中共貴州省委十二屆八次全會(huì)明確將鄉(xiāng)村振興作為貴州新“三大戰(zhàn)略”中首位度的戰(zhàn)略?！半p循環(huán)”背景下，貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)中共貴州省委十二屆八次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，大力推進(jìn)田園綜合體建設(shè)，是貴州深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的重要抓手之一。

一、大力推進(jìn)田園綜合體成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的好路徑時(shí)機(jī)成熟、條件具備

（一）深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可使貴州在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中輕裝上陣

加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的基本背景是我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，外需動(dòng)能減弱和內(nèi)需潛力釋放的此消彼長(zhǎng)。這一背景，為貴州深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了機(jī)遇。

從歷史維度看，貴州地處西南內(nèi)陸腹地，一方面，受歷史發(fā)展基礎(chǔ)和客觀自然條件影響，要素流動(dòng)不暢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度相對(duì)較低，市場(chǎng)化改革和對(duì)外開(kāi)放相對(duì)滯后；另一方面，這也給貴州加快雙循環(huán)發(fā)展提供了充足的空間和巨大的潛力。

從現(xiàn)實(shí)維度看，貴州經(jīng)濟(jì)增速自2010年起已連續(xù)10年位居全國(guó)前3位、近3年位居全國(guó)首位，內(nèi)需動(dòng)力十分強(qiáng)勁，后發(fā)優(yōu)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)。貴州省2019年城鎮(zhèn)化水平只有49%，處于城鎮(zhèn)化發(fā)展中期水平（全國(guó)平均水平為60%），城鎮(zhèn)化發(fā)展將為貴州擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)鄉(xiāng)村振興釋放巨大動(dòng)能。貴州交通設(shè)施形成網(wǎng)絡(luò)體系，成為中國(guó)西部實(shí)現(xiàn)縣縣通高速的省份，市州民航機(jī)場(chǎng)全覆蓋、90%通高鐵，這為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好條件。貴州作為國(guó)家批準(zhǔn)的首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)超前布局、迅速崛起，不僅支撐貴州經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，也為推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與智能制造、智能服務(wù)、智能農(nóng)業(yè)、智慧城市、智慧交通等新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。貴州自然資源豐富，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不高，相對(duì)東部省份而言，經(jīng)濟(jì)潛力更足、韌性更強(qiáng)、回旋空間更大。

從改革維度看，貴州改革開(kāi)放相對(duì)滯后，可以使用的政策工具更多，改革紅利更大，后發(fā)的貴州鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)好，潛力大，讓田園綜合體成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的好路徑時(shí)機(jī)成熟、條件具備，有條件在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中輕裝上陣，在推進(jìn)田園綜合體成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的好路徑中率先突破。

（二）深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可使貴州在建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)中解決好關(guān)系人民群眾切身利益的突出資源環(huán)境問(wèn)題

貴州是長(zhǎng)江、珠江上游重要生態(tài)屏障，既面臨全國(guó)生態(tài)環(huán)境退化的普遍性問(wèn)題，又面臨水土流失和石漠化突出、生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后等特殊性問(wèn)題；既面臨加快發(fā)展、鞏固脫貧成果的雙重任務(wù)，又面臨資源環(huán)境約束趨緊、城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)空間布局亟待優(yōu)化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，有利于發(fā)揮貴州生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新成果的優(yōu)勢(shì)，探索一批可復(fù)制可推廣的生態(tài)文明重大制度成果，有利于貫徹新發(fā)展理念，培育發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，形成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度體系，有利于解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出資源環(huán)境問(wèn)題，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)。

從貴州建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)將重點(diǎn)圍繞的幾個(gè)戰(zhàn)略定位，即建設(shè)長(zhǎng)江珠江上游綠色屏障建設(shè)示范區(qū)、建設(shè)西部地區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)生態(tài)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)、建設(shè)生態(tài)文明法治建設(shè)示范區(qū)、建設(shè)生態(tài)文明國(guó)際交流合作示范區(qū)五個(gè)方面來(lái)看，以田園綜合體作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的好路徑，可以推進(jìn)空間規(guī)劃體系和自然生態(tài)空間用途管制制度的完善，順勢(shì)而為推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的建立健全，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，完善流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)新跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快構(gòu)建有利于守好生態(tài)底線、培育激發(fā)綠色發(fā)展新動(dòng)能的制度體系，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。

（三）深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可使貴州在實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略和新一輪西部大開(kāi)發(fā)中夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的空間資源基礎(chǔ)

