■羅永寬 藍 天

【提 要】黨內(nèi)政治文化建設(shè)與黨的百年自我革命實踐同向共行：在新民主主義革命時期生成和建構(gòu)，在社會主義革命和建設(shè)時期曲折發(fā)展，在改革開放新時期得以承續(xù)和改進，在新時代守正和拓新。黨內(nèi)政治文化的百年建設(shè)為其積極健康發(fā)展積累了寶貴的歷史經(jīng)驗：以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)政治文化的發(fā)展方向，以黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)政治生態(tài)蘊養(yǎng)黨內(nèi)政治文化的深厚內(nèi)涵，以共產(chǎn)黨人價值觀凝聚黨內(nèi)政治文化的堅強靈魂，以黨內(nèi)制度法規(guī)保障黨內(nèi)政治文化的引領(lǐng)力。

黨內(nèi)政治文化來源于國家和社會的政治生活，也來源于黨自身的政治實踐，其內(nèi)涵范疇主要包括黨的指導(dǎo)思想、奮斗目標、路線綱領(lǐng)、制度規(guī)范、思維方式、價值觀念、精神狀態(tài)、行為作風(fēng)等。習(xí)近平在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上指出，“政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響”，“要注重加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)”，“不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤”[1]。黨內(nèi)政治文化是歷史的沉淀，不同歷史環(huán)境賦予“黨內(nèi)政治文化”概念不同的價值意蘊，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的自我革命的百年歷程。依據(jù)黨內(nèi)政治文化的主體、對象、內(nèi)容、環(huán)境等要素的變化，可將黨內(nèi)政治文化的發(fā)展歷程分為新民主主義革命時期、社會主義革命與建設(shè)時期、改革開放新時期、新時代四個發(fā)展階段。。

一、新民主主義革命時期黨內(nèi)政治文化的生成與建構(gòu)

新民主主義革命時期，我們黨創(chuàng)造和建構(gòu)了豐富的黨內(nèi)政治文化，凝結(jié)成馬克思主義與中國實際相結(jié)合的優(yōu)良成果，通過思想建設(shè)、組織建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)，將理想信念、實事求是、為民宗旨、批評與自我批評等要素融入、內(nèi)化到中國共產(chǎn)黨的黨性之中，構(gòu)建起確保黨的先進性和純潔性的黨內(nèi)政治文化體系。

首先，馬克思主義信仰是黨內(nèi)政治文化的思想旗幟。中國近代民族危亡之際，封建傳統(tǒng)文化與資本主義文化都未能改變中國的境遇和命運，中國的先進知識分子開始尋求科學(xué)的理論和正確的道路。五四運動后，馬克思主義在中國的廣泛傳播為中國共產(chǎn)黨成立奠定了思想理論基礎(chǔ)。自此，重視思想建黨和理論建黨成為中國共產(chǎn)黨的鮮明特色，筑牢馬克思主義理想信念成為立黨、興黨、強黨的核心，成為中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的靈魂。黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》，確定了黨的性質(zhì)、奮斗目標、基本任務(wù)及組織原則，明確了馬克思主義指導(dǎo)思想地位。黨的二大提出黨的最終奮斗目標是共產(chǎn)主義。民主革命時期我們黨選擇馬克思主義作為理論基礎(chǔ)和行動指南，體現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化的本質(zhì)屬性和根本特征，為中國革命指明了正確的前進方向和發(fā)展道路。黨的七大將毛澤東思想作為全黨的指導(dǎo)思想，標志著馬克思主義與中國實際相結(jié)合實現(xiàn)了第一次歷史性飛躍。毛澤東思想是掌握和運用馬克思主義立場觀點方法來研究和解決中國的實際問題的理論成果，體現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化的中國特色。

