王寧霞

（陜西省藍(lán)田縣國有終南生態(tài)林場(chǎng)，陜西 西安 710500）

生態(tài)型國有林場(chǎng)作為陸地生態(tài)系統(tǒng)重要組成部分，是國家培育森林資源的培育者、保證生態(tài)安全的主力軍，保護(hù)森林資源是實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。特別是在進(jìn)入新時(shí)期以來，人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)的背景下，社會(huì)各界越來越關(guān)注國有林場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展。國有生態(tài)型林場(chǎng)在保護(hù)森林資源與森林生態(tài)方面作為基本單位，不僅要維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)安全性與穩(wěn)定性，還應(yīng)當(dāng)重視其生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。針對(duì)傳統(tǒng)國有林場(chǎng)經(jīng)營發(fā)展過程當(dāng)中存在的不足和問題，努力探尋生態(tài)型國有林場(chǎng)可持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展，成為當(dāng)前最為重要的工作內(nèi)容，不僅有利于森林資源的健康發(fā)展，還能保證森林資源的永續(xù)利用，進(jìn)而為社會(huì)發(fā)展提供更好的生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)林場(chǎng)整體經(jīng)營管理水平，并為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。所以，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)生態(tài)型國有林場(chǎng)森林資源可持續(xù)經(jīng)營進(jìn)行研究和探索更加凸顯出其重要性，這也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)的重要舉措。

1.基本情況

陜西省藍(lán)田縣國有終南生態(tài)林場(chǎng)位于秦嶺北坡,是以保護(hù)和發(fā)展水源涵養(yǎng)林為主的國有生態(tài)林場(chǎng)，全場(chǎng)在職職工43人,屬公益一類財(cái)政全額撥款單位。主要職責(zé)是經(jīng)營管理國有生態(tài)公益林，維護(hù)國家生態(tài)安全，開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)和技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù)；保護(hù)林業(yè)生態(tài)文化資源促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。林場(chǎng)從建場(chǎng)開始便牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在幾代林業(yè)職工的共同努力下，經(jīng)過多年的發(fā)展，該場(chǎng)迅速發(fā)展壯大，先后實(shí)施多項(xiàng)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，造林面積不斷擴(kuò)大，為培育全縣森林后備資源、改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。近年來，林場(chǎng)結(jié)合自身實(shí)際開挖防火林道，加強(qiáng)森林防火宣傳，建立永久性森林防火保障體系。由于各項(xiàng)措施得力，該場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益逐年提高并進(jìn)入良性發(fā)展軌道。同時(shí)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)林場(chǎng)改革，進(jìn)一步把林場(chǎng)做強(qiáng)做大，為全縣的生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

2.國有生態(tài)型林場(chǎng)森林資源可持續(xù)經(jīng)營的作用

2.1 帶來較高的社會(huì)效益和生態(tài)效益

近年來，在可持續(xù)發(fā)展背景下，國家越來越重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，采取有效措施保護(hù)天然林工程，退耕還林，增加森林覆蓋率，使得生態(tài)環(huán)境得到大幅改善，也有效推動(dòng)了林業(yè)的發(fā)展。國有林場(chǎng)培育與保護(hù)生態(tài)林，不僅有利于森林生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展，而且還能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。所以必須要充分重視國有生態(tài)型林場(chǎng)森林資源可持續(xù)經(jīng)營，這對(duì)于增進(jìn)森林資源總量，踐行 “綠水青山就是金山銀山” 生態(tài)發(fā)展理念以及優(yōu)化改善生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.2 凈化美化環(huán)境，形成良性循環(huán)

