阮旭輝
(新疆阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心,新疆 阿克蘇 843000)
經(jīng)調(diào)研,阿克蘇地區(qū)現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)(含個(gè)體)465家,同比增長20.73%,其中地區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)161家。253家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)(精深加工企業(yè)92家)實(shí)際加工能力178.8萬噸,已完成加工量128.2萬噸。實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入60.34億元,利潤總額2.57億元,增加值6.85億元。企業(yè)加工投入38.31億元,其中固定資產(chǎn)24.38 億元,研發(fā)技術(shù)投入0.43億元。勞動(dòng)力報(bào)酬13.5億元,從業(yè)人員穩(wěn)定在3.2萬人。已累計(jì)收購農(nóng)產(chǎn)品117.39萬噸,完成農(nóng)產(chǎn)品銷售86.75萬噸,其中浙江市場4.7萬噸,浙江市場以外銷售78.88萬噸,電商銷售3.17萬噸。
定位“76331”發(fā)展規(guī)劃,成立以地委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《阿克蘇地區(qū)“點(diǎn)線面”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施意見》《2020年地區(qū)“6+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》《阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)布局規(guī)劃(2020-2022年)》(擬定)等指導(dǎo)性文件,以“六型政府”建設(shè)為抓手,將推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入年度考核,明確工作目標(biāo)、細(xì)化部門職責(zé),形成了地、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度和推動(dòng)力保障,扎實(shí)推動(dòng)工作有效開展。
實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”,定期做好招商引資項(xiàng)目跟蹤及管理、服務(wù)與指導(dǎo),加速推進(jìn)項(xiàng)目落地、開工建設(shè)。截至目前,全地區(qū)簽約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目162個(gè),簽約資金達(dá)到354.29億元,到位資金68.8億元,已開工建設(shè)項(xiàng)目92個(gè),跟蹤洽談的項(xiàng)目124個(gè),實(shí)現(xiàn)了數(shù)量、質(zhì)量雙突破。其中地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工招商引資到位資金20.46億元(含2019年續(xù)建項(xiàng)目),引進(jìn)投資3000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目46個(gè)。
2.3 .1 公共倉總倉儲(chǔ)能力逐步增強(qiáng)
整合加盟企業(yè)(合作社)倉儲(chǔ)資源,建立地、縣(市)本地公共倉18座(10.99萬噸),疆外公共倉0.45萬噸,推動(dòng)跨區(qū)域、縣(市)域倉儲(chǔ)資源共用共享,降低農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、運(yùn)輸成本,同市場價(jià)相比倉儲(chǔ)費(fèi)用降低100元/噸;按照統(tǒng)一倉儲(chǔ)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一檢驗(yàn)“十倉”管理制度,開展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)銷信息采集,執(zhí)行凡運(yùn)往外地銷售的農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品必須經(jīng)在倉檢驗(yàn)、合格后貼標(biāo)運(yùn)出標(biāo)準(zhǔn),公共倉周轉(zhuǎn)、集散、配送、倉儲(chǔ)能力不斷提升。
2.3 .2 “百企”聯(lián)合營運(yùn)公司能力不斷提升
支持聯(lián)合營運(yùn)公司完善組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,健全規(guī)章制度,在推動(dòng)規(guī)范運(yùn)行的同時(shí),立足農(nóng)業(yè)大區(qū)定位,吸引“果然好”“金勺果業(yè)”“域上金棘”等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工招商落地企業(yè)加盟聯(lián)合營運(yùn)公司,強(qiáng)化“百企”農(nóng)副產(chǎn)品精深加工能力建設(shè);引導(dǎo)“百企”加盟企業(yè)設(shè)備改造、技術(shù)升級、優(yōu)化管理,推進(jìn)“百企”加快進(jìn)入精深加工領(lǐng)域,恒通果汁將殘次果加工為高附加值果汁類產(chǎn)品熱銷國外市場,西域牧業(yè)開展牛肉類熟食產(chǎn)品研發(fā),形成5大品類20余種熟食產(chǎn)品。聯(lián)合營運(yùn)公司已實(shí)現(xiàn)加盟企業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,正逐步成為集生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與銷售的樞紐平臺(tái),推動(dòng)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲(chǔ)、銷售等各業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。
