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醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)營事業(yè)單元績效改革的探索與實踐
——以集采事業(yè)單元為例

2021-12-22 00:58高曉娜蘇巧蓮
企業(yè)改革與管理 2021年23期
關(guān)鍵詞:國藥計分卡事業(yè)部

高曉娜 蘇巧蓮

(國藥東風醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)有限公司,湖北 十堰 442008)

中共中央、國務院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中指出:要發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式;要加強人才隊伍建設(shè),創(chuàng)新人才使用評價激勵機制。這為醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及績效改革的探索提供了有力的政策依據(jù)。健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)營事業(yè)單元是隨著健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而衍生出來的經(jīng)營性質(zhì)的單元模塊,通過經(jīng)營事業(yè)單元績效改革的探索與實踐,激發(fā)其內(nèi)在活力與發(fā)展動力,豐富醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵,助力醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

一、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)營事業(yè)單元概述

1.國藥東風醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)有限公司

國藥東風醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)有限公司(以下簡稱“國藥東風”)于2017年1月4日在湖北省十堰市正式成立,初期注冊資本2億元,是中國醫(yī)藥集團總公司的全資三級子公司。國藥東風定位為國藥集團華中地區(qū)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略支撐,堅持“醫(yī)療+健康”的雙輪驅(qū)動事業(yè)發(fā)展理念,擔負著區(qū)域的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、協(xié)同管理等工作。

作為全國國有企業(yè)醫(yī)院改革樣本與標桿,截至目前,國藥東風擁有三級甲等醫(yī)院1家,二級甲等醫(yī)院3家,??漆t(yī)療機構(gòu)1家,健康管理公司1家,模擬法人運行單位(集采事業(yè)部)1個,社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)19所,參股公司2家。

2.國藥東風醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)有限公司集采事業(yè)部

國藥東風集采事業(yè)部是于2019年5月成立、以模擬法人獨立運行的經(jīng)營事業(yè)單元,工作目標是在國藥東風體系內(nèi)搭建起一個管理制度完善、信息網(wǎng)絡健全、功能齊備、運行體系規(guī)范的集中采購平臺,同時向體系外市場拓展。集采事業(yè)部肩負著既要保證國藥東風體系內(nèi)的采購需求、降低采購成本,又要保證體系外市場占有份額不斷提高的雙重責任與使命。

因此,需要對其激勵機制進行調(diào)整和優(yōu)化,不斷加強績效管理意識,以發(fā)展的眼光制定適應自身發(fā)展的績效評價體系,促進員工不斷提高和改進工作績效,加強對績效結(jié)果及其形成過程的有效控制。在實踐中摸索經(jīng)驗,不斷改進提升,建立兼顧科學性、可操作性且具有針對性的績效管理方法,促進可持續(xù)發(fā)展[1],也為經(jīng)營事業(yè)單元的績效改革提供借鑒和思考。

二、績效改革的探索

1.績效方案整體思路

績效改革以部門和崗位管理體系為基礎(chǔ),堅持目標管理、過程控制和結(jié)果導向,遵循以業(yè)績改善和能力提升為目的的績效原則;同時,績效方案要遵循市場規(guī)律,具有競爭力和吸引力,既要保障基本,又要激勵有力、激勵精準,體現(xiàn)工效掛鉤,多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)得。

2.建立考核指標體系

基于平衡計分卡的績效考核體系,突破了傳統(tǒng)的以財務指標作為單一考核指標的瓶頸,從財務、內(nèi)部運營、客戶、學習與成長四個維度出發(fā),對單位績效進行綜合考量[2]。因此,集采事業(yè)部績效考核指標體系是以平衡計分卡為基礎(chǔ),包含集采事業(yè)部、集采事業(yè)部各部門及集采事業(yè)部員工績效考核指標,是全方位、多維度的指標考核體系,并且指標是量化的、可衡量的。

表1 集采事業(yè)部績效考核指標體系(三級指標略)

3.績效方案框架內(nèi)容

(1)確定部門、崗位系數(shù)

以集采事業(yè)部部門及崗位設(shè)置為基礎(chǔ),根據(jù)其業(yè)務和工作量的不同,分別設(shè)置不同的系數(shù)。

(2)績效計算與分配

根據(jù)集采事業(yè)部財務指標的完成情況,按照一定的提成比例確定集采事業(yè)部可分配績效總量;根據(jù)對集采事業(yè)部考核指標的評價,分別確定集采事業(yè)部、集采事業(yè)部各部門及集采事業(yè)部員工的考核評價量化結(jié)果??冃в嬎愎饺缦拢?/p>

