面對(duì)新時(shí)代“堅(jiān)持和完善什么，怎樣堅(jiān)持和完善”的時(shí)代課題，黨的十九屆四中全會(huì)作出系統(tǒng)回答。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），在吸收我國(guó)對(duì)此領(lǐng)域研究的優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了全面的剖析與系統(tǒng)的論述?！稕Q定》在升華境界的同時(shí)，又可謂是在加深歷史挖掘，拓展理論釋義、深化實(shí)踐之維等方面對(duì)整個(gè)學(xué)界都提出了新要求。鑒于此，本文從中國(guó)特色社會(huì)主義制度何以“有”、何以“優(yōu)”、何以“悠”三個(gè)維度對(duì)上述新要求作出簡(jiǎn)要回答。

一、歷史維度：何以“有”

何以“有”的問(wèn)題，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的歷史追問(wèn)，系統(tǒng)回答這一問(wèn)題，要全面梳理中國(guó)特色社會(huì)主義制度發(fā)展的歷史脈絡(luò)，從而在夯實(shí)歷史根基的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)制度優(yōu)勢(shì)的理解。在對(duì)其發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行系統(tǒng)梳理后不難發(fā)現(xiàn)，整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展有以下兩條主線可尋，一是“社會(huì)主義”，二是“中國(guó)特色”，在此基礎(chǔ)上方能勾勒出制度發(fā)展的思想地圖。

（一）回望馬恩，探尋歷史溯源

在人類發(fā)展史上“社會(huì)主義”最初是一種思想、一種學(xué)說(shuō)、一種運(yùn)動(dòng)，而后演變?yōu)橐环N社會(huì)制度。

首先，發(fā)端于資本主義原始積累時(shí)期的空想社會(huì)主義。正因?yàn)橘Y本主義原始積累那“火”與“血”的現(xiàn)實(shí)，使得被壓迫被剝削階級(jí)渴望改變現(xiàn)狀，幻想擁抱一種全新的社會(huì)制度，代表人物有早期的康帕內(nèi)拉、莫爾及后期的圣西門、傅立葉、歐文等。但空想社會(huì)主義其最多不過(guò)在思想上給予底層勞苦大眾以精神上的寬慰，無(wú)法找到現(xiàn)實(shí)的改變之路。不過(guò)正是因?yàn)榭障肷鐣?huì)主義者對(duì)理想社會(huì)制度的探尋，給馬恩經(jīng)典作家關(guān)于科學(xué)社會(huì)主義的創(chuàng)立提供思想材料。其次，社會(huì)主義從空想到科學(xué)。自歐洲三大工人運(yùn)動(dòng)始，歷史熒屏終于出現(xiàn)這樣一支以無(wú)產(chǎn)階級(jí)命名的新興的、獨(dú)立的政治力量，其儼然成為一種不容忽視的階級(jí)存在，正是由于無(wú)產(chǎn)階級(jí)從“自在”向“自為”的跨越，由此產(chǎn)生了新的階級(jí)訴求即理論的需要。對(duì)此，馬恩對(duì)資本主義進(jìn)行了徹底的物質(zhì)批判，從而也歷史性地超越了空想社會(huì)主義的局限性。再次，科學(xué)社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變之路。列寧審時(shí)度勢(shì)，以過(guò)人的政治勇氣與理論自覺，提出“一國(guó)勝利論”，并以在此基礎(chǔ)上取得的十月革命勝利為世界發(fā)展帶來(lái)了第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，這也昭示著社會(huì)主義由理論向現(xiàn)實(shí)的飛躍。作為特定歷史條件下特殊產(chǎn)物的“蘇聯(lián)模式”，也成為社會(huì)主義具體制度探索歷程中的重要一環(huán)。