其次，實事求是的思想路線是黨內(nèi)政治文化的思想精髓。實事求是是毛澤東思想活的靈魂之一，同時也是黨內(nèi)政治文化的思想精髓。實事求是的思想路線體現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化的科學(xué)思維方式，是中國共產(chǎn)黨人認識世界和改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。毛澤東在黨的六屆六中全會上首次提出“實事求是”，倡導(dǎo)共產(chǎn)黨員應(yīng)是實事求是的模范。他在《改造我們的學(xué)習(xí)》中進一步明確，實事求是“就是黨性的表現(xiàn)，就是理論和實際統(tǒng)一的馬克思列寧主義的作風(fēng)”[2]。黨的六屆七中全會通過的《關(guān)于若干歷史問題的決議》是我們黨第一次對黨的歷史經(jīng)驗作出的系統(tǒng)總結(jié)，分析了黨從成立到抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)這一時期正反兩方面的斗爭經(jīng)驗，以及錯誤路線帶來的不良政治文化。隨著黨的七大把“實事求是”確立為黨的思想路線，黨開始自覺堅持實事求是的思想路線，認識和踐行馬克思主義普遍真理，貫徹和執(zhí)行黨的政治路線和方針政策，從黨員個體的認知態(tài)度逐步上升為黨內(nèi)政治文化的思想共識。

再次，為民宗旨是黨內(nèi)政治文化的根本價值取向。全心全意為人民服務(wù)是我們黨對共產(chǎn)主義運動宗旨的中國化闡釋，是黨性蘊含的人民性的最高體現(xiàn)，指明了黨內(nèi)政治文化的根本價值取向。中國共產(chǎn)黨在繼承馬克思“為組織在公社里的人民服務(wù)”的思想、列寧“為千千萬萬勞動人民服務(wù)”的論述的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國實際提出了“為人民服務(wù)”的命題。毛澤東在《大量吸收知識分子》《新民主主義論》《在延安文藝座談會上的講話》《為人民服務(wù)》《論聯(lián)合政府》中反復(fù)強調(diào)“為什么服務(wù)”的極端重要性，并指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。”[3]黨的七大將“全心全意為人民服務(wù)”這一獨特政治優(yōu)勢寫入黨章，成為黨和人民軍隊的根本宗旨。我們黨的根基、血脈、力量在人民，黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須要扎根在人民群眾之中，站穩(wěn)人民立場，弘揚共產(chǎn)黨人價值觀，才能使人民群眾產(chǎn)生主體政治認同感和信仰歸屬感。

最后，三大優(yōu)良作風(fēng)是黨內(nèi)政治文化的行為取向。黨內(nèi)政治文化通過作風(fēng)建設(shè)形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大優(yōu)良作風(fēng)。實事求是的思想路線轉(zhuǎn)化為理論和實踐相結(jié)合的行為作風(fēng)，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨轉(zhuǎn)化為密切聯(lián)系群眾的行為作風(fēng)，自我解剖、自我反省的觀念轉(zhuǎn)化為批評與自我批評的行為作風(fēng)。三大作風(fēng)彰顯了馬克思主義的政治價值觀實現(xiàn)了由微而著，由小而大，由弱到強的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化充分發(fā)揮了其價值引領(lǐng)作用。黨的三大優(yōu)良作風(fēng)的培育過程，也是厚植和傳播黨內(nèi)政治文化的實踐過程，能夠提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

新民主主義革命時期，馬克思主義及其中國化成果——毛澤東思想為黨內(nèi)政治文化注入信仰文化、組織文化和實踐文化三個層面的基本特質(zhì)。在信仰文化層面，黨內(nèi)政治文化的精神內(nèi)核呈現(xiàn)出鮮明的信仰文化特點。黨內(nèi)政治文化所蘊含的黨的指導(dǎo)思想、政治信念、思想路線、根本宗旨充分體現(xiàn)了黨的崇高的政治理想，高尚的政治追求。在組織文化層面，黨內(nèi)政治文化反映并影響著黨員的思想和行為，集中體現(xiàn)了黨的純潔的政治品格和嚴明的政治紀律。在實踐文化層面，黨內(nèi)政治文化對推進黨的建設(shè)具有價值引領(lǐng)作用，偉大建黨精神也成為中國共產(chǎn)黨人的精神譜系之源。對馬克思主義理想和共產(chǎn)主義信仰的堅信、對人民幸福和民族復(fù)興使命職責(zé)的堅守、對革命意志和斗爭精神的堅持、對黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民立場的堅定，集中體現(xiàn)了偉大建黨精神的思想優(yōu)勢和政治優(yōu)勢。我們黨歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂、飽經(jīng)磨難而生生不息。黨內(nèi)政治文化從信仰、組織和實踐中賦予的強大生命力，錘煉出我們黨鮮明的政治品格，并深深融入我們黨、國家、民族和人民的血脈之中，為我們立黨、興黨、強黨提供了豐厚滋養(yǎng)。

