近年來，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，特色農(nóng)業(yè)如火如荼。廣大農(nóng)民響應(yīng)號(hào)召，因地制宜大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖，并輔以新型經(jīng)營(yíng)理念和生產(chǎn)方式，鄉(xiāng)村振興之路正越走越寬。習(xí)近平總書記指出“要鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民群眾立足本地資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、庭院經(jīng)濟(jì)”、“要扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍，把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)這篇文章做好”。這不僅是對(duì)黨和政府在新時(shí)代做好三農(nóng)工作的要求，更是對(duì)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的尋求農(nóng)村更好發(fā)展的殷殷期盼。

特色農(nóng)業(yè)就是將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我國(guó)地大物博，物質(zhì)資源品種繁多，為特色農(nóng)業(yè)的持續(xù)久遠(yuǎn)的發(fā)展提供了豐富的資源基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展空間。濟(jì)寧市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，全市農(nóng)田有效灌溉面積661.7萬畝，擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力984萬千瓦，是全國(guó)重要的商品糧基地和畜產(chǎn)品、淡水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全省占重要地位，能夠把資源的特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)，將內(nèi)在隱藏的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)可以利用的優(yōu)勢(shì)，全力使特色農(nóng)業(yè)得到充分發(fā)展，將資源方面的各方面條件進(jìn)一步優(yōu)化，打造新的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)而促使各地區(qū)獲得一批具有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性特色農(nóng)業(yè)，給濟(jì)寧市農(nóng)民的就業(yè)帶來了很多的機(jī)會(huì)，并且使他們的收入情況得到改善，帶領(lǐng)他們走向致富路有著顯著的現(xiàn)實(shí)影響力。

當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球一體化，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，世界農(nóng)業(yè)得到迅速發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的必然要求，也是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要基礎(chǔ)。從總體上看，我國(guó)地域廣大，不同區(qū)域自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大，農(nóng)業(yè)發(fā)展具有突出的多元化特征。這決定了我們不能生搬硬套其他國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，而應(yīng)因地制宜，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，積極探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，我國(guó)不斷加強(qiáng)政府引導(dǎo)，制定和實(shí)行相關(guān)政策推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。濟(jì)寧市加緊構(gòu)建區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，提升濟(jì)寧市特色農(nóng)業(yè)影響力與競(jìng)爭(zhēng)力是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。例如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘉祥縣老僧堂鎮(zhèn)因地制宜，不斷調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞“特”字做文章，特色農(nóng)業(yè)挺起了農(nóng)民致富的“脊梁”，也鼓起了群眾的“錢袋子”，更讓這里成為高效農(nóng)業(yè)的典范，走出了一條“以特富農(nóng)”之路;魚臺(tái)縣瀕臨微山湖，京杭大運(yùn)河穿境而過，享有“魚米之鄉(xiāng)、孝賢故里、濱湖水城”之美譽(yù)，地理環(huán)境優(yōu)越，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，相繼打造了“魚臺(tái)大米”“魚臺(tái)杞柳”“魚城蜜桃”“魚城辣椒”4個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

