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高中思想政治“訴訟時(shí)效”教學(xué)疑難例析

2021-12-24 09:50浙江
教學(xué)考試(高考政治) 2021年1期
關(guān)鍵詞:義務(wù)人事由訴訟時(shí)效

浙江

訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利即導(dǎo)致義務(wù)人有權(quán)提出拒絕履行的抗辯權(quán)的法律制度。它是我國(guó)民商法的一項(xiàng)基本制度,在2017 年3 月15 日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民法總則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民法總則》)中以專(zhuān)章(第九章)的形式對(duì)其做了具體規(guī)定。2020年5月28日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民法典》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民法典》)將原《民法總則》內(nèi)容作為其總則編,故訴訟時(shí)效這一內(nèi)容成為《民法典》第一編——《總則》的第九章。2018 年4 月第7 版普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書(shū)思想政治選修5《生活中的法律常識(shí)》專(zhuān)題二第一框“認(rèn)真對(duì)待權(quán)利和義務(wù)”最后一個(gè)自然段講述了訴訟時(shí)效的有關(guān)內(nèi)容。但由于該知識(shí)一些方面相對(duì)抽象難懂,教材敘述概括且內(nèi)涵豐富,而高中生的法律基礎(chǔ)總體較為薄弱,許多教師法律素養(yǎng)有所欠缺等問(wèn)題造成了師生們?cè)谠撝R(shí)教與學(xué)的過(guò)程中遇到了一些困惑、疑難,甚至犯了科學(xué)性錯(cuò)誤。這些問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)主要涉及:訴訟時(shí)效的適用范圍,訴訟時(shí)效的中止、中斷,訴訟時(shí)效期間屆滿的法律效果。故筆者在本文中擬結(jié)合典型案例,對(duì)上述教學(xué)疑難進(jìn)行剖析,以期對(duì)廣大師生的法律教學(xué)有所幫助。

一、訴訟時(shí)效的適用范圍

【例1】甲有一處房屋,登記在其本人名下,后被乙非法侵占。甲多次催要,乙拒絕返還。后甲出國(guó)三年,歸國(guó)后再次要求返還房屋。乙則主張,甲的請(qǐng)求權(quán)訴訟時(shí)效已過(guò)。

本案中乙的主張是否于法有據(jù)?

分析此案的關(guān)鍵在于弄清訴訟時(shí)效的適用范圍。訴訟時(shí)效的適用范圍也稱(chēng)訴訟時(shí)效的客體,是指哪些權(quán)利適用于訴訟時(shí)效規(guī)定。由于訴訟時(shí)效的立法目的在于消除因權(quán)利人不行使權(quán)利而導(dǎo)致的法律關(guān)系的不穩(wěn)定狀態(tài),訴訟時(shí)效期間屆滿喪失的是權(quán)利人請(qǐng)求法院強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利,因此,一般認(rèn)為只有請(qǐng)求權(quán)性質(zhì)的民事權(quán)利適用訴訟時(shí)效,支配權(quán)、形成權(quán)、抗辯權(quán)等通常不適用訴訟時(shí)效。

是否所有的請(qǐng)求權(quán)都適用訴訟時(shí)效規(guī)定?非也。我國(guó)《民法典》第196 條明確規(guī)定:“下列請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定:(一)請(qǐng)求停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn);(二)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和登記的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn);(三)請(qǐng)求支付撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi);(四)依法不適用訴訟時(shí)效的其他請(qǐng)求權(quán)。”據(jù)此不難得出,物權(quán)請(qǐng)求權(quán)、占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)、人身權(quán)請(qǐng)求權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)請(qǐng)求權(quán)等原則上不適用訴訟時(shí)效規(guī)定,但不登記的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)適用該制度。

此外,還有哪些請(qǐng)求權(quán)適用訴訟時(shí)效規(guī)定呢?對(duì)此,我國(guó)《民法典》并未作出明確界定。但《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《訴訟時(shí)效司法解釋》)第1 條規(guī)定:“當(dāng)事人可以對(duì)債權(quán)請(qǐng)求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯?!痹撘?guī)定實(shí)際上明確了,訴訟時(shí)效制度主要適用于債權(quán)請(qǐng)求權(quán)。所謂債權(quán)請(qǐng)求權(quán)是指特定的債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人為一定行為或不為一定行為的權(quán)利。合同之債、侵權(quán)之債、無(wú)因管理之債、不當(dāng)?shù)美畟?、締約過(guò)失之債等均適用訴訟時(shí)效規(guī)定。但該條還規(guī)定,支付存款本金及利息請(qǐng)求權(quán),兌付國(guó)債、金融債券以及向不特定對(duì)象發(fā)行的企業(yè)債券本息請(qǐng)求權(quán),基于投資關(guān)系產(chǎn)生的繳付出資請(qǐng)求權(quán)等,義務(wù)人提出訴訟時(shí)效抗辯的,人民法院不予支持??梢?jiàn),訴訟時(shí)效制度原則上適用于債權(quán)請(qǐng)求權(quán),但也有例外。

