□王耀鶴

（寧波市鄞州區(qū)教育局，浙江寧波315100）

作業(yè)是鞏固習(xí)得知識(shí)、內(nèi)化學(xué)習(xí)內(nèi)容的有效手段。寧波市鄞州區(qū)在教學(xué)改革實(shí)踐中，充分認(rèn)識(shí)到作業(yè)作為課堂教學(xué)延伸的重要作用，把作業(yè)改革作為區(qū)域教學(xué)改革和質(zhì)量提升的突破口，通過(guò)以下一系列措施，推進(jìn)了教育教學(xué)高質(zhì)量、高水平的發(fā)展。

一、分層限量，推進(jìn)作業(yè)改革

寧波市鄞州區(qū)作業(yè)改革的主要內(nèi)容可以概括為三句話：控制作業(yè)總量，實(shí)施分層作業(yè)，“晚十點(diǎn)不作業(yè)”。其主要有四個(gè)特征：

一是“分段定量”，以班級(jí)學(xué)習(xí)中等生為參照，明確各年級(jí)段學(xué)生的作業(yè)時(shí)長(zhǎng)。比如小學(xué)1~2年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè)，3~5年級(jí)書(shū)面家庭作業(yè)一般控制在每天1小時(shí)以內(nèi)，6~7年級(jí)書(shū)面家庭作業(yè)一般控制在每天2小時(shí)以內(nèi)，允許學(xué)生在超過(guò)晚上10點(diǎn)還未完成作業(yè)的情況下，經(jīng)過(guò)父母同意可以不做，第二天再補(bǔ)上；二是“分類定性”，提倡精選作業(yè)，布置科學(xué)綜合、富有探索、強(qiáng)調(diào)自主的作業(yè)，一般把作業(yè)分為練習(xí)鞏固型（包括書(shū)面、閱讀等）、綜合實(shí)踐型、實(shí)驗(yàn)操作型、小組合作型等；三是“分層定標(biāo)”，尊重學(xué)生差異，讓不同學(xué)生做適合、適量的作業(yè)，讓每個(gè)學(xué)生做有價(jià)值、有興趣的作業(yè)，一般根據(jù)學(xué)生差異設(shè)置基礎(chǔ)層和拓展提高層兩類作業(yè)，由學(xué)生自主選擇；四是“分人定責(zé)”，把研究作業(yè)、批改作業(yè)作為教師的一項(xiàng)基本職責(zé)，布置給學(xué)生的作業(yè)，教師必須先做，做到作業(yè)量適中、科學(xué)有效、針對(duì)性強(qiáng)。同時(shí)，實(shí)行學(xué)生作業(yè)總量調(diào)控責(zé)任制：班主任負(fù)責(zé)調(diào)控班級(jí)的作業(yè)總量，年級(jí)組和教務(wù)處分別負(fù)責(zé)全年級(jí)和全校學(xué)生作業(yè)總量的調(diào)控；家長(zhǎng)作為配合者，監(jiān)督和幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣。

推進(jìn)作業(yè)改革的具體做法主要有：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以集體智慧攻堅(jiān)推進(jìn)

2014年2月，區(qū)教育局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)段學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理工作意見(jiàn)的通知》，對(duì)作業(yè)布置、批改、講評(píng)、管理提出了明確要求。2016年9月，區(qū)教育局印發(fā)《關(guān)于義務(wù)段學(xué)校作息時(shí)間調(diào)整的通知》，以保證學(xué)生有充足的睡眠時(shí)間和體育鍛煉時(shí)間。2017年10月，區(qū)教育局又出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)作業(yè)管理的通知》，在省內(nèi)率先提出“晚十點(diǎn)不作業(yè)”的做法，并在實(shí)施1年后，于2018年12月召開(kāi)了全區(qū)中小學(xué)作業(yè)改革推進(jìn)會(huì)，組織校長(zhǎng)、教學(xué)副校長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)、教研員，以及部分教師、學(xué)生、家長(zhǎng)代表交流，聽(tīng)取基層、社會(huì)的意見(jiàn)，總結(jié)作業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)與不足。

（二）開(kāi)展改革指導(dǎo)，以教學(xué)研究課題推進(jìn)