共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)，是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的基本原則和核心要求。貴州處在長(zhǎng)江和珠江兩大水系上游交錯(cuò)地帶，省域65.7%屬于長(zhǎng)江流域，是長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。以田園綜合體作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的好路徑，有利于堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，實(shí)施好生態(tài)修復(fù)工程，有利于挖掘區(qū)域綠色發(fā)展?jié)摿Γ欣谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)統(tǒng)一融合，培育區(qū)域合作競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自然資源生產(chǎn)要素和空間載體作用，加大自然資源保障力度，夯實(shí)貴州高質(zhì)量發(fā)展的空間資源基礎(chǔ)。

貴州生態(tài)地位重要，在新一輪西部大開(kāi)發(fā)中，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，找準(zhǔn)新定位，展現(xiàn)新作為，實(shí)現(xiàn)新突破，就要結(jié)合國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民主體地位，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新，把生態(tài)建設(shè)與文化旅游、健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥保健、綠色食品開(kāi)發(fā)等結(jié)合起來(lái)，打造生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)生態(tài)康養(yǎng)多元產(chǎn)品體系和服務(wù)供給，全力推進(jìn)生態(tài)康養(yǎng)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是落實(shí)國(guó)家一系列戰(zhàn)略部署應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的需要

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求進(jìn)一步振興鄉(xiāng)村

我國(guó)城鎮(zhèn)化率已超過(guò)60%，但作為有著960萬(wàn)平方公里、14億多人口、5000多年文明史的大國(guó)，不管城鎮(zhèn)化發(fā)展到什么程度，農(nóng)村人口還會(huì)是一個(gè)相當(dāng)大的規(guī)模，即使城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，也還有幾億人生活在農(nóng)村。城市不可能漫無(wú)邊際蔓延，城市人口也不可能毫無(wú)限制增長(zhǎng)。所以，我們?nèi)绻活櫼活^、不顧另一頭，一邊是越來(lái)越現(xiàn)代化的城市，一邊卻是越來(lái)越蕭條的鄉(xiāng)村，那也不能算是實(shí)現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興。要讓鄉(xiāng)村盡快跟上國(guó)家發(fā)展步伐，呼喚我們大力推進(jìn)田園綜合體成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的好路徑。

（二）保障糧食安全要求進(jìn)一步嚴(yán)格耕地保護(hù)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡。“十四五”期間，貴州省要按照國(guó)家要求，持續(xù)加大耕地保護(hù)力度，落實(shí)“藏糧于技、藏糧于地”，履行好耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的壓力加大。而打造田園綜合體，有助于推進(jìn)山水林田湖草的綜合整治和生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田整理，切實(shí)提高耕地質(zhì)量和單產(chǎn)水平。這是因?yàn)?，耕地保護(hù)與鄉(xiāng)村振興并不矛盾。農(nóng)村的根本是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民的根本是土地。不種田，純粹搞旅游搞經(jīng)濟(jì)作物，從短期來(lái)看，可能帶來(lái)一定的收入，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這是本末倒置。沒(méi)人進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村還是“農(nóng)”村嗎？還有所謂的“農(nóng)”家樂(lè)、休閑“農(nóng)”莊嗎？因此，“十四五”期間，要在繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，在不破壞不干擾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)、生態(tài)、文化、社會(huì)等多功能價(jià)值，著力解決好農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)脆弱、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模弱小、農(nóng)戶參與保護(hù)不足的問(wèn)題，利用農(nóng)作物在不同季節(jié)呈現(xiàn)不同景色的特征，利用農(nóng)村自然環(huán)境好、空氣好、民俗風(fēng)情特別、鄉(xiāng)村原貌保持完好的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合旅游、度假、養(yǎng)老的需求，有限度地規(guī)劃和改造部分田園，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。不改“農(nóng)”姓，不忘“農(nóng)”本，不丟“農(nóng)”根，防止農(nóng)村發(fā)展“撿了芝麻丟了西瓜”的舍本逐末，呼喚我們大力推進(jìn)田園綜合體成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的好載體。

（三）保障生態(tài)安全要求進(jìn)一步嚴(yán)格用途管制

黨的十八大以來(lái)，貴州按照中央要求，把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的重要任務(wù)來(lái)抓，一系列基礎(chǔ)性、根本性工作扎實(shí)推進(jìn)，先后獲批全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)、首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。但山清水秀的貴州同時(shí)面臨著生態(tài)修復(fù)難度大、耕地生態(tài)功能減退、資源利用粗放、能源開(kāi)發(fā)品種單一、部分礦山面臨資源枯竭等問(wèn)題，資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)約束的矛盾日益加劇，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。“十四五”期間，貴州要守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，筑牢長(zhǎng)江和珠江上游重要生態(tài)安全屏障，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草保護(hù)修復(fù)，加快建設(shè)山清水秀的多彩貴州，呼喚我們大力推進(jìn)田園綜合體成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的好平臺(tái)。

