石琳琳

（北京大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京100871）

“人民民主專(zhuān)政”概念不是西方的舶來(lái)品，而是脫胎于馬克思列寧主義的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政學(xué)說(shuō)、植根于中國(guó)革命具體實(shí)際的理論創(chuàng)造，是新民主主義革命經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是穩(wěn)步走向社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的重要保障，是中國(guó)共產(chǎn)黨第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧結(jié)晶。植根于中國(guó)文化傳統(tǒng)、伴生于新民主主義革命實(shí)踐的人民民主專(zhuān)政概念，其形成經(jīng)歷了“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政—工農(nóng)民主專(zhuān)政—各革命階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政—人民民主專(zhuān)政”的嬗變，體現(xiàn)了人民民主專(zhuān)政理論繼承性和創(chuàng)造性的統(tǒng)一，歷史性和時(shí)代性的統(tǒng)一。

一、從“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政”到“工農(nóng)民主專(zhuān)政”

無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政理論是馬克思主義經(jīng)典作家在階級(jí)斗爭(zhēng)學(xué)說(shuō)和國(guó)家學(xué)說(shuō)方面的理論創(chuàng)造，是區(qū)分真假馬克思主義的試金石。正如列寧所講，“只有承認(rèn)階級(jí)斗爭(zhēng)、同時(shí)也承認(rèn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的人，才是馬克思主義者”[1]（p139）。馬克思、恩格斯著作明確提及“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政（工人階級(jí)專(zhuān)政）”概念的主要有以下文本：一是《1848年至1850年的法蘭西階級(jí)斗爭(zhēng)》；二是1852年3月5日馬克思致約·魏德邁的信；三是1891年恩格斯為《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》所寫(xiě)的導(dǎo)言；四是《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》。馬克思在《1848年至1850年的法蘭西階級(jí)斗爭(zhēng)》中指出，1848年法國(guó)的六月起義是“分裂現(xiàn)代社會(huì)的兩個(gè)階級(jí)之間的第一次大規(guī)模的戰(zhàn)斗”[2]（p467），暴露了資產(chǎn)階級(jí)“自由、平等、博愛(ài)”的虛偽和反動(dòng)。在此書(shū)中，“工人階級(jí)專(zhuān)政”的概念被首次提出。這是馬克思對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，蘊(yùn)含著打碎舊的國(guó)家機(jī)器和建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的原理，為世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命提供了根本遵循。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)這一概念的認(rèn)知源于馬克思主義在中國(guó)的傳播和中國(guó)化的過(guò)程，以中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)立為標(biāo)志，分為傳播無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政為主和將無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合為主兩個(gè)階段。

（一）早期傳播階段中“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政”概念和學(xué)說(shuō)的引入

在早期傳播階段，無(wú)論是資產(chǎn)階級(jí)改良派、資產(chǎn)階級(jí)革命派、無(wú)政府主義者，還是具有初步共產(chǎn)主義思想的知識(shí)分子，紛紛在日本語(yǔ)境“學(xué)理的”馬克思主義、歐洲語(yǔ)境“行動(dòng)的”馬克思主義、美國(guó)語(yǔ)境“空想的和基督教的”馬克思主義、抑或是蘇俄語(yǔ)境“革命的”馬克思主義[3]（p97）的影響下對(duì)馬克思主義進(jìn)行了選擇性傳播。以梁?jiǎn)⒊瑸榇淼馁Y產(chǎn)階級(jí)改良派對(duì)社會(huì)主義的定義、評(píng)價(jià)和對(duì)理想社會(huì)的解讀和設(shè)計(jì)，目的“在迫朝廷改專(zhuān)制政體為立憲政體”，救自由競(jìng)爭(zhēng)之弊病。以孫中山、朱執(zhí)信、胡漢民、戴季陶為代表的資產(chǎn)階級(jí)革命派試圖通過(guò)《社會(huì)主義神髓》《德意志社會(huì)革命家小傳》《萬(wàn)國(guó)社會(huì)黨大會(huì)略史》等著作來(lái)傳播馬克思主義，以期“預(yù)防大資本家之發(fā)生”[4]（p339），完善“三民主義”，為建立資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)尋找理論根基。以劉師培、李石曾、張靜江、江亢虎、黃凌霜、區(qū)聲白為代表的無(wú)政府主義者通過(guò)《天義報(bào)》《衡報(bào)》《新世紀(jì)》《社會(huì)黨日?qǐng)?bào)》等刊物宣揚(yáng)了所謂的共產(chǎn)主義和無(wú)政府主義有共同“神髓”的觀點(diǎn)。而李大釗、陳獨(dú)秀、毛澤東、瞿秋白、李漢俊、蔡和森等“把馬克思學(xué)說(shuō)當(dāng)作社會(huì)革命的原動(dòng)力”[5]（p250），在《民國(guó)日?qǐng)?bào)》《時(shí)事新聞》等報(bào)紙和《新青年》《每周評(píng)論》《建設(shè)》等雜志上向無(wú)產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子、廣大工農(nóng)群眾傳播馬克思主義，并開(kāi)始探索馬克思主義在中國(guó)的具體應(yīng)用問(wèn)題。

