吳翠翠 吳小兵 蔣 明 袁紅銀 顧慶紅

（如皋市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 江蘇如皋226500）

自2015年以來，如皋市全面貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、江蘇省委省政府《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》的決策部署，樹立“科學(xué)植保、公共植保、綠色植?！崩砟?，堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，以病蟲害精準測報為基礎(chǔ)，以專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治為重點，以高效低毒低殘留推廣為保障，以綠色防控示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，積極推進綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治有機融合，全面實現(xiàn)農(nóng)藥使用量零增長，有效保障了如皋市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。

1 主要工作舉措

1.1 加強病蟲害精準測報，提高防治決策的科學(xué)性

如皋市植保站經(jīng)過多年研究和實踐，建立了健全的病蟲測報體系和防治決策體系[1]。配備7名專業(yè)病蟲測報人員，設(shè)立市級觀測站圃1個、鎮(zhèn)級人工監(jiān)測網(wǎng)點8個、遠程智能性誘監(jiān)測點8個，在壯大植保病蟲監(jiān)測隊伍的同時，增加調(diào)查頻次、擴大監(jiān)測范圍，逐步實現(xiàn)監(jiān)測手段多元化、監(jiān)測機制規(guī)范化、監(jiān)測網(wǎng)格層次化、監(jiān)測事項常態(tài)化。病蟲害防治技術(shù)決策按照站內(nèi)討論、專家組決策的程序，最大限度地減少化學(xué)農(nóng)藥的使用和降低農(nóng)藥成本。

1.2 加快綠色防控技術(shù)的集成與推廣，提高綠色防控覆蓋率

如皋市植保站圍繞本地區(qū)病蟲草害發(fā)生特點，通過大面積的田間調(diào)查和試驗示范，逐漸形成了以“生態(tài)調(diào)控為基礎(chǔ)、物理防治為補充、生物防治為重點、科學(xué)化防為保障”的綠色防控體系。嘗試引入赤眼蜂寄生螟蟲、胡瓜鈍綏螨防治紅蜘蛛等天敵防控技術(shù)，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)以蟲治蟲；大面積投放殺蟲燈、色板、性誘劑、食誘劑等“四誘”產(chǎn)品，有效壓低蟲口基數(shù)，降低后期防治壓力；積極鼓勵苦參堿、短穩(wěn)桿菌等生物藥劑投入生產(chǎn)應(yīng)用，降低環(huán)境負載；大力倡導(dǎo)藥劑浸種技術(shù)，實現(xiàn)“藥等病蟲”技術(shù)關(guān)卡前移，延長藥劑保護時間，減少作物前中期施藥次數(shù)。通過實踐證明，該集成技術(shù)有效解決了病蟲害的流行與提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與效益的矛盾，同時也創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益，大大減少了化學(xué)農(nóng)藥的使用，受到廣大農(nóng)戶的歡迎。

1.3 加大專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織培育，提高農(nóng)藥利用率

以擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量為重點，大力推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治[2]。2015-2020年，培育省級“五有五好”專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織5個。如皋市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門還為專業(yè)化防治組織搭建了學(xué)習(xí)平臺，每年上下半年各舉辦1次新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)班，邀請省市技術(shù)專家現(xiàn)場授課，幫助參訓(xùn)人員解讀政策、分析市場、更新觀念、提升技能。引導(dǎo)專業(yè)化防治組織加大高效植保機械引進，提升作業(yè)效能，夯實統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)基礎(chǔ)，提升競爭優(yōu)勢[3]。

1.4 拓寬科學(xué)防治技術(shù)宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)渠道，提升病蟲防治水平