2.3 .3 百企聯(lián)盟與“百十一”基地緊密聯(lián)結(jié)
指導(dǎo)聯(lián)合營運(yùn)公司、加盟企業(yè)(合作社)等市場主體以土地流轉(zhuǎn)、購買社會(huì)化服務(wù)及“訂單+基地+農(nóng)戶”等形式參與“百十一”基地建設(shè)、托市收購“百十一”基地農(nóng)產(chǎn)品,推動(dòng)“企農(nóng)”聯(lián)結(jié)和收購網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)市并推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售,蘋果、香梨、核桃(干)等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低開高走態(tài)勢明顯,兩節(jié)期間價(jià)格漲幅在1.5-3.5元以上,累計(jì)收購“百十一”基地農(nóng)產(chǎn)品183.7萬噸,帶動(dòng)全地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品收購494.7萬噸,實(shí)現(xiàn)“百企”與“百十一”基地建立穩(wěn)定、雙贏的利益聯(lián)結(jié)。
2.3 .4 聯(lián)營企業(yè)與流通體系有序銜接
加強(qiáng)與援疆指揮部、對口援疆市溝通、協(xié)調(diào)。與浙江省(市)國有企業(yè)合作,對接浙江市場“十城百店”農(nóng)產(chǎn)品流通銷售體系,協(xié)作建立浙江市場服務(wù)、管理、銷售平臺(tái),助力浙·阿兩地建設(shè)“疆果東送、浙產(chǎn)西進(jìn)”雙向物流通道,推廣浙江市場“雙線聯(lián)動(dòng)、線下十進(jìn)、線上百店”銷售模式,實(shí)現(xiàn)浙·阿兩地“線上線下”對接、洽談、合作,促進(jìn)具備“十城百店”產(chǎn)品需求的387種阿克蘇農(nóng)產(chǎn)品開展線上線下銷售。浙江市場累計(jì)銷售額達(dá)116.67億元,全國市場銷售額達(dá)309.9億元。示范帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品由初(粗)加工向精(深)加工、單一流通向全域流通方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品外銷體系加速建立。
2.3 .5 農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入
在“十城百店”流通體系市場端需求牽引下,逆向促進(jìn)“百企”供給端優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、豐富產(chǎn)品種類,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷升級,帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)快速發(fā)展。累計(jì)引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資項(xiàng)目300個(gè),簽約資金612.92億元,其中農(nóng)副產(chǎn)品精深加工招商引資項(xiàng)目117個(gè),實(shí)際加工能力已達(dá)85.3萬噸,加工種類從米、面等生活必需品向果汁(醬、酒)、保健品(番茄紅素)、休閑食品等消費(fèi)類商品轉(zhuǎn)變,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容增量和提質(zhì)增效。目前全地區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)11個(gè),新疆果業(yè)集團(tuán)阿克蘇核桃交易中心、阿克蘇市庫木巴什核桃交易市場等5個(gè)交易中心投入運(yùn)行,建成縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品初級交易市場69個(gè)。
2.3 .6 著力提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平
積極構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。財(cái)政資金1444萬元扶持國有企業(yè)開展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,推動(dòng)紅旗坡集團(tuán)、天山神木、西域牧業(yè)研發(fā)紅棗、香梨、蜂蜜等精深加工產(chǎn)品六大類86個(gè)小類;果蔬凍干、膨化食品60余類,牛羊肉等熟食品19種。生產(chǎn)的精深加工產(chǎn)品已進(jìn)入部分縣(市)商超,上架阿克蘇機(jī)場、庫車機(jī)場、31個(gè)中國石油加油站、機(jī)關(guān)食堂等。
2.4 .1 實(shí)施推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十城百店”提質(zhì)工程
同浙江援疆指揮部、浙江省政采云合作,加速建立“雙線聯(lián)動(dòng)、線下十進(jìn)、線上百店、倉儲(chǔ)前置”為核心的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò),加快布局以浙江市場為周轉(zhuǎn)、面向長三角、珠三角乃至全國市場的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。
2.4 .2 推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”線上線下銷售體系融合發(fā)展