中國(guó)早期知識(shí)精英對(duì)唯物史觀，尤其是對(duì)階級(jí)斗爭(zhēng)、無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政學(xué)說(shuō)的選擇性傳播，不僅在于唯物史觀內(nèi)在的革命號(hào)召力，還在于改造中國(guó)社會(huì)的迫切需要。其中，具有初步共產(chǎn)主義思想的知識(shí)分子不僅譯介、詮釋了“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政”概念，而且同圍攻無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的言論進(jìn)行了針?shù)h相對(duì)的論爭(zhēng)。第一，蔡和森“在中國(guó)較早提出無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政思想”[6]（p339），是“20世紀(jì)20年代系統(tǒng)闡釋馬克思主義國(guó)家起源說(shuō)的第一人”[7]（p204）。1920年7月新民學(xué)會(huì)旅法會(huì)員舉行的蒙達(dá)尼會(huì)議成為蔡和森思想轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，他提出了中國(guó)只能走社會(huì)主義道路、實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的主張。他在給毛澤東的信中提及無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，即“社會(huì)主義必要之方法：階級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)——無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政”[8]（p56）。在他的啟發(fā)下，毛澤東意識(shí)到絕對(duì)的自由主義、無(wú)政府主義和德謨克拉西主義“事實(shí)上是做不到的”。第二，在關(guān)于社會(huì)主義的論戰(zhàn)中，無(wú)政府主義者認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政是“格外帶著危險(xiǎn)的、欺騙的性質(zhì)”的，并將DictatorshipofthePro?letariat（無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政）譯為“平民專(zhuān)制政治”“平民的獨(dú)裁統(tǒng)治”，將批判的矛頭直指階級(jí)斗爭(zhēng)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政學(xué)說(shuō)。對(duì)此，陳獨(dú)秀、李達(dá)、施存統(tǒng)和周佛海等在論戰(zhàn)中闡明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的目標(biāo)和原則，對(duì)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政”概念的使用次數(shù)增多。陳獨(dú)秀批判了無(wú)政府主義者反對(duì)一切“強(qiáng)權(quán)”的謬論，強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的必要性，并在《談?wù)巍分泄_(kāi)認(rèn)同列寧的“勞農(nóng)專(zhuān)政”，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義“都非經(jīng)過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政不可”，還強(qiáng)調(diào)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政就是不許有產(chǎn)階級(jí)得到政權(quán)的意思，這種制度乃是由完成階級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)消滅有產(chǎn)階級(jí)做到廢除一切階級(jí)所必經(jīng)的道路”[5]（p264，131）。李達(dá)也在論戰(zhàn)中闡發(fā)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政理論。他在《馬克思派社會(huì)主義》中指出，“所謂勞動(dòng)專(zhuān)政，就是勞動(dòng)者的國(guó)家”，“勞動(dòng)專(zhuān)政的意義就是勞動(dòng)階級(jí)對(duì)于資本階級(jí)運(yùn)用的強(qiáng)力政治”[9]（p102）。毛澤東在1921年1月長(zhǎng)沙新民學(xué)會(huì)年會(huì)上也表示，“激烈方法的共產(chǎn)主義，即所謂勞農(nóng)主義，用階級(jí)專(zhuān)政的方法，是可以預(yù)計(jì)效果的，故最宜采用”[10]（p2）。然而，早期傳播階段具有初步共產(chǎn)主義思想的知識(shí)分子對(duì)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政”概念和理論認(rèn)識(shí)的準(zhǔn)確性和程度因主客觀條件還有較大差異，但與資產(chǎn)階級(jí)改良派、革命派和無(wú)政府主義者相比，馬克思主義在他們那里“已經(jīng)具有相當(dāng)完整的形態(tài)，并且得到大體上正確的闡釋了”[11]（p282）。這也確實(shí)推動(dòng)了李大釗、惲代英、蔡和森和毛澤東等人世界觀的轉(zhuǎn)變，為中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生準(zhǔn)備了思想條件。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨成立后“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政”概念的確認(rèn)及應(yīng)用

正是在對(duì)馬克思主義文本的翻譯、寫(xiě)作，以及同非馬克思主義思潮的論爭(zhēng)過(guò)程中，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政”概念才得以引入和傳播，也使得早期馬克思主義者在入黨前逐步清除了自身無(wú)政府主義的思想殘留，自覺(jué)將無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政作為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想的手段。因而，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起，就在階級(jí)斗爭(zhēng)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政方面達(dá)到了思想上的統(tǒng)一[12]（p359）。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政”概念的確認(rèn)和應(yīng)用則與蘇俄、共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo)密不可分。中國(guó)共產(chǎn)黨將無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政寫(xiě)入了黨綱、黨章，而且將無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政與中國(guó)革命相結(jié)合，開(kāi)始探索適合中國(guó)實(shí)際的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的實(shí)現(xiàn)形式。

蘇俄、共產(chǎn)國(guó)際是帶著傳播馬列主義的使命與中國(guó)發(fā)生聯(lián)系的，當(dāng)蘇俄的國(guó)際戰(zhàn)略重心由“西方戰(zhàn)略”向“東方戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)變后，列寧關(guān)于民族與殖民地問(wèn)題的理論成為指導(dǎo)東方革命的綱領(lǐng)。他們通過(guò)派遣代表、建立在華機(jī)構(gòu)、出版刊物、開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)和舉行會(huì)議等方式傳播馬列主義，以在東方建立起反對(duì)帝國(guó)主義的聯(lián)合戰(zhàn)線。這就使得中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的理論和實(shí)踐有了更加深刻的理解。起初，包括馬林在內(nèi)的共產(chǎn)國(guó)際代表對(duì)中國(guó)國(guó)情的認(rèn)識(shí)并不完全，作出了中國(guó)革命的性質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的判斷，因而中共一大一開(kāi)始就制定了直接進(jìn)行社會(huì)主義革命的戰(zhàn)略。1921年7月，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政”出現(xiàn)在中共一大的第一個(gè)綱領(lǐng)中，“建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)”成為中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)革命規(guī)律的認(rèn)識(shí)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。1922年初，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)革命基本問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有了明顯的進(jìn)步。一方面，1922年元旦在《民國(guó)日?qǐng)?bào)》副刊“覺(jué)悟”上發(fā)表的《中國(guó)底亂源及其歸宿》《我們?nèi)绾问怪袊?guó)底混亂趕快終止？》表明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)和資產(chǎn)階級(jí)的認(rèn)識(shí)有了突破性進(jìn)展。中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)的刊物《先驅(qū)》則運(yùn)用列寧的民族、殖民地理論對(duì)中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)和革命道路作了進(jìn)一步探索，提出中國(guó)革命要分兩步走，即先推翻封建主義統(tǒng)治實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立，再建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的思路。這成為中共二大民主革命綱領(lǐng)的雛形[13]（p417）。另一方面，1922年1月，共產(chǎn)國(guó)際召開(kāi)的遠(yuǎn)東勞動(dòng)人民代表大會(huì)和遠(yuǎn)東革命青年代表大會(huì)直接促進(jìn)了中共二大革命綱領(lǐng)的制定，不僅對(duì)中國(guó)作出了“在資本主義發(fā)展的路上不過(guò)才走最初步”的定位，指出要為建立“民主共和國(guó)”而斗爭(zhēng)，而且還提出了建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略。基于以上探索，1922年7月召開(kāi)的中共二大與中共一大相比，中國(guó)共產(chǎn)黨在革命任務(wù)上提出了“兩步走”主張，在革命目標(biāo)上以“建立勞農(nóng)專(zhuān)政的政治”代替“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政”，在革命策略上確定了“建立民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線”的方法。這表明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主革命綱領(lǐng)作了全新擘畫(huà)。雖然這時(shí)期有“勞農(nóng)專(zhuān)政”“勞動(dòng)專(zhuān)政”“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政”等不同提法，但共產(chǎn)黨對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政思想的堅(jiān)持是不容置疑的。

