李福泉 王雪羽

孟加拉國的穆斯林人口數(shù)量僅次于印度尼西亞、印度和巴基斯坦，伊斯蘭教是主體宗教的基本國情始終是影響孟拉加國政治進(jìn)程的重要因素。1971年孟加拉國脫離巴基斯坦成為一個(gè)全新的國家，領(lǐng)導(dǎo)人謝赫·穆吉布·拉赫曼將“世俗主義”確定為立國的四項(xiàng)基本原則之一，實(shí)行政教分離政策，禁止宗教政黨活動(dòng)。這一政策引起了占人口多數(shù)的穆斯林的強(qiáng)烈不滿，也間接導(dǎo)致了1975年穆吉布政府的倒臺。之后，齊亞·拉赫曼和侯賽因·穆罕默德·艾爾沙德均通過軍事政變掌權(quán)，伊斯蘭教成為他們維護(hù)政權(quán)合法性及權(quán)威性的工具。他們大力推行伊斯蘭化政策，使伊斯蘭力量合法地進(jìn)入孟加拉國政治領(lǐng)域。伊斯蘭政黨經(jīng)過建國之初的短暫蟄伏，又活躍于孟加拉國政治舞臺。在此背景下，伊斯蘭政黨在孟加拉國迅速發(fā)展，至21世紀(jì)初期數(shù)量已經(jīng)增加至上百個(gè)。①M(fèi)ubashar Hasan，“Historical Developments of Political Islam with Reference to Bangladesh”，Journal of Asian and African Studies，Vol.1，No.13，2011，p.8.其中，伊斯蘭促進(jìn)會②我國學(xué)術(shù)界一般將Jamaat-e-Islami翻譯為伊斯蘭促進(jìn)會，但部分學(xué)者將Jamaat-e-Islami Bangladesh譯為孟加拉國伊斯蘭大會黨，本文為了保持前后一致性，采用了伊斯蘭促進(jìn)會的譯法。2008年，在孟加拉國選舉委員會的要求下，孟加拉伊斯蘭促進(jìn)會由Jamaat-e-Islami Bangladesh（JIB）更名為Bangladesh Jamaate-Islami（BJI）。是孟加拉國存在時(shí)間最長、規(guī)模最大和最活躍的伊斯蘭政黨，在不同歷史時(shí)期以不同方式參與了孟加拉國社會文化和政治形態(tài)的構(gòu)建，深刻影響了孟加拉國獨(dú)立以來的歷史進(jìn)程。

一、孟加拉國伊斯蘭促進(jìn)會的思想主張與組織構(gòu)建

孟加拉國伊斯蘭促進(jìn)會起源于著名伊斯蘭學(xué)者賽義德·毛杜迪1941年在英屬印度建立的伊斯蘭促進(jìn)會，以古拉姆·阿扎姆的思想主張為指導(dǎo)，通過嚴(yán)密而有效的組織、廣泛而深入的行動(dòng)，在孟加拉國構(gòu)建了較為完善的社會網(wǎng)絡(luò)。

（一）古拉姆·阿扎姆與孟加拉國伊斯蘭促進(jìn)會的思想主張

阿扎姆于1954年加入巴基斯坦伊斯蘭促進(jìn)會，分別在1957年和1969年當(dāng)選為東巴基斯坦伊斯蘭促進(jìn)會秘書長和主席，在20世紀(jì)60年代東巴基斯坦反抗阿尤布·汗軍事統(tǒng)治的運(yùn)動(dòng)中表現(xiàn)活躍。孟加拉國獨(dú)立戰(zhàn)爭爆發(fā)后，阿扎姆反對孟加拉國脫離巴基斯坦。孟加拉國獨(dú)立后，阿扎姆被取消公民身份并逃亡至海外，直至1978年才獲得允許回國。1991年12月29日，阿扎姆正式當(dāng)選為孟加拉國伊斯蘭促進(jìn)會主席，完成了從伊斯蘭促進(jìn)會的精神領(lǐng)袖到政治領(lǐng)袖的合二為一。

阿扎姆就伊斯蘭運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的各類問題撰寫文章，出版了《伊斯蘭運(yùn)動(dòng)指南》《孟加拉國的政治》《孟加拉國和伊斯蘭促進(jìn)會的未來》《伊斯蘭促進(jìn)會工作原理》等近百本相關(guān)書籍和宣傳手冊。③Ishtiaq Hossain and Noore Alam Siddiquee，“Islam in Bangladesh Politics:The Role of Ghulam Azam of Jamaat-i-Islami”，Inter-Asia Cultural Studies，Vol.5，No.3，2004，p.398.

