張永利

（朝陽(yáng)縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心，遼寧朝陽(yáng) 122629）

土地權(quán)屬調(diào)查是解決產(chǎn)權(quán)糾紛的重要方法，是農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作的基礎(chǔ)保障，對(duì)農(nóng)村土地等不動(dòng)產(chǎn)的確權(quán)極為重要。隨著科技迅猛發(fā)展，土地測(cè)量方法也有較大程度的改變，現(xiàn)階段主要采用無(wú)人機(jī)傾斜攝影技術(shù)，旨在針對(duì)一個(gè)垂直、四個(gè)傾斜、五個(gè)不同的視角進(jìn)行影像采集，能更客觀反映出實(shí)地情況。

一、無(wú)人機(jī)傾斜攝影技方法概述

地籍測(cè)量是根據(jù)土地調(diào)查，通過(guò)儀器針對(duì)某地區(qū)進(jìn)行諸如權(quán)屬界線、界址位置、形狀等，計(jì)算面積，測(cè)繪地籍圖及宗地圖等的測(cè)量。并根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)規(guī)定及要求進(jìn)行一宗一檔的資料整理歸納。通常情況下傳統(tǒng)調(diào)查方式主要為人工測(cè)量，根據(jù)GPS搭配全站儀并輔以鋼尺進(jìn)行挨家挨戶測(cè)量，耗費(fèi)大量人力成本且效率緩慢，部分地點(diǎn)難以人工測(cè)量，測(cè)量數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)相差明顯，調(diào)查數(shù)據(jù)單一化等。

目前，傳統(tǒng)測(cè)量方法已逐漸被無(wú)人機(jī)傾斜攝影技術(shù)所取代，成本低，效率高，全天候作業(yè)，誤差小，不僅可以減少人工強(qiáng)度，且其成像更加方便快捷準(zhǔn)確。所以利用傾斜影像建立的高精度實(shí)景三維模型生產(chǎn)大比例尺線劃圖已成為現(xiàn)實(shí)。

二、無(wú)人機(jī)傾斜攝影技術(shù)在農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)中的應(yīng)用

開展不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)工作可使用無(wú)人機(jī)傾斜攝影技術(shù)對(duì)農(nóng)村影像進(jìn)行清晰全面拍攝，獲取農(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地及未利用土地情況，針對(duì)集體產(chǎn)權(quán)土地面積，區(qū)域、歸屬等進(jìn)行調(diào)查，得到全面、準(zhǔn)確的地形數(shù)據(jù)資料?；诖耍谵r(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)時(shí)對(duì)于無(wú)人機(jī)傾斜技術(shù)的應(yīng)用至關(guān)重要。

要針對(duì)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)劃分拍攝范圍，并要求無(wú)人機(jī)在該領(lǐng)區(qū)內(nèi)域進(jìn)行拍攝，然后通過(guò)后期處理，生成正射影像圖及傾斜三維地理空間數(shù)據(jù)，最終制作完成與農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)的室外測(cè)繪工作地圖。地理信息要素的數(shù)據(jù)信息的采集工作具體分為三個(gè)階段。

第一階段是無(wú)人機(jī)傾斜影像數(shù)據(jù)采集，首先對(duì)待測(cè)區(qū)域進(jìn)行勘察，設(shè)定好旋翼無(wú)人機(jī)的航線的控制點(diǎn)，控制旋翼無(wú)人機(jī)進(jìn)行低空航拍，收集待測(cè)區(qū)域的各種數(shù)據(jù)信息。

第二階段是傾斜圖像數(shù)據(jù)處理，對(duì)得到的影像和數(shù)據(jù)信息進(jìn)行檢查，依靠街景工廠等專業(yè)的傾斜攝影數(shù)據(jù)處理軟件進(jìn)行空三加密解算，并完成坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、點(diǎn)云匹配等操作，生成待測(cè)區(qū)域真實(shí)的三維模型成果和正射影像成果。

第三階段是不動(dòng)產(chǎn)地圖數(shù)據(jù)生產(chǎn)，將得到成果數(shù)據(jù)導(dǎo)入到相應(yīng)測(cè)圖軟件中，通過(guò)專業(yè)的測(cè)圖軟件對(duì)其進(jìn)行編輯處理，最終完成符合不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)要求的1:500 大比例尺測(cè)圖。