中共二大后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)了香港海員罷工、安源路礦工人罷工、開(kāi)灤煤礦工人罷工以及二七大罷工，出現(xiàn)第一次全國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的高潮。二七慘案后，無(wú)產(chǎn)階級(jí)認(rèn)清了封建軍閥的反動(dòng)本質(zhì)，中國(guó)共產(chǎn)黨在中共三大上決定展開(kāi)國(guó)共合作。但此時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨在革命基本問(wèn)題方面仍未形成一致意見(jiàn)，直到中共四大才提出無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和農(nóng)民同盟軍的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨在大革命時(shí)期致力于組織和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民會(huì)議運(yùn)動(dòng)，將其看作解決中國(guó)政治問(wèn)題的道路以及特殊歷史條件下可能采取的合法斗爭(zhēng)形式，幻想用國(guó)民會(huì)議接手北洋軍閥政權(quán)。同時(shí)，這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨人也提出了“革命民主平民政權(quán)”“革命民眾政權(quán)”“革命民眾合作統(tǒng)治”“革命階級(jí)聯(lián)合統(tǒng)治”等主張。如陳獨(dú)秀在《我們現(xiàn)在為什么爭(zhēng)斗？》中指出，國(guó)民革命成功后應(yīng)建立“革命的民主的民眾政權(quán)”[14]（p498）。他又進(jìn)一步解釋?zhuān)@個(gè)政權(quán)不是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，也不是工農(nóng)政府，更不是資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，而是各革命階級(jí)（包括資產(chǎn)階級(jí)）的聯(lián)合專(zhuān)政。瞿秋白在李大釗“平民政治”基礎(chǔ)上提出了“平民政權(quán)”的主張。他強(qiáng)調(diào)，平民革命要以召開(kāi)國(guó)民會(huì)議“建立平民革命專(zhuān)政”為目標(biāo)，從而“創(chuàng)造真正平民的獨(dú)立的中華共和國(guó)”[15]（p154）。此外，毛澤東還提出了“建設(shè)一個(gè)革命民眾合作統(tǒng)治的國(guó)家”[10]（p25）的構(gòu)想，這個(gè)國(guó)家由小資產(chǎn)階級(jí)、半無(wú)產(chǎn)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合統(tǒng)治。在整個(gè)大革命以及土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)前期，中共中央文件中有關(guān)政權(quán)的決定往往與平民政權(quán)的提法聯(lián)系在一起?！捌矫裾?quán)”的口號(hào)貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨二十世紀(jì)二三十年代的政權(quán)主張中。

總之，“革命民眾政權(quán)”等概念和主張表明中國(guó)共產(chǎn)黨在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的應(yīng)用問(wèn)題上的探索。四一二反革命政變后，國(guó)共統(tǒng)一戰(zhàn)線分化，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始重新思考國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)和階級(jí)關(guān)系，逐步確定了建立蘇維埃工農(nóng)民主政權(quán)的政治目標(biāo)。

二、從“工農(nóng)民主專(zhuān)政”到“各革命階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政”

在共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨在“蘇維?！钡目谔?hào)下實(shí)現(xiàn)了向“工農(nóng)民主專(zhuān)政”思想的轉(zhuǎn)變，并進(jìn)行了建立工農(nóng)民主政權(quán)的實(shí)踐。而中日民族矛盾成為社會(huì)主要矛盾后，中國(guó)共產(chǎn)黨基于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，開(kāi)始由“工農(nóng)民主專(zhuān)政”向“各革命階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政”的理論和實(shí)踐轉(zhuǎn)變。

（一）蘇俄和共產(chǎn)國(guó)際影響下“工農(nóng)民主專(zhuān)政”概念的提出

四一二反革命政變后，民族資產(chǎn)階級(jí)右翼投入了反革命陣營(yíng)，蔣介石成為大地主大資產(chǎn)階級(jí)的政治代表，中國(guó)革命進(jìn)入了緊急時(shí)期。這時(shí)，聯(lián)共（布）黨內(nèi)的反對(duì)派托洛茨基、季諾維也夫、拉狄克同斯大林等人在關(guān)于在中國(guó)建立蘇維埃的問(wèn)題上展開(kāi)了爭(zhēng)論。斯大林提出，共產(chǎn)黨退出國(guó)民黨就是“把中國(guó)一切旗幟中最受歡迎的國(guó)民黨旗幟交給國(guó)民黨右派”，成立工兵代表蘇維埃就是反對(duì)“革命的國(guó)民黨的政權(quán)”，這顯然“是不適當(dāng)?shù)摹盵16]（p206）。1927年5月，共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)第八次會(huì)議召開(kāi)，斯大林仍寄希望于武漢政府，強(qiáng)調(diào)武漢政府盡管“還不是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民的專(zhuān)政”，但“已經(jīng)走到工農(nóng)專(zhuān)政的路上”[17]（p351）。會(huì)議閉幕當(dāng)天，聯(lián)共（布）和共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中共中央發(fā)布了五月緊急指示，幻想在國(guó)共合作的基礎(chǔ)上開(kāi)展土地革命、武裝工農(nóng)、改組國(guó)民黨和懲辦反動(dòng)軍官，從而推動(dòng)武漢的國(guó)民黨向左轉(zhuǎn)。這就暴露了共產(chǎn)國(guó)際在大革命的緊急時(shí)期無(wú)力為中國(guó)革命制定正確的斗爭(zhēng)策略的事實(shí)。對(duì)此，陳獨(dú)秀以莫斯科不了解中國(guó)實(shí)際為由拒絕了這個(gè)指示。然而革命形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，面對(duì)夏斗寅、許克祥相繼發(fā)動(dòng)叛亂和汪精衛(wèi)日趨反動(dòng)，共產(chǎn)國(guó)際和中共中央醞釀著有關(guān)革命政策的重大變化。1927年7月，共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)作了《關(guān)于中國(guó)革命目前形勢(shì)的決定》的報(bào)告，開(kāi)始轉(zhuǎn)向反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)、退出武漢政府、堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)直接領(lǐng)導(dǎo)土地革命和贊同建立蘇維埃的對(duì)華政策。斯大林指出，幾個(gè)月前提出蘇維埃的口號(hào)是冒險(xiǎn)主義，而現(xiàn)在成立蘇維埃的時(shí)機(jī)完全成熟。