【例1】中,乙侵害甲的物權(quán),甲對(duì)其房屋所享有的權(quán)利在性質(zhì)上屬于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)請(qǐng)求權(quán),該權(quán)利不受訴訟時(shí)效的限制。因此,乙的主張欠缺法律依據(jù)。

二、訴訟時(shí)效期間的中止、中斷及其異同

【例2】甲向乙出售一批貨物,雙方約定,于2015 年5 月4 日交貨,并在交貨后乙1 個(gè)月以內(nèi)向甲付款。甲按期交貨但乙沒(méi)有如期付款。甲于2015 年6 月8 日和2016 年1 月5 日先后兩次催要,均未果。后甲忙于其他事無(wú)暇顧及。不料,2018 年12 月1 日,甲因車(chē)禍成了植物人,因?qū)τ烧l(shuí)擔(dān)任其監(jiān)護(hù)人發(fā)生爭(zhēng)議,遲至2019 年3 月5日才確定由丙擔(dān)任甲之監(jiān)護(hù)人。2019 年4 月3 日,丙清理甲的財(cái)產(chǎn)時(shí),才發(fā)現(xiàn)乙尚有欠款沒(méi)有追回,遂向乙主張權(quán)利。而乙認(rèn)為該債務(wù)訴訟時(shí)效期間已過(guò),不愿償還。為此,丙與乙發(fā)生糾紛。

本案訴訟時(shí)效期間是否已經(jīng)屆滿?并說(shuō)明理由。

本案案情較為復(fù)雜,綜合涉及訴訟時(shí)效的中止、中斷等難點(diǎn)易混問(wèn)題。下面先對(duì)訴訟時(shí)效期間的中止、中斷及其區(qū)分做扼要介紹。

訴訟時(shí)效中止,是指在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月,因法定事由而使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán),法定事由消除后,訴訟時(shí)效期間為自中止時(shí)效的原因消除之日起滿六個(gè)月屆滿的制度。這里的法定事由,根據(jù)《民法典》第194 條的規(guī)定,包括五種情形:不可抗力;無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒(méi)有法定代理人,或者法定代理人死亡、喪失民事行為能力、喪失代理權(quán);繼承開(kāi)始后未確定繼承人或者遺產(chǎn)管理人;權(quán)利人被義務(wù)人或者其他人控制;其他導(dǎo)致權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的障礙。訴訟時(shí)效中止事由發(fā)生后,訴訟時(shí)效期間停止計(jì)算,但中止事由發(fā)生前的時(shí)效期間仍然有效,中止事由消除后訴訟時(shí)效期間再計(jì)算六個(gè)月。

訴訟時(shí)效中斷,是指訴訟時(shí)效期間進(jìn)行過(guò)程中,出現(xiàn)了權(quán)利人積極行使權(quán)利等法定事由,從而使已經(jīng)經(jīng)過(guò)的訴訟時(shí)效期間歸于消滅,重新計(jì)算期間的制度。同樣,這里的法定事由,根據(jù)《民法典》第195 條的規(guī)定,包括四種情形:權(quán)利人向義務(wù)人提出履行請(qǐng)求;義務(wù)人同意履行義務(wù);權(quán)利人提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁;與提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁具有同等效力的其他情形。訴訟時(shí)效一旦中斷,已經(jīng)經(jīng)過(guò)的時(shí)效統(tǒng)歸無(wú)效,中斷事由消除后時(shí)效期間重新計(jì)算。

從上不難得出,訴訟時(shí)效期間的中止和中斷,都是在訴訟時(shí)效期間起算后屆滿前,都是因產(chǎn)生一定的法定事由而產(chǎn)生阻礙訴訟時(shí)效完成的效力,其次數(shù)都不受限制但不能超過(guò)最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間。

