劉 燕

（中國電建集團河南省電力勘測設計院有限公司，河南 鄭州 450007）

前言

自改革開放以來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展取得長足進步。在享受經(jīng)濟發(fā)展帶來實惠的同時，也絕不能忽視存在的問題。現(xiàn)階段，生態(tài)環(huán)境建設效果不是很理想，特別是在水資源保護和利用方面。要想徹底解決問題，需要制定出切實有效的措施。

1.生態(tài)環(huán)境建設與水資源保護利用的意義

1.1 改善環(huán)境質量

近些年，國家大力提倡人與自然和諧相處。在這一口號的指引下，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到一定程度遏制，但離預期目標仍有不小距離。究其原因，環(huán)保意識比較薄弱。以水資源為例，仍存在嚴重浪費的情況。如不加以制止，水資源緊缺局面將進一步加深，嚴重時會對生存家園構成破壞。從現(xiàn)在起，人人都要建立生態(tài)環(huán)境保護的理念。從小事做起，盡可能提高水資源利用率。生態(tài)環(huán)境建設是一個龐大的工程，除了要全員參與外，還需要應用先進科學技術。一來讓水資源的配置最優(yōu)化，二來提高環(huán)境污染治理的時效性。在堅持不懈的努力下，生態(tài)環(huán)境質量一定能夠得到改善。

1.2 解決用水問題

世人皆知，水是生命之源。無論是生活，還是生產(chǎn)，都離不開水。認識水資源的重要性，不代表能夠合理運用。從個人角度來看，有水的時候就無節(jié)制地用，無水的時候就上訪投訴，根本不會從自身上找原因。從企業(yè)角度來看，不是一味壓縮建設成本，就是有不良商販掙昧心錢。水利工程質量不達標，既無法最大程度凈化河流水環(huán)境，也無法保質保量完成供水工作。如不及時作出應對，用水會越來越緊張。

1.3 促進可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是當前乃至今后一段時間里需要認真貫徹的理念。其中，水資源保護利用是重頭戲，應予以重視。傾盡全力保護好生態(tài)環(huán)境，才能為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入無限活力。試想一下，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，生活品質不斷提升，一定能吸引人們來此工作生活?？孔约呵趧诘碾p手，盡快縮短貧富差距。當一個區(qū)域發(fā)展良好后，會帶動周邊區(qū)域發(fā)展。隨著發(fā)達區(qū)域的增多，社會必然更加和諧穩(wěn)定。

1.4 奠定區(qū)域經(jīng)濟建設與發(fā)展基礎

據(jù)對當前的具體情況分析可知，生態(tài)環(huán)境直接關乎著人類的生存質量及現(xiàn)代城市的進一步建設與發(fā)展。倘若缺少很好的生態(tài)環(huán)境，就會令區(qū)域發(fā)展備受影響。從國內現(xiàn)階段的發(fā)展情況可知，東南區(qū)域的生態(tài)環(huán)境要優(yōu)于西北地區(qū)，東南區(qū)域城市往往具有更巨大的人口容量，也擁有更強的人才吸引力，這就是東南地帶發(fā)展優(yōu)于西北地帶的關鍵性原因之一。也就是說，經(jīng)濟建設與發(fā)展的基礎就是依托生態(tài)環(huán)境所展開的。所以，加強生態(tài)環(huán)境體系建設，能夠為區(qū)域經(jīng)濟建設與發(fā)展奠定基礎。