在此指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始從宣傳蘇維埃轉(zhuǎn)向建立蘇維埃政權(quán)，開(kāi)始從退出國(guó)民政府轉(zhuǎn)向完全放棄“左派國(guó)民黨”旗幟。由此，1927年11月的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議明確表示，“現(xiàn)時(shí)革命階段之中，黨的主要口號(hào)就是蘇維?！獰o(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的工農(nóng)民權(quán)獨(dú)裁制性質(zhì)的政權(quán)，只能在蘇維埃制度的形式里建立起來(lái)”[17]（p627），工農(nóng)民主專(zhuān)政思想開(kāi)始被提出。大革命失敗后的兩年里，黨發(fā)動(dòng)了一百余次起義，在農(nóng)村建立了工農(nóng)紅軍和革命根據(jù)地。1928年，就在小塊紅色政權(quán)區(qū)域剛剛建立之時(shí)，中共中央在中共六大《政治決議案》中首次提出了“工農(nóng)民主專(zhuān)政”的概念，即“必須用武裝起義的革命方法，推翻帝國(guó)主義的統(tǒng)治和地主、軍閥及資產(chǎn)階級(jí)、國(guó)民黨的政權(quán)，建立在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的蘇維埃的工農(nóng)民主專(zhuān)政”[18]（p627）。到了1929年秋，共產(chǎn)國(guó)際致信中共中央，要求后者將“建立蘇維埃形式的工農(nóng)獨(dú)裁”提上日程。經(jīng)過(guò)近兩年籌建，1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)舉行，宣布成立中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府。《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》指出：“中國(guó)蘇維埃政權(quán)所建設(shè)的是工人和農(nóng)民的民主專(zhuān)政的國(guó)家?！盵19]（p649）這就使得工農(nóng)民主專(zhuān)政真正成為工人、農(nóng)民、紅軍及一切勞苦民眾的政權(quán)，以“從現(xiàn)時(shí)資產(chǎn)階級(jí)性的工農(nóng)民主專(zhuān)政，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變到將來(lái)社會(huì)主義的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政去”[20]（p98）。

（二）階級(jí)關(guān)系和民族矛盾變動(dòng)下“各革命階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政”的提出

從九一八事變至華北事變前，中日矛盾逐漸凸顯，但國(guó)民黨奉行不抵抗主義和“攘外必先安內(nèi)”政策。由于以王明為代表的“左”傾冒險(xiǎn)主義在中共中央取得了統(tǒng)治地位，將“為占領(lǐng)幾個(gè)中心城市以開(kāi)始革命在一省數(shù)省首先勝利而爭(zhēng)斗”[21]（p36）作為主要任務(wù)，在政權(quán)上沒(méi)有改變工農(nóng)共和國(guó)模式。這時(shí)共產(chǎn)國(guó)際認(rèn)為，日本對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)就是進(jìn)攻蘇聯(lián)的序幕，因而提出了“武裝保衛(wèi)蘇聯(lián)”的任務(wù)。在“反對(duì)一切帝國(guó)主義”口號(hào)下，中國(guó)共產(chǎn)黨采用“下層統(tǒng)一戰(zhàn)線”的策略，多次失去利用國(guó)民黨中的一些政治派別、中間階層的抗日反蔣要求去結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線的時(shí)機(jī)，形成了關(guān)門(mén)主義的路線。

華北事變后中日民族矛盾尖銳化，中國(guó)共產(chǎn)黨糾正了“左”傾關(guān)門(mén)主義錯(cuò)誤，制定了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略，開(kāi)始進(jìn)行抗日民主政權(quán)的探索，實(shí)現(xiàn)了從工農(nóng)共和國(guó)經(jīng)由人民共和國(guó)再到民主共和國(guó)的思想的轉(zhuǎn)變。第一，1935年，中共中央在瓦窯堡會(huì)議上將“蘇維埃工農(nóng)共和國(guó)”改為“蘇維埃人民共和國(guó)”。同年12月，毛澤東在《論反對(duì)帝國(guó)主義的策略》中對(duì)人民共和國(guó)的思想作了全面論述。人民共和國(guó)不僅代表工農(nóng)的利益，而且代表民族利益。在日本侵略的條件下，“民族資產(chǎn)階級(jí)，有了參加抗日斗爭(zhēng)的可能性”[22]（p158）。因此，人民共和國(guó)對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)具有包容性，同時(shí)也能夠容納其他反帝國(guó)主義反封建勢(shì)力的階級(jí)。人民共和國(guó)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、建立在抗日反蔣基礎(chǔ)上的各階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村革命根據(jù)地的工農(nóng)民主政權(quán)向抗日民主政權(quán)的轉(zhuǎn)變奠定了理論和政策基礎(chǔ)。第二，民主共和國(guó)的口號(hào)在醞釀第二次國(guó)共合作的過(guò)程中提出，是在蔣介石對(duì)日政策和對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨態(tài)度轉(zhuǎn)變的條件下更加適于團(tuán)結(jié)全民族抗戰(zhàn)的政權(quán)形式。瓦窯堡會(huì)議后，中國(guó)共產(chǎn)黨積極領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民開(kāi)展抗日救亡運(yùn)動(dòng)，同時(shí)向國(guó)民黨上層和軍隊(duì)宣傳抗日主張，實(shí)行軍事上的抗日聯(lián)合。1936年5月和8月中共中央分別發(fā)表了《停戰(zhàn)議和一致抗日通電》和《關(guān)于今后戰(zhàn)略方針》，隨后發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨致中國(guó)國(guó)民黨書(shū)》和《關(guān)于逼蔣抗日問(wèn)題的指示》正式提出了由“贊助建立全中國(guó)統(tǒng)一的民主共和國(guó)”代替“蘇維埃人民共和國(guó)”，“擁護(hù)全中國(guó)統(tǒng)一的國(guó)防政府和抗日聯(lián)軍”的主張。民主共和國(guó)是建立在抗日基礎(chǔ)上的各階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)，發(fā)展了中共中央在抗日民主政權(quán)上的國(guó)防政府的主張和人民共和國(guó)的口號(hào)，抗日和民主的結(jié)合調(diào)動(dòng)了全國(guó)人民投入民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)中去。西安事變和平解決后，經(jīng)由六次談判，國(guó)共雙方實(shí)現(xiàn)了第二次合作。由此，中國(guó)共產(chǎn)黨逐步實(shí)現(xiàn)了由“抗日反蔣”到“逼蔣抗日”再到“聯(lián)蔣抗日”的策略轉(zhuǎn)變。全國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，季米特洛夫指出，當(dāng)前不是要爭(zhēng)取中國(guó)蘇維?；岸D(zhuǎn)到爭(zhēng)取民主化，爭(zhēng)取在民主基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)全中國(guó)人民的力量反對(duì)日本帝國(guó)主義、反對(duì)日本侵略的立場(chǎng)上”[23]（p955）。