二、社會主義革命和建設(shè)時期黨內(nèi)政治文化建設(shè)的發(fā)展與曲折

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨肩負起全面執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)中國人民進行社會主義革命和建設(shè)的歷史使命。毛澤東提出的“兩個務(wù)必”“進城趕考”，包含著對我們黨艱苦卓絕奮斗歷程的深刻總結(jié)，包含著對勝利了的政黨永葆先進性和純潔性、對即將誕生的人民政權(quán)實現(xiàn)長治久安的深刻憂思。此后開展的黨內(nèi)政治文化建設(shè)有助于保持黨的先進性和純潔性，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。1957年以前，黨內(nèi)政治文化建設(shè)總體向積極健康方向鞏固與強化，此后直至十一屆三中全會召開前，黨內(nèi)政治文化一度受到黨內(nèi)“左”傾思想影響而在曲折中探索前行。

首先，持續(xù)性整黨整風(fēng)運動是鞏固與強化黨內(nèi)政治文化的重要舉措。新中國成立后至1957年反右派運動以前，黨內(nèi)政治文化建設(shè)始終將永葆黨的先進性和純潔性作為奮斗目標。中國共產(chǎn)黨執(zhí)掌國家政權(quán)后，黨內(nèi)出現(xiàn)了思想作風(fēng)不純、驕傲自滿、腐化享樂、官僚主義等不良政治現(xiàn)象。中共中央先后發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運動的指示》《中共中央政治局擴大會議決議要點》《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》等文件推進整黨整風(fēng)，系統(tǒng)闡釋了黨員的標準要求，并在實踐中開展了“反貪污、反浪費、反官僚主義”的“三反”運動。持續(xù)性的整黨整風(fēng)運動既是黨內(nèi)政治文化在全黨思想和作風(fēng)層面進行的一次重要洗禮，同時也為黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供了清凈的文化發(fā)展環(huán)境。

1949—1956年，中國共產(chǎn)黨結(jié)合社會主義革命和建設(shè)的政治實踐，進一步鞏固和強化了黨內(nèi)政治文化的引領(lǐng)作用，這一時期黨內(nèi)政治文化體系各要素呈現(xiàn)“革命與執(zhí)政”相融通的新特點：第一，繼續(xù)堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，且更加突出毛澤東思想、黨的歷史和黨的政策的學(xué)習(xí)教育，將黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志，保證黨和國家的事業(yè)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。第二，黨的主張能成為國家意志需要政治清明的執(zhí)政環(huán)境支撐，需要通過黨內(nèi)政治文化建設(shè)營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，因此要在黨的建設(shè)與執(zhí)政實踐中貫徹黨的思想路線、根本宗旨和優(yōu)良作風(fēng)。

黨內(nèi)政治文化在持續(xù)性整黨整風(fēng)運動中發(fā)揮了重要的價值引領(lǐng)和行為導(dǎo)向作用，提高了黨員的政治素質(zhì)，保證了黨組織的先進性與純潔性，密切了黨群關(guān)系，鞏固了新中國政權(quán)，有力推進了黨的社會主義革命與建設(shè)事業(yè)。

其次，“左”的錯誤是黨內(nèi)政治文化建設(shè)一度遭受曲折與阻滯的主要原因。自1957年反右派運動開始后，黨內(nèi)不斷滋長的“左”傾思想對黨內(nèi)政治文化建設(shè)逐漸產(chǎn)生消極影響。變動的國際國內(nèi)形勢，特別是蘇共二十大暴露出的問題，使黨的領(lǐng)導(dǎo)人作出錯誤判斷，過高估計了社會主義條件下存在敵我矛盾激化的現(xiàn)實可能性。中共中央下發(fā)《關(guān)于整風(fēng)運動的指示》進行整風(fēng)，這次整風(fēng)對于分清大是大非，加強黨的建設(shè)十分必要且具有重要意義，但是隨著反右派斗爭的嚴重擴大化，黨內(nèi)政治文化建設(shè)受黨內(nèi)“左”傾思想的影響開始走向曲折。直至“文化大革命”爆發(fā)，黨的組織與思想陷入混亂，在政治領(lǐng)域過度強調(diào)領(lǐng)袖權(quán)威，損害了民主集中制，破壞了正常的黨內(nèi)民主生活；在社會領(lǐng)域違背了客觀的科學(xué)規(guī)律，夸大了群眾主觀能動性；在文化領(lǐng)域忽視了當代資本主義文化與中國傳統(tǒng)文化的有益成分，使得黨內(nèi)政治文化在很長一段時期呈現(xiàn)遲滯的文化發(fā)展態(tài)勢。

