張 鵬 劉建軍 尚文卿 田曉霞
(1.石家莊工程職業(yè)學(xué)院 河北 石家莊 050061;2.河北科怡科技開發(fā)有限公司 河北 石家莊 050000)
大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn),給統(tǒng)計(jì)工作帶來了多方面的影響,要求統(tǒng)計(jì)工作不斷提升統(tǒng)計(jì)水平,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加全面、真實(shí)和準(zhǔn)確,發(fā)揮切實(shí)的作用。
大數(shù)據(jù)是IT領(lǐng)域的一個(gè)專業(yè)術(shù)語,英文全稱為Big Data,是指在一定時(shí)間范圍內(nèi),基于常規(guī)軟件工具無法實(shí)現(xiàn)捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合,需要全新的處理模式,才能完成這些數(shù)據(jù)集合的分析、處理、儲(chǔ)存和展示,從而體現(xiàn)出更強(qiáng)的決策力、洞察力,讓數(shù)據(jù)信息資源發(fā)揮出相應(yīng)的資產(chǎn)價(jià)值。從大數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)來說,其包含了結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化以及非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù),其中非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)的主要來源。根據(jù)IDC的調(diào)查報(bào)告顯示,社會(huì)企業(yè)經(jīng)營中產(chǎn)生的數(shù)據(jù),80%都屬于非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),并且這些非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù),以超過50%的速度在每年增加。非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),就是不具備固定格式、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)律的數(shù)據(jù),是隨機(jī)、散亂的數(shù)據(jù)。由于不存在內(nèi)部規(guī)律,傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法只能對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集,難以實(shí)現(xiàn)分析和處理,就無法發(fā)揮出數(shù)據(jù)的作用。
從當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展來講,其在很多行業(yè)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了運(yùn)用。比如在交通領(lǐng)域,鐵路大數(shù)據(jù)已經(jīng)基本形成,旅客信息已經(jīng)全部匯總到大數(shù)據(jù)系統(tǒng)當(dāng)中,并且和各種購票軟件形成對接,旅客可以在任意平臺(tái)下單購票,甚至可以在A平臺(tái)下單,再到B平臺(tái)支付。不僅如此,旅客信息數(shù)據(jù)還與進(jìn)出站系統(tǒng)、手持驗(yàn)票終端設(shè)備等實(shí)現(xiàn)了對接,形成了一套龐大的數(shù)據(jù)系統(tǒng),并且多種終端設(shè)備實(shí)現(xiàn)了連接。除此之外,在電子商務(wù)、金融等方面,大數(shù)據(jù)的運(yùn)用也較為深入,并且展現(xiàn)出了良好的效果。而針對大數(shù)據(jù)的運(yùn)用來看,其也體現(xiàn)出了多個(gè)方面的特點(diǎn):一是海量性。大數(shù)據(jù)擁有海量的數(shù)據(jù),和傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比,呈現(xiàn)出幾何式增長。二是可變性。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)中涵蓋的數(shù)據(jù),并非是一成不變的,數(shù)據(jù)來源端可以對數(shù)據(jù)作出更改。三是真實(shí)性,大數(shù)據(jù)要確保數(shù)據(jù)真實(shí)可信。四是復(fù)雜性,大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量非常巨大,而且來源廣泛,這就導(dǎo)致數(shù)據(jù)非常復(fù)雜。
統(tǒng)計(jì)工作很多時(shí)候是由政府統(tǒng)計(jì)部門所開展的,其統(tǒng)計(jì)地位由國家法律賦予。對于社會(huì)大眾而言,在以前由于互聯(lián)網(wǎng)不發(fā)達(dá),人們獲取信息的渠道有限,政府統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成為核心來源,這就使政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有很高的權(quán)威性。不過,大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,伴隨互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)也開始出現(xiàn),政府統(tǒng)計(jì)部門不再是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布的唯一主體,民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的參與,導(dǎo)致政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可能與民間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)差異。差異產(chǎn)生,就會(huì)動(dòng)搖政府統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性。而且一旦政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)失真,那么就會(huì)進(jìn)一步降低其權(quán)威性。比如近些年某些省份GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“注水”,導(dǎo)致民眾對地方GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的認(rèn)可度下滑,政府統(tǒng)計(jì)權(quán)威性受到影響。