總之，1927年至1937年中國(guó)共產(chǎn)黨先后提出“工農(nóng)共和國(guó)”“人民共和國(guó)”“民主共和國(guó)”，主張建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的反帝反封建的各革命階級(jí)的聯(lián)合專(zhuān)政，依據(jù)國(guó)內(nèi)主要矛盾和階級(jí)關(guān)系變化來(lái)確定敵友。可以說(shuō)，這一時(shí)期人民民主專(zhuān)政思想已基本形成。

三、從“各革命階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政”到“人民民主專(zhuān)政”

為實(shí)現(xiàn)全民族抗戰(zhàn)，中共中央和毛澤東向國(guó)民黨發(fā)出了民主政治改革的倡議，還提出了新民主主義共和國(guó)的設(shè)想和民主聯(lián)合政府的主張。但國(guó)民黨反動(dòng)派以獨(dú)裁和內(nèi)戰(zhàn)迫使共產(chǎn)黨作出重大戰(zhàn)略調(diào)整，以建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民政權(quán)為目標(biāo)，“人民民主專(zhuān)政”概念也最終醞釀成型。

（一）新民主主義共和國(guó)理論和綱領(lǐng)的提出

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)一開(kāi)始就存在著國(guó)民黨片面抗戰(zhàn)和中國(guó)共產(chǎn)黨全面抗戰(zhàn)兩條路線。中國(guó)共產(chǎn)黨為推動(dòng)全面抗戰(zhàn)，加快了工農(nóng)蘇維埃政權(quán)向抗日民主政權(quán)的轉(zhuǎn)變，于1937年9月將中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府更名為陜甘寧邊區(qū)政府，在全國(guó)敵后根據(jù)地建立了“民選的共產(chǎn)黨人和各抗日黨派及無(wú)黨無(wú)派的代表人物合作的政府，亦即地方性的聯(lián)合政府”[24]（p1044）。此后，中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)和各抗日根據(jù)地內(nèi)進(jìn)行了政權(quán)建設(shè)實(shí)踐。毛澤東曾指出，“這種抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的建立，將給全國(guó)以很大的影響，給全國(guó)抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)樹(shù)立一個(gè)模型”[25]（p751）。這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在號(hào)召全面抗戰(zhàn)、反對(duì)妥協(xié)的同時(shí)，更為迫切地提出了實(shí)現(xiàn)民主、改革政治機(jī)構(gòu)的主張，尤其是提出了“新民主主義共和國(guó)”的設(shè)想。

在1938年10月召開(kāi)的中共六屆六中全會(huì)上，毛澤東正式提出了建立新三民主義共和國(guó)的主張，呼吁國(guó)民黨放棄一黨專(zhuān)政，改造政府和軍隊(duì)，召開(kāi)真正代表人民的國(guó)民會(huì)議，實(shí)現(xiàn)真正的三民主義的民主政治。但新三民主義共和國(guó)的主張因國(guó)民黨重走獨(dú)裁專(zhuān)制老路而無(wú)法實(shí)現(xiàn)，尤其是國(guó)民黨五屆五中全會(huì)后，國(guó)民黨在思想和行動(dòng)上轉(zhuǎn)向積極反共，“中國(guó)向何處去，又成為問(wèn)題了”[25]（p662）。為此，毛澤東通過(guò)對(duì)中國(guó)社會(huì)性質(zhì)，中國(guó)革命的對(duì)象、任務(wù)、動(dòng)力、性質(zhì)和前途的分析，提出了新民主主義共和國(guó)的設(shè)想。1939年毛澤東在《青年運(yùn)動(dòng)的方向》中提出，當(dāng)前資產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)無(wú)力領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命，中國(guó)革命必須依靠無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民才能完成，革命的目的就是“建立一個(gè)人民民主的共和國(guó)”，即“革命的三民主義的共和國(guó)”[25]（p563）。同年12月，他在《中國(guó)革命與中國(guó)共產(chǎn)黨》中指出，中國(guó)現(xiàn)階段所要建立的民主共和國(guó)“是一個(gè)工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級(jí)和其他一切反帝反封建分子的革命聯(lián)盟的民主共和國(guó)”[25]（p649）。而“新民主主義共和國(guó)”主張的正式提出是在毛澤東《新民主主義論》的演講中，他指出，“現(xiàn)在所要建立的中華民主共和國(guó)，只能是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的一切反帝反封建的人們聯(lián)合專(zhuān)政的民主共和國(guó)，這就是新民主主義的共和國(guó)，也就是真正革命的三大政策的新三民主義共和國(guó)”[25]（p675）。這種新民主主義共和國(guó)既不是歐美式、資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的、資本主義的共和國(guó)，也不同于蘇聯(lián)式、無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的、社會(huì)主義的共和國(guó)，而是實(shí)行新民主主義政治、經(jīng)濟(jì)和文化綱領(lǐng)的共和國(guó)。當(dāng)然，毛澤東也指出，新民主主義共和國(guó)是“過(guò)渡性的國(guó)家形式”，采取統(tǒng)一戰(zhàn)線形式的新民主主義國(guó)家是“殖民地半殖民地革命過(guò)程中的特點(diǎn)，而為任何資本主義國(guó)家的革命史中所沒(méi)有的”[25]（p604）。

這一時(shí)期，毛澤東先后使用“三民主義共和國(guó)”“人民民主主義共和國(guó)”“新三民主義共和國(guó)”“三民主義新中華民國(guó)”“革命的三民主義共和國(guó)”“新民主主義共和國(guó)”闡述共產(chǎn)黨的主張。這些主張似乎在國(guó)家階級(jí)構(gòu)成上沒(méi)有較大差別，但新民主主義共和國(guó)和新三民主義共和國(guó)有本質(zhì)區(qū)別，即新民主主義共和國(guó)確立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)在國(guó)家政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，成為中國(guó)共產(chǎn)黨新民主主義革命時(shí)期的基本建國(guó)方略。