這一時期，黨內(nèi)政治文化建設(shè)是在曲折中前行的，需要我們?nèi)娴亍v史地、辯證地看待復(fù)雜的社會歷史因素為黨內(nèi)政治文化建設(shè)帶來的積極作用與消極影響。就積極意義而言，主要體現(xiàn)在模式探索與經(jīng)驗積累方面，黨圍繞社會主義建設(shè)，對黨內(nèi)政治文化建設(shè)的模式進行了新的探索與嘗試，提出和確立了新的思想、理論和做法，有效凝聚黨內(nèi)的政治信仰、提振民族精神面貌、引領(lǐng)社會意識。其消極影響則主要體現(xiàn)在思想認識與路線指導(dǎo)方面。一方面未能一以貫之地堅持具體問題具體分析這一馬克思主義的活的靈魂，對馬克思主義基本原理進行了教條化的解釋，黨內(nèi)政治文化的部分政治價值出現(xiàn)脫離客觀實際的誤讀與運用；另一方面，黨內(nèi)政治文化蘊含的政治信念、價值觀念、行為作風(fēng)等受占據(jù)主導(dǎo)地位的“左”傾錯誤路線影響，一度被“以階級斗爭為綱”的政治路線所統(tǒng)攝，無法有效發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的價值引領(lǐng)作用。

社會主義革命與建設(shè)時期的黨內(nèi)政治文化建設(shè)，首先要處理協(xié)調(diào)好革命文化與社會主義先進文化的關(guān)系、黨內(nèi)政治文化與黨內(nèi)政治生活的關(guān)系。弘揚革命文化、社會主義先進文化具有促進思想共識、精神凝聚的顯著優(yōu)勢，革命文化是黨內(nèi)政治文化之魂，社會主義先進文化是黨內(nèi)政治文化之本，兩者的文化關(guān)系應(yīng)是共舉弘揚的關(guān)系。其次，黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，需要黨內(nèi)政治文化發(fā)揮塑魂功能。如果黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部無法錘煉黨性，不能增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，黨內(nèi)政治文化對黨員的價值引領(lǐng)作用會遭到嚴重削弱。

三、改革開放新時期黨內(nèi)政治文化建設(shè)的調(diào)適與改進

改革開放新時期，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人堅持實事求是、解放思想，采取了一系列在黨的歷史上具有偉大轉(zhuǎn)折意義的重要舉措，承續(xù)、激活了中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的固有生命力。在探索中國特色社會主義道路的進程中，鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為黨內(nèi)政治文化的實踐運用與觀念創(chuàng)新產(chǎn)生重大的推進作用，不斷推動黨內(nèi)政治文化在承續(xù)中返本、在調(diào)適中改進。

首先，黨內(nèi)政治文化建設(shè)在總結(jié)正反歷史經(jīng)驗中返本與開新。改革開放新時期，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重新強調(diào)黨內(nèi)政治文化的政治價值，開創(chuàng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)新局面。第一，重新確立解放思想、實事求是的思想路線。鄧小平強調(diào)：“如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國?！盵4]解放思想打破了林彪、“四人幫”的思想禁錮，我們黨聚焦黨內(nèi)尚存在的不良現(xiàn)象予以整頓和治理，通過嚴肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，為黨內(nèi)政治文化恢復(fù)生機營造有利環(huán)境。第二，大力倡導(dǎo)馬克思主義理想信念的重要性，鄧小平認為：“最重要的是人的團結(jié)，要團結(jié)就要有共同的理想和堅定的信念?！盵5]在改革開放不斷深入的歷史條件下，黨所提倡的價值觀念與外部價值觀念之間、各級黨組織和黨員既有價值觀念之間存在不同程度的矛盾，因此，高舉馬克思主義和毛澤東思想旗幟有利于維護黨內(nèi)安定團結(jié)、筑牢黨內(nèi)政治文化的根基。第三，注重從制度層面肯定黨內(nèi)政治文化的價值原則。黨的十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，將黨內(nèi)政治生活的十二個方面的原則予以制度化，為發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化提供了制度支撐。第四，黨內(nèi)政治文化與社會主義精神文明緊密相連。精神文明蘊含的共產(chǎn)主義的思想、理想、信念、道德、紀律，革命的立場和原則，人與人的同志式關(guān)系，表明了黨內(nèi)政治文化在建設(shè)社會主義精神文明中具有先進性和引領(lǐng)力。

