《河北省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)

11月2日，省政府召開《河北省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會，對近期印發(fā)的《規(guī)劃》進(jìn)行解讀，并回答了記者提問。省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長董兆偉，省教育廳總督學(xué)韓愛麗出席會議。

《規(guī)劃》提出，到2025年，全省學(xué)前教育毛入學(xué)率達(dá)到92%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到58%，職業(yè)院校“雙師型”教師占比達(dá)到60%，勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.3年。

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，“十四五”時期著力抓好5項重點任務(wù)：聚焦落實立德樹人根本任務(wù)，在完善五育并舉教育體系上闖出新路子；聚焦建設(shè)高質(zhì)量教育體系，在推動各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展上取得新成就；聚焦提升教育服務(wù)能力，在推動教育深度融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為；聚焦“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)，在加強(qiáng)新時代教師隊伍建設(shè)上邁出新臺階；聚焦加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，在強(qiáng)化組織保障上取得新成效。

我省修訂城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費管理辦法

為加強(qiáng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費管理，提高資金使用效益，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，近日，省財政廳、省教育廳對《河北省城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費管理辦法》進(jìn)行了修訂，明確三大資金支持重點、資金分配方式等。

《辦法》明確資金支持三個方面。一是落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生（含民辦學(xué)校學(xué)生）免除學(xué)雜費、免費提供教科書、對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助生活費。對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）按照不低于生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費，并適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校、特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生的公用經(jīng)費補(bǔ)助水平。二是實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃，中央財政對特崗教師給予工資性補(bǔ)助。三是實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。

《辦法》同時明確資金分配方式和資金管理職責(zé)，并對績效管理提出具體要求。各級財政、教育行政部門要按照職責(zé)分工建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。各級教育行政部門要按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控，認(rèn)真開展績效評價，強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用，做好績效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。

省教育廳：做好普通高中選課走班工作

為推進(jìn)全省普通高中新課程新教材實施工作，省教育廳日前對普通高中選課走班工作進(jìn)行部署，明確提出不得強(qiáng)迫學(xué)生進(jìn)行學(xué)科組合選擇，允許學(xué)生經(jīng)慎重考慮后在高考報名前更換選擇科目。

省教育廳要求，各級教育行政部門應(yīng)指導(dǎo)高中學(xué)校規(guī)范組織開展選課走班教學(xué)，滿足學(xué)生發(fā)展需要。各普通高中學(xué)校應(yīng)建立完善選課走班教學(xué)管理配套制度，根據(jù)實際研究制定選課走班工作方案和實施細(xì)則，確定有關(guān)科目的學(xué)分設(shè)置、課程安排和走班辦法等；改革單一行政班管理模式，建立適應(yīng)選課走班教學(xué)要求的教學(xué)管理模式和教學(xué)評價制度；加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)，完善全員育人導(dǎo)師制，幫助學(xué)生形成適合個性特點的課程修習(xí)方案和人生發(fā)展規(guī)劃。

省教育廳強(qiáng)調(diào)，各級教育行政部門要加大監(jiān)督檢查力度，暢通監(jiān)督舉報渠道，對提前進(jìn)行選課走班、限制學(xué)生課程自主選擇權(quán)等違規(guī)行為及時糾正。

邢臺：制定“雙減”任務(wù)分工方案

為認(rèn)真落實中央、省“雙減”工作要求，切實提高學(xué)校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)，邢臺市教育局日前制定“雙減”任務(wù)分工方案，提出學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)“1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著”，人民群眾教育滿意度明顯提升。

方案從全面壓減作業(yè)總量和時長、推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋、規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量等四個方面提出25項工作任務(wù)，要求各地建立“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制，集中組織開展專項治理行動，聚焦目標(biāo)任務(wù)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善工作機(jī)制，建立專門工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)校外教育培訓(xùn)管理工作、組織實施綜合治理、指導(dǎo)開展綜合執(zhí)法，全方位加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。按照“雙減”工作目標(biāo)任務(wù)，明確專項治理行動的路線圖、時間表和責(zé)任人，推動“雙減”工作快速開展，并將工作成效列入督查督辦、漠視群眾利益專項整治和政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價的重要內(nèi)容，其評價結(jié)果作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。