如皋市植保站每年組織召開2次以上的市級現(xiàn)場會議，大力宣傳“科學(xué)用藥”指導(dǎo)思想，充分展示各類高效低風(fēng)險藥劑、現(xiàn)代化植保裝備、綠色防控技術(shù)裝置等產(chǎn)品在田間生產(chǎn)中的應(yīng)用成效，通過植保站技術(shù)專家的講解介紹和種植大戶的現(xiàn)身說法，以直觀的視覺沖擊加深觀摩領(lǐng)導(dǎo)對科學(xué)用藥的理解和認識。結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)工程，在全市14個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）大力宣傳科學(xué)用藥知識。重點針對“抗性雜草治理、小麥赤霉病及銹病防治、水稻穗期病蟲防控、草地貪夜蛾防控、露地及設(shè)施蔬菜病蟲綜合治理”等農(nóng)戶普遍關(guān)心的熱點難點問題進行用藥技術(shù)培訓(xùn)。通過政府信息網(wǎng)站、如皋農(nóng)業(yè)發(fā)布官方微信公眾號、市電視臺、如皋日報、12316農(nóng)信通等多個平臺，全面報道“綠色防控+科學(xué)用藥”的典型案例，樹立科學(xué)用藥、減量控害的新理念。

1.5 規(guī)范項目實施，加大資金扶持力度

近年來，如皋市植保站先后利用中央全程社會化服務(wù)項目、中央救災(zāi)資金項目等配套資金累計1720余萬元，用于支持如皋市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大病蟲防控工作。市植保站將救災(zāi)資金等項目的資金大部分用于采購高效低毒低殘留化學(xué)藥劑及綠色防控產(chǎn)品，并根據(jù)主體申報面積進行配額發(fā)放。采購產(chǎn)品來源自當(dāng)前年份頒布的《江蘇省綠色防控產(chǎn)品名錄》。2020年，由如皋市供銷合作總社開展推進了2020年如皋市農(nóng)藥零差率集中配送及農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理項目，按照“政府統(tǒng)一采購、配送點零差率銷售、配送點集中回收、全程信息化管理、財政出資獎補”的方式，進一步規(guī)范了農(nóng)藥銷售和處置行為，實現(xiàn)了“一條線”經(jīng)營。累計撥付獎補資金172.1萬元。依托這些財政項目的實施，將一批口碑佳、效果好的綠色防控產(chǎn)品和高質(zhì)量、低風(fēng)險的環(huán)境友好型藥劑大面積用于生產(chǎn)，有效提升了全市綠色防控產(chǎn)品使用到位率和高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥的替代份額，為廣大種植農(nóng)戶縮減了防治開支、贏得了市場利潤，也將全市科學(xué)用藥，減量用藥工作穩(wěn)步提上日程，拎上正軌。

2 取得的成效

2.1 化學(xué)農(nóng)藥用量逐年下降

據(jù)如皋市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局植保部門調(diào)查統(tǒng)計，2015-2020年，如皋市用于種植業(yè)的商品農(nóng)藥年使用量分別為1148.6 t、1092.3 t、1017.8 t、998.1 t、970.9 t和965.7 t，6年內(nèi)實現(xiàn)連續(xù)降低，當(dāng)前年份農(nóng)藥使用量與2015年相比下降182.9 t，降幅達到15.9%。根據(jù)統(tǒng)計局調(diào)查，如皋市農(nóng)藥2015-2020年商品使用量分別為1973 t、1898 t、1860 t、1823 t、1781 t和1750 t，6年內(nèi)實現(xiàn)負增長，累計降幅達11.3%。

2.2 高效低毒低殘留農(nóng)藥使用占比逐年上升

隨著《農(nóng)藥管理條例》的重新修訂和《農(nóng)作物病蟲防治條例》的頒布出臺，廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、農(nóng)資經(jīng)銷商和植保技術(shù)從業(yè)人員對農(nóng)藥毒性的認識愈發(fā)深刻，高毒化學(xué)農(nóng)藥使用占比逐年下降。2014年開始實施高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營，許可經(jīng)營點28家，2018年如皋市對境內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)銷網(wǎng)點進行了洗牌式的資質(zhì)再許可。全市設(shè)立18個高毒農(nóng)藥定銷點，全面監(jiān)控高毒農(nóng)藥經(jīng)銷過程,高毒農(nóng)藥真正意義上實現(xiàn)了專柜銷售、專人負責(zé)、實名購買。根據(jù)市農(nóng)林水利綜合執(zhí)法大隊農(nóng)藥進銷系統(tǒng)信息反饋，結(jié)合農(nóng)藥使用強度監(jiān)測系統(tǒng)統(tǒng)計，到2020年如皋市高效低毒低殘留農(nóng)藥使用占比已達92%，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥抽檢過關(guān)率在99%以上。