阿扎姆認(rèn)為《古蘭經(jīng)》和圣訓(xùn)應(yīng)是國家法律的唯一來源。穆斯林必須遵從安拉及其使者的權(quán)威，而政府權(quán)力則應(yīng)嚴(yán)格受制于《古蘭經(jīng)》和圣訓(xùn)。如果政府違反伊斯蘭教法，人民有權(quán)提出異議。①Ishtiaq Hossain and Noore Alam Siddiquee，“Islam in Bangladesh Politics:The Role of Ghulam Azam of Jamaat-i-Islami”，Inter-Asia Cultural Studies，Vol.5，No.3，2004，p.388.他更強(qiáng)調(diào)伊斯蘭國家的政治權(quán)力將被用來根除一切形式的邪惡，并由此提出政府的主要職責(zé)應(yīng)是在社會各階層發(fā)展道德和倫理行為，建立公平合理的金融體系，同時(shí)推進(jìn)社會福利計(jì)劃的實(shí)施，防范并鏟除社會中的非法活動(dòng)。②Ibid.，p.389.值得注意的是，阿扎姆指出，國家應(yīng)充分保護(hù)不同宗教信仰的民眾的基本權(quán)利，但國家的一些最高職位只有穆斯林才有資格任職。阿扎姆認(rèn)為，必須培養(yǎng)出一批忠誠可靠的信徒伊斯蘭國家才能建立，伊斯蘭促進(jìn)會即為招募、組織和培訓(xùn)穆斯林參加伊斯蘭運(yùn)動(dòng)的工具。③Ibid.，p.389.

對于如何實(shí)現(xiàn)建立伊斯蘭國家的政治目標(biāo)，阿扎姆認(rèn)為必須通過“道德、和平、民主以及合法”的手段達(dá)成，即參與民主選舉。④Anand Kumar，“Jamaat and Its Agenda of Islamic State in Bangladesh”，Strategic Analysis，Vol.33，No.4，2009，p.542.阿扎姆指出，在現(xiàn)代政治體制中，人民參與是政府的唯一合法基礎(chǔ)。這一認(rèn)識和中東部分排除民主政治的伊斯蘭激進(jìn)組織形成了鮮明差別，為伊斯蘭促進(jìn)會參加議會選舉奠定了思想基礎(chǔ)。⑤Ibid..但阿扎姆也特別強(qiáng)調(diào)了伊斯蘭政體和西方民主之間存在著根本性區(qū)別，即伊斯蘭政體中主權(quán)歸于真主，民眾和議會都沒有制定違背《古蘭經(jīng)》和圣訓(xùn)的法律的權(quán)力。⑥Ishtiaq Hossain and Noore Alam Siddiquee，“Islam in Bangladesh Politics:The Role of Ghulam Azam of Jamaat-i-Islami”，Inter-Asia Cultural Studies，Vol.5，No.3，2004，p.390.

阿扎姆的其他政治思想也成為伊斯蘭促進(jìn)會的行動(dòng)指南。阿扎姆一開始就堅(jiān)定不移地支持伊斯蘭團(tuán)結(jié)，⑦Ibid.，p.392.反對巴基斯坦分裂，伊斯蘭促進(jìn)會在孟加拉國獨(dú)立戰(zhàn)爭期間對巴基斯坦軍隊(duì)給予了幫助。阿扎姆還表示，為了保證伊斯蘭運(yùn)動(dòng)的成功，伊斯蘭促進(jìn)會應(yīng)加強(qiáng)與其他政黨和組織的合作，尤其是基于共同伊斯蘭思想和意識形態(tài)的團(tuán)體。⑧Ibid.，p.392.為此阿扎姆在1978年撰寫并發(fā)表了一本名為《伊斯蘭團(tuán)結(jié)與伊斯蘭運(yùn)動(dòng)》的宣傳手冊。在書中，他首先定義了伊斯蘭運(yùn)動(dòng)的主要參與者，隨后構(gòu)筑了一個(gè)在伊斯蘭運(yùn)動(dòng)中團(tuán)結(jié)協(xié)作的詳細(xì)框架。他的呼吁在孟加拉國國內(nèi)得到了積極響應(yīng)，為后來的伊斯蘭民主戰(zhàn)線的成立搭建了良好的基礎(chǔ)。此外，阿扎姆對孟加拉國當(dāng)代社會和政治問題尤其關(guān)注，他在多部著作中探討了孟加拉國貧窮、腐敗、暴力等問題背后的深層次原因，點(diǎn)明出現(xiàn)此類問題的根源是政治不穩(wěn)定、社會倫理道德敗壞、經(jīng)濟(jì)安全體系空白以及教育體系目標(biāo)不明確，解決辦法在于重塑國家的政治體制，同時(shí)培養(yǎng)出一批善良誠實(shí)有擔(dān)當(dāng)?shù)哪滤沽?。①Ishtiaq Hossain and Noore Alam Siddiquee，“Islam in Bangladesh Politics:The Role of Ghulam Azam of Jamaat-i-Islami”， Inter-Asia Cultural Studies，Vol.5，No.3，2004，p.394.阿扎姆還依據(jù)孟加拉國國情，提出了“看守政府”②“看守政府”是一種臨時(shí)政府形式，由國家最后一任退休首席法官帶頭和主流政黨選定的10名顧問組成。在一屆政府的5年任期結(jié)束后，它對孟加拉國選舉和權(quán)力過渡進(jìn)行有效期限最長3個(gè)月的監(jiān)管。2011年，人民聯(lián)盟通過憲法修正案廢除了看守政府制度。模式，并得到了其他政黨的認(rèn)可，③“Bangladesh Jamaat-e-Islami in Democratic Movement:Participation and Contribution”，Bangladesh Jamaat-e-Islami，March 16，2015.這對于1990～2011年孟加拉國和平地進(jìn)行權(quán)力交接和舉行國民議會選舉起到了重要作用。