國有生態(tài)型林場(chǎng)可持續(xù)經(jīng)營不但能夠創(chuàng)造豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)林場(chǎng)豐富的森林資源，在綠化美化環(huán)境，改善空氣質(zhì)量以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面也發(fā)揮著十分重要的作用。近年來，陜西省藍(lán)田縣對(duì)于林業(yè)建設(shè)重視程度不斷加強(qiáng)，國有終南生態(tài)林場(chǎng)森林面積也逐年擴(kuò)大，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展形勢(shì)。而科學(xué)合理地開發(fā)和利用國有生態(tài)型林場(chǎng)森林資源，強(qiáng)化森林資源建設(shè)與發(fā)展，提高集約化經(jīng)營管理水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)森林資源可持續(xù)經(jīng)營有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，不僅能夠促使林場(chǎng)森林覆蓋面積逐年擴(kuò)大，還能推動(dòng)林場(chǎng)林木蓄積量快速增長，促進(jìn)森林資源持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。藍(lán)田縣國有終南生態(tài)林場(chǎng)經(jīng)過多年努力，森林面積不斷擴(kuò)大，而且林場(chǎng)經(jīng)營管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)步入了良性的循環(huán)發(fā)展階段。

3.森林資源分析

根據(jù)陜西省藍(lán)田縣國有終南林場(chǎng)森林資源發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，當(dāng)前林場(chǎng)依然有很多問題存在，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

3.1 林木結(jié)構(gòu)不合理

通過對(duì)陜西省藍(lán)田縣國有終南林場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查分析，雖然總體層面林場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大，森林資源總量不斷增長。然而也有一些突出問題存在，特別是森林資源整體規(guī)模較小，樹種單一，經(jīng)營項(xiàng)目單一，樹木結(jié)構(gòu)不是非常合理。中幼齡林占比較大，成熟林面積小，林分總體質(zhì)量不高，林地生產(chǎn)力較低等。尤其是生態(tài)公益林林分質(zhì)量較差，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)改造，提高林分質(zhì)量。而正是由于上述問題的存在，對(duì)林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展形成較大的阻礙。

3.2 經(jīng)營費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重，資金投入明顯不足

生態(tài)型國有林場(chǎng)不但擔(dān)負(fù)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重大責(zé)任，而且還承擔(dān)著職工工資和相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用，面臨巨大的財(cái)政壓力，倘若出現(xiàn)經(jīng)營不善，極易產(chǎn)生虧損問題。但是，目前藍(lán)田縣國有終南生態(tài)林場(chǎng)由于資金投入不足，特別是林業(yè)科技經(jīng)營方面投入有限，利益分配不合理，使得林場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展成本大幅增加，阻礙到國有生態(tài)型林場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展，更影響到林場(chǎng)的可持續(xù)經(jīng)營與健康發(fā)展。

4.國有林場(chǎng)森林資源可持續(xù)經(jīng)營的有效措施

4.1 對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營觀念及時(shí)轉(zhuǎn)變，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)

為了實(shí)現(xiàn)國有生態(tài)型林場(chǎng)森林資源可持續(xù)經(jīng)營，必須要對(duì)森林經(jīng)營目標(biāo)充分明確，根據(jù)相應(yīng)森林經(jīng)營理論科學(xué)合理地開展森林經(jīng)營工作，這樣才能使國有生態(tài)型林場(chǎng)獲得更好的建設(shè)與發(fā)展。而為了實(shí)現(xiàn)國有生態(tài)型林場(chǎng)獲得可持續(xù)發(fā)展的理想效果，必須要對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念及時(shí)地進(jìn)行轉(zhuǎn)變，突破可持續(xù)經(jīng)營核心原則，結(jié)合自身實(shí)際基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)。

由于地區(qū)的不同，氣候條件和立地條件也存在著顯著的差異性，這就應(yīng)當(dāng)和當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)際充分結(jié)合，考慮森林林木自然生長規(guī)律，并根據(jù)適地適樹原則科學(xué)興林，擴(kuò)大森林資源面積與蓄積量，實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)收益，并保護(hù)生態(tài)環(huán)境。而為了確保林場(chǎng)森林資源持續(xù)應(yīng)用，更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須要結(jié)合林場(chǎng)現(xiàn)有森林資源情況，采取相應(yīng)的措施優(yōu)化林場(chǎng)森林資源結(jié)構(gòu)，有效落實(shí)因地制宜原則，對(duì)林木資源科學(xué)配置，不斷提高林場(chǎng)整體經(jīng)營水平，實(shí)現(xiàn)林地資源的充分利用。另外，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對(duì)針葉林、闊葉林以及混交林合理配置，與林場(chǎng)森林資源具體實(shí)際有效結(jié)合構(gòu)建更加科學(xué)的森林經(jīng)營方案，這樣才能有效推動(dòng)國有生態(tài)型林場(chǎng)可持續(xù)經(jīng)營與健康發(fā)展。

