顏源 王俊文

烏蘭浩特，意為“紅色的城市”，是全國第一個(gè)少數(shù)民族自治政府誕生的地方，常被稱為“紅城”。這里的教育自成生態(tài)，“向上、向善、陽光、正氣”，這里“陽光”明媚，總是一視同仁地照耀著烏蘭浩特教育場域中的每一個(gè)主體。烏蘭浩特教育的“小生態(tài)”影響著這座城的“大生態(tài)”，陽光教育照耀紅城。

尊重規(guī)律，遵守規(guī)范，辦陽光的教育

教育聯(lián)系千家萬戶，事關(guān)人民群眾的“急難愁盼”，要讓教育沐浴在公平的陽光里。烏蘭浩特市教育局黨組明確認(rèn)識到， “我們并不缺少先進(jìn)的教育理念和科學(xué)的教育思想，而是缺少將先進(jìn)的理念和科學(xué)的思想落地的能力?！币虼?，“實(shí)”字成了烏蘭浩特市教育的關(guān)鍵字，也鑄就了烏蘭浩特教育人務(wù)實(shí)、堅(jiān)韌和能夠“在平實(shí)處用功，在常識處發(fā)力”的良好特質(zhì)。

教育要公平，必須把權(quán)力關(guān)在籠子里，“陽光分班”制度應(yīng)運(yùn)而生;教育要公平，必須均衡教育質(zhì)量，推進(jìn)聯(lián)盟辦學(xué)、全面實(shí)施對外開放。對公平而有質(zhì)量的教育的不懈追求，讓這座經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的小城市，致力于辦好陽光的“大”教育。在對學(xué)校的走訪調(diào)研中，市教育局黨組的領(lǐng)導(dǎo)們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生向名校好班聚集的現(xiàn)象比較突出，一些班級的人數(shù)已經(jīng)超過承載標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生們座位擁擠，活動空間被壓縮，這種狀況不但不利于因材施教，也傷害了教育公平。

2013年，隨著取消大班額和“陽光分班”舉措的實(shí)施，烏蘭浩特市教育迎來了質(zhì)量提速的拐點(diǎn)。烏蘭浩特市在全盟率先實(shí)施“陽光分班”，要求全市義務(wù)教育階段學(xué)校均嚴(yán)格執(zhí)行“陽光分班”流程，以市教育局“陽光分班”系統(tǒng)根據(jù)性別、民族、成績等信息隨機(jī)均衡分配班級和在市人大、政協(xié)、紀(jì)檢、公證處等相關(guān)部門監(jiān)督下的班主任隨機(jī)抽取班級兩項(xiàng)核心舉措，確保公開、公平、公正，分班全流程均由家長直接參與，所有環(huán)節(jié)拍照存檔，堅(jiān)決杜絕擇班、擇師現(xiàn)象。目前，“陽光分班”已經(jīng)成為烏蘭浩特市維護(hù)教育公平的常態(tài)化工作。

為破解義務(wù)教育均衡發(fā)展難題，2012年，烏蘭浩特市教育局積極謀劃推動辦學(xué)體制改革，正式實(shí)施聯(lián)盟辦學(xué)與集團(tuán)化辦學(xué)，以市區(qū)名校為龍頭，整合農(nóng)村中小學(xué)校的教育資源。經(jīng)不斷整合優(yōu)化，至今已組建8個(gè)片區(qū)聯(lián)合辦學(xué)體（即聯(lián)盟校），片區(qū)聯(lián)合辦學(xué)體之間實(shí)行“管理互通、研訓(xùn)聯(lián)動、質(zhì)量同進(jìn)、文化共建、項(xiàng)目合作、捆綁考核”六大行動。校長、教師的聯(lián)盟內(nèi)柔性流動交流極大促進(jìn)了教育資源的均衡化分配，贏得了家長的好評，也使得薄弱農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生們成了最大受益者。烏蘭浩特市勝利第一小學(xué)（以下簡稱“勝利一小”）校長王秀艷介紹，“勝利一小和地處衛(wèi)東鎮(zhèn)農(nóng)村的衛(wèi)東中心小學(xué)結(jié)伴發(fā)展卓有成效，我們讓兩個(gè)學(xué)校的孩子結(jié)成對子，通過‘交換’家庭一周，開展‘家與家’的溝通，讓學(xué)生們更加了解不同的生活，也讓雙方家庭成了好朋友?！?/p>