2.生態(tài)環(huán)境建設、水資源保護及利用的常見影響因素

2.1 開發(fā)利用手段

在建設生態(tài)環(huán)境、保護水資源、有效利用水源的具體實踐中顯示，所用開發(fā)和利用的具體手段應當屬于很重要的一種影響因素。據(jù)現(xiàn)階段的資料研究可知，為了在建設生態(tài)環(huán)境中獲得可喜的成績，就應基于生態(tài)效益，充分強調其經(jīng)濟效益。這么一來，才能夠更廣泛地吸引人才、專業(yè)技術、資金直接投入給自然環(huán)境方面的生態(tài)建設。倘若長時間只是一味地投入?yún)s無所產(chǎn)出，則會明顯弱化生態(tài)建設的整體吸引力，而嚴重影響到其持續(xù)性實施效果。此外，縱觀當前對水資源所實施的保護利用可知，盡管有些區(qū)域的水資源是存在不足現(xiàn)象，但依然需要提供必要的用水量。因此，在利用保護水時，針對有限的資源，為了最大化水源利用率，就應及時轉變以往使用水資源的手段方法。例如，在灌溉農(nóng)業(yè)田地中，通過大水漫灌，則會明顯浪費水，所以，就應及時改變灌溉方式，以及時妥善處理好對水的浪費問題。由此可見，積極轉變開發(fā)、利用手段方法，在建設生態(tài)環(huán)境、保護利用水資源上呈現(xiàn)出相當可觀的現(xiàn)實意義。

2.2 制度因素

據(jù)以往實踐研究顯示，在建設生態(tài)環(huán)境、利用保護水資源方面，還存在著制度方面的影響因素。反觀實際的影響情況可知，其中的具體體現(xiàn)就是存在的制度缺陷，往往很難確保生態(tài)建設、對水的利用保護難以順利推進。據(jù)區(qū)域實踐發(fā)展顯示，建設生態(tài)環(huán)境及保護利用水資源中，均要求長時間的努力與堅持。就長時間的堅持及穩(wěn)定性要求，則還應輔以長效制度的鼎力支持。但是，在實踐工作中，卻常常會出現(xiàn)領導與制度一對一方面的問題。同時，制度銜接性也不夠好，以至于在管理制度工作中斷問題普通存在著。如果項目或工程發(fā)生中斷，則前期效果就會明顯削弱，并且迫使環(huán)境建設、對水的保護利用也呈現(xiàn)出問題。按照當前的資料分析顯示，在建設生態(tài)環(huán)境、保護利用水資源時，對責任、監(jiān)管制的健全卻呈現(xiàn)出很明顯的問題。這樣就很難及時處理好責任問題，因此，整體性效率就會不夠好等。

3.生態(tài)環(huán)境建設與水資源保護利用的問題

3.1 環(huán)保意識薄弱

意識是一切活動的基礎，只有擁有正確意識，才能做出有效行動。當前，環(huán)保意識普遍薄弱，以至于生態(tài)環(huán)境建設、水資源保護的成果沒有達到預計效果。具體來說，規(guī)劃也好，實施也罷，都只顧眼前利益，沒有從長遠的眼光看待問題。盡管在短時間內取得效果，但經(jīng)不起時間的考驗。不重視技術的研發(fā)及應用，導致優(yōu)化建設水平不高。即便是引入先進技術，也會由于經(jīng)驗方法缺失，使得工作效果不佳。要想建設保護工作有成效，需要更新環(huán)保理念，直擊問題要害。

3.2 工程管理不規(guī)范

水利工程的重要性毋庸置疑，只有做好管理工作，才能充分發(fā)揮作用。然而事與愿違，施工操作不規(guī)范現(xiàn)象比比皆是。導致這種局面出現(xiàn)的原因有很多，如管理標準不清晰，既無法準確衡量工作成果，也會給推諉事件的產(chǎn)生提供溫床。工作準備不充分，既沒有仔細勘查，也沒有認真調研。在沒有掌握全部信息的情況下貿然采取行動，必然會招致一系列不必要的麻煩。當建設保護問題出現(xiàn)后，反應不夠及時。確認責任就花費了不少時間，導致問題進一步擴大。即便此時采取行動，效果也會大打折扣。管理制度不健全，無法對人員行為進行約束。很多人在開展工作時喜歡采用自己的方法，這無疑會埋下問題隱患。

3.3 水資源修復不足

在水資源保護中，倘若未科學規(guī)范標準，未做好工作調配工作，未合理規(guī)劃方案，所造成的經(jīng)濟損失就無法估量，并且會在社會上引起不良反應。要想避免此類事件發(fā)生，需要積極開展水資源修復工作。從目前情況來看，修復工作不僅時效性差，質量還略顯不足?！吨腥A人民共和國水法》明確提出，在水源保護中，要制定合理的操作標準，將已發(fā)生和可能發(fā)生的問題統(tǒng)統(tǒng)納入思考范疇。通過合理調配，規(guī)范操作，消除一切隱患，為生產(chǎn)生活提供安全健康的水源。修復工程不僅耗時長，工作量還大。要做好統(tǒng)籌兼顧，逐步加大治理強度。必須注意的是，一定要查找到問題源頭，從根本上治理。要想滿足以上要求，還需要一段時間。