4.2 分類經(jīng)營，充分發(fā)揮森林生態(tài)綜合功能

國有生態(tài)型林場(chǎng)森林資源，應(yīng)當(dāng)與不同森林經(jīng)營規(guī)律充分結(jié)合，進(jìn)而更加合理地選擇相應(yīng)的經(jīng)營方法，實(shí)現(xiàn)森林資源快速增長，保證林場(chǎng)持續(xù)發(fā)展，同時(shí)有效提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。在生態(tài)林經(jīng)營過程當(dāng)中，必須要充分重視培育與管護(hù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)功能等級(jí)，強(qiáng)化森林資源綜合功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的有效調(diào)節(jié)，保證生態(tài)平衡。具體表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面：

4.2.1 對(duì)天然次生林加強(qiáng)改培，增強(qiáng)其生態(tài)功能等級(jí)

天然次生林改培，主要是為了有效應(yīng)對(duì)天然次生林生長速度慢、蓄積量不高、林分質(zhì)量差與開發(fā)利用林地資源效率低等問題。通過撫育更新天然次生林，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)適生樹種的栽培，落實(shí)和自然環(huán)境相適宜的經(jīng)營模式，建設(shè)復(fù)層異齡混交林，并將國有生態(tài)型林場(chǎng)當(dāng)中原來生長速度較緩的樹木給剔除，推動(dòng)林場(chǎng)天然次生林改培工作的有序推進(jìn)；增強(qiáng)天然次生林現(xiàn)有林分?jǐn)?shù)量與質(zhì)量，提高天然次生林生態(tài)功能等級(jí)，這樣才能為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的生態(tài)服務(wù)，滿足社會(huì)發(fā)展需要。另外，還應(yīng)當(dāng)重視合理規(guī)劃，把林場(chǎng)天然次生林綠化生態(tài)功能及其美化功能有機(jī)融合在一起，才能使林場(chǎng)生態(tài)功能得到最大程度地發(fā)揮。

4.2.2 提高林場(chǎng)林分質(zhì)量

依照因地制宜適地適樹原則，在氣候條件合適、立地條件適宜的林地，加強(qiáng)大徑級(jí)樹木培育，培育的主林層應(yīng)當(dāng)達(dá)到29m以上的高度。通過充分把握優(yōu)勢(shì)樹種生態(tài)學(xué)特性與自然生長規(guī)律，并結(jié)合林木生長情況實(shí)施多次間伐撫育，控制林分密度，提高林木生長高度及其徑級(jí)，擴(kuò)大單位林地森林林木蓄積量，保證林場(chǎng)林分質(zhì)量，使林木獲得更大的生態(tài)效能，保證林場(chǎng)林種多樣化，進(jìn)而創(chuàng)建更加立體的森林資源結(jié)構(gòu)。

4.2.3 通過現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)運(yùn)用，培育后備資源

結(jié)合國有生態(tài)型林場(chǎng)實(shí)際，探尋更加科學(xué)有效的措施科學(xué)培育后備資源，有效應(yīng)對(duì)林場(chǎng)森林資源不足等問題。結(jié)合林場(chǎng)森林自然生長規(guī)律和生物學(xué)特性，對(duì)具有較強(qiáng)適應(yīng)性的優(yōu)良針葉和闊葉樹種進(jìn)行選擇，并運(yùn)用品質(zhì)優(yōu)選以及應(yīng)用優(yōu)質(zhì)容器苗等相應(yīng)技術(shù)手段，科學(xué)有效地控制林場(chǎng)造林環(huán)節(jié)，有效保證林場(chǎng)造林成效，進(jìn)而培育更多優(yōu)質(zhì)的后備資源，為國有生態(tài)型林場(chǎng)森林資源注入新的生命活力，也為生態(tài)型國有林場(chǎng)林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。另外，在運(yùn)輸容器苗過程中，必須要安排專人進(jìn)行運(yùn)輸，最大程度地保證運(yùn)輸環(huán)節(jié)符合培育要求，推動(dòng)科學(xué)化發(fā)展。合理栽培，增強(qiáng)造林成活率，進(jìn)而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益。