（二）惜憶毛鄧，總結(jié)成敗得失

在新中國(guó)成立之初，整個(gè)國(guó)家的運(yùn)行都可謂是摸著石頭過(guò)河，社會(huì)主義陣營(yíng)的“蘇聯(lián)模式”，不可避免地成為尚處于襁褓之中的中國(guó)的借鑒對(duì)象，年輕的中國(guó)渴望在此基礎(chǔ)上找到適合自己的模式。在1948年的“九月會(huì)議”上，毛澤東談及未來(lái)政權(quán)性質(zhì)時(shí)認(rèn)為，要建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，我們采用民主集中制而不采用資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制。1949年9月新中國(guó)第一屆全國(guó)政協(xié)會(huì)議通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》和1954年9月第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》，均據(jù)此規(guī)定國(guó)體和政體的基本性質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)“一化三改造”，社會(huì)主義公有制也逐漸成為我國(guó)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。1956年底，我國(guó)初步確立社會(huì)主義基本制度。在建立和完善社會(huì)主義制度的艱難探索中，雖然先后出現(xiàn)“大躍進(jìn)”“文化大革命”等一系列階段性問(wèn)題，但中國(guó)的社會(huì)主義制度始終沒有變，始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)。在十一屆三中全會(huì)后，改革的鐘聲響遍整個(gè)神州大地，鄧小平發(fā)出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的時(shí)代之聲，這標(biāo)志著中國(guó)重新審視蘇聯(lián)模式，繼續(xù)探尋屬于中國(guó)的模式。在根本道路不變的基礎(chǔ)上，開始對(duì)具體的體制機(jī)制進(jìn)行革命，這是中國(guó)的社會(huì)主義得以堅(jiān)守，中國(guó)社會(huì)主義這面大旗在蘇聯(lián)解體、東歐劇變的震蕩中始終高擎的重要原因。

（三）立足現(xiàn)今，展現(xiàn)中國(guó)特色

在黨的十八大以來(lái)，一切都可謂是展現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展也可謂是進(jìn)入屬于自己的歷史機(jī)遇期。作為新時(shí)期全面深化改革的總目標(biāo)，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也被提到了新的歷史高度。2019年的十九屆四中全會(huì)更是為這一總目標(biāo)擘畫美好藍(lán)圖，勾勒宏觀輪廓，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的深刻內(nèi)涵、內(nèi)在邏輯、轉(zhuǎn)換機(jī)制進(jìn)行了系統(tǒng)釋意。在此基礎(chǔ)上，飽含時(shí)代之韻的中國(guó)智慧與中國(guó)方案大展異彩，充分展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的魅力。

二、理論維度：何以“優(yōu)”

何以“優(yōu)”的問(wèn)題，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的理論追問(wèn)。對(duì)這一問(wèn)題的系統(tǒng)回答，要深刻挖掘中國(guó)特色社會(huì)主義制度之理論特質(zhì)，從而在夯實(shí)理論根基的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)制度優(yōu)勢(shì)的理解。馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本理論指導(dǎo)，受此指引，人民性、科學(xué)性、實(shí)踐性也就成為中國(guó)特色社會(huì)主義制度何以“優(yōu)”的系統(tǒng)回答。

（一）最鮮明的底色：人民性

《決定》指出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)……深得人民擁護(hù)的制度和治理體系。這一表述深刻凝練著我國(guó)制度體系和人民大眾的相互關(guān)系，即制度為了人民、人民擁護(hù)制度。“人”作為馬克思主義的邏輯起點(diǎn)同時(shí)也是終極目標(biāo)，正是馬克思主義關(guān)于人民性的指引，中國(guó)特色社會(huì)主義制度也理所當(dāng)然地被賦予了人民性這一鮮明的底色。學(xué)者黃亮認(rèn)為，“制度的產(chǎn)生、存在以及發(fā)展的本源是人類實(shí)踐以及服務(wù)人類”。對(duì)此，中國(guó)特色社會(huì)主義制度在體現(xiàn)歷史發(fā)展必然性的同時(shí)，也深深地?cái)y眷著人民選擇之應(yīng)然性，是二者相互影響后平衡作用之產(chǎn)物。