4.生態(tài)環(huán)境建設與水資源保護利用的措施

4.1 優(yōu)化工程建設

水資源能否得到最好的保護，得到最大程度的利用，關鍵要看建設模式選取是否正確。在確定模式前，要做好兩件事。一是深入基層一線，了解最真實的情況。二是廣泛搜集資料，開展深入研究，明確未來發(fā)展方向。結合兩方面內容，搭建節(jié)水建設模式。在建設期間，要做好管理工作。利用完善的管理機制，規(guī)范工程人員行為，提高工作質量。利用清晰的管理標準，有效防止推諉事件的產(chǎn)生。利用完整的培訓體系，提高人員專業(yè)素養(yǎng)。在多方努力下，讓實施操作更標準，工程調配更高效。總而言之，水利工程建設質量達標，才能充分發(fā)揮凈化、儲蓄等功能。

4.2 做好修補工作

提高水資源保護的質量，提升水資源利用率，已經(jīng)刻不容緩。工作人員要堅持具體事情具體分析，依據(jù)社會現(xiàn)實需求，制定修補工作標準。譬如，某地區(qū)的工業(yè)比例較高，污染情況一定很嚴重，那么就需要提高工作標準。在工作期間，如發(fā)現(xiàn)水污染現(xiàn)象，要立刻采取行動。待找到源頭后，不僅要嚴肅處理，還要將結果對外公示，以儆效尤。另外，關注市場資訊，了解技術動態(tài)。當新技術問世后，要對可行性進行研究。倘若可行，就要快速制定引進推廣方案。在應用過程中，要積極收集反饋，以此作為技術優(yōu)化的依據(jù)。水資源修補是一項復雜而漫長的工作，需要做好打持久戰(zhàn)的準備。困難不論大小，都要認真對待。工作不論難易，都要擁有戰(zhàn)勝的信心。在實施過程中，干勁不能松懈。經(jīng)過長期的努力，水資源一定能夠得到改良。

4.3 提升管理意識

管理提升，意識先行。水利部門要想盡一切辦法，促進思想的轉型。具體來說，在關鍵區(qū)域張貼標語，在工作群中推送相關內容，以此營造一個良好的氛圍。舉辦各種各樣的活動，加深職工對水資源保護利用的認識。盡可能多地提供實踐機會，除了能增強員工的體驗感，還能引發(fā)員工思考。對以往工作進行回顧，全面發(fā)現(xiàn)問題。透過現(xiàn)象看本質，明確工作調整方向。一套完整的工作模式應包括三個環(huán)節(jié)，事前做好調查，事中做好控制，事后做好服務。無論在哪個環(huán)節(jié)，都要靈活應對，這樣才能徹底消滅問題。眾人拾柴火焰高，水利部門要努力提高員工的參與度。在會上，給予員工發(fā)言的機會，并做好記錄。倘若問題真實存在，就要第一時間制定措施。對于有可能發(fā)生的問題，要防患于未然。

4.4 重視回收利用

隨著社會的發(fā)展，水資源需求量必然會顯著提高。要想滿足社會需求，需要重視回收再利用。當前，部分地區(qū)已經(jīng)開始使用此項技術。效果肯定是有的，問題同樣如此。問題能否徹底消滅，答案顯而易見。只要不斷推動技術創(chuàng)新，水資源保護利用目標就一定可以實現(xiàn)。技術發(fā)展是一個漫長的過程，需要耗費大量的人力物力。水利部門要頒布諸多政策，使更多的人加入研發(fā)隊伍。有新技術產(chǎn)生，要先進行實驗。實驗成功后，再進行大面積推廣。終有一日，規(guī)劃蓄水、科學用水的局面會建立起來。