廊坊：公布全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑名單”

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》及河北省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實施方案》的要求，日前，廊坊市教育局公布2021年全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑名單”（統(tǒng)計時間截至11月18日），安次區(qū)“哈比英才托管”等6個縣（市、區(qū)）的99家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上榜。

廊坊市教育局提醒廣大學(xué)生、家長，選擇具備合法資質(zhì)、辦學(xué)規(guī)范的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，切勿選擇非法校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，避免產(chǎn)生各種糾紛，造成家庭經(jīng)濟(jì)損失。

保定：啟動縣域普通高中課堂教學(xué)評價活動

保定市堅持“聚焦課堂、提質(zhì)增效”的工作理念，啟動縣域普通高中課堂教學(xué)評價活動。此次活動以課堂教學(xué)評價為重點，以互聽互學(xué)為抓手，通過聽評課活動發(fā)現(xiàn)亮點、總結(jié)經(jīng)驗，解決課堂教學(xué)中存在的問題。

此次活動自11月下旬開始至12月中旬結(jié)束，全市76所縣域普通高中實現(xiàn)全覆蓋，每所學(xué)校每個學(xué)科均按學(xué)校選定課和隨機(jī)推門聽課相結(jié)合的形式進(jìn)行。保定市教育局成立了高中課堂教學(xué)評價領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)任組長，基礎(chǔ)教育處、教科所、教師進(jìn)修學(xué)校和中小學(xué)教師培訓(xùn)中心主要負(fù)責(zé)人任副組長，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)此次活動。聽課組成員由教科所、教師進(jìn)修學(xué)校和中小學(xué)教師培訓(xùn)中心骨干教師組成。

北京：每月開展一次“雙減”掛牌督導(dǎo)

為有效發(fā)揮掛牌督導(dǎo)“重心下移、服務(wù)一線”的機(jī)制優(yōu)勢，發(fā)揮責(zé)任督學(xué)在督細(xì)、督小、督落實方面的獨特作用，進(jìn)一步推動“雙減”政策落實，未來一段時間，北京將加強(qiáng)對各校的專業(yè)指導(dǎo)，每月開展一次“雙減”掛牌督導(dǎo)。

北京市教委要求，各區(qū)教育行政部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、結(jié)果運用和工作保障，以加強(qiáng)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)為突破口，進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)職能，發(fā)揮好教育督導(dǎo)對各級各類教育的保障作用，督促學(xué)校切實落實校內(nèi)工作，重點提高教育教學(xué)質(zhì)量。通過掛牌督導(dǎo)，北京市級層面將守好“兩條底線”、追求“一個高目標(biāo)”，即守好校園安全的“底線”、守好政策落實的“底線”、追求質(zhì)量提升的“高目標(biāo)”。

四川：明確義務(wù)教育學(xué)?？荚嚭妥鳂I(yè)要求

為有效減輕學(xué)生考試和作業(yè)負(fù)擔(dān)，切實發(fā)揮考試和作業(yè)的育人功能，四川省教育廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)?？荚嚭妥鳂I(yè)管理的通知》，明確要求統(tǒng)籌考試和作業(yè)功能，做到少考精練、考練互補(bǔ)。