對外開放辦學(xué)是烏蘭浩特市教育主動出擊，引進(jìn)高端教育資源，汲取先進(jìn)辦學(xué)思想的重要舉措，為全市教育質(zhì)量的提升再添薪火。2013年，烏蘭浩特教育局提出了“融入高端、搭建平臺、深入體驗(yàn)”的工作要求， 鼓勵(lì)引導(dǎo)校長、教師走出去開眼界、見世面、學(xué)理念、長經(jīng)驗(yàn)。如今，烏蘭浩特教育人的足跡已經(jīng)遍及全國20余個(gè)教育發(fā)達(dá)城市，為城市的教育現(xiàn)代化發(fā)展帶來了寶貴經(jīng)驗(yàn)和智力財(cái)富。

其中，已是全國知名校長的烏蘭浩特市第十二中學(xué)校長王建華坦言，“烏蘭浩特市的開放政策給我搭建了平臺，讓我有機(jī)會走出去開闊視野，結(jié)識教育專家，也讓我能夠時(shí)時(shí)了解到最先進(jìn)的教育理念和思想動態(tài)。”在他的帶領(lǐng)下，烏蘭浩特第十二中學(xué)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，迅速從生源流失嚴(yán)重的城鄉(xiāng)接合部薄弱校逆襲成為區(qū)域名校。其間，學(xué)校借助北京人大附中平臺，成功加入“1+1 慕課教育救助”暨雙師教學(xué)項(xiàng)目。十二中的學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)與人大附中學(xué)生同步上數(shù)學(xué)課，并與人大附中師生進(jìn)行互動學(xué)習(xí)。除此之外， 學(xué)校還先后與北京 24 中、天津大港五中、山東濟(jì)陽競業(yè)園學(xué)校、上海滬新中學(xué)、沈陽市 134 中學(xué)建立了合作學(xué)校關(guān)系。開放辦學(xué)，幫助個(gè)人和學(xué)校都實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

“遵循規(guī)律辦教育，遵守規(guī)范干教育”就能營造出“向上、向善、陽光、正氣”的教育生態(tài)。教育是件慢功夫，但“堅(jiān)持”已經(jīng)成為烏蘭浩特教育人的信條，正如烏蘭浩特市八中教育集團(tuán)總校長王波所言，“做教育就要有牽著蝸牛去散步的耐心”。

以人為本，帶陽光的隊(duì)伍

“陽光的教師，才能培養(yǎng)出陽光的學(xué)生。辦好人民滿意的教育，首先要辦好讓教師滿意的教育?！奔ぐl(fā)教師的內(nèi)生動力，打造一支陽光的教師團(tuán)隊(duì)，烏蘭浩特一直在努力。

教師滿意首先源于職業(yè)獲得感，這既包括物質(zhì)上的富足，也包括精神上的滿足。烏蘭浩特市嚴(yán)格落實(shí)薪酬制度改革工作各項(xiàng)要求，僅班主任津貼一項(xiàng)，烏蘭浩特市財(cái)政就增加預(yù)算540萬元。2013年，面對農(nóng)村學(xué)校教師普遍存在的上下班耗時(shí)長、開銷大難題，市教育局多番研究統(tǒng)籌，多次前往當(dāng)?shù)仄髽I(yè)尋求贊助，開通了農(nóng)村教師校車免費(fèi)通勤服務(wù)，在興安盟，乃至內(nèi)蒙古自治區(qū)開創(chuàng)了校車服務(wù)教師的先河。隨著交通的改善和相關(guān)政策的調(diào)整，校車服務(wù)已在2021年取消，但是“一輛校車”7年多的堅(jiān)持，溫暖了無數(shù)農(nóng)村學(xué)校教師的心。