引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與京東商城、天貓、供銷e家等電商平臺(tái)深度對接。已搭建淘寶網(wǎng)特色中國·阿克蘇館、蘇寧易購特色中華·阿克蘇館。同時(shí),培育了本地匯宗農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái),搭建“十城百店”農(nóng)業(yè)(扶貧)館銷售平臺(tái),拓寬“十網(wǎng)百店”線上銷售,推動(dòng)地、縣(市)“十倉百企”聯(lián)合營運(yùn)公司及130家加盟企業(yè)(合作社)開展農(nóng)產(chǎn)品線下線上銷售。
2.4 .3 加快市場開拓
積極組織龍頭企業(yè)、合作社參與國內(nèi)外知名展會(huì)的同時(shí),依托對口援建所在地政府,在對口援建市舉辦各類阿克蘇特色農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、展銷會(huì)、對接會(huì)、巡回展,為企業(yè)牽線搭橋,尋找商機(jī),簽訂訂單。
2.5 .1 推動(dòng)引智工程實(shí)施
與中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所簽訂框架性合作協(xié)議,聘請相關(guān)專家開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工等培訓(xùn)。
2.5 .2 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合
收集13家精深加工企業(yè)核桃破殼、殼仁分離加工及甜菜原料儲(chǔ)藏等17個(gè)技術(shù)難題和15個(gè)科技成果項(xiàng)目需求信息,加快科研院所成果轉(zhuǎn)化,改造升級果蔬生產(chǎn)線等促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級、質(zhì)量提升,提高農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)水平和市場競爭力。
落實(shí)已有的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,多種渠道及方式對農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展進(jìn)行支持,建立財(cái)政連續(xù)三年,每年1億元扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金,已撥付紅旗坡集團(tuán)、西域牧業(yè)等獎(jiǎng)補(bǔ)資金7954.47萬元,計(jì)劃撥付1585.89萬元。累計(jì)托市收購林果、牛肉、黑木耳等農(nóng)產(chǎn)品13.35萬噸以上。建立2000萬元財(cái)政專項(xiàng)扶持資金,給予托市收購在冊貧困戶生產(chǎn)的干制紅棗、核桃、黑木耳運(yùn)費(fèi)補(bǔ)助,分類每噸補(bǔ)助250-500元,已收購黑木耳309噸。撥付2019年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金70萬元,重點(diǎn)支持紅旗坡集團(tuán)進(jìn)行精深加工區(qū)建設(shè)。
已建成9個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū),入園發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)200家以上,并充分利用地緣區(qū)域優(yōu)勢規(guī)劃建立了4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聚集區(qū),穩(wěn)步推進(jìn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集聚發(fā)展。
加快農(nóng)產(chǎn)品收購、銷售“兩張網(wǎng)”建設(shè)。依托阿克蘇地區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十城百店”提質(zhì)工程建設(shè),積極推動(dòng)以浙江市場為主、面向全國的農(nóng)產(chǎn)品銷售,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品“疆果東送、浙產(chǎn)西進(jìn)”雙向流通體系,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“雙線聯(lián)動(dòng)、線下十進(jìn)、線上百店”銷售模式發(fā)展。目前已累計(jì)收購農(nóng)產(chǎn)品191.95萬噸,銷售農(nóng)產(chǎn)品115.24萬噸,銷售額91.09億元。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)布局規(guī)劃,積極構(gòu)建以溫宿縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園為核心的“兩園一區(qū)兩市場”產(chǎn)業(yè)格局,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、銷售、品牌培育全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
抓好國家級、自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)(基地)建設(shè),落實(shí)支持園區(qū)發(fā)展與建設(shè)優(yōu)惠政策,重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè),吸引一批知名林果加工企業(yè)和配套企業(yè)入駐,實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)品和服務(wù)的有機(jī)銜接,拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,積極構(gòu)建“縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有規(guī)模企業(yè)、村有衛(wèi)星工廠、戶有小作坊”四級架構(gòu)體系。