（二）民主聯(lián)合政府的主張和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立

從各革命階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政到人民民主專(zhuān)政的提出仍經(jīng)歷了長(zhǎng)期醞釀。1945年世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)和中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得勝利，中國(guó)共產(chǎn)黨為爭(zhēng)取和平、避免內(nèi)戰(zhàn)，提出了建立民主聯(lián)合政府的主張。毛澤東在中共七大上指出，“中國(guó)現(xiàn)階段的歷史將形成中國(guó)現(xiàn)階段的制度，在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期中，將產(chǎn)生一個(gè)對(duì)于我們是完全必要和完全合理同時(shí)又區(qū)別于俄國(guó)制度的特殊形態(tài)，即幾個(gè)民主階級(jí)聯(lián)盟的新民主主義的國(guó)家形態(tài)和政權(quán)形態(tài)”[24]（p1062）。就當(dāng)時(shí)的情況看，中國(guó)的民主改革不能完全繞過(guò)國(guó)民黨，建立包括國(guó)民黨在內(nèi)的各黨各派和無(wú)黨派代表共同組成的民主聯(lián)盟是應(yīng)對(duì)蔣介石發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)打算的戰(zhàn)略考量。民主聯(lián)合政府雖與新民主主義革命綱領(lǐng)有差距，但前提是廢止國(guó)民黨一黨專(zhuān)政，這就為國(guó)家政治民主化開(kāi)辟了道路。周恩來(lái)也指出：“自從我黨提出抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，到去年提出聯(lián)合政府的主張，有了發(fā)展，實(shí)際上是一個(gè)東西。”[26]（p190）即中國(guó)共產(chǎn)黨所提出的民主聯(lián)合政府的主張其實(shí)是國(guó)防政府、人民共和國(guó)以及民主共和國(guó)思想的延續(xù)和明確化。

從1945年8月日本投降到1946年12月，國(guó)共談判經(jīng)歷了三個(gè)階段。蔣介石在重慶談判的煙幕下準(zhǔn)備內(nèi)戰(zhàn)，拒不履行停戰(zhàn)令、政協(xié)協(xié)議、整軍協(xié)議和東北停戰(zhàn)協(xié)議，最終挑起全面內(nèi)戰(zhàn)，召開(kāi)了一黨包辦的“國(guó)民大會(huì)”，通過(guò)了維護(hù)一黨專(zhuān)政的《中華民國(guó)憲法》。這就使民主黨派、民主人士和廣大民眾完全認(rèn)清了國(guó)民黨反動(dòng)派的陰謀，正如劉少奇所講，“全國(guó)人民認(rèn)為與蔣介石和不可能了”[27]（p386）。1947年10月10日，毛澤東提出的“打倒蔣介石，解放全中國(guó)”的口號(hào)正式成為人民解放軍的宣言和行動(dòng)指南，同時(shí)他還提出了“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級(jí)、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛(ài)國(guó)分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府”[28]（p1256）的主張。自此，從“自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)”到“解放戰(zhàn)爭(zhēng)”，從“制止內(nèi)戰(zhàn)”到“打倒蔣介石”，標(biāo)志著共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思想的根本轉(zhuǎn)變。因而在十二月會(huì)議上，中共中央和毛澤東制定了建立包括全民族絕大多數(shù)人口的“在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)之下”[28]（p1257）的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略。十二月會(huì)議討論的結(jié)果，由毛澤東于1948年1月18日寫(xiě)入《關(guān)于目前黨的政策中的幾個(gè)重要問(wèn)題》的黨內(nèi)指示中，1991年版《毛澤東選集》第四卷收錄了這篇文章，毛澤東對(duì)即將在全國(guó)建立的人民政權(quán)的性質(zhì)、組織形式正式作出論述，他指出，“新民主主義的政權(quán)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的反帝反封建的政權(quán)”，以工人、農(nóng)民（兵士主要是穿軍服的農(nóng)民）和其他勞動(dòng)人民為主體的人民大眾將“組成自己的國(guó)家（中華人民共和國(guó)）并建立代表國(guó)家的政府（中華人民共和國(guó)的中央政府）”[28]（p1272）。1948年4月30日，中共中央發(fā)表了紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)的口號(hào)，號(hào)召鞏固革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為打倒蔣介石、建立新中國(guó)而奮斗，并分別致電民主黨派和民主人士，邀請(qǐng)他們參加新政治協(xié)商會(huì)議的籌備工作，成立民主聯(lián)合政府。這樣，建立全國(guó)性政權(quán)的工作就逐漸展開(kāi)了，“人民民主專(zhuān)政”開(kāi)始醞釀提出。

（三）“人民民主專(zhuān)政”概念醞釀提出和理論化

第一，“人民民主專(zhuān)政”一詞最先出現(xiàn)在1948年6月中共中央宣傳部《關(guān)于重印〈左派幼稚病〉第二章前言》的通知中[29]（p348），文中指出，“今天在我們中國(guó)，則不是建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，而是建立人民民主專(zhuān)政”，并強(qiáng)調(diào)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政和人民民主專(zhuān)政在內(nèi)容上的區(qū)別以及人民民主專(zhuān)政的必要性問(wèn)題。其后，毛澤東在1948年9月中央政治局會(huì)議上使用“人民民主專(zhuān)政”一詞時(shí)指出，“我們政權(quán)的階級(jí)性是這樣：無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，但不是僅僅工農(nóng)，還有資產(chǎn)階級(jí)民主分子參加的人民民主專(zhuān)政”[30]（p135），初步闡明了人民民主專(zhuān)政的領(lǐng)導(dǎo)力量、階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