之后再對(duì)成果精度進(jìn)行檢查，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)可視化管理，完成三維模型圖、模型細(xì)節(jié)圖的構(gòu)建后，農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)工作人員需要對(duì)模型成果的精度進(jìn)行檢測(cè)。一是在成果待驗(yàn)區(qū)域內(nèi)選擇多個(gè)點(diǎn)位，讀取平面、高程像控信息，與實(shí)際對(duì)應(yīng)點(diǎn)位的實(shí)測(cè)信息進(jìn)行比對(duì)，對(duì)成果精度進(jìn)行檢測(cè)；二是將待驗(yàn)區(qū)域內(nèi)已知準(zhǔn)確的檢核點(diǎn)輸入到三維模型中，進(jìn)行高程、平面的絕對(duì)精度檢測(cè)；三是利用已有存檔的大比例尺地形圖成果，疊加到待驗(yàn)區(qū)域的基于無(wú)人機(jī)傾斜數(shù)據(jù)不僅可以實(shí)現(xiàn)可視化管理，更能夠?qū)⑥r(nóng)村土地以更加明朗的方式將之與建筑物之間的關(guān)系進(jìn)行展示，最終高質(zhì)量地完成農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)工作。

無(wú)人機(jī)傾斜攝影技術(shù)可提高空間數(shù)據(jù)獲取與數(shù)據(jù)的傳輸能力，強(qiáng)調(diào)查過(guò)程中的測(cè)量精度，并且能夠滿足多元化的需求，從而為不動(dòng)產(chǎn)登記頒證工作提高更多的便利性。

三、朝陽(yáng)縣實(shí)踐案例

相對(duì)傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)，無(wú)人機(jī)傾斜攝影技術(shù)對(duì)于農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記土地權(quán)屬調(diào)查中發(fā)揮獲取數(shù)據(jù)快、數(shù)據(jù)精度高、數(shù)據(jù)成果全面直觀、成果可反復(fù)利用等優(yōu)勢(shì)。

1.技術(shù)方案測(cè)試

朝陽(yáng)縣攝影測(cè)量結(jié)果受地形、傳感器角度、飛行方案設(shè)計(jì)等因素影響，為獲得最佳技術(shù)方案，需要利用不同的飛行平臺(tái)搭載不同型號(hào)的相機(jī)進(jìn)行測(cè)試，從不同的測(cè)試方案獲得不同的影像結(jié)果，對(duì)比結(jié)果分析確定最合適的飛行平臺(tái)和相機(jī)類型；然后再研究出多套影像控制測(cè)量方案，從而獲取到不同分辨率的傾斜影像；最后通過(guò)對(duì)比POS 精度、分辨率、重疊度進(jìn)行空三加密參數(shù)的設(shè)置，生產(chǎn)實(shí)景模型；最后基于實(shí)景模型進(jìn)行地籍要素采集，利用解析法對(duì)成果的平面精度檢查。

2.調(diào)查流程構(gòu)建

針對(duì)朝陽(yáng)縣實(shí)際情況，土地確權(quán)調(diào)查通過(guò)使用內(nèi)外共同作業(yè)的形式來(lái)完成，針對(duì)土地的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬、界址（界限）、用途等進(jìn)行查看，能夠有效保證其足夠清晰，同時(shí)之間的關(guān)系更是密不可分。主要工作包括內(nèi)業(yè)核實(shí)和外業(yè)調(diào)查。其中外業(yè)調(diào)查是指到實(shí)地查清不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬、界址（界限）、用途等狀況。

（1）底圖制作。一般情況下，根據(jù)一比五百或是一比兩千的地形圖通過(guò)無(wú)人傾斜攝影技術(shù)的采集進(jìn)行繪制，同時(shí)對(duì)于集體土地的所有權(quán)界限登記并使用，與此同時(shí)對(duì)于重點(diǎn)名稱及事務(wù)進(jìn)行標(biāo)注?；谀壳艾F(xiàn)有的資料進(jìn)行參考，并通過(guò)村委會(huì)亦或是村民代表進(jìn)行協(xié)助，將宗地在地圖上圈出并進(jìn)行編號(hào)。

