黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，第一次明確提出“建設高質量教育體系”，這是新時代教育發(fā)展的新主題、新方向、新目標、新任務。高質量教育體系是指能夠滿足人民群眾日益增長需求的更高質量、更有效率、更加公平、更為多樣、更可持續(xù)、更為安全的教育體系，是體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念的教育體系。建設高質量教育體系為新時代教育改革發(fā)展描繪了藍圖，為邁向教育發(fā)展新征程指明了方向，對于加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育具有重大意義。具體來說，建設高質量教育體系需要從以下幾個重要方面著手。

朱永新、郝曉東在《人民教育》2021年第1期《建設高質量教育體系的條件、特征、關鍵與底線》一文中認為：

信息化：為高質量教育創(chuàng)造條件和可能

一站式、智能化、個性化等開放靈活和功能強大的技術，促進了教育觀念、學習模式、教育評價等各方面的深刻變革。在線學習、混合式學習讓學習者可以在任何時間、任何空間，以任何形式開展學習，強化了學習的生活化和終身化。數(shù)字化資歷證書、電子檔案袋、數(shù)字成績單、學分銀行的出現(xiàn)，促進了教學評價的變革。翻轉課堂、微課、慕課等新型課堂，豐富了課堂教學模式。

新冠疫情爆發(fā)后，全國各級各類學校大規(guī)模開展線上教學，2020年2月至5月，國家中小學網(wǎng)絡云平臺20多億人次瀏覽，全國1775萬大學生參與在線課程，共計23億人次。這場堪稱全球最大規(guī)模的在線教育實驗，不僅在一定程度上應對了疫情沖擊、保障了師生健康和生命安全，而且探索創(chuàng)新了教學模式，客觀上推動了教育信息化的步伐，提升了全國師生的信息化素養(yǎng)。疫情中暴露出來的問題，也為進一步提升教育信息化水平提供了經(jīng)驗教訓。可以說，信息化為建設高質量教育體系提供了強大的技術支撐。

公平和個性化：高質量教育的主要特征

差異化公平是教育公平的最高境界。在教育起點公平、過程公平的基礎之上，如何滿足不同學生的不同需求，幫助每個學生接受最適合自己的個性化教育，是建設高質量教育體系的重要內容。實施個性化教育，需要從四個方面著力：

一要尊重個體的差異性，學校要了解學生的個性差異，構建個性化的教育環(huán)境，開發(fā)綜合化、多樣化、個性化的課程，根據(jù)學生的個性差異因材施教；改變過去片面重視“補短”、注重“揚長”的現(xiàn)象。二要發(fā)揮學生的自主性，學生在教師的引導下自主支配學習資源，自主選擇學習內容，自主把控學習時間，自主理解課程知識，實現(xiàn)個體發(fā)展的自我建構和自主發(fā)展。三是建構學習中心，匯集優(yōu)秀課程資源，學生可以打破空間和時間限制，根據(jù)自己的興趣和需要，在各個學習中心自由選擇、主動學習。四是增加評價的多元性，發(fā)展個性化評價，不是用一個標準、“一把尺子”評價所有學生；注重過程性評價，探索增值性評價，避免只注重結果性評價，重視每個人在自己原有基礎上的進步與成長。

教書育人能力：高質量教育的關鍵

如何進一步提高培訓質量，促進在職教師的有效學習？我們認為要把握幾點關鍵：喚醒、點燃教師的生命和激情，變被動學習為主動求知，變短期學習為終身學習，讓學習成為一種生活方式；不僅要“輸血”，更要加強“造血”功能，提高教師學習能力，讓教師學會學習；變聽報告、看學校式的“淺學習”為深度學習；減少“碎片化學習”，注重構建知識結構合宜的大腦；注重在真實教育教學場景中的培訓，提升教師的實踐反思能力。針對教師成長，我們提出教師專業(yè)發(fā)展“三專模式”：專業(yè)閱讀，站在大師的肩膀上前行；專業(yè)寫作，站在自己的肩膀上攀升；專業(yè)交往，站在團隊的肩膀上飛翔。專業(yè)閱讀，強調用知性閱讀的方法閱讀根本書籍。知性閱讀強調對書籍的聆聽、梳理、批判和選擇，旨在通過與書籍的反復對話，將書籍中有價值的東西吸納、內化到閱讀者的結構之中，從而使原有認知結構得到豐富、優(yōu)化或者重建。根本書籍是指奠定教師精神及學術根基，影響和形成其專業(yè)思維方式的經(jīng)典書籍。專業(yè)寫作，強調理解與反思，反對表現(xiàn)主義；強調與實踐相關聯(lián)；強調客觀呈現(xiàn)，反對追求修辭；主張師生共寫隨筆；注重案例研究。專業(yè)交往，主要指形成專業(yè)發(fā)展共同體。