第二，毛澤東首度公開(kāi)使用“人民民主專(zhuān)政”一詞是在1948年12月底為新華社撰寫(xiě)的新年獻(xiàn)詞《將革命進(jìn)行到底》中。在國(guó)民黨節(jié)節(jié)敗退之際，擺在人民面前的是“將革命進(jìn)行到底”和“使革命半途而廢”兩個(gè)尖銳對(duì)立的方面，這個(gè)問(wèn)題有將中國(guó)引上真正獨(dú)立共和國(guó)或使全國(guó)回到黑暗世界兩個(gè)命運(yùn)、兩種前途。為此，毛澤東從歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)三方面闡述了“將革命進(jìn)行到底”的理由。從歷史進(jìn)程看，將革命進(jìn)行到底是革命形勢(shì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。國(guó)民黨撕毀政協(xié)協(xié)議、挑起內(nèi)戰(zhàn)不得民心，而共產(chǎn)黨在軍事、政治和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上逐步取得勝利就會(huì)使共產(chǎn)黨獲得解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利在全世界輿論界“都完全沒(méi)有爭(zhēng)論了”[28]（p1374）。從現(xiàn)實(shí)形勢(shì)看，中國(guó)反對(duì)派和美國(guó)侵略者仍然是中國(guó)獨(dú)立、和平和民主的最大障礙。從未來(lái)趨勢(shì)看，在1949年實(shí)現(xiàn)軍事、經(jīng)濟(jì)和政治戰(zhàn)線上的更大勝利，各民主黨派和人民團(tuán)體既不建立“反對(duì)派”，也不走“中間路線”，就能在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立人民民主共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的民主的和平。因此，要想使中國(guó)變成真正獨(dú)立的共和國(guó)，使中國(guó)人民擺脫“三座大山”的束縛，就要將革命進(jìn)行到底，建立“無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為主體的人民民主專(zhuān)政的共和國(guó)”[28]（p1375）?！秾⒏锩M(jìn)行到底》中，毛澤東是將“人民民主專(zhuān)政”作為國(guó)體意義上的概念使用的，“人民民主專(zhuān)政的共和國(guó)”就是將革命進(jìn)行到底的結(jié)果，就是革命的直接目的。

第三，1949年3月5日至13日的中共七屆二中全會(huì)上，毛澤東再次從國(guó)體層面提及“人民民主專(zhuān)政”概念，并從側(cè)面闡明人民民主專(zhuān)政的階級(jí)關(guān)系問(wèn)題，為召開(kāi)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政協(xié)會(huì)議奠定了理論和政策基礎(chǔ)。在即將取得革命勝利之際，要使中國(guó)從農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，從新民主主義社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義社會(huì)，就要在政治、經(jīng)濟(jì)和外交等方面制定正確的政策。對(duì)此，毛澤東特別強(qiáng)調(diào)，在革命勝利并解決了土地問(wèn)題后，中國(guó)仍存在工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)、中國(guó)和帝國(guó)主義間的矛盾，要從思想和工作上制定同黨外民主人士長(zhǎng)期合作的政策，即“無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政，要求我們黨去認(rèn)真地團(tuán)結(jié)全體工人階級(jí)、全體農(nóng)民階級(jí)和廣大的革命知識(shí)分子”，團(tuán)結(jié)“同我們合作的城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的代表人物”[28]（p1436-1437），以徹底打倒反革命和帝國(guó)主義勢(shì)力。為此，要克服對(duì)待黨外民主人士方面存在的關(guān)門(mén)主義作風(fēng)，既反對(duì)遷就主義，又反對(duì)關(guān)門(mén)主義或敷衍主義，從而鞏固人民民主專(zhuān)政。

第四，1949年6月30日，為紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立28周年，向各階級(jí)、各黨派澄清即將建立的新中國(guó)的性質(zhì)、任務(wù)以及內(nèi)外政策等問(wèn)題，駁斥國(guó)內(nèi)外反動(dòng)派對(duì)新生人民政權(quán)的攻擊，毛澤東發(fā)表了《論人民民主專(zhuān)政》，提及“人民民主專(zhuān)政”十余次之多，闡述了人民民主專(zhuān)政理論的完整體系，標(biāo)志著人民民主專(zhuān)政理論的形成。其一，他指出了人民民主專(zhuān)政新中國(guó)的性質(zhì)及其內(nèi)部各階級(jí)的地位和相互關(guān)系。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“這就是團(tuán)結(jié)工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)，在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下，結(jié)成國(guó)內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，并由此發(fā)展到建立工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)家?！盵28]（p1472）這就鮮明地表達(dá)了人民民主專(zhuān)政統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)政權(quán)的實(shí)質(zhì)。其二，他闡明了人民民主專(zhuān)政的職能就是“對(duì)人民內(nèi)部的民主方面和對(duì)反動(dòng)派的專(zhuān)政方面”[28]（p1475）的相互結(jié)合，即人民民主專(zhuān)政的國(guó)家制度是對(duì)人民民主和對(duì)敵人專(zhuān)政的統(tǒng)一。其三，他論證了人民民主專(zhuān)政的必要性和重要性。人民民主專(zhuān)政是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政中國(guó)化的理論創(chuàng)造，是新民主主義革命經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是穩(wěn)步走向社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的武器，是“如同布帛菽粟一樣地不可以須臾離開(kāi)的東西”[28]（p1502）。總之，毛澤東將馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)運(yùn)用于中國(guó)具體革命實(shí)際，對(duì)“你們一邊倒”“我們要做生意”“不要國(guó)際援助也可以勝利”“我們需要英美政府的援助”“你們不是要消滅國(guó)家權(quán)力嗎？”等質(zhì)疑和歪曲作出了明確回答。

1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定了新中國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家制度，即“中國(guó)工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)及其他愛(ài)國(guó)民主分子的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)”[31]（p758）。這就對(duì)新中國(guó)的國(guó)家性質(zhì)作出了確認(rèn)，突出了統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)政權(quán)的特征，表明了社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位和相互關(guān)系，使得人民民主專(zhuān)政的國(guó)家制度有了法律效力和依據(jù)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)體上的理論智慧。

四、結(jié)語(yǔ)