4.5 發(fā)動全面宣傳

保護水資源，人人有責。要想讓民眾擔負起責任，需要做好宣傳工作。在開展此項工作前，召集全體員工開會，以便統(tǒng)一思想和目標。宣傳內容應豐富，包括法律政策解讀、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、水資源保護利用情況、節(jié)約用水妙招。宣傳方式應多樣，在線下端，舉辦講座和交流會外，為民眾提供考察的機會；在線上端，建立公眾號，添加互動交流版塊，一來為民眾答疑解惑，二來向民眾展示工作進展。在宣傳這件事上，不要想著一口吃個胖子，而應一步一個腳印地去做。也不要想著效果能夠立刻體現(xiàn)，而是持續(xù)發(fā)起宣傳攻勢。相信在不久的將來，民眾的環(huán)保意識一定會形成。到那時，就無需為環(huán)境問題所困擾。

4.6 強調生態(tài)協(xié)同經(jīng)濟的發(fā)展

眾所周知，區(qū)域在建設生態(tài)環(huán)境中，往往要求長時間的努力與堅持。而在堅持的過程當中，還應穩(wěn)定投入必要的人員、技術、資金。因此，為了吸引、留下所需的資源，就要在有關項目的發(fā)展與建設中，充分強調經(jīng)濟及生態(tài)效益。這么一來，如果有識之士發(fā)現(xiàn)生態(tài)建設項目可獲得巨大的經(jīng)濟效益，就會進一步投資項目，從而增強生態(tài)環(huán)境的實際建設效果。例如，在建設某區(qū)域生態(tài)環(huán)境時，有規(guī)模地種植核杏樹、桃樹、棗樹等果樹。另外，本區(qū)域的水資源也非常豐富，在此處如果開發(fā)經(jīng)濟林之類項目的話。除了能夠有效擴大區(qū)域內總的綠化面積，用以防風固沙外，還能夠基于經(jīng)濟林，來促使區(qū)域農(nóng)戶實現(xiàn)增收目標，這樣便可以令當?shù)氐靡皂樌瓿缮鷳B(tài)建設任務。

4.7 創(chuàng)新更改日常用水策略

在我國區(qū)域內部，為了更好地保護和利用水資源，創(chuàng)新更改水資源的日常利用策略勢在必行?？v觀當前的情況分析可知，常見的策略如下所示：一方面，大力建設各種污水處理廠，集中接收、統(tǒng)一處理區(qū)域當中的生活及工業(yè)排放污水。同時，還可以加強對水的循環(huán)重復利用，以充分降低區(qū)域用水量，有效保護好水資源。另一方面，及時更改農(nóng)業(yè)灌溉手段方式。據(jù)以往農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況可知，往往以大水漫灌為主，以至于大幅浪費了珍貴的水資源。為了妥善處理好此問題，便可努力在農(nóng)業(yè)發(fā)展中盡量節(jié)水。也就是通過滴灌或噴灌，來直接取代先前的大水漫灌方式，以便明顯增大水資源的整體節(jié)約效率?？偟膩碚f，基于對污水的有效處理利用及節(jié)約農(nóng)業(yè)用水，令整個區(qū)域的水資源利用顯著好轉。

4.8 充分發(fā)揮法律手段的作用

在國內實施依法治國的政策方略實踐中，要求嚴厲查處所有污染水資源的操作行為及破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。針對違規(guī)外排污水的公司，要嚴格處罰，來強化必要的宣傳教育工作，令其充分認識到建設生態(tài)環(huán)境的工作和未來的發(fā)展緊密相連。為了充分保護水資源，就需要現(xiàn)代企業(yè)的大力支持。針對城市水源，必須確保安全性，通過綜合的方法來治理國內水污染情況。同時，還應注意積極健全法制，充分發(fā)揮法律手段的作用，來推進生態(tài)建設，進一步增大對水的利用率，并實現(xiàn)社會經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

5.總結

當前，人民生活比較富裕，本應更好地享受生活，但生態(tài)環(huán)境問題的存在，極大地降低了生活質量。要想打造安居樂業(yè)的環(huán)境，需要認識到生態(tài)環(huán)境建設的重要性，多措并舉保護水資源，并竭盡所能提高利用率。