4.2.4建立森林動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

在林場(chǎng)森林動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)構(gòu)建過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)充分重視現(xiàn)代技術(shù)手段應(yīng)用，借助這些現(xiàn)代化技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林培育過程當(dāng)中存在的各種問題，并對(duì)森林樹木生長情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以便采取更加科學(xué)的措施進(jìn)行解決，控制與減少資源浪費(fèi)，并合理選擇森林撫育地塊開展相應(yīng)的監(jiān)測(cè)工作，運(yùn)用現(xiàn)代地理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析與處理，對(duì)林場(chǎng)森林資源生長規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，增強(qiáng)森林生態(tài)效益。

4.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制能力和林木資產(chǎn)化管理水平

強(qiáng)化國有生態(tài)林場(chǎng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作，構(gòu)建更為完整的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制系統(tǒng)，科學(xué)控制，制定相應(yīng)的控制目標(biāo)，減少不必要的開支，并對(duì)有關(guān)費(fèi)用支出嚴(yán)格審批。減少成本投入，保證現(xiàn)有資金的高效運(yùn)用，結(jié)合林木生長特點(diǎn)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，對(duì)林木資產(chǎn)化管理能力有效強(qiáng)化，根據(jù)現(xiàn)有政策，推動(dòng)碳匯林業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，并推行資產(chǎn)化流通管理。

4.4 應(yīng)對(duì)未來發(fā)展，強(qiáng)化生態(tài)林服務(wù)功能

結(jié)合林場(chǎng)定位，對(duì)營林方式逐步進(jìn)行轉(zhuǎn)變，構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)公益林體系，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境的有效優(yōu)化，確保林場(chǎng)適應(yīng)未來發(fā)展需要，并為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的生態(tài)服務(wù)。針對(duì)重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化管理，與當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)，拓展碳匯林業(yè)的大發(fā)展，并將退耕還林、長防林、林分改造生物防火林帶建設(shè)等各項(xiàng)工程充分抓好，根據(jù)計(jì)劃高質(zhì)量完成。并將后續(xù)撫育管理工作充分做好，項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)充分落實(shí)到位，保證?？顚Ｓ茫⒅匾暱冃гu(píng)價(jià)。發(fā)展生態(tài)旅游，打造生態(tài)文化服務(wù)體系。構(gòu)建青少年林業(yè)科普基地，培養(yǎng)青少年，保護(hù)生態(tài)的意識(shí)。運(yùn)用各種途徑，增進(jìn)大眾對(duì)于生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)和理解。另外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，承載與自然保護(hù)區(qū)類似的部分功能。

當(dāng)前，為了實(shí)現(xiàn)國有生態(tài)型林場(chǎng)森林資源可持續(xù)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)重視市場(chǎng)機(jī)制的引入，并對(duì)林場(chǎng)經(jīng)營管理股份制新型經(jīng)營管理模式進(jìn)行探索，將國有林場(chǎng)改革發(fā)展的活力充分激發(fā)出來，重點(diǎn)加強(qiáng)培育森林資源和生態(tài)保護(hù)，提高生態(tài)建設(shè)水平。林場(chǎng)改革發(fā)展過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)始終圍繞利益這個(gè)核心，科學(xué)配置資源，將林場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。分離林場(chǎng)林木、林地以及森林景觀等資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)，打造股份制公司，運(yùn)用各種形式進(jìn)行合作經(jīng)營，確保投資主體多元化，為國有生態(tài)型林場(chǎng)森林資源可持續(xù)經(jīng)營奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.結(jié)語

國有生態(tài)型林場(chǎng)森林資源的可持續(xù)經(jīng)營，應(yīng)立足實(shí)際，總結(jié)自然生長規(guī)律，改善傳統(tǒng)經(jīng)營模式，因地制宜地種植林木，在擴(kuò)大森林資源面積的同時(shí)，分類經(jīng)營，科學(xué)規(guī)劃，提升林業(yè)經(jīng)營水平，推動(dòng)國有生態(tài)型林場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展。