方昕瑩 楊斌
摘要:在大數(shù)據(jù)技術(shù)高度發(fā)展、信息化設(shè)備不斷普及的今天,電力行業(yè)的生產(chǎn)運營設(shè)備開始升級換代,這給電力企業(yè)的內(nèi)部審計工作帶來了新的發(fā)展契機(jī),但同時也給審計人員的工作帶來了巨大的挑戰(zhàn),如何才能抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn),成為審計人員和電力企業(yè)管理人員共同研究的重要課題之一。電力行業(yè)是國家命脈行業(yè),決定了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成果,影響著人民群眾的生活質(zhì)量。因此,對大數(shù)據(jù)時代背景下電力行業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展思路進(jìn)行分析,具有一定的現(xiàn)實價值。科學(xué)調(diào)整審計方式、積極促進(jìn)審計信息化發(fā)展、優(yōu)化審計部門職能是電力企業(yè)內(nèi)部審計建設(shè)的發(fā)展目標(biāo),分析大數(shù)據(jù)時代電力企業(yè)內(nèi)部審計信息化的重要作用,挖掘電力企業(yè)內(nèi)部審計信息化現(xiàn)階段存在問題和漏洞,便于我們找到應(yīng)對策略,更好地促進(jìn)電力企業(yè)內(nèi)部審計信息化工作有效開展。
關(guān)鍵詞:電力行業(yè);內(nèi)部審計;信息化建設(shè)
引言
近年來我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,電力企業(yè)內(nèi)部控制審計改革也迎來了關(guān)鍵性的決勝時期?,F(xiàn)階段政府相關(guān)政策不斷完善,內(nèi)控審計制度不斷優(yōu)化,為電力企業(yè)的創(chuàng)新和改革提供了新的條件,電力企業(yè)內(nèi)部審計困難逐漸得到解決。電力企業(yè)內(nèi)部控制審計是監(jiān)督電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動、保證電力企業(yè)正常運行的根本保障。新形勢下,電力企業(yè)要想提高內(nèi)部控制審計工作的實用價值,就需充分結(jié)合新形勢的發(fā)展特點,為審計工作的開展探索出一條專業(yè)性道路,促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1我國電力企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展現(xiàn)狀
我國電力企業(yè)內(nèi)部審計起步較晚,但是發(fā)展較快。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國現(xiàn)有近10萬個內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),50多萬名內(nèi)部審計人員;內(nèi)部審計無論在架構(gòu)、管理體系還是業(yè)務(wù)層面上都得到了不斷發(fā)展,對于電力企業(yè)防范財務(wù)風(fēng)險,改善經(jīng)營管理起到了很好的推動作用。然而,受固有經(jīng)濟(jì)管理體制影響,現(xiàn)在我國電力企業(yè)內(nèi)部審計思路仍停留在傳統(tǒng)的賬項審計上,審計目標(biāo)以查錯糾弊為主、審計關(guān)口集中在事后、審計方法為老式的現(xiàn)場審計,落后的審計職能定位已無法適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,不利于我國電力企業(yè)參與國際競爭。在全面深化國企改革的背景下,電力企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)迫切需要轉(zhuǎn)變觀念,以全新的思維和視角將內(nèi)部審計工作融入到電力企業(yè)日常管理中,全過程參與電力企業(yè)組織、業(yè)務(wù)以及流程等各方面,發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督、評價、咨詢服務(wù)的有效作用,為電力企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策,保駕護(hù)航。
2大數(shù)據(jù)時代電力行業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展思路
2.1優(yōu)化設(shè)計電力企業(yè)內(nèi)部審計信息化系統(tǒng)功能模塊
第一,做好電力企業(yè)內(nèi)部審計項目全周期的管理模塊設(shè)計工作。在進(jìn)行內(nèi)部設(shè)計信息化建設(shè)的過程中,對電力企業(yè)內(nèi)部審理項目、內(nèi)部審計任務(wù)的主要目標(biāo)進(jìn)行綜合分析,從而保證審計全周期管理模塊及相關(guān)審計業(yè)務(wù)流程設(shè)計的合理性,提升電力企業(yè)內(nèi)部審計信息化的完整性。第二,保證電力企業(yè)在線信息化審計模塊設(shè)計效果。電力企業(yè)的內(nèi)部審計信息化建設(shè)至關(guān)重要,因此,在設(shè)計信息化審計模塊的過程中,需要首先確定審計計劃并提交,再利用審計軟件實現(xiàn)對財務(wù)信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的綜合化管理。第三,利用在線信息模塊生成實時審計日志,對審計方案、審計數(shù)據(jù)等相關(guān)的信息進(jìn)行復(fù)核,從根本上提升內(nèi)部審理信息化系統(tǒng)功能模塊的應(yīng)用效果。第四,以大數(shù)據(jù)思維和智能審計技術(shù)為指導(dǎo)思想構(gòu)建電力企業(yè)內(nèi)部審計智能庫,加強(qiáng)技術(shù)方法的集合,積極組建核心為“智能化運用數(shù)據(jù),發(fā)揮數(shù)據(jù)最大價值”,的審計智能庫即將資源、云計算、數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)和信息等相結(jié)合,構(gòu)建出適合內(nèi)部審計人員使用的審計智能庫,從而拓展審計的深度和廣度,提高審計的質(zhì)量和效率。要按照“立足于用、重點在優(yōu)、關(guān)鍵在人”的思路,不斷加強(qiáng)審計信息系統(tǒng)優(yōu)化和深化應(yīng)用,全面應(yīng)用審計綜合管理系統(tǒng),提高審計項目錄入的完整性與準(zhǔn)確性。充分運用信息化手段創(chuàng)新開展審計工作,審計在線作業(yè)實施全覆蓋。同時,在審計項目實施中,探索遠(yuǎn)程與現(xiàn)場審計相結(jié)合的審計組織方式。為應(yīng)對審計資源有限,又要同時在不同地點開展多項審計項目的復(fù)雜情況,應(yīng)采用組建柔性工作小組及遠(yuǎn)程和現(xiàn)場審計相結(jié)合的方式,從而提高工作效率。