身心健康：高質量教育的底線要求

重視心理健康教育，除了培養(yǎng)心理健康教師、開設心理健康課、設立心理健康輔導中心、傳授心理健康知識，還要重視以下幾個方面：構建溫馨校園，讓校園成為每個孩子的精神家園和成長樂園；密切師生關系，融洽同伴關系，讓每個孩子都能得到無差別的關愛和無條件的尊重；提升課堂教學質量，降低學生課業(yè)負擔，讓每個孩子都能在學業(yè)上獲得成就感和自信心；開設多樣化課程，豐富社團活動，讓每個孩子發(fā)掘潛力、發(fā)揮特長。

葉存洪在2021年3月的《江西教育》《建設高質量教育體系，校長何為》一文中認為：

一要端正辦學思想

堅持“二全方針”，面向全體學生，促進學生全面發(fā)展；堅持“五育并舉”，以完整的教育培養(yǎng)完整的人。不得將教育窄化為智育，將智育等同于分數(shù)，將音體美視為“副課”，不全開設甚至不予開設。這從表面上看是缺乏師資，深層次是思想認識問題。

二要明確使命愿景

使命是以簡明扼要、直截了當?shù)姆绞疥U述組織價值，目標是組織在一定戰(zhàn)略期內預期取得的主要成果。使命愿景并非虛無之物，因為若是這些東西不明確，盡管同樣地做功，但結果卻可能大相徑庭。

三要加強自身建設

校風，一定程度上就是校長作風。要辦好一所學校，僅靠校長一個人是不夠的。因此，校長的思想建設、能力建設實不可小視。

四要規(guī)范日常管理

“抓常規(guī)，常規(guī)抓”，只要過程走得扎扎實實，結果一般都不會差。

五要沉淀學校文化

制度規(guī)范行為，行為形成習慣，習慣培育傳統(tǒng)，傳統(tǒng)積淀文化，文化潤澤制度。一所學校，制度再完善，也會有“盲區(qū)”，在制度管不到的地方，往往是文化在起作用。但文化不是“噴繪”，不能“打造”，文化要靠沉淀。要處理好“傳承”與“發(fā)展”的關系，“非新無以為進，非舊無以為守”。

六要提高課程品質

一是按國家要求“開齊課程，開足課時”，嚴格來說，這是國家意志的體現(xiàn)，不是校長想開就開，想打折扣就打折扣；二是高質量開發(fā)校本課程，提高校長的課程領導能力和教師的課程開發(fā)能力，避免不作為和亂作為。

七要關注課堂樣態(tài)

課堂是素質教育的主陣地，要由原來的“外圍戰(zhàn)”轉到“陣地戰(zhàn)”，形成“一把手校長指揮教學，分管副校長坐鎮(zhèn)教學，總支書記保障教學，其他副校長服務教學”的良好機制，不能因為有副校長分管教學，校長就對教學不過問、少過問。校長要到教師中去、到課堂中去、到學生中去。

八要鍛造教師隊伍

教師這個龐大的職業(yè)群體支撐起世界上最大規(guī)模的教育體系。但是，當前教師隊伍建設也面臨一些問題，如教育情懷淡薄、兒童立場不足、專業(yè)發(fā)展乏力、教師職業(yè)倦怠、師德失范等，對此，校長要精準施策，有效應對。