統(tǒng)計(jì)工作的開展,并非是隨意而為,而是需要立足具體的指標(biāo),圍繞指標(biāo)展開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),以服務(wù)于某些具體的統(tǒng)計(jì)目的。在傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作中,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)量有限,而且部分統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的合理性不高。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不合理,這自然就無法反映真實(shí)情況,難以得到民眾認(rèn)可。比如對于社會(huì)平均薪資的統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)部門往往是按照企業(yè)人力資源成本支出除以企業(yè)員工人數(shù),計(jì)算得出平均薪資。然而企業(yè)人力資源成本,不僅包含了員工薪水,還涵蓋了個(gè)人所得稅、企業(yè)福利以及培訓(xùn)成本。這就導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的平均薪資,高于民眾實(shí)際拿到手的薪水。而近些年一些民間機(jī)構(gòu)針對民眾實(shí)際到手收入進(jìn)行統(tǒng)計(jì),發(fā)布平均薪水統(tǒng)計(jì),這一數(shù)值低于統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)值,更加受到民眾認(rèn)可。這一現(xiàn)象的出現(xiàn),就是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)定不合理,以人力資源成本統(tǒng)計(jì)平均薪資,這和人們的實(shí)際收入并不一致,所以導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果不被認(rèn)可。
大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展給統(tǒng)計(jì)工作帶來的最大挑戰(zhàn),部分傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法在大數(shù)據(jù)環(huán)境下失去了效力。比如抽樣調(diào)查,是傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法的典型代表。但是在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,樣本范圍非常龐大,而且其中的有機(jī)聯(lián)系較為薄弱,甚至存在很明顯的行業(yè)隔閡,這就導(dǎo)致抽樣調(diào)查難以發(fā)揮出切實(shí)作用。另外,大數(shù)據(jù)時(shí)代,數(shù)據(jù)來源復(fù)雜、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)多樣、數(shù)據(jù)內(nèi)容和形式也各不相同,這就進(jìn)一步增大了傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法的難度。
大數(shù)據(jù)時(shí)代還非常強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)信息共享,通過數(shù)據(jù)信息共享,可以排除很多重復(fù)性的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,從而實(shí)現(xiàn)人力和物資的節(jié)省。但是,從目前實(shí)際來說,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的共享不足,甚至存在人為性的數(shù)據(jù)隔閡。一方面,政府統(tǒng)計(jì)部門所統(tǒng)計(jì)到的數(shù)據(jù),并沒有主動(dòng)分享給其他有需要的部門。另一方面,民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)將數(shù)據(jù)信息視為寶貴資源,并不愿意將其共享出來。這樣一來,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的共享程度很低,存在隔閡,增加了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的成本和資源消耗,而且阻礙統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)體系的建立。
在大數(shù)據(jù)時(shí)代下,對于統(tǒng)計(jì)工作方法的創(chuàng)新,并不是只關(guān)注到統(tǒng)計(jì)方法本身,還需要注意到制度建設(shè)。統(tǒng)計(jì)工作的開展,需要有完善、健全的制度作為依據(jù),對統(tǒng)計(jì)工作形成指導(dǎo),保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。具體來說,首先需要建立起統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范,對于統(tǒng)計(jì)流程、方法選擇、統(tǒng)計(jì)口徑等做出具體的規(guī)定,要求統(tǒng)計(jì)部門和機(jī)構(gòu)都嚴(yán)格依照制度來開展統(tǒng)計(jì)工作,要參照相同的制度推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作。其次,要建立起監(jiān)督機(jī)制。對于統(tǒng)計(jì)工作,需要加強(qiáng)監(jiān)督,這就需要國家層面制定相應(yīng)的制度,對地方政府統(tǒng)計(jì)部門、民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)等,要構(gòu)建起相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,定期對統(tǒng)計(jì)工作展開監(jiān)督,確保統(tǒng)計(jì)工作有序開展。最后,需要建立起處罰制度。尤其是針對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假、注水等現(xiàn)象,要嚴(yán)厲打擊,不論是政府統(tǒng)計(jì)部門還是對民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),在出現(xiàn)此類問題時(shí),都需要予以嚴(yán)厲的處罰,對其他統(tǒng)計(jì)部門和機(jī)構(gòu)起到警示作用,引導(dǎo)各個(gè)統(tǒng)計(jì)部門和機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)真實(shí)可信的數(shù)據(jù)。