（四）保障高質(zhì)量發(fā)展要求進(jìn)一步強(qiáng)化資源支撐

黨的十八大以來(lái)，貴州經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，發(fā)展方式仍然粗放，發(fā)展質(zhì)量和效益仍然不高的問(wèn)題依然存在。“十四五”期間，貴州面臨著落實(shí)國(guó)家關(guān)于以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和培育內(nèi)需市場(chǎng)為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求。這一切，呼喚我們深化城鎮(zhèn)土地制度改革，釋放更大土地紅利，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，盤(pán)活農(nóng)村土地資源資產(chǎn)，大力推進(jìn)田園綜合體成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的好抓手。

（五）保障社會(huì)穩(wěn)定要求進(jìn)一步提升治理能力

“十四五”期間，堅(jiān)持發(fā)展與穩(wěn)定兩手抓兩手硬，圍繞構(gòu)建安定有序的現(xiàn)代社會(huì)，完善統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)的民生保障制度和共建共享的社會(huì)治理制度，要求我們堅(jiān)持“土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”的底線，貫徹良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的生態(tài)文明觀念，推動(dòng)農(nóng)村在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治“三治合一”，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，呼喚我們大力推進(jìn)田園綜合體成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的好方式。

三、做好把田園綜合體打造成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的好路徑的文章

近年來(lái)，貴州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展正在改變?cè)朽l(xiāng)村發(fā)展形態(tài)。2016—2019年，全省鄉(xiāng)村旅游游客接待量從2.42億人次增加到5.09億人次，年均增長(zhǎng)20%；鄉(xiāng)村旅游收入從1070億元增加到2800億元，年均增長(zhǎng)27%。2019年鄉(xiāng)村旅游接待量占全?。?1.36億人次）的45%，鄉(xiāng)村旅游收入占全省旅游總收入（12321.81億元）的23%。“十三五”期間，全省共有38個(gè)村寨列入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，占全國(guó)的4%，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶突破1萬(wàn)戶。重點(diǎn)打造了131個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、1104個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，扶持10000個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶發(fā)展，全省共有2422個(gè)村被列為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，建成標(biāo)準(zhǔn)級(jí)及以上的鄉(xiāng)村旅游村寨、客棧、農(nóng)家樂(lè)等1500余家。

未來(lái)新鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的飛躍。這種飛躍，以社會(huì)形態(tài)的轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)。從總體上看，田園綜合體的創(chuàng)建就是要推動(dòng)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向未來(lái)新鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）塑造新主體

田園綜合體的產(chǎn)生與發(fā)展，源于現(xiàn)代鄉(xiāng)村新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，呈現(xiàn)開(kāi)放與包容特點(diǎn)。如湄潭縣核桃壩村農(nóng)戶與外來(lái)經(jīng)營(yíng)主體以茶葉為載體，通過(guò)合伙、合作等方式組成利益共同體，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村農(nóng)戶與外來(lái)經(jīng)營(yíng)主體的結(jié)合，支撐了田園綜合體的發(fā)展。當(dāng)然，創(chuàng)建中要注意防止出現(xiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就是變現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)、代替農(nóng)民而不是帶動(dòng)農(nóng)民、擠出農(nóng)民而不是融入農(nóng)民的情況。

（二）推動(dòng)新轉(zhuǎn)型

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村是為農(nóng)戶自我服務(wù)，田園綜合體服務(wù)形態(tài)變化，服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)型，由自我服務(wù)到為新型主體服務(wù)，為社會(huì)提供綜合服務(wù)。服務(wù)方式創(chuàng)新，變?yōu)樾滦娃r(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，為市場(chǎng)提供有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、休閑觀光、文化體驗(yàn)等綜合性服務(wù)。

（三）實(shí)現(xiàn)新融合

打造田園綜合體，要推動(dòng)現(xiàn)有自然生態(tài)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化資源融合創(chuàng)新。云南紅河哈尼梯田，“河有萬(wàn)灣多碧水，田無(wú)一處不黃花”，這種去味精式的農(nóng)耕文明的原味呈現(xiàn)，勾引了人們對(duì)美好鄉(xiāng)愁的回憶，給人以美的享受，哈尼紅米應(yīng)運(yùn)而生。黔東南苗族侗族自治州雷山縣麻料、控?cái)[、烏高一帶的村落充分利用苗族銀飾鍛造技藝國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力發(fā)展銀飾創(chuàng)意加工，成為遠(yuǎn)近聞名的“銀匠村”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家對(duì)貴州從江稻田鴨種養(yǎng)示范點(diǎn)監(jiān)測(cè)顯示，平均畝產(chǎn)稻谷669.5公斤，增產(chǎn)5%～15%，鮮活田魚(yú)24.3公斤，鴨44.7公斤，畝均產(chǎn)值6000元以上，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的雙重目標(biāo)。