但特色農(nóng)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展仍舊在探索中。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正從偏重規(guī)模和數(shù)量的“吃飯農(nóng)業(yè)”向更加依靠質(zhì)量和效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型?？梢哉f，農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存，而矛盾的主要方面在供給側(cè)，且主要是結(jié)構(gòu)性問題。其中最大的問題是，農(nóng)業(yè)的同質(zhì)化程度高，品種布局缺乏差異化、生產(chǎn)模式缺乏差異化、品牌打造缺乏差異化，導(dǎo)致時(shí)不時(shí)出現(xiàn)滯銷賣難。生產(chǎn)兩端調(diào)結(jié)構(gòu)。多的減下去，少的提上來，這是一個(gè)簡(jiǎn)單而深刻的道理，卻切中了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心要義。要增加綠色、有機(jī)等優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品供給，適當(dāng)調(diào)減滯銷品種生產(chǎn)，減少一般、過剩農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，減少無效和低端供給。在此過程中，要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。政府的主要職責(zé)是營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持與保護(hù)，調(diào)什么、如何調(diào)則應(yīng)由農(nóng)民和各類經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)市場(chǎng)變化和自身情況自主決定，避免“一窩蜂”。濟(jì)寧市各縣市區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)盡管取得了一定發(fā)展，但總體上看還處于起步階段，發(fā)展比較緩慢，面臨著許多因素的制約，主要表現(xiàn)在：一是規(guī)模優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品單一，雖然有些特色農(nóng)產(chǎn)品如大蒜、圓蔥、土豆等規(guī)模較大、市場(chǎng)前景好，但多數(shù)還未形成較大的規(guī)模優(yōu)勢(shì);二是農(nóng)戶傳統(tǒng)觀念濃厚，對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具的接受程度不快，生產(chǎn)技術(shù)滯后，操作不夠規(guī)范，缺乏專業(yè)人才;三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不完善，農(nóng)田水利工程抗旱防澇能力不強(qiáng)，抵御自然災(zāi)害的能力弱;四是龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，大個(gè)頭少，檔次低，技術(shù)含量低，加工技術(shù)水平不高，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);五是社會(huì)化服務(wù)程度低，市場(chǎng)信息服務(wù)滯后，市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，流通體系發(fā)展緩慢，對(duì)產(chǎn)銷關(guān)系缺乏準(zhǔn)確的預(yù)測(cè);六是資金投入不足，多數(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)展中缺乏必要的政策和資金扶持。

由此來看，在濟(jì)寧市特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入這個(gè)中心，立足濟(jì)寧特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的當(dāng)下，既要聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，又要跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)。首先要要著眼于優(yōu)化區(qū)域布局，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶和專業(yè)區(qū)建設(shè)，盡快改變小而全、多而散和特色不明顯、優(yōu)勢(shì)不突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。立足不同地區(qū)的資源條件，確定當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，重點(diǎn)培植，集中開發(fā)，實(shí)行一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品，區(qū)域推進(jìn)，規(guī)模發(fā)展;第二要培育品牌，加強(qiáng)管理，要進(jìn)一步增強(qiáng)品牌意識(shí)，在培植和保護(hù)品牌上下功夫優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行冠名銷售，掛牌經(jīng)營(yíng)，以此擴(kuò)大知名度，開拓市場(chǎng)、提高市場(chǎng)占有率;第三培育典型，抓好示范，培養(yǎng)一批通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)增收致富的典型村和帶頭戶以典型村、帶頭戶和各類示范園場(chǎng)為龍頭，鼓勵(lì)支持他們向周圍農(nóng)戶提供種苗繁育、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品擴(kuò)散等服務(wù)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。第四政府要強(qiáng)化服務(wù)，搞好扶持，不僅要加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，積極搭建服務(wù)平臺(tái)，更要為農(nóng)戶搞好政策扶持，力爭(zhēng)扶持資金到位。與此同時(shí)，還要在引進(jìn)和培育“新農(nóng)人”上下足功夫，“新農(nóng)人”是高素質(zhì)農(nóng)民群體的一部分，屬于高素質(zhì)農(nóng)民群體中年紀(jì)更輕、可塑性更強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Ω蟮南蠕h力量，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，能夠?yàn)樘厣r(nóng)業(yè)的發(fā)展起到關(guān)鍵的支撐作用。

在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，消費(fèi)需求呈現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、多樣化的新形勢(shì)下，濟(jì)寧市要更好的實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)主攻方向，大做特色文章，努力把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大，把拳頭產(chǎn)品做優(yōu)，把龍頭企業(yè)做強(qiáng)。如果說，資源是農(nóng)業(yè)的第一生命，那么特色則是農(nóng)業(yè)的第二生命。在我們迎來中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，黨和國(guó)家?guī)ьI(lǐng)全國(guó)各族人民歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，在此基礎(chǔ)上我們一定要乘勢(shì)而上，緊緊抓住“特色”二字夯實(shí)基礎(chǔ)，力促傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

作者簡(jiǎn)介：謝二肖（1990年—），女，漢族，山東省濟(jì)寧鄒城市。無職稱，大學(xué)本科，研究方向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論與政策，單位山東理工大學(xué)，山東省淄博市255000。