基于大數(shù)據(jù)的沖擊,民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的崛起,政府統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)權(quán)威性受到影響。要想讓統(tǒng)計(jì)工作取得民眾認(rèn)可,那么就需要對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)展開優(yōu)化,要構(gòu)建起完善、合理的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),統(tǒng)計(jì)全面、真實(shí)的數(shù)據(jù),這樣才能讓統(tǒng)計(jì)工作發(fā)揮出理想的作用。首先,要進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。在民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展的背景下,出現(xiàn)了很多全新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對于經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)衡量,也需要從更多視角切入。因此,在這樣的背景下,就需要不斷引入、設(shè)立新的指標(biāo),讓統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系更加完善和全面。其次,要對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。除了增加指標(biāo)之外,還需要注意單個(gè)指標(biāo)的合理構(gòu)建。比如對于社會(huì)平均薪資的統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)指標(biāo)就是民眾薪水,在統(tǒng)計(jì)中,應(yīng)該以實(shí)際到手、五險(xiǎn)一金和個(gè)人所得稅這三項(xiàng)作為評(píng)判指標(biāo),而培訓(xùn)成本、員工其他福利等,不應(yīng)該納入平均薪資的統(tǒng)計(jì)范圍。在其他統(tǒng)計(jì)工作中,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也需要合理設(shè)計(jì),確保能夠反映出最真實(shí)的情況。
部門傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法在大數(shù)據(jù)環(huán)境下無法適用,這就需要對統(tǒng)計(jì)方法展開創(chuàng)新,構(gòu)建起全新的統(tǒng)計(jì)手段,以適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境的根本要求。第一,要建立統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)。在《十三五統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)規(guī)劃綱要》中提出,統(tǒng)計(jì)工作需要將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)運(yùn)用起來。這就需要以這些技術(shù)為基礎(chǔ),建立起統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng),依據(jù)統(tǒng)計(jì)需求,基于信息化系統(tǒng)自動(dòng)采集數(shù)據(jù),取代傳統(tǒng)的人力數(shù)據(jù)采集模式。第二,要立足新媒體渠道實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集。大數(shù)據(jù)時(shí)代,新媒體的發(fā)展非常迅速,數(shù)以億計(jì)的用戶參與到新媒體中。因此,可以基于新媒體構(gòu)建起統(tǒng)計(jì)方法。比如基于微信小程序,設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)程序,讓人們通過微信小程序參與統(tǒng)計(jì)。也可以立足其他新媒體平臺(tái),通過彈窗的方式,向數(shù)以億計(jì)的用戶推送統(tǒng)計(jì)調(diào)查問卷。用戶在線填寫,后臺(tái)就能收到上億份調(diào)查問卷,這比傳統(tǒng)抽樣調(diào)查要高效很多倍。
大數(shù)據(jù)時(shí)代的統(tǒng)計(jì)工作,還需要注意信息共享,減少部分重復(fù)性的統(tǒng)計(jì)工作,降低統(tǒng)計(jì)成本。從統(tǒng)計(jì)工作來講,統(tǒng)計(jì)內(nèi)容五花八門,其中一些統(tǒng)計(jì)工作,需要統(tǒng)計(jì)相同的內(nèi)容。因此,基于信息共享直接獲得這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),就可以省去部分工作。因此,這就需要國家層面牽頭,成立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享中心,引導(dǎo)政府統(tǒng)計(jì)部門和民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上傳到共享中心。同時(shí)設(shè)立版權(quán)保護(hù)機(jī)制,需繳納少量版權(quán)費(fèi)用,就可以使用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這比自行統(tǒng)計(jì)更加節(jié)省成本,也更加高效。
對于統(tǒng)計(jì)工作,大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,給統(tǒng)計(jì)工作造成了多方面影響。對于統(tǒng)計(jì)工作者來講,就需要對此予以理解,然后基于大數(shù)據(jù)視角下,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作方法的創(chuàng)新構(gòu)建,讓統(tǒng)計(jì)工作的效率提升,真實(shí)性得到保證,成本實(shí)現(xiàn)降低。