堅(jiān)持人民立場(chǎng)、關(guān)注人民所需，得到人民擁護(hù)、讓人民滿意這始終是中國(guó)特色社會(huì)主義制度前進(jìn)的方向與檢驗(yàn)的標(biāo)尺。“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)”，而中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)，始終代表人民利益的黨，在這樣一個(gè)代表人民利益的黨的帶領(lǐng)下，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的人民性也就有了更堅(jiān)實(shí)的保障。總之，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是經(jīng)過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)、理論論證、實(shí)踐檢驗(yàn)，從而能不斷促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面全面發(fā)展的制度體系，而這一切都聚焦于一個(gè)中心——“人民”。

（二）最本質(zhì)的特質(zhì)：科學(xué)性

科學(xué)性是判斷事物發(fā)展是否符合客觀規(guī)律的重要指標(biāo)。資本主義制度與社會(huì)主義制度可謂是兩種不同的社會(huì)發(fā)展制度，其基本理念、價(jià)值追求、發(fā)展模式都有著很大差別，但正是由這兩大制度共同構(gòu)成了當(dāng)今世界的首要發(fā)展模式，那么究竟哪種制度更科學(xué)合理呢？《決定》指出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系?？茖W(xué)性是其最鮮明的特質(zhì)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度以馬克思主義科學(xué)方法作為自身發(fā)展的理論指導(dǎo)，辯證唯物主義與歷史唯物主義給中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展提供了始終正確的前進(jìn)方向。同時(shí)，其又是結(jié)合具體實(shí)際而不斷完善發(fā)展起來(lái)的完整制度體系，有決定根本性質(zhì)的根本制度，有涵蓋各方的基本制度，也有落實(shí)細(xì)節(jié)的重要制度?？傊?，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的系統(tǒng)性為其何以科學(xué)提供了完整的科學(xué)架構(gòu)，從而成為其科學(xué)性之必要前提。進(jìn)一步深挖即可發(fā)現(xiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度正是始終堅(jiān)持了馬克思主義的核心要義即“從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是”，也才使得其何以稱之為中國(guó)特色之根本原因。

（三）最鮮明的導(dǎo)向：實(shí)踐性

《決定》指出，要把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。這是從根本上決定了中國(guó)特色社會(huì)主義制度堅(jiān)定的實(shí)踐導(dǎo)向。光有好的制度而不去執(zhí)行落實(shí)，那么再好的制度也不能轉(zhuǎn)化為實(shí)際的治理效能。社會(huì)制度所必要的價(jià)值與意義，正是通過(guò)社會(huì)制度的實(shí)行從而帶給人們以權(quán)利和實(shí)際效益。這個(gè)“執(zhí)行落實(shí)”問(wèn)題，也就是實(shí)踐轉(zhuǎn)化問(wèn)題。中國(guó)特色社會(huì)主義制度為人民服務(wù)這一目的性，勢(shì)必決定了其實(shí)踐性，因?yàn)槠淠康男缘捏w現(xiàn)只有通過(guò)切實(shí)的實(shí)踐方可感知。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系擁有著扎實(shí)的實(shí)踐根基，那么何謂此言呢？縱觀馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)踐結(jié)合之不同階段，大致可分為革命、建設(shè)與改革之實(shí)踐，由此中國(guó)特色社會(huì)主義制度也就經(jīng)歷了從爭(zhēng)取、建立、鞏固完善到最終確立的各個(gè)階段。與此同時(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的整個(gè)發(fā)展，也深刻地反映著事物發(fā)展之兩面性，那么其發(fā)展的兩面性又體現(xiàn)在何處呢？即在中國(guó)革命、建設(shè)與改革之實(shí)踐的不同階段，中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷轉(zhuǎn)化為具有實(shí)際效益的社會(huì)功能與體系架構(gòu)，從而促進(jìn)實(shí)踐之發(fā)展。最后，中國(guó)特色社會(huì)主義制度與國(guó)家治理體系和治理能力渾然一體相互作用，那么這又為何關(guān)乎中國(guó)特色社會(huì)主義制度之實(shí)踐性呢？有學(xué)者言，“社會(huì)制度的內(nèi)在結(jié)構(gòu)即治理體系，社會(huì)制度的外在功能即治理能力”。黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)回答如何把社會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際可感的治理效能，這于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的整個(gè)發(fā)展而言，又可謂從頂層設(shè)計(jì)上規(guī)定其實(shí)踐之導(dǎo)向。