《通知》要求，在嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于義務(wù)教育考試有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，鼓勵各地各校積極探索設(shè)計減量提質(zhì)的考試辦法。學(xué)校要統(tǒng)籌規(guī)劃初中三年的期中、期末考試，合理運用考試結(jié)果，學(xué)校期中期末考試實行等級評價。學(xué)校要建立各學(xué)科作業(yè)統(tǒng)籌機(jī)制，科學(xué)設(shè)定各學(xué)科作業(yè)量，堅決控制作業(yè)總時長。實行學(xué)科輪流作業(yè)制度。每周的作業(yè)中，學(xué)科類作業(yè)不得超過70%，實踐探究類作業(yè)不得少于30%。探索推行每周一天為“無作業(yè)日”，減少周末、法定節(jié)假日書面作業(yè)。

遼寧：嚴(yán)防校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“卷錢跑路”

日前，遼寧省教育廳等九部門聯(lián)合印發(fā)《遼寧省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費資金監(jiān)管工作指引（試行）》，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費進(jìn)行資金監(jiān)管和風(fēng)險管控，嚴(yán)防“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。

《工作指引》明確，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管可采取銀行托管或風(fēng)險保證金方式，預(yù)收費資金全額納入監(jiān)管范圍。實行預(yù)收費銀行托管的，須開立唯一托管專用賬戶，將預(yù)收費資金與機(jī)構(gòu)自有資金分賬管理，確保托管專用賬戶內(nèi)資金專款專用。采取風(fēng)險保證金監(jiān)管方式的，須開立風(fēng)險保證金專用賬戶，并存入一定金額的保證金，不得用保證金進(jìn)行融資擔(dān)保，并向主管部門備案。

山東：硬核監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費

山東省教育廳、山東省公安廳等八部門日前聯(lián)合印發(fā)《山東省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管辦法》，通過銀行托管、風(fēng)險保證金等方式，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費進(jìn)行資金監(jiān)管和風(fēng)險管控。

在收費規(guī)范方面，《監(jiān)管辦法》要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取或以充值等形式變相收取時間跨度超過規(guī)定時長的費用。在退費規(guī)范方面，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因自身原因不能履行合同，應(yīng)提前一個月告知學(xué)員，并全額退還剩余費用。學(xué)員申請退費的，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按培訓(xùn)合同的退費約定立即啟動退費程序，及時完成退費。在銀行托管方面，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按要求在托管銀行開設(shè)唯一預(yù)收費資金托管專用賬戶，并與托管銀行簽訂專用賬戶管理協(xié)議。

湖南：制定學(xué)科類校外培訓(xùn)基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)

湖南省發(fā)改委、湖南省教育廳和湖南省市場監(jiān)督管理局日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費有關(guān)問題的通知》，將義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費納入政府指導(dǎo)價管理，由政府制定基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度。高中階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費管理參照義務(wù)教育階段執(zhí)行。

《通知》明確，堅持學(xué)科類校外培訓(xùn)的公益屬性，以減輕學(xué)生家庭教育支出負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，以平均培訓(xùn)成本為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力等因素，合理制定義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度。同時，加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)科類校外培訓(xùn)成本調(diào)查，嚴(yán)格核減不合理成本。其中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員薪酬，應(yīng)不得明顯高于統(tǒng)計部門公布的當(dāng)?shù)亟逃袠I(yè)城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資。

陜西：加強(qiáng)幼兒園收費管理

陜西省教育廳等部門日前聯(lián)合發(fā)出通知，進(jìn)一步加強(qiáng)全省幼兒園收費管理，明確除保教費、住宿費等五項收費項目外，任何單位和個人，均不得自行設(shè)立其他收費項目或以其他收費項目進(jìn)行收費，公辦園收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

陜西明確，幼兒園收費項目由省級管理，其中公辦園收取的保教費、住宿費收入納入行政事業(yè)性收費管理，實行政府定價；民辦園的保教費、住宿費實行市場調(diào)節(jié)價；普惠性民辦園由各縣（市、區(qū)）教育行政部門商財政部門、發(fā)改部門以合同約定等方式確定最高標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)性收費和代收費均遵循“家長自愿，據(jù)實收取，及時結(jié)算，定期公布”的原則，不得盈利，不得加收任何費用。