績效工資=可分配績效總量人數(shù)×部門系數(shù)×崗位系數(shù)×部門考核評價得分100×100%×個人考核評價得分100×100%

4.績效溝通與改進

在實施過程中及年度結(jié)束后,需結(jié)合集采事業(yè)部各部門實際情況,分析追蹤結(jié)果,針對存在的問題,需及時對原因進行尋找,同時也需警示可能存在的問題,時刻關(guān)注避免潛在問題的出現(xiàn)[3]。進而對績效考核指標體系進行調(diào)整,包括權(quán)重分配設(shè)置的調(diào)整,以更好地實現(xiàn)集采事業(yè)部績效管理的目標。

三、績效改革的效果

集采事業(yè)部新的績效方案實施后,員工績效增幅約19%,基于平衡計分卡的績效考核指標體系符合集采事業(yè)部及員工的發(fā)展需求,績效分配結(jié)果員工認可度較高,極大調(diào)動了員工的積極性,為今后工作的良好開展奠定了基礎(chǔ)。

四、實施績效改革的啟示

1.建立持續(xù)動態(tài)分析機制

一個健康績效方案加上一個良好的分析機制,時時讓績效評價體系與科室實際情況相結(jié)合,可以發(fā)揮績效激勵最大的作用[4]??冃Х桨复_定后并不是一成不變的,而是需要在實踐中不斷地檢驗。集采事業(yè)部于成立之初就開始進行績效改革的探索,經(jīng)過一年多的研究,于2020年8月確定了績效方案,但畢竟形成時間較短,實踐檢驗的時間也較短,因此,需要建立一個持續(xù)的動態(tài)分析機制,進行動態(tài)監(jiān)測與分析,對發(fā)現(xiàn)的問題及時改進,不斷優(yōu)化。

2.深刻理解平衡計分卡的內(nèi)涵

醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)營事業(yè)單元不僅要滿足醫(yī)療機構(gòu)公益性的需求,也要實現(xiàn)經(jīng)營事業(yè)單元營利性的目標,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。平衡計分卡不僅是考核指標體系建立的工具,而且在企業(yè)的戰(zhàn)略管理中起著非常重要的作用?;谄胶庥嫹挚▉黹_展企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃工作,有益于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)[5]。但是,目前對于平衡計分卡的理解和應用,僅停留在考核指標體系的建立上,并沒有將其與戰(zhàn)略規(guī)劃緊密地結(jié)合起來。因此,仍需要不斷地加強系統(tǒng)學習,充分理解和掌握平衡計分卡這一有效工具,助力集采事業(yè)部等事業(yè)單元實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標。

3.建立員工認可的考核指標體系

考核指標體系是績效改革成敗的重要部分,而考核指標體系能否實施與員工的認可度有密切的聯(lián)系,若是存在員工對考核指標體系認識不深刻、忽視考核的作用、考核內(nèi)容與結(jié)果缺乏及時地反饋和溝通等問題[6],績效改革將很難推動。因此,建立指標考核體系需要在員工充分參與的基礎(chǔ)上,聽取員工的意見與建議,使指標來源有跡可循,指標合理、內(nèi)容簡潔、層次清楚??茖W分配績效指標權(quán)重,制定公平合理的績效考核計分方法[7],提高員工對績效考核的滿意度[8],使個人目標取向和指標體系相統(tǒng)一。

4.既要保證新舊方案有效銜接,又要確保激勵有力度

績效改革的探索不是一蹴而就的,也并非一朝一夕就可以完成的。它是在原有績效方案的實踐中通過總結(jié)經(jīng)驗、不斷創(chuàng)新形成的,是對原有績效方案的修訂和完善,也是對原有績效方案不足的改進和優(yōu)化。因此,績效改革過程中新舊績效方案要做好有效銜接,平穩(wěn)過渡。同時,新的績效方案要激勵精準、有力度,能夠調(diào)動員工的積極性,充分發(fā)揮個人主觀能動性,為實現(xiàn)目標不懈奮斗。

5.加強對考核的監(jiān)督管理,保證考核公正、公開

一項工作的順利實施,需要得到監(jiān)督管理體系的支持。所以,在開展人力資源績效考核管理工作時,應加強績效考核監(jiān)督管理[9],確保考核公正、公開。這包括對考核過程的監(jiān)管以及考核結(jié)果應用的監(jiān)管,要從細節(jié)入手,做好具體的每一項工作,保證績效考核的結(jié)果能夠準確反映職工的實際表現(xiàn)[10],使其認可考核結(jié)果,推動各項考核指標的順利完成。

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