李桂容

摘要：新時代下，高校肩負著立德樹人根本任務(wù)和培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的歷史使命，全面從嚴治黨在高校的推進程度事關(guān)立德樹人根本任務(wù)的落實。巡察作為巡視的重要組成部分，是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有力舉措。

關(guān)鍵詞：高校;高素質(zhì);巡察干部隊伍;建設(shè)策略

引言

開展巡察工作是高校黨委深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、強化管黨治黨主體責任的重要實踐，也是高校推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的必然要求。高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地，應(yīng)準確把握新時代賦予巡視巡察的責任、使命和要求，在高度、深度、力度上發(fā)力，嚴肅高校黨內(nèi)政治生活，凈化高校黨內(nèi)政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨不斷取得新的成效。

一、高校巡察工作存在的問題

（一）巡察工作思想認識不夠深入，站位不高

十九屆中央紀委四次全會把“完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局，促進巡視巡察與其他各類監(jiān)督貫通融合”列為年度八項重點工作之一。當前高校開展校內(nèi)巡察工作也是在黨委監(jiān)督下的重中之重的工作之一，必須要求全校師生高度重視，尤其是黨員干部。面對這項突然的“體檢”，高校老師應(yīng)該如何看待？目前，高校對于巡視巡察的工作宣傳力度不夠，對黨員干部的要求不徹底，部分教師對巡察工作的認識不清晰，巡察過程中存在“敷衍”談話、巡察結(jié)束后存在“抱怨”的現(xiàn)象。校園是一個信息傳播很快的地方，這些思想不深刻的消息直接影響巡察工作的進行，直接影響巡察效果。在高校巡察的影響下，校內(nèi)單位自查主動性不夠，反而更多的教師感受到了工作壓力加大、工作程序煩瑣，從而導(dǎo)致“后半篇文章”效果不強。在這樣的背景下，高校應(yīng)該重新思考這項工作，做到更高效的聚焦政治思想，形成巡察工作常態(tài)化。

（二）缺乏歸納整理，實施監(jiān)督效率滯后

一般高校要完成一屆黨委下巡察全覆蓋的重要任務(wù)，每一輪巡察結(jié)束后，一些高校往往只盯巡察后續(xù)工作，而忽略了巡察工作中出現(xiàn)的問題，這些問題往往是強化巡察機制的重要內(nèi)容，是促進高校巡察工作的有效措施。巡察前期，各巡察組開始搜集信息，隨著巡察工作的深入，更多的問題顯現(xiàn)出來，巡察組掌握了大量的信息;巡察后期，更多的是撰寫巡察報告等流程。對發(fā)現(xiàn)的問題、存在的不足缺少總結(jié)分析，沒有達到促進工作的效果。

二、高校巡察干部隊伍應(yīng)具備高素質(zhì)

（一）思想過硬

在“熟人社會”開展巡察，高校巡察干部面臨著怕得罪人的畏難情緒及不敢動真、碰硬的好人心態(tài)的困擾，要過“感情關(guān)”首先得過“思想關(guān)”。一是要強化使命擔當，巡察干部必須要把黨委給予的信任及賦予的職責挺在前面，本著忠于黨、忠于人民的初心，擔起加強黨對學(xué)校全面領(lǐng)導(dǎo)、促進事業(yè)發(fā)展的職責，敢做“良醫(yī)”“諍友”，真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題，切實為被巡察單位查病灶、開良方、促發(fā)展。二是要充分相信被巡察單位的政治站位和思想覺悟，在巡視巡察常態(tài)化背景下，每個單位每個干部師生都要習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作、領(lǐng)會“沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治”、適應(yīng)從問題導(dǎo)向出發(fā)推動事業(yè)發(fā)展等。

（二）作風(fēng)過硬

被巡察單位師生對巡察工作的認識、對巡察組的評價最直觀的就是看巡察干部的工作作風(fēng)。巡察干部要講規(guī)矩守紀律、明底線知進退，嚴守職責邊界，不干預(yù)被巡察單位正常工作，不履行執(zhí)紀審查職責;嚴格落實請示報告制度，杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為，避免“巡而不察”“察而不見”“見而不報”等現(xiàn)象。巡察干部要求真務(wù)實、履職盡責，牢固樹立以人民為中心的價值取向，深入教學(xué)科研一線廣泛聽取師生員工對被巡察單位的意見建議，對人民群眾最關(guān)心、反映強烈的突出問題應(yīng)深挖細究、一查到底，增強在師生員工中的公信力。