2.2構(gòu)建良好的內(nèi)部審計環(huán)境
對于電力企業(yè)內(nèi)部的審計工作而言,有效開展審計工作具有至關(guān)重要的意義,對于提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量,將單位近期、遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行明確,從而為電力企業(yè)的良好可持續(xù)發(fā)展提供充足的動力支持。為了完善電力企業(yè)內(nèi)部審計制度,在管理層方面應(yīng)對審計工作引起重視,作為電力企業(yè)內(nèi)部的基層工作人員來說,也應(yīng)積極配合上級的工作規(guī)劃,以更強(qiáng)烈的責(zé)任感投身于工作中。在上級管理方面而言,應(yīng)向基層大力宣傳審計工作的實際意義,讓確保電力企業(yè)能夠在實際的審計工作進(jìn)行中快速形成高度管理意識。在規(guī)范電力企業(yè)內(nèi)部審計形式、方案事件等方面的重要標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)。因此,對電力企業(yè)內(nèi)部審計的制度而言,在建立的過程中應(yīng)堅決遵守國家法律法規(guī),不能背離法律。
2.3強(qiáng)化內(nèi)部控制審計的重視程度,保障獨立性
電力企業(yè)內(nèi)部控制審計工作的獨立性體現(xiàn)在內(nèi)部審計監(jiān)督部門的設(shè)立、經(jīng)營監(jiān)督職權(quán)的分離等。除此之外,電力企業(yè)需給予內(nèi)部控制審計部門獨立的監(jiān)督權(quán)限,使監(jiān)督工作在不影響電力企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上開展和進(jìn)行,確保電力企業(yè)內(nèi)部各部門之間相互獨立但具有一定的聯(lián)系,這樣的經(jīng)營方式能夠為電力企業(yè)的發(fā)展注入源源不斷的活力。將內(nèi)部控制審計工作質(zhì)量要求納入電力企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中也是電力企業(yè)有序運行的根本保障,電力企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的制定和規(guī)劃時,需將內(nèi)部控制審計工作列入其中,提高對審計工作的重視程度,提高內(nèi)部控制審計工作與電力企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的契合程度,二者相互配合,進(jìn)一步提高審計工作質(zhì)量和價值。電力企業(yè)還可以通過多種方式提高內(nèi)部控制審計的質(zhì)量,例如對審計工作人員進(jìn)行專項培訓(xùn),使電力企業(yè)發(fā)展愿景與相關(guān)法律法規(guī)深入到每個人心中,提高審計工作的科學(xué)性和指導(dǎo)作用,促進(jìn)內(nèi)部控制審計模式的改革。審計人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)技能水平是審計工作質(zhì)量的根本保障,因此電力企業(yè)還可以通過多種現(xiàn)代化技術(shù),規(guī)范審計流程,降低電力企業(yè)運營風(fēng)險,提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2.4確保內(nèi)部審計工作的獨立性和權(quán)威性
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要求審計制度更好地發(fā)揮作用,而制定適當(dāng)?shù)膶徲嫻ぷ饔媱潱軌驈膶徲嫹椒?、流程等方面入手,實現(xiàn)規(guī)范化的管理,在提升審計效率的同時,確保審計工作能夠保持獨立性以及權(quán)威性。對于審計工作的業(yè)務(wù)操作也需要進(jìn)行深入的梳理,確保制度規(guī)定能夠與實際的執(zhí)行相結(jié)合,加強(qiáng)對于電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的約束和監(jiān)督,使生產(chǎn)、經(jīng)營、決策、營銷、財務(wù)管理等活動有序地開展。此外,也需要重視審計部門與其他平行部門之間的關(guān)系,溝通協(xié)調(diào)過程中要講究方法,在快速解決問題的同時,還要對其他部門保持尊重,通過不同部門之間的通力合作,更好地控制和規(guī)避風(fēng)險。
結(jié)語
信息化技術(shù)的高度發(fā)展、大數(shù)據(jù)技術(shù)的普遍應(yīng)用改變了我國社會生產(chǎn)服務(wù)的模式,電力企業(yè)在這個過程中受到了巨大影響。內(nèi)部審計在改善電力企業(yè)運營和實現(xiàn)電力企業(yè)目標(biāo)等方面發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用,電力企業(yè)必須盡快認(rèn)識到大數(shù)據(jù)時代信息化建設(shè)的重要性,總結(jié)和研究過去內(nèi)部審計工作中存在的問題,并通過搭建電力企業(yè)內(nèi)部審計的信息技術(shù)平臺,優(yōu)化設(shè)計電力企業(yè)內(nèi)部審計信息化系統(tǒng)功能模塊,改善大數(shù)據(jù)時代電力企業(yè)內(nèi)部審計信息化措施,提升電力行業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展水平。
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