□張 梅

（諸城市舜王街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心 山東 濰坊 262233）

當(dāng)下正處于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，但相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、智能化程度較低。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。因此，管理人員應(yīng)該培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，完善優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益研究概述

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)、增收，但存在一系列問(wèn)題。當(dāng)下城市化進(jìn)程不斷加快，大量農(nóng)村人口外流，農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)不合理，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。因此，管理人員應(yīng)該推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展，依靠現(xiàn)代化方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械改革，持續(xù)優(yōu)化資源配置，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理更具針對(duì)性和實(shí)效性，改善農(nóng)民生活。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏有效的制度保證

農(nóng)業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè)，對(duì)于社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)下我國(guó)正處于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要完善的制度作為保障。由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)發(fā)展不均衡，不同地區(qū)的農(nóng)村差異性較大，嚴(yán)重影響了各項(xiàng)政策的落實(shí)。一些管理人員不作為，甚至中飽私囊。國(guó)家各項(xiàng)補(bǔ)貼不到位，嚴(yán)重影響了政府在農(nóng)民心中的形象，使補(bǔ)貼政策的執(zhí)行效果大打折扣[1]。

2.2 基礎(chǔ)建設(shè)

在農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，基礎(chǔ)建設(shè)不完善。與此同時(shí)，受歷史因素的影響，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式固化。近年來(lái)，雖然政府投入了大量人力、物力和財(cái)力，但機(jī)械化程度不高，人工作業(yè)效率較低，容易引發(fā)較為嚴(yán)重的資源浪費(fèi)問(wèn)題，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的綜合素質(zhì)有待提高

近年來(lái)，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，但城鄉(xiāng)之間的差距仍然很大。大部分農(nóng)民的受教育程度不高，對(duì)國(guó)家發(fā)展政策和現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)理解不夠深入，在工作過(guò)程中“單打獨(dú)斗”，工作態(tài)度消極，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化、智能化發(fā)展。

3 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的策略

3.1 確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏深加工，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低，應(yīng)該積極打造農(nóng)業(yè)全生產(chǎn)鏈，種植優(yōu)質(zhì)品種并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，結(jié)合觀光農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，將第一產(chǎn)業(yè)與第二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展加工和綠色產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，完善品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)縱向延伸和橫向聯(lián)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全域發(fā)展[2]。

3.1.1 推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化

農(nóng)民生活水平不斷提高，綠色有機(jī)食品具有廣闊的市場(chǎng)前景，要加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化進(jìn)程，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化，推動(dòng)秸稈綜合利用，發(fā)展綠色養(yǎng)殖業(yè)，完善內(nèi)部的環(huán)境保護(hù)機(jī)制。

綜合河道治理與生態(tài)走廊建設(shè)，借助噴灌、滴灌等方式開(kāi)展綜合化治理，落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。

3.1.2 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，選擇發(fā)展較好的園區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，建立可持續(xù)發(fā)展的特色園區(qū)，并給予一定撥款，從而提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和整體作業(yè)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。確保糧食綜合生產(chǎn)能力，明確經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物之間的區(qū)別，強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量農(nóng)田建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田的養(yǎng)護(hù)，杜絕使用大量農(nóng)藥、化肥，避免土壤硬化、結(jié)塊，同時(shí)進(jìn)一步加大政策和財(cái)政支持力度。

深入探索多種管理模式，加強(qiáng)“三農(nóng)”建設(shè)，避免不良天氣對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的影響，給予農(nóng)民最大的實(shí)惠。在工作過(guò)程中，嚴(yán)禁出現(xiàn)形式主義與官僚主義。逐步推進(jìn)農(nóng)村的招商引資，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，廣泛征求并接納農(nóng)民的意見(jiàn)，充分考量農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的切實(shí)利益[3]。

3.2 綜合多種創(chuàng)新發(fā)展手段

發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有持續(xù)性，要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、招商引資等手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)的全新突破。深度開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)，從當(dāng)?shù)氐奈幕胧郑瑥?qiáng)化日常的文化建設(shè)與宣傳工作，營(yíng)造良好的地方文化氛圍，積極學(xué)習(xí)并弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，將當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕c社會(huì)主義核心價(jià)值觀聯(lián)系起來(lái)，保證農(nóng)村休閑文化旅游事業(yè)有序推進(jìn)。

