務(wù)等，又或者在不同行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，勞動(dòng)者進(jìn)行自由和靈活的協(xié)作，但彼此之間并不一定是雇傭關(guān)系。四是知識(shí)技能的共享，包括很多的知識(shí)共享平臺(tái)，比如維基百科，比如各類視頻、直播網(wǎng)站。五是資金的共享，比如眾籌，比如P2P。近幾年P(guān)2P出的事情比較多，但這主要是相關(guān)的監(jiān)管體系和配套體系沒有跟上去，并非它本身不可行，我相信伴隨各方面條件的發(fā)展，P2P未來還會(huì)有很好的發(fā)展。六是生產(chǎn)能力的共享，即所謂共享制造，生產(chǎn)型企業(yè)把技術(shù)、設(shè)備和人才，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)靈活和自由的配置。

記者：在共享辦公、共享單車、共享民宿等眾多共享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)中，被認(rèn)為出現(xiàn)了一些發(fā)展的困難。您認(rèn)為當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸嗎？

張新紅：我們提到共享經(jīng)濟(jì)有六個(gè)大類別，大類中還有很多具體的、小的垂直細(xì)分領(lǐng)域，不同領(lǐng)域起步有早晚，發(fā)展程度有高低。共享經(jīng)濟(jì)作為一種新業(yè)態(tài)，一個(gè)新物種，在不同領(lǐng)域一定會(huì)遇到各種不同問題，不能籠統(tǒng)的說共享經(jīng)濟(jì)是否遭遇瓶頸。整體看，我認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展的早期，未來空間巨大。

就當(dāng)前而言，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還需要闖三關(guān)。第一關(guān)是認(rèn)識(shí)關(guān)，現(xiàn)實(shí)的變遷通常都快于人們認(rèn)知的變遷，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但對(duì)它的發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對(duì)其價(jià)值、影響的把握是滯后的，用傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思維來認(rèn)識(shí)共享經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)發(fā)展的需求。管理機(jī)構(gòu)、從業(yè)者、消費(fèi)者，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知滯后是常見的。

第二是法條關(guān)。過去的很多法律法規(guī)不適應(yīng)現(xiàn)在共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)是一種新業(yè)態(tài)、新模式，有些情況是過去根本不存在這樣的業(yè)態(tài)和模式，沒有相應(yīng)的法律法規(guī)，有些情況是過去有相應(yīng)法條和規(guī)范，但不適應(yīng)新的情況。比如，以前我們的自行車都是放在馬路邊，那么共享單車是否可以;比如網(wǎng)約車，顯然無法套用出租車的管理辦法;比如共享民宿，要求他們類比酒店做消防配置也是不合適的;比如P2P，它無法適用針對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管規(guī)制，但新的規(guī)范也沒有完善起來。既有的法律法規(guī)面對(duì)新業(yè)態(tài)，經(jīng)常是不夠用的，必須要?jiǎng)?chuàng)新和適應(yīng)，既要保護(hù)鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，又要避免對(duì)國家經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者利益造成重大損害。

第三關(guān)是監(jiān)管關(guān)。尤其是在前兩個(gè)問題存在的情況下，監(jiān)管可能出現(xiàn)不敢管、不能管、不會(huì)管，甚至亂管的情況。共享經(jīng)濟(jì)這樣的新業(yè)態(tài)，往往牽涉多部門多領(lǐng)域，任何一個(gè)功能發(fā)展壯大，開始產(chǎn)生社會(huì)影響時(shí)，經(jīng)常就會(huì)發(fā)現(xiàn)它已經(jīng)超越了單一部門和法律的規(guī)制范圍，而法律法規(guī)的解釋權(quán)，又掌握于不同的部門，存在很大協(xié)調(diào)難度。

記者：您在研究中，一直關(guān)注共享經(jīng)濟(jì)的信用基礎(chǔ)。這對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可能是一種社會(huì)性的基礎(chǔ)設(shè)施。從共享經(jīng)濟(jì)的角度去觀察誠信體系的建設(shè)，您有怎樣的考慮？

張新紅：誠信體系或者說信任建設(shè)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)來講是非常關(guān)鍵的。誠信體系是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，共享經(jīng)濟(jì)是典型的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，往往是陌生人之間的交易，這對(duì)信任機(jī)制天然具有很高的要求。關(guān)于誠信體系有一些主要的著力點(diǎn)。

首先是社會(huì)性的、通用的、司法和行政的基礎(chǔ)設(shè)施，使信用問題出現(xiàn)時(shí)可以得到相應(yīng)的規(guī)制和處理，使相應(yīng)的主體得到救濟(jì)或是懲處。