2.3 主要農(nóng)作物病蟲害防治次數(shù)穩(wěn)步下降

近年來，如皋市農(nóng)作物主要病蟲害發(fā)生種類、頻次、程度不斷變化，小麥病蟲害日漸加重、水稻病蟲害周期反復(fù)，草地貪夜蛾新發(fā)，這些不利的因素為農(nóng)藥減量使用制造了巨大障礙。面對嚴峻形勢，如皋市植保站采取“優(yōu)化技術(shù)路徑，搶抓防治適期、關(guān)注重點人群、保障施藥質(zhì)量”四步走策略。以“用對藥種、用準時間、用穩(wěn)藥量”的科學(xué)方案，引導(dǎo)農(nóng)戶高標準作業(yè)，提高農(nóng)藥利用率，病蟲防治總體效果不斷提增。目前，全年農(nóng)藥使用次數(shù)較2015年減少1～2次。經(jīng)驗用藥、重復(fù)用藥的問題基本得到解決，農(nóng)藥使用量降幅明顯。

2.4 專業(yè)化服務(wù)規(guī)模不斷擴大

如皋市現(xiàn)有可提供病蟲專業(yè)化防治作業(yè)的服務(wù)組織300多家，從業(yè)人員3000名，擁有高效植保機械1800臺套，其中植保無人機123臺、自走式噴桿噴霧機186臺、擔(dān)架式機動噴霧機1450臺，2020年全市累計專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積已達89.1萬畝，其中水稻45.3萬畝、小麥43.8萬畝，專業(yè)化防治覆蓋率為64.5%。

2.5 綠色防控示范引領(lǐng)亮點紛呈

近年來，如皋市高標準建成省級綠色防控示范區(qū)7家、市級綠色防控示范片28家。示范品種涵蓋水稻、小麥、玉米、蔬菜、葡萄等多類作物。全市綠色防控示范核心區(qū)總面積2.2萬畝，輻射帶動面積在25.0萬畝以上。示范區(qū)內(nèi)綠色防控產(chǎn)品和主推技術(shù)到位率達到96%，病蟲防治效果在90%以上，化學(xué)農(nóng)藥用量減少35%以上。白蒲福欣家庭農(nóng)場全方位采用螟蟲性誘技術(shù)，控減化學(xué)農(nóng)藥使用，憑借自主創(chuàng)建的“福欣源牌生態(tài)大米”獲得2016年“尋找江蘇最好吃的大米”活動暨首屆江蘇百姓品米節(jié)一等獎；東陳鎮(zhèn)全紅草莓園大力探索色板誘殺和捕食螨天敵防治，其選送的“桃薰”草莓在2017年第八屆全國草莓大會評比中獲得金獎；磨頭鎮(zhèn)金旺家庭農(nóng)場依靠生態(tài)種植和品種創(chuàng)新，成功打通市場渠道，實現(xiàn)產(chǎn)品對接上海，先后建成“江蘇省示范家庭農(nóng)場”、江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理示范單位。

3 存在的問題

3.1 農(nóng)藥使用零增長工作需要多部門、多行業(yè)協(xié)同推進

目前統(tǒng)計的農(nóng)藥使用量，農(nóng)業(yè)上的農(nóng)藥施用僅僅是其中的一部分，林業(yè)、衛(wèi)生、糧食等行業(yè)的農(nóng)藥使用量還處于發(fā)展中，還需要多部門、多行業(yè)協(xié)同推進農(nóng)藥使用零增長工作。

3.2 植保條線基層技術(shù)力量配備不足

當(dāng)前如皋市農(nóng)業(yè)植保系統(tǒng)有市級工作人員8人，鎮(zhèn)級平均每鎮(zhèn)僅有1人兼職，而村級層面幾乎是空白。植保工作專業(yè)性強、繁雜度高，對上接口銜接多，涉下覆蓋面域廣。但目前如皋市植保專業(yè)技術(shù)人員少、隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，這給當(dāng)下植保工作的開展帶來巨大挑戰(zhàn)。