其次，新時期黨內(nèi)政治文化建設(shè)持續(xù)加強與改進。20世紀90年代以來，隨著對社會主義市場經(jīng)濟體制的持續(xù)探索，改革開放呈現(xiàn)艱巨性、復(fù)雜性、深刻性的特點，黨員的思想覺悟、黨的執(zhí)政能力受到嚴峻挑戰(zhàn)，因此黨中央高度重視黨內(nèi)政治文化對從嚴治黨的價值引領(lǐng)作用。

在培養(yǎng)黨員理想信念方面，堅持黨員理想信念是黨內(nèi)政治文化的力量源泉。對于共產(chǎn)黨人來說，理想信念動搖是最危險的動搖，也是黨性不純的最嚴重表現(xiàn)。江澤民認為，“要無愧于共產(chǎn)黨員的光榮稱號，就必須始終堅持共產(chǎn)主義的最高理想”，“就必須堅持刻苦學(xué)習(xí)馬克思主義”[6]。黨內(nèi)的開展“三講”教育要求黨員干部堅持理想信念要在思想、作風(fēng)中作出表率，增強政治鑒別力與政治敏感性。胡錦濤強調(diào)理想信念是一個政治方向問題，“確立堅定的社會主義、共產(chǎn)主義理想信念，是每一名共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅強黨性最集中最重要的表現(xiàn)。”[7]我們黨講黨性，堅持共產(chǎn)主義理想，在事關(guān)道路、大局、方向的根本原則問題上，始終保持清醒頭腦和堅定立場，并進行堅決有效的斗爭。

在貫徹黨的根本宗旨方面，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化的生命力。黨的十三屆六中全會通過《中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》強調(diào)了“人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡”[8]。會議強調(diào)要在黨內(nèi)普遍深入地進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的再教育，各級黨委要組織廣大黨員用整風(fēng)精神學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。胡錦濤強調(diào)：“改革開放特別是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟新時期，黨員、干部能否始終如一、言行相符做到全心全意為人民服務(wù)，卻不是很容易的事情。”[9]如何正確對待實際利益，如何堅持執(zhí)政為民、用權(quán)為民的問題是新時期我們黨踐行黨內(nèi)政治文化的重要抓手。

在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，黨內(nèi)政治文化通過文化育人的方法端正并規(guī)范黨的工作作風(fēng)。新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)是全黨共同的重大政治任務(wù)，黨內(nèi)教育是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，江澤民指出：“對絕大多數(shù)黨員、干部主要立足于教育，著眼于防范?！盵10]加強反腐敗斗爭重視學(xué)習(xí)教育和宣傳教育，發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的以文化人功能。胡錦濤也對黨員行為作風(fēng)作出要求：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺端正自己的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，切實做到為民、務(wù)實、清廉?！盵11]這些共產(chǎn)黨人價值觀以制度化形式加以落實，形成規(guī)范黨組織與黨員的黨內(nèi)制度法規(guī)，為踐行、弘揚黨內(nèi)政治文化提供了制度保障。

在改革開放新時期，我們黨在黨內(nèi)政治文化建設(shè)的制度層面和共產(chǎn)黨人價值觀層面作出新的思想理論貢獻。第一，制度建設(shè)是黨內(nèi)政治文化的重要保障，健全的黨內(nèi)制度推進黨內(nèi)政治文化的健康發(fā)展，有缺陷的制度和乏力的制度執(zhí)行則會助長不良政治文化的蔓延。以黨內(nèi)制度建設(shè)為重點加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，則可保障黨內(nèi)政治文化的活力和成效。第二，繼承和弘揚共產(chǎn)黨人價值觀要結(jié)合新的時代要求。我們黨在一以貫之的堅持馬克思主義和共產(chǎn)主義理想、貫徹根本宗旨、強調(diào)優(yōu)良作風(fēng)的基礎(chǔ)上，踐行和淬煉出以解放思想、實事求是、敢闖敢試、開拓創(chuàng)新、開放包容、兼容并蓄、科學(xué)發(fā)展、務(wù)求實效為內(nèi)核的改革開放精神，豐富發(fā)展了中國共產(chǎn)黨人的精神譜系，成為推動黨內(nèi)政治文化健康發(fā)展的精神動力。