另一個(gè)是誠信信息的互聯(lián)互通。這需要機(jī)制設(shè)計(jì)也需要技術(shù)實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，往往自始就要建立信任機(jī)制，否則很難發(fā)展。事實(shí)上，我們經(jīng)常見到的各類互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的評(píng)價(jià)機(jī)制，做的好得到好評(píng)，不好遭差評(píng)，這些評(píng)價(jià)和經(jīng)營主體的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，這在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中是難以實(shí)現(xiàn)的，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中則是一種基礎(chǔ)設(shè)置。

再一個(gè)是發(fā)揮第三方保障平臺(tái)的作用。供給方和消費(fèi)方之間互不認(rèn)識(shí)，互不了解的，經(jīng)常需要中介方的第三方保障。同時(shí)這也需要與傳統(tǒng)信用體系的對(duì)接。比如說互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、銀行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作，共同監(jiān)管、共同打擊不誠信行為。

一方面誠信是共享經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，另一方面，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身也在促進(jìn)新型誠信體系的構(gòu)建?；诰W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的共享經(jīng)濟(jì)，每個(gè)人的行為都可以被捕捉和記錄，無可抵賴的，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交易行為的網(wǎng)絡(luò)化，本身就會(huì)促進(jìn)新型誠信體系的建立和發(fā)展。

記者：談?wù)\信機(jī)制，大家通常會(huì)首先想到征信機(jī)制，由中心化的征信機(jī)構(gòu)收集廣泛的社會(huì)成員的行為信息，并加以評(píng)價(jià)。而共享經(jīng)濟(jì)所需要的信用機(jī)制，相對(duì)而言，是否應(yīng)該是分布式的，由分散的交易主體之間相互評(píng)價(jià)的機(jī)制？

張新紅：傳統(tǒng)的征信機(jī)制，它的數(shù)據(jù)來源是非常有限的，通常是單一維度的，它不能覆蓋廣泛的交易類型和社會(huì)行為，很多主體的，很多類型的數(shù)據(jù)是找不到的。同時(shí)，它的信息收集和處理是長周期的，緩慢的。它無法適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)所需要的，誠信信息的即時(shí)性，和多變、類型豐富的交易內(nèi)容和交易模式的所要求的誠信信息的復(fù)雜性和多樣性。

在共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)上，每一個(gè)行為都被實(shí)時(shí)的記錄和監(jiān)督，不僅是被某一個(gè)機(jī)構(gòu)去監(jiān)督，而是被所有的參與者監(jiān)督?；诠蚕斫?jīng)濟(jì)的，共享經(jīng)濟(jì)本身所需要的，都是一個(gè)更靈活、更多樣化的誠信體系。

記者：當(dāng)前我們的共享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，在不同的細(xì)分領(lǐng)域都是彼此分立的不同平臺(tái)，從共享住宿、共享出行，到共享單車，到共享充電寶、共享雨傘、共享籃球。但同時(shí)不同的共享經(jīng)濟(jì)，既存的和潛在的業(yè)態(tài)都需要共同的社會(huì)信用機(jī)制作為基礎(chǔ)設(shè)施，共享經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)通用的公共平臺(tái)嗎？

張新紅：是否需要一個(gè)大的平臺(tái)把所有的功能都放在上面？我認(rèn)為是不行的。沒有哪一個(gè)平臺(tái)能夠提供所有的產(chǎn)品的功能，那等于一個(gè)平臺(tái)把所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)囊括進(jìn)來，這種理想化的狀態(tài)幾乎是不可能的。每一個(gè)共享平臺(tái)的業(yè)務(wù)要求都是非常專業(yè)化的，區(qū)別非常明顯，所以在致力于建立專門領(lǐng)域的共享平臺(tái)更容易獲得成功。業(yè)務(wù)的高度專業(yè)化，決定了需要各種各樣的分類平臺(tái)去提供服務(wù)，這將是一個(gè)長久保持的趨勢。

如果基于一個(gè)大的誠信平臺(tái)打通各種共享經(jīng)濟(jì)的各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，這也是幾乎不可能的。沿著各個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)建立起來的平臺(tái)，逐漸互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源共享或者數(shù)據(jù)共享，可能是探索的方向，但不能指望一個(gè)大的平臺(tái)，解決所有的問題。

記者：在您的觀察中，當(dāng)前的共享經(jīng)濟(jì)存在哪些重要的潛力領(lǐng)域，未來的發(fā)展要點(diǎn)？

張新紅：在研究中我們注意到，共享經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)的形成往往需要具備幾個(gè)要素，一是市場需求要足夠大;二是存在用傳統(tǒng)的辦法，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式解決不了市場痛點(diǎn);三是要具有技術(shù)上和商業(yè)模式上的可行性;四是在實(shí)踐中還沒有完善的解決方案發(fā)展起來。