訴訟時(shí)效期間中止和中斷的區(qū)別主要在于:發(fā)生時(shí)間不同。前者發(fā)生在時(shí)效期間屆滿前六個(gè)月,或者法定事由雖發(fā)生于六個(gè)月前但持續(xù)到最后六個(gè)月內(nèi)的;后者可以發(fā)生在訴訟時(shí)效進(jìn)行的任何時(shí)間。發(fā)生事由不同。前者的法律事由通常是當(dāng)事人主觀意志所不能控制的,一般是自然事件;后者的法定事由往往是當(dāng)事人主觀意志能夠左右的,一般是人的行為。法律效果不同。前者的法律效果在于使中止事由發(fā)生的時(shí)間不計(jì)入時(shí)效期間,中止事由發(fā)生前的時(shí)效期間仍然有效,等中止事由消除后,訴訟時(shí)效仍有六個(gè)月才屆滿;后者是中斷事由發(fā)生后,已經(jīng)經(jīng)過(guò)的時(shí)效期間全部清零,重新開(kāi)始計(jì)算時(shí)效期間。

關(guān)于適用普通訴訟時(shí)效期間的規(guī)定,時(shí)間為三年,【例2】中從2015 年6 月5 日起算,若無(wú)特殊情況,應(yīng)至2018 年6 月4 日。但本案中,甲于2015 年6 月8 日和2016 年1 月5 日先后兩次催要,促使訴訟時(shí)效期間兩次中斷,故新的訴訟時(shí)效期間從2016 年1 月6 日開(kāi)始起算,時(shí)間三年,至2019 年1 月5 日??杉子?018 年12 月1 日因車(chē)禍成了植物人并缺乏監(jiān)護(hù)人,出現(xiàn)了訴訟時(shí)效期間中止的事由,因此訴訟時(shí)效從該事由結(jié)束后即2019 年3 月6 日起算,共6 個(gè)月時(shí)間訴訟時(shí)效期間才屆滿。2019 年4 月3 日甲的監(jiān)護(hù)人丙向乙主張權(quán)利,沒(méi)有超出6 個(gè)月,在法定訴訟時(shí)效期間內(nèi)。

三、訴訟時(shí)效期間屆滿的法律效果

【例3】甲于2017 年3 月1 日將乙打傷,乙花去醫(yī)藥費(fèi)及其他損失共計(jì)3 000 元。乙因被單位派往外地出差,未及時(shí)向甲要求賠償。乃至2020 年6 月15 日,乙聘請(qǐng)律師丙代理向甲追要。丙告誡甲:“如不主動(dòng)還錢(qián),就會(huì)到法院告你?!奔滓虼讼蛞抑Ц读速r償費(fèi)。后其知道已過(guò)訴訟時(shí)效,起訴要求返還。關(guān)于本案,下列說(shuō)法正確的是( )

A.基于乙的請(qǐng)求權(quán)訴訟時(shí)效期間屆滿,若起訴法院將不予受理

B.乙超出訴訟時(shí)效期間的規(guī)定,甲因此獲得拒絕履行的抗辯權(quán)

C.乙未在訴訟時(shí)效期間內(nèi)行使權(quán)利,法院會(huì)支持甲的訴訟請(qǐng)求

D.丙若代乙起訴,法院會(huì)主動(dòng)適用訴訟時(shí)效有關(guān)規(guī)定予以駁回

此題涉及訴訟時(shí)效期間屆滿的法律效果問(wèn)題。訴訟時(shí)效期間屆滿的法律效果,是指訴訟時(shí)效期間完成所產(chǎn)生的法律效力和影響,包括時(shí)效發(fā)生的直接效果和時(shí)效抗辯援引后的效果,即直接效果和本體效果。根據(jù)《民法典》和《訴訟時(shí)效司法解釋》的有關(guān)規(guī)定,可將訴訟時(shí)效期間屆滿的法律效力概括為以下三個(gè)方面:

義務(wù)人產(chǎn)生抗辯權(quán);權(quán)利人喪失勝訴權(quán),實(shí)體權(quán)利沒(méi)有消滅但會(huì)減弱,受領(lǐng)權(quán)、起訴權(quán)不受影響?!睹穹ǖ洹返?92 條第1 款規(guī)定:“訴訟時(shí)效期間屆滿的,義務(wù)人可以提出不履行義務(wù)的抗辯?!边@就是說(shuō),訴訟時(shí)效期間屆滿,將使義務(wù)人產(chǎn)生拒絕履行的抗辯權(quán)。也就是說(shuō),若權(quán)利人行使請(qǐng)求權(quán),義務(wù)人可行使其因訴訟時(shí)效期間屆滿而獲得的拒絕履行的抗辯權(quán),法院也不得強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)。因此,權(quán)利人就當(dāng)然地喪失了其勝訴權(quán)。但權(quán)利人的實(shí)體權(quán)利并沒(méi)有隨之消滅,而是會(huì)有所減弱,轉(zhuǎn)化為一種自然權(quán)利,即只要義務(wù)人援引訴訟時(shí)效抗辯權(quán),權(quán)利人的權(quán)利將難以實(shí)現(xiàn)。權(quán)利人的受領(lǐng)權(quán)并未發(fā)生變化,既沒(méi)有消滅,也沒(méi)有減弱。權(quán)利人的起訴權(quán)也未受影響?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第219 條規(guī)定:“當(dāng)事人超過(guò)訴訟時(shí)效期間起訴的,人民法院應(yīng)予受理?!闭f(shuō)明,作為公民公權(quán)利的程序法意義上的起訴權(quán)并未因訴訟時(shí)效期間的屆滿而喪失。