抓住自治區(qū)推動(dòng)國資國企進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的機(jī)遇,吸引承接自治區(qū)級國資國企落地;推動(dòng)地區(qū)五大國有企業(yè)在林果、牛羊肉、黑木耳、蔬菜和主食精深加工上有重大突破,成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上的領(lǐng)頭羊。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè),支持龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)、精深加工、物流配送和市場銷售全產(chǎn)業(yè)鏈體系,建立以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)、供、銷縱橫聯(lián)合體,推廣“科研機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。
嚴(yán)格落實(shí)地區(qū)《關(guān)于支持溫宿國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持辦法(試行)》,支持國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建立南疆林果工程研究中心、生物技術(shù)研究中心,加大核心關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)、技術(shù)集成和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推進(jìn)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依托自身力量積極開展企業(yè)設(shè)備改造更新、工藝改造升級、技術(shù)引進(jìn)。
依據(jù)資源稟賦,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈”“延鏈”“強(qiáng)鏈”水平,積極開展精準(zhǔn)、定向、專項(xiàng)招商引資工作,重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè),擴(kuò)大精深加工企業(yè)數(shù)量、規(guī)模在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的比重。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)運(yùn)行調(diào)控,定向施策扶持壯大現(xiàn)有企業(yè),把地區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為跟蹤監(jiān)測和重點(diǎn)服務(wù)對象,重點(diǎn)保生產(chǎn)、保運(yùn)行,確保企業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
深入推動(dòng)“十城百店”提質(zhì)工程建設(shè),重點(diǎn)抓好“百十一”基地農(nóng)產(chǎn)品訂單簽訂與收購,強(qiáng)化“十倉百企”工程建設(shè),激活市場經(jīng)營主體活力,加快農(nóng)產(chǎn)品收購、銷售“兩張網(wǎng)”建設(shè)。抓好“雙線聯(lián)動(dòng)、線下十進(jìn)、線上百店、倉儲(chǔ)前置”為核心的農(nóng)產(chǎn)品流通“十城百店”工程,加速建立以農(nóng)產(chǎn)品銷售為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系。在充分用好企業(yè)線下銷售渠道的同時(shí),努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品電商銷售,鼓勵(lì)開展疆外網(wǎng)上下單、疆內(nèi)線下送貨等形式多樣的營銷活動(dòng),創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售模式。加快發(fā)展多樣化、多層次的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品無接觸配送等現(xiàn)代營銷模式,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展。
綜上所述,阿克蘇地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、自治區(qū)九屆十一次全會(huì)、自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會(huì)議精神及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,在“建十倉、組聯(lián)盟、強(qiáng)管理、擴(kuò)規(guī)模、拓市場、提效益”等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮“十倉百企”,前聯(lián)“百十一”基地、后延“十城百店”流通體系作用;積極構(gòu)建“企農(nóng)”聯(lián)結(jié)的同時(shí),加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈”“延鏈”“強(qiáng)鏈”水平,積極開展精準(zhǔn)、定向、專項(xiàng)招商引資工作,重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè),擴(kuò)大精深加工企業(yè)數(shù)量、規(guī)模在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的比重;加速建立以農(nóng)產(chǎn)品銷售為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí),全力推動(dòng)以農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系高質(zhì)量發(fā)展。