明確由區(qū)教育局基教科統(tǒng)籌，教研室牽頭，教科、教裝等部門(mén)配合實(shí)施作業(yè)改革的研究、指導(dǎo)、調(diào)查和評(píng)估等工作，通過(guò)組織作業(yè)改革的課題研究、研討交流、案例評(píng)選、問(wèn)卷調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)基層學(xué)校的指導(dǎo)。各學(xué)科教研員發(fā)動(dòng)骨干教師，以浙江省教育廳教研室編寫(xiě)的作業(yè)本為依據(jù)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，精心設(shè)計(jì)編寫(xiě)了《學(xué)科能力達(dá)標(biāo)叢書(shū)》，將作業(yè)評(píng)價(jià)分基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)、能力提升、思維拓展三個(gè)層級(jí)，較好地體現(xiàn)了分層作業(yè)的要求，供學(xué)校教師有選擇性地使用。

（三）鼓勵(lì)基層探索，以改革創(chuàng)新自主推進(jìn)

區(qū)教育局積極引導(dǎo)基層學(xué)校大膽嘗試、主動(dòng)探索，并對(duì)各校的特色有效做法進(jìn)行表彰并推行。如宋詔橋中學(xué)、鄞州實(shí)驗(yàn)中學(xué)多年來(lái)一直堅(jiān)持使用“自助餐式”作業(yè)，即教師集體編寫(xiě)、及時(shí)修訂，效果明顯，獲得了浙江省教育廳教研室的肯定與表?yè)P(yáng)，并在浙江省教育廳教研室網(wǎng)上做了專門(mén)介紹。邱隘實(shí)驗(yàn)中學(xué)、鄞州外國(guó)語(yǔ)中學(xué)等學(xué)校編寫(xiě)的校本作業(yè)，充分體現(xiàn)了分層要求，并在分層班級(jí)中有針對(duì)性地使用，深受學(xué)生歡迎。春曉中學(xué)對(duì)道德與法治課進(jìn)行了拓展性作業(yè)的改革，創(chuàng)編了《學(xué)習(xí)導(dǎo)航》和專題作業(yè)，注重生活體驗(yàn)和社會(huì)調(diào)查。鐘公廟實(shí)驗(yàn)小學(xué)的《語(yǔ)文作業(yè)本升值策略》、江東外國(guó)語(yǔ)小學(xué)的《單元復(fù)習(xí)作業(yè)研究》、藍(lán)青小學(xué)的《小任務(wù)式教學(xué)回家作業(yè)新嘗試》、寧波藝術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的《作業(yè)角色轉(zhuǎn)換研究》四篇文章，以“作業(yè)改革 鄞州行動(dòng)”為專題，分別介紹了學(xué)校的實(shí)踐，發(fā)表在《浙江教育與研究》2018年第8期上。

二、作業(yè)突破，撬動(dòng)區(qū)域教學(xué)改革

教育教學(xué)是一個(gè)有機(jī)整體，而作業(yè)管理是其中的重要組成部分。區(qū)教育局緊緊抓住作業(yè)管理這一“牛鼻子”，大力推進(jìn)作業(yè)改革，撬動(dòng)了區(qū)域課堂、課程等全方位的教學(xué)改革。其主要體現(xiàn)在：

（一）以“學(xué)為中心”為導(dǎo)向，實(shí)施“生動(dòng)課堂”教學(xué)改革

課堂教學(xué)是作業(yè)改革的基礎(chǔ)和前提。區(qū)教育局的具體做法包括：推進(jìn)課堂教學(xué)變革，變灌輸式為啟發(fā)式、引導(dǎo)式，變簡(jiǎn)單地把學(xué)生“教會(huì)”為教學(xué)生自己“學(xué)會(huì)”，培養(yǎng)學(xué)生“自主、合作、探究”的能力；將一堂課大致分為教師提煉、學(xué)生自學(xué)、課堂互動(dòng)、鞏固提升等環(huán)節(jié)，讓學(xué)生從知識(shí)的被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變成知識(shí)的主動(dòng)探究者、思考者和體驗(yàn)者，讓教師從傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者和協(xié)助者；將教師的“一言堂”灌輸式轉(zhuǎn)變?yōu)閱l(fā)誘導(dǎo)式、自學(xué)輔導(dǎo)式、小組合作式等以學(xué)生為主體的教學(xué)方式；提供理念指導(dǎo)和基本思路，但不規(guī)定統(tǒng)一固定的教學(xué)模式，讓各學(xué)校、各學(xué)科的教師發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合學(xué)情校情，探索各自課堂教學(xué)的模式、方式；全區(qū)每年組織開(kāi)展1次“學(xué)為中心”的生動(dòng)課堂教學(xué)展示月活動(dòng)。