四、新時代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的守正與拓新

中國特色社會主義進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對當前黨內(nèi)政治生活存在的突出問題，提出黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重大命題?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》明確提出要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。習(xí)近平在十九大上高度強調(diào)發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化、全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、堅決糾正各種不正之風(fēng)的極端重要性和實施途徑，通過全面從嚴治黨的多策并舉和多管齊下，推進黨內(nèi)政治文化在內(nèi)容與形式上的承續(xù)與拓新，體現(xiàn)出我們黨對新的歷史條件下管黨治黨規(guī)律性認識的進一步深化。

首先，高度強調(diào)“理想虔誠，信念堅定”的精神支柱。馬克思主義始終是黨內(nèi)政治文化價值體系的根本指導(dǎo)思想，是共產(chǎn)黨人理想信念的根基所在。新時代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要目的在于解決黨員理想信念問題。習(xí)近平指出：“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?！盵12]理想信念是黨在奮斗歷史不斷取得勝利的精神之鑰，只有堅定理想信念才能從根本上把握好黨員的世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”的問題。針對部分黨員對黨的認同度低，對黨不忠誠，做兩面派與兩面人，理想信念缺失，違法亂紀的現(xiàn)實問題，我們黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動，以理想信念為號召發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的引領(lǐng)作用，堅持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，幫助黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。

其次，高度強調(diào)“講政治，重民心”的政治意識。黨內(nèi)政治文化建設(shè)的直接目的就是加強黨的政治建設(shè)，緊扣民心這個最大的政治，贏得民心民意是重要著力點。人民立場是黨的根本政治立場，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。黨同人民風(fēng)雨同舟、生死與共是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的根本保證，同人民打成一片是黨永遠保持艱苦樸素作風(fēng)的重要保證。習(xí)近平強調(diào)：“人民是黨執(zhí)政的最大底氣，也是黨執(zhí)政最深厚的根基。正是從這個意義上講，民心是最大的政治?！盵13]黨內(nèi)政治文化建設(shè)的首要任務(wù)就是要引領(lǐng)廣大黨員干部站穩(wěn)政治立場和人民立場，在牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”的基礎(chǔ)上，貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育實踐活動，培育黨員與干部“講政治，重民心”的政治意識，把嚴實精神品格、為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中。

再次，高度強調(diào)“自我革命，自我批評”的政治本色。自我革命是我黨保持先進性與純潔性的鮮明品格，勇于自我批評是實現(xiàn)自我革命的起點，“自我革命，自我批評”的政治本色是既有破又有立，既有施藥動刀的治病之法又有固本培元的強身之舉。自我革命的根本動力來源于深刻的黨性，無論黨員還是干部投身革命、建設(shè)和改革都必須具備自我批評的勇氣和擔(dān)當。面對黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題，習(xí)近平指出：“中國共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，勇于自我革命，具有極強的自我修復(fù)能力。”[14]勇于自我革命，實現(xiàn)自我修復(fù)的根基在于我們有批評和自我批評的思想武器和光榮傳統(tǒng)，自我革命必須建立在批評和自我批評的基礎(chǔ)之上，在自我警醒、自我否定、自我反思、自我超越中實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

