2021年4月7日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第741號(hào)國務(wù)院令,公布修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》,自2021年9月1日起施行。為了營造更加公平的辦學(xué)環(huán)境,修訂后的條例進(jìn)一步完善民辦學(xué)校的設(shè)立制度。
一是規(guī)范地方政府、公辦學(xué)校參與辦學(xué)的行為。增加規(guī)定:地方人民政府不得利用國有企業(yè)、公辦教育資源舉辦或者參與舉辦實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校;實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或參與舉辦民辦學(xué)校,其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學(xué)校;公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校,不得僅以品牌輸出方式參與辦學(xué),舉辦或者參與舉辦非營利性民辦學(xué)校,不得以管理費(fèi)等方式取得或者變相取得辦學(xué)收益。
二是規(guī)范通過資本運(yùn)作控制非營利性學(xué)校進(jìn)行獲利的行為。增加規(guī)定:同時(shí)舉辦或者實(shí)際控制多所民辦學(xué)校的,不得改變所舉辦或者實(shí)際控制的非營利性民辦學(xué)校的性質(zhì),直接或者間接取得辦學(xué)收益;也不得濫用市場支配地位,排除、限制競爭。任何社會(huì)組織和個(gè)人不得通過兼并收購、協(xié)議控制等方式控制實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校、實(shí)施學(xué)前教育的非營利性民辦學(xué)校。
三是完善舉辦者變更機(jī)制。增加規(guī)定:民辦學(xué)校舉辦者變更的,應(yīng)當(dāng)簽訂變更協(xié)議,但不得涉及學(xué)校的法人財(cái)產(chǎn),不得影響學(xué)校發(fā)展,不得損害師生權(quán)益;現(xiàn)有民辦學(xué)校的舉辦者變更的,可以根據(jù)其依法享有的合法權(quán)益與繼任舉辦者協(xié)議約定變更收益。