革命的最根本問(wèn)題是國(guó)家政權(quán)問(wèn)題，國(guó)家政權(quán)是關(guān)系全部政治的根本的問(wèn)題，政權(quán)的最后歸宿將直接決定革命的性質(zhì)、進(jìn)程和結(jié)局[32]（p539）。然而，選擇和建立何種政權(quán)，由時(shí)代、歷史、政治經(jīng)濟(jì)狀況和文化等因素決定。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以建立人民政權(quán)，就在于人民民主專(zhuān)政是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政中國(guó)化的理論創(chuàng)造，是中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)近百年來(lái)人民斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，特別是新民主主義革命經(jīng)驗(yàn)所得出的必然結(jié)論，所取得的最大成果?；诖耍叭嗣衩裰鲗?zhuān)政”概念可以說(shuō)是時(shí)代精神的濃縮，通過(guò)回溯這一概念出場(chǎng)的歷史邏輯，我們發(fā)現(xiàn)：第一，由“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政”到“工農(nóng)民主專(zhuān)政”概念的嬗變，表明的是中國(guó)共產(chǎn)黨探索適合中國(guó)實(shí)際的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的實(shí)現(xiàn)形式的萌芽和發(fā)端。一方面，在馬克思主義早期傳播階段，具有共產(chǎn)主義思想的知識(shí)分子在選擇和接受馬克思主義的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了世界觀和政治立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變；另一方面，在蘇俄和共產(chǎn)國(guó)際影響下，中國(guó)共產(chǎn)黨的政權(quán)主張伴隨著對(duì)中國(guó)革命對(duì)象、動(dòng)力、領(lǐng)導(dǎo)力量、步驟和前途等問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深化而更加貼近革命實(shí)際。第二，由“工農(nóng)民主專(zhuān)政”到“各革命階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政”概念的嬗變，集中體現(xiàn)的是社會(huì)主要矛盾和階級(jí)關(guān)系的變動(dòng)與政權(quán)間的張力作用。一方面，工農(nóng)民主專(zhuān)政是在國(guó)共合作破裂、階級(jí)關(guān)系深刻變動(dòng)下形成的工人、農(nóng)民、紅軍和勞苦民眾的政權(quán)，是臨時(shí)過(guò)渡性的蘇維埃共和國(guó)的國(guó)體，脫胎于蘇俄工農(nóng)民主專(zhuān)政，在名稱(chēng)、基本框架、主要原則和內(nèi)容上具有一致性，表明國(guó)共兩黨領(lǐng)導(dǎo)的兩種不同社會(huì)制度的并存和對(duì)峙格局，呈現(xiàn)了蘇區(qū)的整體性和革命的制度性；另一方面，當(dāng)民族矛盾上升為社會(huì)主要矛盾后，中國(guó)共產(chǎn)黨基于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線提出的“各革命階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政”成為各革命階級(jí)階層、社會(huì)團(tuán)體的普遍選擇。由“工農(nóng)民主專(zhuān)政”到“各革命階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政”的嬗變對(duì)政權(quán)的定型至關(guān)重要，表明中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)國(guó)內(nèi)主要矛盾和階級(jí)關(guān)系的變化保證政權(quán)原則性和靈活性的問(wèn)題上趨向成熟，從而使得政權(quán)真正代表人民和全民族的利益。第三，從“各革命階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政”到“人民民主專(zhuān)政”概念的嬗變，凸顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和政權(quán)建設(shè)的高度耦合?！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線政策就是階級(jí)政策”[25](p785)，“國(guó)民革命聯(lián)合戰(zhàn)線—工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線—抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線—人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線”的演進(jìn)是新民主主義革命時(shí)期階級(jí)關(guān)系變動(dòng)最直接的表現(xiàn)。自抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨首次將統(tǒng)一戰(zhàn)線和政權(quán)問(wèn)題一并提及，毛澤東分析了四種形式的統(tǒng)一戰(zhàn)線①毛澤東在《目前時(shí)局與黨的政策》中分析了四種形式的統(tǒng)一戰(zhàn)線：（1）在國(guó)民黨區(qū)域:在野的與在朝的統(tǒng)一戰(zhàn)線。（2）在八路軍與新四軍區(qū)域:我們與其他黨派、階級(jí)在政權(quán)內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。（3）國(guó)民黨政權(quán)與我們政權(quán)之間的統(tǒng)一戰(zhàn)線。（4）在敵人占領(lǐng)之大城市:下層統(tǒng)一戰(zhàn)線。參見(jiàn)《毛澤東文集：第2卷》，人民出版社1993年版，第290頁(yè)。，強(qiáng)調(diào)沒(méi)有統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)（抗日民主政權(quán)）就沒(méi)有抗日的勝利。而解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期基于人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)之上的人民民主政權(quán)則是打倒蔣介石和解放全中國(guó)的政治基礎(chǔ)?？傊?，中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線政策將對(duì)社會(huì)各階級(jí)的安排內(nèi)化在國(guó)家建構(gòu)中，有力解決了統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部復(fù)雜的階級(jí)結(jié)構(gòu)和階級(jí)關(guān)系問(wèn)題，并最終將對(duì)各階級(jí)在統(tǒng)一戰(zhàn)線中地位和作用的規(guī)定提升到了國(guó)體的高度，形成了符合各階級(jí)利益、調(diào)動(dòng)各階級(jí)積極性的統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)，體現(xiàn)了人民民主專(zhuān)政更適于我國(guó)的重要特點(diǎn)，揭示了國(guó)體背后“階級(jí)分析—統(tǒng)一戰(zhàn)線—國(guó)體”的政治邏輯。

回溯“人民民主專(zhuān)政”概念出場(chǎng)的歷史邏輯對(duì)澄清關(guān)于人民民主專(zhuān)政理論的歪曲和誤讀也大有裨益。遵循實(shí)事求是的態(tài)度認(rèn)識(shí)“人民民主專(zhuān)政”這一概念，就要將其放在歷史長(zhǎng)河中，在歷史性和時(shí)代性、繼承性和創(chuàng)新性的統(tǒng)一中把握，特別是不能將革命時(shí)期人民民主專(zhuān)政的初始制度形態(tài)和新中國(guó)成立后人民民主專(zhuān)政的新發(fā)展畫(huà)等號(hào)，必須注意到民主革命時(shí)期“人民民主專(zhuān)政”概念形成的特殊性和獨(dú)特價(jià)值。毛澤東曾指出，“我們中國(guó)人必須用我們自己的頭腦進(jìn)行思考，并決定什么東西能在我們自己的土壤里生長(zhǎng)起來(lái)”[33](p192)。集中探討“人民民主專(zhuān)政”這一產(chǎn)生于中國(guó)文化土壤、與中國(guó)革命實(shí)踐相伴生的原創(chuàng)性概念也有現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系亟待破題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)要體現(xiàn)繼承性和民族性，原創(chuàng)性和時(shí)代性，系統(tǒng)性和專(zhuān)業(yè)性，讓世界知道“學(xué)術(shù)中的中國(guó)”“理論中的中國(guó)”“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中的中國(guó)”[34]。然而，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的中國(guó)特色并非無(wú)本之木、無(wú)源之水，以我國(guó)實(shí)際為研究起點(diǎn)，回溯或提出具有主體性、原創(chuàng)性的概念和觀點(diǎn)，構(gòu)建具有自身特質(zhì)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系，才能形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)。