三、實(shí)踐維度：何以“悠”

何以“悠”的問(wèn)題，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的實(shí)踐追問(wèn)，對(duì)于這一問(wèn)題的系統(tǒng)回答，內(nèi)在要求是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度在實(shí)行的基礎(chǔ)上提出更高要求，進(jìn)而夯實(shí)理解中國(guó)特色社會(huì)主義制度的實(shí)踐根基。從實(shí)踐維度上加強(qiáng)理解社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，歸根到底就是如何堅(jiān)定制度自信的問(wèn)題。對(duì)此，我們要做到透析“兩種制度”孰優(yōu)孰劣，堅(jiān)持“三大制度”有機(jī)統(tǒng)一，厘清“四個(gè)自信”辯證關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)制度優(yōu)勢(shì)的理解，不斷加強(qiáng)制度自信。

（一）透析“兩種制度”孰優(yōu)孰劣

“一定社會(huì)的制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)比較性的概念”，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)也是在對(duì)比中體現(xiàn)出來(lái)的。透析“兩種制度”孰優(yōu)孰劣具有兩層含義，一層是社會(huì)主義制度與資本主義制度相比較，另一層是中國(guó)特色社會(huì)主義制度與傳統(tǒng)社會(huì)主義制度相比較。

其一，與資本主義制度的比較而言。毋庸置疑，資本主義制度曾在人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步中發(fā)揮過(guò)重要作用，但由于其本身所固有的基本矛盾，注定終將走向毀滅。資本主義制度體系服務(wù)于資本主義生產(chǎn)方式，而這種生產(chǎn)方式包含兩種特征——“資本邏輯”和“自發(fā)邏輯”，這兩種邏輯也就不可避免地構(gòu)成資本主義制度體系的兩大弊端。遵循資本邏輯，整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都牢牢堅(jiān)持金錢本位、利益本位的基本出發(fā)點(diǎn)，這一切都緊緊圍繞“資本—利潤(rùn)—剩余價(jià)值—資本”這個(gè)邏輯無(wú)限循環(huán)，而無(wú)暇顧及“人的發(fā)展”這本該有的價(jià)值追求。遵循自發(fā)邏輯，資本主義制度體系下的一切發(fā)展都緊緊圍繞“自發(fā)進(jìn)行、社會(huì)支配”這一模式，這很難不產(chǎn)生發(fā)展失衡的惡性問(wèn)題。相對(duì)于資本主義制度體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系牢牢堅(jiān)守以人為本的價(jià)值理念，化物本位為人本位、化效益本位為民需本位、化政治本位為人性本位。正因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義制度體系始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)思想，始終立足于一切為了人、為了一切人、為了人的一切的價(jià)值追求，無(wú)不體現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義制度的人民性，這也構(gòu)成了其制度優(yōu)勢(shì)的鮮明特征。

其二，與傳統(tǒng)社會(huì)主義制度對(duì)比而言，這是彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的重要一步。傳統(tǒng)社會(huì)主義制度，主要是指由斯大林創(chuàng)立的“蘇聯(lián)模式”，其最為典型的特征就是高度集權(quán)統(tǒng)一管理。與該制度相比，立足實(shí)際、著眼具體成為中國(guó)特色社會(huì)主義制度特色最鮮明的表征。不可否認(rèn)，社會(huì)主義制度在中國(guó)確立之初，蘇聯(lián)模式成為我們主要模仿的對(duì)象。由此，這一時(shí)期是深化對(duì)社會(huì)主義制度的認(rèn)識(shí)過(guò)程，也是暴露傳統(tǒng)社會(huì)主義制度弊端的過(guò)程。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷發(fā)展我們終于踏上改革開放的道路，由此逐漸創(chuàng)立和完善了符合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，這一制度在實(shí)際發(fā)展中也被中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面反復(fù)證明是有用的，是最具旺盛生命力的制度體系。