（2）界址調(diào)查。通常情況下如果土地權(quán)屬資料完整且界址明確的情況下，經(jīng)核實(shí)其宗地沒(méi)有發(fā)生變化則不需要展開調(diào)查；如果土地權(quán)屬資料不完整且界址不明確亦或是宗地發(fā)生變化的情況下則需要重新進(jìn)行界址調(diào)查并現(xiàn)場(chǎng)確定新的界址。如果土地權(quán)屬資料缺失則應(yīng)根據(jù)相應(yīng)國(guó)家法律規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，并核實(shí)其是否具備合法性，如核實(shí)其具備使用資質(zhì)則可進(jìn)行商討，具體問(wèn)題具體分析，根據(jù)當(dāng)?shù)厥褂昧?xí)慣由當(dāng)?shù)丶w進(jìn)行討論，一致通過(guò)無(wú)異議之后可確定新的界址。

（3）宗地草圖繪制。通過(guò)對(duì)權(quán)屬信息、界址及相關(guān)距離、房屋情況進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果按照比例進(jìn)行宗地草圖繪制。無(wú)論是在地籍調(diào)查表亦或是在其他相關(guān)紙張進(jìn)行繪制均可，但要保證現(xiàn)場(chǎng)繪制，條件允許亦可將宗地草圖打印后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量結(jié)果進(jìn)行記錄測(cè)繪。

（4）地類調(diào)查。針對(duì)權(quán)屬情況調(diào)查時(shí)，可使用工作底圖來(lái)對(duì)土地利用類型作出實(shí)地核查。通常情況下對(duì)于農(nóng)村建設(shè)用地可根據(jù)以下五個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查，即宅基地，商業(yè)用地，公共設(shè)施用地，建設(shè)用地及其它用地。

四、檢查方案

數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查是成果應(yīng)用的重要環(huán)節(jié)，只有保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的精確性，才能保證今后成果應(yīng)用的有效性。本方案在實(shí)際操作中采用了自查自糾，包括自查，互查，專查及最終檢查等不同維度的檢查。確保將質(zhì)量誤差控制在各個(gè)環(huán)節(jié)，保證對(duì)測(cè)量成果進(jìn)行全面的梳理與檢查。

1.自查

自查要求實(shí)際操作人員針對(duì)產(chǎn)品做出自我排查，排查內(nèi)容主要為權(quán)屬及外業(yè)調(diào)查資料是否齊備，圖表，圖件內(nèi)容是否準(zhǔn)確無(wú)誤。自查要求全面排查，不能漏查。

2.互查

互查主要是項(xiàng)目組長(zhǎng)檢查或組內(nèi)成員互查，排查內(nèi)容為實(shí)際操作人員所有產(chǎn)品資料，不僅需要手工校對(duì)，亦應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行有針對(duì)性的信息及圖形數(shù)據(jù)的校對(duì)，同時(shí)對(duì)于內(nèi)業(yè)檢查可對(duì)于關(guān)鍵內(nèi)容實(shí)地排查?；z比例內(nèi)業(yè)為100%，實(shí)際操作不得低于30%，巡視檢查比例不得低于70%。

3.最終檢查

最終檢查通常是由單位的質(zhì)檢部門進(jìn)行排查，排查內(nèi)容主要為調(diào)查資料及作業(yè)方式的全面排查，并給出合理化建議，針對(duì)常規(guī)問(wèn)題及特殊問(wèn)題分別進(jìn)行批注，以此來(lái)提升作業(yè)質(zhì)量，之后將修改后的作業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。內(nèi)業(yè)采用人機(jī)交互方式進(jìn)行全面檢查，外業(yè)巡視檢查比例為5%~10%。

四、結(jié)語(yǔ)

與傳統(tǒng)測(cè)量相比，傾斜攝影技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中有突出優(yōu)勢(shì)，可有效節(jié)省大量人力物力，同時(shí)成果精度高且可反復(fù)被利用。朝陽(yáng)縣不動(dòng)產(chǎn)登記土地權(quán)屬調(diào)查工作率先將將傾斜攝影技術(shù)應(yīng)用于此工作。實(shí)際成果表明應(yīng)用無(wú)人機(jī)傾斜攝影技術(shù)應(yīng)用在不動(dòng)產(chǎn)登記的權(quán)屬調(diào)查，具有高效的數(shù)據(jù)獲取能力，配合自動(dòng)化的數(shù)據(jù)處理軟件，提高了內(nèi)外業(yè)的自動(dòng)化水平，大大減少了生產(chǎn)作業(yè)的周期，能夠生產(chǎn)高精度、真實(shí)感以及低成本的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。此技術(shù)在今后的地籍測(cè)量、房屋調(diào)查等領(lǐng)域應(yīng)大力推廣應(yīng)用，為不動(dòng)產(chǎn)登記提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。