（四）展現(xiàn)新窗口

一個(gè)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地就是一部農(nóng)業(yè)發(fā)展縮影，是青少年了解中華農(nóng)耕文明的窗口。通過(guò)推進(jìn)現(xiàn)有溝、渠、河、湖、池綜合改造，優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間山清水秀，生活空間宜居舒適，生產(chǎn)空間集約高效，促進(jìn)人與自然和諧共處，打造生態(tài)鄉(xiāng)村；通過(guò)配置農(nóng)耕文化、稻作文化、民族文化等核心資源，結(jié)合區(qū)域文化、歷史傳承、時(shí)代要求、呈現(xiàn)鄉(xiāng)村人文特色，創(chuàng)建文化體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)，打造文化鄉(xiāng)村；依托“路、林、水、田、果、村、牛、花”等元素，呈現(xiàn)“稻田、荷花、池塘、小橋、流水、人家、耕作”意境，做好立體的多門(mén)類景觀設(shè)計(jì)與效果展現(xiàn)，打造景觀鄉(xiāng)村；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)傳統(tǒng)“三農(nóng)”資源、現(xiàn)有生態(tài)資源、特色人文資源融合創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施公共資源、產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)品資源的有效配置，創(chuàng)新新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新市場(chǎng)，形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)田園綜合體的運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村。吸納達(dá)沃斯論壇提出的要求，以“親和力”和“安全性”為田園綜合體的兩大內(nèi)在品質(zhì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村度假酒店等住宿業(yè)，做大鄉(xiāng)村旅游餐飲業(yè)，借鑒浙江“百縣千碗”經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展推介農(nóng)家小吃培育行動(dòng)，壯大鄉(xiāng)村旅游商品業(yè)。

（五）謀劃新布局

一是落實(shí)省委十二屆八次全會(huì)關(guān)于“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)提出要加快構(gòu)建黔中城市群為主體、貴陽(yáng)貴安為龍頭，貴陽(yáng)—貴安—安順都市圈和遵義都市圈為核心增長(zhǎng)極，其他市（州）區(qū)域中心城市為重點(diǎn)，以縣城為重要載體，黔邊城市帶和特色城鎮(zhèn)為支撐的新型城鎮(zhèn)化空間格局，大力推進(jìn)旅游+多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集聚發(fā)展貴陽(yáng)—貴安鄉(xiāng)村旅游休閑度假圈，形成環(huán)省域中心城市的鄉(xiāng)村旅游圈層。二是著力形成差異明顯的鄉(xiāng)村旅游目的地體系，推進(jìn)安順、遵義、六盤(pán)水、銅仁、畢節(jié)、黔東南、黔西南和黔南八大鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)。三是依托線性江河、重要山脈和交通通道，串珍珠為項(xiàng)鏈，以景觀延續(xù)性、文化完整性、市場(chǎng)品牌性和產(chǎn)業(yè)集聚性為基本要求，重點(diǎn)打造苗嶺-清水江、月亮山—都柳江、云臺(tái)山—?陽(yáng)河、大婁山—赤水河、梵凈山—太平河—錦江、烏蒙山—北盤(pán)江、南盤(pán)江—紅水河、千里烏江、安順—興義峰林田園、長(zhǎng)征文化十條特色鄉(xiāng)村旅游帶。

（六）引領(lǐng)新創(chuàng)建

著力“三個(gè)跳出”開(kāi)展創(chuàng)建：一是跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建面向市場(chǎng)需求的市場(chǎng)導(dǎo)向性的新型產(chǎn)業(yè)。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能多元化創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)多元素融合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。二是跳出傳統(tǒng)農(nóng)村，構(gòu)建未來(lái)鄉(xiāng)村。通過(guò)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，創(chuàng)新新型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起鎮(zhèn)村一體、村村一體、城鄉(xiāng)互動(dòng)而特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的新鄉(xiāng)村。三是跳出傳統(tǒng)農(nóng)民，重塑產(chǎn)業(yè)農(nóng)民。通過(guò)產(chǎn)業(yè)載體、股權(quán)參與、資產(chǎn)融合等多種方式，發(fā)展現(xiàn)代“業(yè)主型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民”，讓新型農(nóng)民成為發(fā)展田園綜合體的產(chǎn)業(yè)大軍。