（二）以“差異發(fā)展”為導(dǎo)向，開(kāi)展分層教學(xué)改革

在實(shí)踐中，我們必須承認(rèn)，學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和認(rèn)知能力是有差別的。與作業(yè)一樣，教學(xué)也必須實(shí)施分層改革。為此，根據(jù)浙江省教育廳深化課程改革的要求，在初中學(xué)校，區(qū)教育局積極實(shí)施了行政班和教學(xué)班并存的基礎(chǔ)性課程分層走班教學(xué)，在育人工作上一視同仁，在課程實(shí)施上盡量讓每個(gè)學(xué)生都能得到最適切的教學(xué)。在均衡分班和公平管理的前提下，對(duì)不同層次學(xué)生確定差異化的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)方式。根據(jù)學(xué)生意愿與學(xué)習(xí)能力，通過(guò)基礎(chǔ)性課程分層走班、分層輔導(dǎo)、分層作業(yè)等形式開(kāi)展分層教學(xué)，拓寬“培優(yōu)、補(bǔ)差、促中”的途徑與策略。

（三）以“數(shù)字賦能”為導(dǎo)向，推進(jìn)智慧教學(xué)改革

區(qū)教育局充分利用大數(shù)據(jù)、數(shù)字化手段，促使教育教學(xué)和作業(yè)改革發(fā)揮更大作用。具體包括：通過(guò)改進(jìn)閱卷形式，推廣自動(dòng)閱卷系統(tǒng)，減輕教師負(fù)擔(dān)，以促進(jìn)教學(xué)改革和作業(yè)改革；應(yīng)用大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)學(xué)情監(jiān)控分析，加強(qiáng)學(xué)生過(guò)程性學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計(jì)和分析，改變以前主要依靠考試分?jǐn)?shù)的判斷方式，提高學(xué)情分析的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，服務(wù)精準(zhǔn)教學(xué)、高效作業(yè)；利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，輻射優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，在2018年開(kāi)始試點(diǎn)浙江省“城鄉(xiāng)攜手，同步課堂”教學(xué)，2019年，鄞州區(qū)成為浙江省“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”的實(shí)驗(yàn)區(qū)，開(kāi)始利用同步課堂和教師網(wǎng)絡(luò)研修開(kāi)展校際結(jié)對(duì)。目前，結(jié)對(duì)學(xué)校總數(shù)已達(dá)到42所，農(nóng)村學(xué)校達(dá)到全覆蓋，正力爭(zhēng)2021年全區(qū)義務(wù)段學(xué)校全覆蓋。區(qū)教育局大力推進(jìn)初中“空中課堂”建設(shè)，實(shí)行“區(qū)級(jí)搭臺(tái)、公司運(yùn)營(yíng)、學(xué)生自愿”的模式，讓全區(qū)名優(yōu)教師資源能夠城鄉(xiāng)共享，讓學(xué)生在寒暑假“離校不離師”，幫助其鞏固所學(xué)知識(shí)。在抗疫居家學(xué)習(xí)期間，鄞州的“空中課堂”得到了追捧，日收視率最多達(dá)10萬(wàn)+。