（二）堅(jiān)持“三大制度”有機(jī)統(tǒng)一

首先，根本制度是指具有“根”和“本”的集基礎(chǔ)性、本質(zhì)性、方向性的制度安排。我國(guó)根本制度是由我們黨和國(guó)家的根本性質(zhì)所決定的，與此相對(duì)其也決定著我們黨和國(guó)家的社會(huì)主義性質(zhì)，主要包括黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家做主，依法治國(guó)。三者相互區(qū)別又彼此聯(lián)系，黨性、人民性、法制性得以在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系之中融為一體，并于整個(gè)制度體系之中發(fā)揮著“壓艙石”的基礎(chǔ)作用。

其次，我國(guó)的基本制度是指涉及我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的基本制度。政治上，多黨合作和政協(xié)制度既集中又民主、民族區(qū)域自治制度既全國(guó)又地方、基層群眾自治制度既中央又基層。經(jīng)濟(jì)上，區(qū)別傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，開創(chuàng)具有首創(chuàng)精神之中國(guó)特色。文化上，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，多樣發(fā)展的制度。社會(huì)方面，始終堅(jiān)持人民導(dǎo)向，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。生態(tài)方面，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重人與自然和諧之道。

再次，我國(guó)重要制度是指具體落實(shí)各方的體制機(jī)制。重要制度是個(gè)相對(duì)概念，因?yàn)槲覈?guó)根本制度和基本制度也都是極其重要的。重要制度是對(duì)根本制度和基本制度的具體落實(shí)與具體細(xì)化，每一項(xiàng)重要制度也都切實(shí)影響著我們的具體生活。對(duì)此，我們要始終堅(jiān)持這“三大制度”的有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的實(shí)踐關(guān)照。

（三）厘清“四個(gè)自信”辯證關(guān)系

首先，中國(guó)特色社會(huì)主義道路為我國(guó)制度發(fā)展提供實(shí)踐之根基。基于馬克思?xì)v史唯物主義的觀點(diǎn)，制度是社會(huì)活動(dòng)規(guī)則體系的高度凝練，屬上層建筑，中國(guó)特色社會(huì)主義道路則屬于物質(zhì)生產(chǎn)方式，而與生產(chǎn)方式緊密相連的物質(zhì)基礎(chǔ)決定著制度等上層建筑。對(duì)此，中國(guó)特色的制度體系也就勢(shì)必成為道路的必然產(chǎn)物，換言之，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是我國(guó)制度體系存在之源、發(fā)展之基。

其次，中國(guó)特色社會(huì)主義理論為我國(guó)制度發(fā)展提供理論之導(dǎo)向。理論作為實(shí)踐之先導(dǎo)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度之發(fā)展起到提綱挈領(lǐng)的重要作用，而就中國(guó)特色社會(huì)主義理論自身而言，其本身是有著豐富內(nèi)涵的系統(tǒng)整體，是馬克思主義扎根中國(guó)大地結(jié)合中國(guó)國(guó)情而開出的絢麗之花，是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、黨的執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。對(duì)此，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系也就為我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的彰顯提供了科學(xué)理論的滋養(yǎng)，從而也就確保制度建設(shè)的正確方向。

再次，中國(guó)特色社會(huì)主義文化為我國(guó)制度發(fā)展提供精神之動(dòng)力。屬于上層建筑范疇的中國(guó)特色社會(huì)主義文化，深刻地反映著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治的總體發(fā)展?fàn)顩r，歸因于“作用與反作用”的兩面性，而中國(guó)特色社會(huì)主義文化的發(fā)展也勢(shì)必對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展施加重要的影響與作用。

總之，“四個(gè)自信”內(nèi)涵豐富、相互聯(lián)系，共同構(gòu)成有機(jī)整體。中國(guó)特色社會(huì)主義的深化發(fā)展要求我們厘清“四個(gè)自信”之辯證關(guān)系，從而方能為理解我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定制度自信提供堅(jiān)實(shí)根基。