最后，高度強調(diào)“守紀律，重規(guī)矩”的制度意識。“守紀律，重規(guī)矩”的制度意識體現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化的法治性，黨內(nèi)法規(guī)是厚植黨內(nèi)政治文化的制度保障，黨內(nèi)政治文化能夠提升黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力與影響力。黨的十八大以來，我們黨逐步形成以黨章為核心，準則和條例為主體，規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則為兩翼的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。第一，黨章對于黨內(nèi)政治文化具有根本性的塑造作用，中國共產(chǎn)黨的歷部黨章，均注重思想文化方面的建設(shè)，并根據(jù)革命、建設(shè)和改革的需求加以增益。第二，黨內(nèi)相關(guān)準則和條例是弘揚黨內(nèi)政治文化的基本保障。我黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實踐活動，從文化實踐層面抓好黨內(nèi)相關(guān)準則和條例的貫徹落實，黨內(nèi)政治文化建設(shè)通過制度規(guī)范建構(gòu)了新形勢下黨內(nèi)政治生活中必須堅守和堅信的政治理想、政治路線、政治規(guī)矩、政治紀律、政治立場等關(guān)鍵點，劃清黨性的“高線”與紀律的“底線”。

新時代黨內(nèi)政治文化“融通黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化”[15]，并將黨性原則貫穿于黨內(nèi)政治文化建設(shè)全過程，在新的時代條件下反映出新的政治實踐特點，呈現(xiàn)出豐富立體的多元面向。其中，馬克思主義理想信念構(gòu)筑了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的思想之基，緊緊扣住民心這個最大的政治體現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的價值取向，不斷進行刀刃向內(nèi)的自我革命是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的動力支撐，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的制度保障。四者相輔相成，既承接了既往不同歷史時期黨內(nèi)政治文化的精髓要義，又回應(yīng)了新時代黨的政治建設(shè)新課題，從邏輯上構(gòu)成了新時代黨內(nèi)政治文化建設(shè)的完整體系。

五、中國共產(chǎn)黨推進黨內(nèi)政治文化百年建設(shè)的基本經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立一百年來，黨內(nèi)政治文化建設(shè)取得了偉大的歷史性成就，黨對黨內(nèi)政治文化的本質(zhì)內(nèi)涵、價值功能、建設(shè)途徑、制度保障等方面進行了探索，在理論、實踐和制度等層面的認識和把握不斷深化，形成了豐富的歷史經(jīng)驗。

首先，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)政治文化的發(fā)展方向。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，才能明確黨內(nèi)政治文化建設(shè)的發(fā)展方向。第一，堅定政治信仰。習(xí)近平強調(diào)：“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是我們黨的靈魂和旗幟?！盵16]深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論增強對馬克思主義理想信念的政治認識，不僅要學(xué)習(xí)馬克思列寧主義經(jīng)典作家文獻，也要學(xué)習(xí)馬克思主義中國化理論成果。第二，強化政治領(lǐng)導(dǎo)。全黨各級組織和全體黨員能否向黨中央看齊、向黨的理論路線方針政策看齊，能否維護黨中央在全國性重大方針政策問題上的權(quán)威性，能否形成“四個意識”的文化思想和文化風(fēng)格，都受著黨內(nèi)政治文化的影響。第三，提高政治能力。經(jīng)過黨內(nèi)統(tǒng)一的政治文化熏陶，政治文化在黨內(nèi)推動價值整合、凝聚黨內(nèi)共識，促使黨員的行為指向黨的目標。黨性鍛煉作為黨內(nèi)政治文化的實現(xiàn)方式，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠不斷提高政治覺悟和政治水平，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

其次，以黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)政治生態(tài)培植黨內(nèi)政治文化的深厚內(nèi)涵。黨內(nèi)政治文化建設(shè)與黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)政治生態(tài)變化發(fā)展密切相關(guān)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化政治生態(tài)，是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的必然要求，也是黨內(nèi)政治文化生長的文化土壤。第一，黨內(nèi)政治生活能夠滋養(yǎng)黨內(nèi)政治文化。黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性與戰(zhàn)斗性不斷增強為黨內(nèi)政治文化建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。第二，黨內(nèi)政治文化與黨內(nèi)政治生態(tài)構(gòu)成良性循環(huán)。黨內(nèi)政治文化“日用而不知”，潛移默化影響著黨內(nèi)政治生態(tài)，良好的政治生態(tài)同時反映黨內(nèi)健康狀況特別是黨的作風(fēng)，保護黨內(nèi)政治文化免受腐朽落后的政治文化侵蝕。第三，黨內(nèi)政治文化建設(shè)要將嚴肅黨內(nèi)政治生活與涵養(yǎng)黨內(nèi)政治生態(tài)相結(jié)合。營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，保持嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，合力做到“堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味”[17]。