具備這些特征的潛力領(lǐng)域有很多，比如農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、金融房地產(chǎn)等領(lǐng)域都有共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很大潛力。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，人們生活水平提升后對(duì)高品質(zhì)、個(gè)性化農(nóng)產(chǎn)品的需求增加;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)對(duì)農(nóng)業(yè)資源提出了新需求，信息不對(duì)稱帶來優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供需脫節(jié);大量分散的農(nóng)業(yè)資源，包括信息、農(nóng)機(jī)、技術(shù)、土地還沒有得到有效利用;技術(shù)上，基礎(chǔ)設(shè)施上，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和共享經(jīng)濟(jì)的條件也越來越成熟。在教育領(lǐng)域，不論基礎(chǔ)教育、高等教育還是專門的技能教育，都能通過網(wǎng)絡(luò)方式加以共享和傳播，解決優(yōu)質(zhì)資源不足和分配不公的問題。在醫(yī)療領(lǐng)域也是如此?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療近年來發(fā)展較快，尤其是疫情的影響，它實(shí)際上已經(jīng)突破過去的一些限制，比如網(wǎng)上賣藥就得到了迅速發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展很快，但是遠(yuǎn)沒有達(dá)到飽和點(diǎn)，其中還有很多技術(shù)的和政策的阻礙，將來的發(fā)展空間還有很大。養(yǎng)老也是很大問題，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，用傳統(tǒng)方式運(yùn)用有限的養(yǎng)老資源，將很難應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的養(yǎng)老需求，這幾乎必須要求把共享經(jīng)濟(jì)概念引入養(yǎng)老領(lǐng)域。

記者：在您提到的各種類別的共享經(jīng)濟(jì)中，大多在大家的生活中已有或多或少的接觸，但共享制造對(duì)大多數(shù)人來說都是陌生的，您能否加以解釋？

張新紅：稱為共享制造或者制造資源的共享，這都可以。實(shí)際上就是把共享經(jīng)濟(jì)的理念和模式，應(yīng)用到生產(chǎn)制造領(lǐng)域，圍繞生產(chǎn)制造的各個(gè)環(huán)節(jié)，引入共享，把海量分散化的生產(chǎn)資源聚集起來。資源聚集起來，需求自然就會(huì)跟過來。供需之間通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行彈性的匹配，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的共享，就是共享制造。

2019年，工信部聯(lián)合多部門出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于共享制造的專門文件，提到三個(gè)方向共享制造。第一是制造能力的共享，發(fā)展生產(chǎn)設(shè)備、專用工具、生產(chǎn)線等制造資源的共享平臺(tái)。第二是創(chuàng)新能力的共享，發(fā)展匯聚社會(huì)多元化智力資源的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)能力、科研實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ墓蚕?，一些事情你自己做不了沒關(guān)系，提出需求由別人幫你完成。第三是服務(wù)能力的共享，比如物流倉儲(chǔ)、產(chǎn)品檢測、設(shè)備維修、驗(yàn)貨驗(yàn)廠、供應(yīng)鏈的管理、數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)分析等等。

共享經(jīng)濟(jì)融入制造業(yè)，會(huì)有三個(gè)基本特征：

首先是必須基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的智能化匹配，不再是一個(gè)個(gè)企業(yè)或者機(jī)構(gòu)單獨(dú)的去打拼市場，不同的需求和供給在平臺(tái)聚合，智能匹配。制造業(yè)需要復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系，每一個(gè)簡單的產(chǎn)品可能都包含復(fù)雜的工序和環(huán)節(jié)，基于共享平臺(tái)，企業(yè)尋求協(xié)作的信息搜集成本、談判成本將得到顯著的壓縮。

第二是使用權(quán)共享，所有權(quán)和使用權(quán)是分離的。不會(huì)有人為了一個(gè)訂單或者一種非常態(tài)化、非連續(xù)性的需求去建立工廠、投資生產(chǎn)線，但基于共享，這也不再必要，在這種條件下，小批量、個(gè)性化的制造需求是易于得到滿足的。

第三是大眾參與。沒有共享制造，不同行業(yè)的制造產(chǎn)業(yè)鏈也能形成穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，但每一個(gè)企業(yè)都只能面對(duì)很有限的協(xié)作選擇，而基于共享平臺(tái)，每一個(gè)企業(yè)都將面對(duì)眾多的潛在協(xié)作對(duì)象，無限多的供給方和需求方，任何需求都可以得到滿足，任何產(chǎn)品和能力都能夠找到用戶。

實(shí)現(xiàn)這三個(gè)特征的共享制造，對(duì)于交易成本的壓縮，協(xié)作效率和生產(chǎn)質(zhì)量的提升都是非常有利的，對(duì)于中小企業(yè)來說尤其如此。分散的資源和能力被廣泛的生產(chǎn)主體所利用，這就是共享制造的核心。