義務(wù)人若同意履行,不得再提出抗辯;義務(wù)人已自愿履行或?qū)嶋H履行的,不得請(qǐng)求返還?!睹穹ǖ洹返?92 條第2 款規(guī)定:“訴訟時(shí)效期間屆滿后,義務(wù)人同意履行的,不得以訴訟時(shí)效期間屆滿為由抗辯;義務(wù)人已自愿履行的,不得請(qǐng)求返還?!痹V訟時(shí)效期間屆滿后,義務(wù)人同意履行,意味著其對(duì)時(shí)效利益的拋棄,即放棄了其拒絕履行的抗辯權(quán)?;谡\(chéng)實(shí)信用原則,義務(wù)人不能再以訴訟時(shí)效期間屆滿為由提出抗辯。義務(wù)人已自愿履行的,由于權(quán)利人的實(shí)體權(quán)利依然具有,受領(lǐng)權(quán)并未因訴訟時(shí)效期間屆滿而減弱,一旦受領(lǐng)履行,義務(wù)人就不能請(qǐng)求對(duì)方返還。同理,即使義務(wù)人因錯(cuò)誤而不知道時(shí)效期間屆滿而實(shí)際履行的,也不能以“重大誤解”為由主張撤銷(xiāo)。

人民法院不得主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定,也不能主動(dòng)釋明。《民法典》第193 條規(guī)定:“人民法院不得主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定?!痹撘?guī)定明確了時(shí)效利益實(shí)現(xiàn)上的當(dāng)事人主義,即時(shí)效利益純屬義務(wù)人的利益,按照意思自治的原則,完全由當(dāng)事人自主選擇是否行使,人民法院也不能主動(dòng)適用。依據(jù)該條規(guī)定,訴訟時(shí)效期間屆滿后,法院不得主動(dòng)依職權(quán)審查訴訟時(shí)效期間是否屆滿,在起訴和訴訟的過(guò)程中也不能主動(dòng)援引訴訟時(shí)效的規(guī)定。但若義務(wù)人主動(dòng)提出訴訟時(shí)效期間屆滿的抗辯,法院則需要依職權(quán)審查時(shí)效期間是否屆滿的事實(shí)?!对V訟時(shí)效司法解釋》第3 條規(guī)定,當(dāng)事人未提出訴訟時(shí)效抗辯,人民法院不應(yīng)對(duì)訴訟時(shí)效問(wèn)題進(jìn)行釋明。據(jù)此,一般認(rèn)為,訴訟時(shí)效期間已經(jīng)屆滿,但義務(wù)人未提出訴訟時(shí)效抗辯的情況下,法院也不能主動(dòng)釋明,否則將使法院?jiǎn)适洫?dú)立和中立的地位,可能會(huì)導(dǎo)致司法不公,損害另一方當(dāng)事人的利益。

例3 屬于人身傷害損害賠償,根據(jù)《民法總則》第188 條和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民法總則〉訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的解釋》第2 條的規(guī)定,訴訟時(shí)效期間為3 年。乙聘請(qǐng)律師丙于2020 年6 月15 日代理其向甲追要,其主張權(quán)利顯然已過(guò)訴訟時(shí)效期間?;谏鲜龇治?,不難得出A 中“若起訴法院將不予受理”、C中“法院會(huì)支持甲的訴訟請(qǐng)求”、D 中“法院會(huì)主動(dòng)適用訴訟時(shí)效有關(guān)規(guī)定予以駁回”說(shuō)法錯(cuò)誤,B 的表述完全正確。

最后,廣大師生們一定要注意,關(guān)于訴訟時(shí)效,《民法典》《民法總則》和《民法通則》相比,在訴訟時(shí)效期間、訴訟時(shí)效期間的起算、訴訟時(shí)效期間的延長(zhǎng)、訴訟時(shí)效期間中止后的恢復(fù)等方面都有較明顯的變化。新法優(yōu)于舊法,大家務(wù)必按照新法的規(guī)定來(lái)理解和把握。

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