深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，利用新型農(nóng)機(jī)設(shè)備開(kāi)展循環(huán)種植模式，組建新型技術(shù)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)器人，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、智能化發(fā)展，綜合利用數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)，降低農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高其勞動(dòng)收益。成立農(nóng)機(jī)合作站，聯(lián)合購(gòu)買或租賃大型農(nóng)機(jī)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕姺e極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)，讓群眾主動(dòng)參與到休閑旅游建設(shè)過(guò)程中，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，形成全過(guò)程的文化熏陶。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)特有的文化背景，結(jié)合游客的心理狀態(tài)，想游客所想、供游客所需，提供多元化、個(gè)性化、智能化服務(wù)，為游客帶來(lái)全新的旅游體驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

3.3 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)人才提出了更高的要求。應(yīng)該明確分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，結(jié)合當(dāng)下的新變化、新特點(diǎn)，制訂科學(xué)合理的學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，為國(guó)家培養(yǎng)更多專業(yè)性人才，從而保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效穩(wěn)定發(fā)展。

我國(guó)大力推行美麗鄉(xiāng)村政策，而人才是落實(shí)該項(xiàng)政策的重要手段。教育部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要和有關(guān)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才，鼓勵(lì)大學(xué)生參加“三支一扶”考試。立足于實(shí)際情況，不斷完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)科內(nèi)容，使其具有針對(duì)性和前瞻性。

相對(duì)而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的學(xué)科，涉及農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃、行政法規(guī)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論知識(shí)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量專業(yè)性的實(shí)踐人才。管理人員可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合當(dāng)?shù)氐呢?cái)政情況和土地性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整。從宏觀的角度考量農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向，從微觀的角度入手整改，加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。此外，還應(yīng)該加大宣傳力度，使農(nóng)民改變傳統(tǒng)的“單打獨(dú)斗”思想，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，借助農(nóng)村宣傳欄、動(dòng)員大會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的系統(tǒng)化培訓(xùn)，使農(nóng)民逐漸接受新理念，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

在學(xué)科設(shè)置過(guò)程中，要總結(jié)學(xué)科本身存在的不足，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，給予大學(xué)生實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，在實(shí)習(xí)過(guò)程中選擇優(yōu)秀學(xué)生任職。通過(guò)引進(jìn)人才，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念和新技術(shù)融入學(xué)科規(guī)劃中，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人才的管理，定期培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，明確我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的專業(yè)人才。綜合利用物質(zhì)激勵(lì)和柔性管理制度，對(duì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有突出貢獻(xiàn)的一線人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其創(chuàng)新潛能和工作積極性，從而確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村基層干部要遵法、守法、愛(ài)法，主動(dòng)向村民宣傳國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格依照法律法規(guī)履行自身職責(zé)，樹(shù)立依法行政的理念，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

3.4 規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)

傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的分級(jí)精加工不足，因此應(yīng)該健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，引入現(xiàn)代管理方式，創(chuàng)新文化元素和變現(xiàn)形式，使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)文化煥發(fā)新活力。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)、采摘、流通標(biāo)準(zhǔn)。綜合考量國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同地區(qū)的情況，突出特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的流程化、穩(wěn)定化。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)生產(chǎn)，有效提高生產(chǎn)效益。同時(shí)，要做大做強(qiáng)新興特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷力度，切實(shí)提高整體的影響力和知名度。應(yīng)該將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+扶貧”模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)幫扶。結(jié)合不同區(qū)域的實(shí)際情況，為貧困村民免費(fèi)提供耕地，給予一定的技術(shù)管理支持，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐呢毨舴N植農(nóng)作物，擴(kuò)大農(nóng)作物的種植面積，鼓勵(lì)種植戶入股農(nóng)民專業(yè)合作社，助力貧困戶增收，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)幫扶，從而提高貧困人員的收入，從整體上助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐暮献魃?、家庭農(nóng)場(chǎng)主動(dòng)參與到產(chǎn)品展銷會(huì)和推銷推薦活動(dòng)中，借助當(dāng)下的短視頻平臺(tái)直播銷售。與當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)紅合作，加大農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)展線上營(yíng)銷渠道，同時(shí)整合線下銷售渠道，打造“零售+產(chǎn)業(yè)”的管理模式，確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。此外，要綜合管理內(nèi)部的道路通信，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，做好創(chuàng)新管理，通力打造融合項(xiàng)目，充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，及時(shí)糾正農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。根據(jù)不同地區(qū)的地質(zhì)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確保土地集約化、規(guī)模化管理。

4 結(jié)束語(yǔ)

管理人員應(yīng)該明確當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，融合第二、第三產(chǎn)業(yè)，形成“產(chǎn)業(yè)+脫貧”的管理模式。從農(nóng)村地區(qū)的科技創(chuàng)新著手，綜合利用技術(shù)手段解決生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，加大人才培養(yǎng)力度，結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況，探索適合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的道路，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。