三、加強高校高素質(zhì)巡察干部隊伍建設(shè)的有效措施

（一）強化專兼結(jié)合的隊伍選配機制

高校巡察工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性、紀律性都很強的工作，內(nèi)容涵蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨以及二級黨組織內(nèi)部治理能力等領(lǐng)域，涉及學(xué)校黨建、教學(xué)、科研、隊伍、人才培養(yǎng)等工作，對巡察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力要求非常高。高校要加強對巡察干部的選拔和培訓(xùn)，從職能部門和二級學(xué)院中選拔一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀人才，組建校內(nèi)巡察專業(yè)人才庫，加強對巡察人員的教育、管理和監(jiān)督，采取能上能下的巡察干部滾動培養(yǎng)實施辦法，提升巡察人員的政治素質(zhì)和履職能力。

（二）協(xié)助高質(zhì)量推進校內(nèi)巡察工作

充分發(fā)揮黨委巡察辦公的優(yōu)勢，準確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向，高質(zhì)量推進校內(nèi)政治巡察工作。建立完善巡察組人員庫和巡察組成員考核評價機制，把巡察工作作為鍛煉干部的重要平臺，不斷探索優(yōu)化工作機制。強化巡察成果運用，探索將巡察發(fā)現(xiàn)問題“一張清單到底”制度、巡察“共性問題清單”通報以及巡察整改落實情況納入紀委政治監(jiān)督、全面從嚴治黨主體責任檢查和基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核等工作機制，以巡察整改實效為標尺壓實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任。

（三）緊緊圍繞上級部署，要有高要求

高校黨委巡察要把“兩個維護”作為巡察的根本任務(wù)，突出堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實全國教育大會、高校思想政治工作會議等重要會議精神，貫徹落實上級其他重大決策部署以及文件規(guī)定，只有深刻理解把握巡察工作的方向和要求，才能更加聚焦巡察重點，才能用足用好巡察利劍，推動各級黨組織增強“四個意識”、做到“兩個維護”，確保中央各項決策部署在高校全面貫徹落實。

（四）層層傳導(dǎo)壓力，深壓領(lǐng)導(dǎo)責任，管好“關(guān)鍵少數(shù)”

巡察要層層傳導(dǎo)壓力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。要看黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重要決策部署情況，是否真正學(xué)懂弄通做實，并結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹落實，堅決貫徹落實上級和高校黨委的決策部署。要看黨組織落實主體責任情況，盯住“一把手”，看是否認真履行第一責任人責任，敢抓敢管、嚴抓嚴管。通過巡察持續(xù)強化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，推動黨員干部堅決糾正思想和行動上的“溫差”“落差”“偏差”，更好發(fā)揮巡察工作震懾、遏制、治本的作用。

（五）巡察干部勇于擔當要“給力”

巡察隊伍承擔著我們黨自我監(jiān)督的重大政治責任，只有自身挺得直、站得穩(wěn)，才能確保巡察利劍高懸、震懾常在。一是政治過硬要“給力”，巡察干部必須堅定理想信念宗旨，對黨絕對忠誠，提升政治站位和政治敏銳性。二是作風(fēng)過硬要“給力”。巡察組的同志要以更高的標準約束自己，嚴守保密紀律，嚴格廉潔自律。三是業(yè)務(wù)過硬要“給力”。巡察人員要政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強，經(jīng)得起考驗、打得了硬仗。

結(jié)束語

巡察工作是高校黨委的一項重要工作、系統(tǒng)工程，不單是巡察組的事，各級黨組織都要把巡察作為大事要事來抓，切實發(fā)揮好巡察“政治利劍”的作用。高校巡察的一個特殊意義，就是通過巡察專員深入調(diào)研、發(fā)掘問題、廣泛聽取師生意見，走進師生中開展黨內(nèi)監(jiān)督，通過發(fā)現(xiàn)問題，督促糾正問題、治理問題，扎扎實實落實整改，全面促進學(xué)校事業(yè)發(fā)展。

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