鮑景華(吉林省蛟河市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,吉林 蛟河 132500)
2016年中央一號(hào)文件提出大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè),將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,將信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行深度融合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的智能化、自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化,促使農(nóng)業(yè)綠色化、精細(xì)化、高效化發(fā)展。實(shí)踐證明,將信息化技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,可以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。在國(guó)家大力支持下,各地加快了信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,使農(nóng)業(yè)破除了傳統(tǒng)的信息閉塞、農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)、流通限制等方面的難點(diǎn),讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走上互聯(lián)網(wǎng)的快車道,轉(zhuǎn)變了中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)模式和經(jīng)營(yíng)管理模式,提升了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力,為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力的支撐。
根據(jù)中央對(duì)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化、科技化、智慧化發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新的要求。在信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中,可將現(xiàn)代信息感知、自動(dòng)控制等信息技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,從而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)化控制,根據(jù)農(nóng)作物生長(zhǎng)情況,及時(shí)補(bǔ)充農(nóng)作物生長(zhǎng)所需的各種營(yíng)養(yǎng)要素,為農(nóng)作物生長(zhǎng)創(chuàng)造有利的環(huán)境,提高農(nóng)作物生長(zhǎng)質(zhì)量和生產(chǎn)效率,確保農(nóng)業(yè)高效、高質(zhì)發(fā)展,切實(shí)提高農(nóng)民的收入。信息化技術(shù)有助于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平,同時(shí)還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、流通各環(huán)節(jié),為農(nóng)村土地確權(quán)、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供全方位的信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)國(guó)家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
鄉(xiāng)村興則國(guó)家興,鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰,為解決鄉(xiāng)村人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾,十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。將信息技術(shù)應(yīng)用在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理中,可以打破過去農(nóng)業(yè)信息閉塞、公共服務(wù)成本高等劣勢(shì),將城市公共服務(wù)輻射到農(nóng)村地區(qū),實(shí)現(xiàn)城市反哺農(nóng)村。隨著信息基礎(chǔ)設(shè)施在廣大農(nóng)村地區(qū)的完善,進(jìn)一步推動(dòng)了中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展,涌現(xiàn)了大批淘寶村,通過電子商務(wù)平臺(tái),將農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品推介到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍,提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益[1]。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),涌現(xiàn)了一大批三農(nóng)領(lǐng)域的新從業(yè)者,進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
信息化在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用的前提是具備完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施,為信息化的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。然而,由于中國(guó)農(nóng)村地域遼闊,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱,政府和農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)村的信息化投入有限,影響到農(nóng)村信息化發(fā)展。2014年吉林省作為農(nóng)業(yè)部第一批信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)省,加快了吉林省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展步伐。目前,吉林省建成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)—12316三農(nóng)信息服務(wù)平臺(tái)。然而,由于缺乏資金支持,開展信息技術(shù)的服務(wù)經(jīng)費(fèi)有限,目前的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基本只能滿足日常通訊需求,無(wú)法滿足信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的全面覆蓋,影響到信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用效果。
城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力涌入城市,導(dǎo)致農(nóng)村空心化、老齡化嚴(yán)重。農(nóng)村青老年長(zhǎng)期生活在農(nóng)村,接受新知識(shí)和新技術(shù)的能力比較弱,對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用僅僅停留在日常生活,無(wú)法將信息技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。隨著農(nóng)業(yè)科技發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門加大了農(nóng)業(yè)科技的研發(fā),但是農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化緩慢,由于農(nóng)民的文化水平低,無(wú)法掌握先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,導(dǎo)致先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技無(wú)法在農(nóng)村推廣應(yīng)用。
在信息技術(shù)應(yīng)用推廣過程中,由于地方政府不重視信息化技術(shù)的推廣與應(yīng)用,導(dǎo)致基層信息化人員配置不足。雖然吉林省蛟河市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了信息科或者信息中心,但是沒有設(shè)置專門的人員,而是其他科室或者部門的員工兼職,工作人員精力有限,影響到信息技術(shù)應(yīng)用效果[2]。其次,在吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中,政府缺乏高素質(zhì)、專業(yè)的人才隊(duì)伍,需要打造一支專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)對(duì)信息的采集、處理、分析,挖掘農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)中有價(jià)值的信息,為吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供參考。然而,由于基層農(nóng)村條件艱苦、薪資待遇不高,基層引進(jìn)高學(xué)歷的專業(yè)人才較難,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏高素質(zhì)的信息人才。
信息基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的前提。對(duì)蛟河市來(lái)說(shuō),政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,完善農(nóng)村信息化設(shè)施,增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,提升蛟河市信息服務(wù)站服務(wù)水平。資金作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之一,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理中具有重要作用,地方政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)信息化專項(xiàng)資金,專門用于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展,讓每一家每一戶可以享受便利的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,村民通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),銷售農(nóng)產(chǎn)品[3]。由于地方政府資金有限,蛟河市政府還應(yīng)通過招商引資的方式,吸引計(jì)算機(jī)信息服務(wù)公司進(jìn)入到蛟河市投資,為蛟河市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)提供資金和技術(shù)支持,解決政府資金有限問題。其次,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化不僅需要資金支持,還需要專業(yè)的技術(shù)人才。吉林省政府必須加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化人才的培養(yǎng)力度,通過住房、教育等優(yōu)惠政策吸引大批優(yōu)秀的信息技術(shù)人才進(jìn)入到基層農(nóng)業(yè)信息化部門,改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化技術(shù)人才薄弱問題,全面提升吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息服務(wù)水平。
為加快農(nóng)業(yè)信息化步伐,必須完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理體系,農(nóng)業(yè)部門應(yīng)轉(zhuǎn)變過去的服務(wù)方式,幫助廣大農(nóng)戶解決信息技術(shù)應(yīng)用過程中的難題,農(nóng)業(yè)部門應(yīng)在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立信息服務(wù)站,一對(duì)一為農(nóng)民服務(wù),解決農(nóng)民信息化應(yīng)用的后顧之憂。針對(duì)部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售困難問題,通過淘寶、京東、拼多多、抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),進(jìn)行銷售,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。為提升農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值,地方政府必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展情況,加快農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展過程中,可能遇到資金問題,政府要發(fā)揮引導(dǎo)、對(duì)接作用,為他們找到融資渠道,解決資金問題。
農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的主體,農(nóng)民的信息化水平直接影響到農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)過程中,首先要提高農(nóng)民信息化水平,讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要性,才能讓其掌握各種信息技術(shù),并靈活利用信息技術(shù)進(jìn)行農(nóng)事生產(chǎn)。蛟河市農(nóng)業(yè)部門應(yīng)制定農(nóng)民信息教育培訓(xùn)計(jì)劃,采用分級(jí)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)方式,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植大戶進(jìn)行培訓(xùn),比如在農(nóng)田安裝病蟲害信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),可以根據(jù)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),了解到農(nóng)作物生長(zhǎng)情況和病蟲害程度,對(duì)蟲害進(jìn)行預(yù)警,減少病蟲害發(fā)生概率。通過這樣的方式,讓他們認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)的價(jià)值,才能將信息技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,通過他們帶頭示范帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員通過進(jìn)村進(jìn)戶,現(xiàn)場(chǎng)示范和演示的方式,幫助農(nóng)戶適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展要求。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化是信息時(shí)代的必然趨勢(shì),也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。各級(jí)政府必須重視信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的價(jià)值,加快信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用步伐,不斷為完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí),還要完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理體系,為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供有力的支撐。