3.3 綠色防控及科學(xué)用藥技術(shù)使用覆蓋率有待進一步加強

目前，普通種植農(nóng)戶存在文化水平低、接受能力差的現(xiàn)狀，病蟲害防治完全依靠農(nóng)藥銷售人員的推薦，而如皋農(nóng)藥銷售網(wǎng)點眾多，全市700多家，部分經(jīng)營單位和經(jīng)營人員文化素質(zhì)偏低，對正確銷售和使用農(nóng)藥并不十分了解，嚴重影響了綠色防控技術(shù)和科學(xué)用藥技術(shù)的推廣。

4 發(fā)展舉措探討

4.1 繼續(xù)強化病蟲監(jiān)測預(yù)警

科學(xué)準確的監(jiān)測預(yù)警可大大提高病蟲防治效果，在監(jiān)測布局中要加大智能監(jiān)測設(shè)備在重大病蟲害監(jiān)測工作中的應(yīng)用，加密監(jiān)測頻次，擴大監(jiān)測范圍，準確掌握病蟲害發(fā)生動態(tài)，科學(xué)指導(dǎo)病蟲害防治，提高防治水平。

4.2 繼續(xù)加強綠色防控技術(shù)集成

一是推廣應(yīng)用一批農(nóng)業(yè)生態(tài)控害措施。包括應(yīng)用抗性良種、清潔果園、健身栽培、種植害蟲誘殺植物等。二是示范推廣一批理化誘控產(chǎn)品及其技術(shù)，包括殺蟲燈、色板、性信息素等害蟲“四誘”產(chǎn)品與誘殺迷向技術(shù)等。三是示范推廣一批生物農(nóng)藥和人工天敵，包括生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥技術(shù)、蔬菜園區(qū)人工釋放天敵控制害蟲技術(shù)措施等。四是推廣一批高效低毒低殘留農(nóng)藥。把化學(xué)防治作為最后一個應(yīng)急手段，優(yōu)化科學(xué)用藥技術(shù)，推進精準施藥，提高農(nóng)藥的利用率和控制效果。五是集成推廣一批全程綠色防控技術(shù)。以糧食作物“種苗處理+生態(tài)調(diào)控+理化誘控+生化防治”和果蔬鮮果“清園控害+綜合誘殺+生化調(diào)控”為技術(shù)模式，因地制宜集成組裝各個單項技術(shù)，集成全程綠色防控技術(shù)體系，分別在設(shè)施蔬菜、綠色水稻等作物上形成一批成熟有效、可復(fù)制可推廣、輕簡易行、農(nóng)民易于接受的綠色防控技術(shù)體系，發(fā)揮技術(shù)綜合效應(yīng)。加大綠色防控示范區(qū)建設(shè)力度，利用各類項目資金，集中采購性誘裝置（含誘芯），殺蟲燈、黃藍板、生物農(nóng)藥等綠色防控物資免費發(fā)放給綠色防控示范區(qū)使用。通過綠色防控示范區(qū)以點帶片、以片帶面的輻射作用，加快專業(yè)化防治普及和綠色防控技術(shù)的推廣，切實減少全市農(nóng)藥使用量。

4.3 繼續(xù)推進統(tǒng)防統(tǒng)治

加大植保專業(yè)化服務(wù)組織的培植力度，大力推廣自走式噴桿噴霧機、植保無人機等先進植保機械的應(yīng)用，推進防控藥械的提檔升級，提高防控效率與防控效果。

4.4 繼續(xù)做好輿論宣傳引導(dǎo)

借助有效的媒體傳播途徑，切實做好農(nóng)藥使用零增長工作的宣傳發(fā)動，形成家喻戶曉的社會氛圍。充分利用如皋電視臺、如皋政府網(wǎng)、如皋農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、微信公眾號等平臺廣泛開展綠色防控技術(shù)培訓(xùn)和示范區(qū)建設(shè)成效的宣傳，擴大綠色防控的社會影響。利用科技下鄉(xiāng)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)及網(wǎng)絡(luò)直播等平臺開展多種形式、多層次的培訓(xùn)班，全面推廣農(nóng)作物科學(xué)用藥、統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控技術(shù)。