如何提高教師的精神境界？烏蘭浩特教育人視讀書為最好的辦法。不想讀怎么辦？不知道讀什么怎么辦？堅(jiān)持不住怎么辦？那就由教育局、校長帶著讀、領(lǐng)著讀，“堅(jiān)持則有萬水千山”，這些教育人深信，一件小事堅(jiān)持做就會養(yǎng)成習(xí)慣，就會產(chǎn)生巨大的改變。

自2015年開始，烏蘭浩特市每月都會開展校長“同讀一本書”活動，這一活動現(xiàn)已成為烏蘭浩特市教育的特色。每月最后一個(gè)周六上午“雷打不動”的校長讀書論壇精彩紛呈，校長們或交流、或演講、或辯論，為的是將理論內(nèi)化于心，為的是能夠與實(shí)踐相結(jié)合進(jìn)行深入剖析，讓校長在理論探索和實(shí)踐操作中向研究型、學(xué)術(shù)型、專家型校長轉(zhuǎn)變。今年，烏蘭浩特積極推動教師讀書走向“全科閱讀”，讓所有教師都參與到閱讀活動中，倡導(dǎo)在每一個(gè)學(xué)科中都挖掘閱讀的意義，在培養(yǎng)學(xué)生閱讀興趣與習(xí)慣的同時(shí)，為教師專業(yè)成長服務(wù)。

2017年起，每年暑期開學(xué)行政會議上， “一本書、一個(gè)人、一件事”的主題講話都會準(zhǔn)時(shí)傳達(dá)到全體校長和教師，以此來激勵(lì)教職員工奮發(fā)向上，也激勵(lì)教育局的全體干部“不忘初心，牢記使命”，勤奮學(xué)習(xí)。

校長是一所學(xué)校的靈魂，有陽光的校長，才有陽光的教師。烏蘭浩特市合展小學(xué)是一所年輕的學(xué)校，如何帶好年輕的教師隊(duì)伍成為擺在57歲老校長王東旭面前的課題。王東旭校長說，“還是要從‘尊重’出發(fā)，采用‘發(fā)現(xiàn)式’的管理辦法，發(fā)現(xiàn)每一個(gè)年輕人的閃光點(diǎn)，在不違反規(guī)則的前提下充分尊重教師們的自由和個(gè)性?！?/p>

在校長的管理任聘上，烏蘭浩特采用競爭選拔方式，每一位校長的產(chǎn)生都要經(jīng)歷民主推薦、理論考試、演講答辯、組織考核和延伸考核，競聘結(jié)果不是領(lǐng)導(dǎo)說了算，而是結(jié)合廣大教師投票結(jié)果、外聘專家的打分和筆試成績來綜合考慮。2017年以來，烏蘭浩特的校長調(diào)整不唯年限，而是把實(shí)際工作需要作為標(biāo)準(zhǔn)即把校長的工作狀態(tài)、學(xué)校的發(fā)展態(tài)勢、教師的精神風(fēng)貌和學(xué)生的健康成長作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。“勤換思想慢換人”讓校長們在工作中更有動力。

另外，烏蘭浩特還實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)余巡視制度，著力培養(yǎng)“服務(wù)型干部”，要求教育系統(tǒng)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部利用業(yè)余時(shí)間深入各學(xué)校巡視，在匯總后進(jìn)行總結(jié)交流，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理。

從教師到校長，再到教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，大家心往一處想，勁往一處使，不斷提升教育能力，用陽光的心態(tài)照亮自己的職業(yè)人生。