（四）以“核心素養(yǎng)”為導(dǎo)向，實(shí)施義務(wù)教育課程改革

為更好地培育學(xué)生的核心素養(yǎng)，區(qū)教育局除依靠課堂教學(xué)、作業(yè)管理等外，還深化課程改革，整合國(guó)家、地方、校本課程和各類“進(jìn)校園”活動(dòng)，積極構(gòu)建生命、生活、生存的“三生”課程體系，結(jié)合《鄞州區(qū)中小學(xué)習(xí)慣養(yǎng)成學(xué)段重點(diǎn)目標(biāo)》，精心設(shè)計(jì)和組織形式多樣、內(nèi)容豐富、主題明確、寓教于樂(lè)的實(shí)踐教育活動(dòng)，開(kāi)展生命教育、健康教育、責(zé)任教育和感恩教育。“三生”課程要培育學(xué)生的核心素養(yǎng)，教會(huì)學(xué)生懂得生存，學(xué)會(huì)各種生存技能，學(xué)會(huì)與人交往；教會(huì)學(xué)生守紀(jì)律、守規(guī)則、自我發(fā)展，具備強(qiáng)大的自我管理和自我學(xué)習(xí)能力；教會(huì)學(xué)生珍惜生命并對(duì)生命存有敬畏，學(xué)會(huì)自我保護(hù)，能處理突發(fā)事件。

三、改革提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展

區(qū)教育局以作業(yè)改革為突破口，撬動(dòng)區(qū)域教育教學(xué)改革，積極構(gòu)建“輕負(fù)高質(zhì)”的鄞州品質(zhì)教育管理體系，打造“初中強(qiáng)校、小學(xué)領(lǐng)跑、幼教雙高、特教融合”的鄞州品質(zhì)教育發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域教育的高質(zhì)量、高水平發(fā)展，區(qū)域辦學(xué)綜合水平和質(zhì)量得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。

（一）學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展

各校在區(qū)教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，研究各自的校情學(xué)情，推進(jìn)教學(xué)改革、作業(yè)改革等。如鄞州實(shí)驗(yàn)中學(xué)創(chuàng)設(shè)了德育導(dǎo)師制下的分層作業(yè)管理模式，華東師范大學(xué)寧波藝術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)展了基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)教學(xué)探索。教學(xué)改革促進(jìn)了鄞州區(qū)中、小學(xué)校的迭代升級(jí)，使辦學(xué)質(zhì)量越來(lái)越好，社會(huì)聲譽(yù)越來(lái)越高，并得到了老百姓的廣泛認(rèn)同。近三年，鄞州區(qū)每年的學(xué)生數(shù)都會(huì)比上一年增加5000多名。在初中教育方面，出現(xiàn)了藍(lán)青學(xué)校、鄞州實(shí)驗(yàn)中學(xué)、寧波七中、宋詔橋中學(xué)、曙光中學(xué)、鄞州外國(guó)語(yǔ)中學(xué)、鐘公廟中學(xué)等一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校。在小學(xué)教育方面，絕大多數(shù)小學(xué)都擁有自己的教育教學(xué)特色，成為老百姓口中的好學(xué)校。

（二）教師高質(zhì)量發(fā)展

在教學(xué)改革的浪潮中，區(qū)域教學(xué)研究、校本教研深入開(kāi)展，教師們刻苦鉆研，交流協(xié)作，得到了更多的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)?！笆濉逼陂g，全區(qū)自主培養(yǎng)了正高級(jí)教師12人、省特級(jí)教師10人、市名校（園）長(zhǎng)11人、市名師26人、市名優(yōu)班主任5人、市學(xué)科骨干教師31人、省教壇新秀12人、市教壇新秀168人（其中一等獎(jiǎng)28人）。

（三）學(xué)生高質(zhì)量發(fā)展

在教學(xué)改革中，學(xué)生收獲了自信、樂(lè)趣和習(xí)慣，提升了綜合素質(zhì)。在2018年省小學(xué)五年級(jí)教育教學(xué)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)的25個(gè)指標(biāo)中，24個(gè)指標(biāo)高于省、市平均水平，有7個(gè)指標(biāo)處于全省各縣（市、區(qū)）前10%。在2019年省初中八年級(jí)的教育教學(xué)綜合質(zhì)量監(jiān)測(cè)的25個(gè)指標(biāo)中，23個(gè)高于省、市平均水平，有7個(gè)指標(biāo)處于全省各縣（市、區(qū)）前10%。2020年中考，鄞州初中普高上線率達(dá)56.9%，前5%學(xué)生的比例居全市前列。在效實(shí)中學(xué)、鄞州中學(xué)、寧波中學(xué)三所重點(diǎn)高中強(qiáng)基招生的132名錄取學(xué)生中，有61人來(lái)自鄞州區(qū)的13所學(xué)校，占比接近50%。