再次，以共產(chǎn)黨人價值觀凝聚黨內(nèi)政治文化的堅強靈魂。共產(chǎn)黨人價值觀是黨內(nèi)普遍性的價值取向，能夠培育積極健康的黨內(nèi)政治文化的靈魂。第一，以共產(chǎn)黨人價值觀涵養(yǎng)黨性。黨性是黨員基本素質(zhì)的體現(xiàn)，在其中起根本性、決定性作用的正是價值觀。共產(chǎn)黨人價值觀深刻涵養(yǎng)了黨內(nèi)政治文化內(nèi)的黨性，為發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、補足共產(chǎn)黨員“精神之鈣”注入了強大的精神動力。第二，大力倡導(dǎo)和弘揚共產(chǎn)黨人核心價值理念，進一步厚植黨內(nèi)政治文化的思想內(nèi)核和精神實質(zhì)。倡導(dǎo)和弘揚共產(chǎn)黨人價值觀特別是核心價值觀，需要對影響廣大黨員干部的價值觀念不斷進行提煉，形成一系列具有高度共識的價值品質(zhì)、價值準則、價值要求和價值操守，充分對接于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，形成核心價值觀提煉建構(gòu)與涵養(yǎng)深化的完整回路。

最后，以黨內(nèi)制度法規(guī)保障黨內(nèi)政治文化的引領(lǐng)力。黨內(nèi)政治文化建設(shè)不僅需要有明確的行動理念和行動引領(lǐng)，還需要有明確的行為規(guī)范，健全的黨內(nèi)制度法規(guī)有利于黨內(nèi)政治文化的健康發(fā)展。第一，以黨章為根本遵循，又要注重健全黨內(nèi)制度體系。只有以黨章為根本遵循，才能“堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致”[18]。同時要注重健全黨內(nèi)制度體系，只有將黨章中的原則性內(nèi)容進行制度化構(gòu)建，才能使黨員的行為有規(guī)可依，有章可循。第二，既要把紀律挺在前面，又要與國家法律相銜接。黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)要作為依法治國的重要組成部分，在精神內(nèi)核上與法律精神保持一致。黨內(nèi)法規(guī)制定與國家法律互相補充促進，既賦予了黨內(nèi)法規(guī)科學(xué)性與合理性，也提高了黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力。第三，既要規(guī)范選人用人制度，又要完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。嚴格選人用人制度，關(guān)鍵在于確保選拔嚴格化，并以從嚴教育、從嚴管理來端正用人導(dǎo)向，規(guī)范黨內(nèi)政治文化的文化主體。完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的目的是將權(quán)力關(guān)進制度的籠子，確保權(quán)力在制度的軌道上運行，遏制不良的政治文化在黨內(nèi)滋生和蔓延。

全面從嚴治黨是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，黨內(nèi)政治文化建設(shè)則是偉大工程中的重大命題。歷史和現(xiàn)實表明，黨內(nèi)政治文化以高度的文化自信與先行的文化自覺，感國運之變化、立時代之潮頭、發(fā)時代之先聲，是強黨興黨更基本、更深沉、更持久的力量，是確保我們黨“不變質(zhì)、不變色、不變味”的重要內(nèi)因，是支撐“世界第一大執(zhí)政黨”強大文化軟實力的價值之軸，是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民在新的趕考之路上創(chuàng)造偉大成就的精神標識與文化旗幟。

注釋

[1]《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第181頁。

[2][3]《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第801頁；第1094頁。

[4]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第143頁。

[5]《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第190頁。

[6][9]《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第38～39頁；第172頁。

[7]《胡錦濤文選》第1卷，人民出版社2016年版，第168頁。

[8]《改革開放三十年重要文獻選編》上冊，人民出版社2008年版，第572頁。

[10]《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第177頁。

[11]《胡錦濤文選》第2卷，人民出版社2016年版，第106頁。

[12]《習(xí)近平談治國理政》第1卷，外文出版社2014年版，第15頁。

[13][18]《習(xí)近平談治國理政》第3卷，外文出版社2020年版，第137頁；第49頁。

[14]《十八大以來重要文獻選編》（下），中央文獻出版社2018年版，第589頁。

[15]習(xí)近平：《扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作為黨的十九大勝利召開營造良好環(huán)境》，《人民日報》2017年6月24日。

[16][17]習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，《人民日報》2021年7月2日。