尊重為先，育陽光的孩子

“教育要堅(jiān)持以人為本，這就要求在方向上要始終堅(jiān)持為學(xué)生的一生幸福奠基。青少年的健康成長，從教育學(xué)心理學(xué)上有兩個(gè)最基本的前提，即有一個(gè)良好的生理環(huán)境，有一個(gè)健康的心理環(huán)境。”

“一枚雞蛋的故事”一直為烏蘭浩特市教育界所稱道。2010年，烏蘭浩特市教育局經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村小學(xué)有些孩子的早餐比較簡單，營養(yǎng)不足，得出“這樣不利于孩子的健康成長”的結(jié)論。發(fā)現(xiàn)問題，就要解決問題，在教育局的積極努力下，烏蘭浩特市寄宿制學(xué)校學(xué)生的早餐里多了一枚雞蛋，這讓孩子們每日的營養(yǎng)有了基本的保障。關(guān)注營養(yǎng)，是健康成長的起點(diǎn)。一直以來，高質(zhì)量保障學(xué)生餐飲成為烏蘭浩特市的堅(jiān)持，學(xué)校每周的菜譜都要在教育局統(tǒng)一備案。

以人為本要從“尊重”做起，“尊重”文化在烏蘭浩特教育系統(tǒng)早已蔚然成風(fēng)。對孩子的尊重應(yīng)該像普照的陽光，讓每一個(gè)孩子都得到呵護(hù)。烏蘭浩特市愛國第一小學(xué)校長李桂秋向記者講述了這樣一個(gè)故事：學(xué)校里有一個(gè)一年級的學(xué)生，他不善交流且容易激動，時(shí)常向同學(xué)大發(fā)脾氣甚至動起手來。面對這樣的情況，孩子的班主任并沒有生硬地批評他，而是仔細(xì)觀察，并嘗試交流，發(fā)現(xiàn)他的急躁易怒有一部分源于害怕和缺乏安全感，于是，班主任便耐心地對他說：“如果你再想發(fā)脾氣，或者感到害怕，就先來抱抱我?！边^了幾天，這個(gè)孩子突然從門外跑過來抱住了他的班主任，后來，班主任在交流文章中寫道：“我能感覺到他的心怦怦直跳”。

體罰和科學(xué)懲戒的邊界是困擾很多教師的難題，烏蘭浩特教育局認(rèn)為，區(qū)別兩者的標(biāo)準(zhǔn)就看是否尊重孩子。尊重前提下的懲罰，才是科學(xué)懲戒。而尊重的核心則是在懲戒的內(nèi)容和時(shí)間上都提供選擇?！叭绻麑W(xué)生犯錯(cuò)了，可以根據(jù)他的具體情況給予不同的懲罰，比如跑步、背詩等等。而如果有的學(xué)生身體很不舒服，你一定要讓他去跑步這就是一種不尊重的行為，懲戒也需要尊重?！?/p>

陽光的家庭氛圍，正確的教育理念，可以讓孩子受益一生。陽光的家庭關(guān)系是在家庭形成不指責(zé)、不抱怨的默契;是在家庭形成互相激勵(lì)與幫助的成長氛圍;是在家庭形成“讀書是一種生活方式”的習(xí)慣。烏蘭浩特積極營造“向上、向善、陽光、正氣”的家庭氛圍，2009年起，烏蘭浩特每年開展免費(fèi)的家長培訓(xùn)會，教育局先后聘請了劉翔平、孫云曉、趙剛、劉鳳華等十多位國內(nèi)外知名教育專家為烏蘭浩特家長進(jìn)行培訓(xùn)，受益家長已達(dá)數(shù)萬人。此外，“書香校園”“書香家庭”也已經(jīng)成為烏蘭浩特市教育的一道風(fēng)景線。

營造生態(tài)非一時(shí)之功，但“堅(jiān)持則有萬水千山”。遵循規(guī)律辦教育、遵守規(guī)范干教育，烏蘭浩特教育，一直與陽光同行，陽光的教育也將一直照耀著紅城。