（二）孟加拉國伊斯蘭促進(jìn)會的組織構(gòu)建

伊斯蘭促進(jìn)會希望以通過擴(kuò)大組織網(wǎng)絡(luò)和社會服務(wù)的方式來宣傳伊斯蘭教，傳播伊斯蘭教義，并從中獲得選舉支持。

一方面，伊斯蘭促進(jìn)會通過成立教育機(jī)構(gòu)和組織來吸收和發(fā)展成員，傳播伊斯蘭意識形態(tài)。1977年2月6日，伊斯蘭促進(jìn)會在達(dá)卡大學(xué)聚禮清真寺成立了自己的學(xué)生組織“孟加拉國伊斯蘭學(xué)生營”，在學(xué)生群體中傳播伊斯蘭教，鼓勵(lì)他們努力學(xué)習(xí)并激發(fā)他們?nèi)鎸?shí)踐伊斯蘭教的責(zé)任感，從而以伊斯蘭價(jià)值觀為基礎(chǔ)改變現(xiàn)有的教育體系。④Smruti S.Pattanaik，“Ascendancy of the Religious Right in Bangladesh Politics:A Study of Jamaat Islami”，Strategic Analysis，Vol.33，No.2，2009，p.277.“孟加拉國伊斯蘭學(xué)生營”飛速發(fā)展，至20世紀(jì)80年代時(shí)已經(jīng)在孟加拉國21個(gè)地區(qū)60%以上的高中建立了分支機(jī)構(gòu)，并取得了近55%大學(xué)和學(xué)院學(xué)生會選舉的勝利，⑤Golam Dastagir，“Cultural Roots of Islam in Bangladesh and Islamisation”，Islam and Civilisational Renewal，Vol.4，No.1，2016，p.137.成為伊斯蘭促進(jìn)會招募和發(fā)展新成員的主要方式。自20世紀(jì)70年代開始，伊斯蘭促進(jìn)會建設(shè)了多所宗教學(xué)校、大學(xué)、孤兒院，并開辦輔導(dǎo)中心，幫助貧困學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)課程，通過學(xué)業(yè)水平考試。伊斯蘭促進(jìn)會對教育事業(yè)的大力投入使其獲得了大量城市新興中產(chǎn)階級、青年知識分子以及教師、醫(yī)生、工程師、律師等專業(yè)人士的支持。

另一方面，伊斯蘭促進(jìn)會積極通過福利活動(dòng)，傳播伊斯蘭教法，改變社會政治形態(tài)和文化信仰。阿扎姆將發(fā)展“福利社會”作為伊斯蘭促進(jìn)會的四大章程之一，該黨的另一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人拉赫曼·尼扎米也表示：伊斯蘭促進(jìn)會的目標(biāo)是“通過建設(shè)性的計(jì)劃和系統(tǒng)性的和平運(yùn)動(dòng)來動(dòng)員公眾輿論，建立一個(gè)現(xiàn)代和進(jìn)步的伊斯蘭福利國家”。①Sreeradha Datta，“Ascendance of Jama’at-e-Islami in Bangladesh”，ISIM Newsletter，Vol.13，No.1，2003，p.44.1977年6月，伊斯蘭促進(jìn)會建立了孟加拉國農(nóng)民福利協(xié)會，而早期成立的孟加拉國勞工福利聯(lián)合會也開始活動(dòng)。②Maidul Islam， Limits of Islamism:Jamaat-e-Islami in Contemporary India and Bangladesh，Cambridge University Press，2015，p.202.在此基礎(chǔ)上，伊斯蘭促進(jìn)會投入大量資金建設(shè)和運(yùn)營醫(yī)院、診所、教育機(jī)構(gòu)以及非政府組織等專業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)了自己在孟加拉國經(jīng)濟(jì)和社會文化領(lǐng)域的影響力。2001年，孟加拉國民族主義黨領(lǐng)導(dǎo)的四黨聯(lián)盟上臺后，伊斯蘭促進(jìn)會順利進(jìn)入內(nèi)閣，管理了農(nóng)業(yè)部與社會福利部兩個(gè)重要部門，進(jìn)一步擴(kuò)大了自己的群眾基礎(chǔ)。與此同時(shí)，伊斯蘭促進(jìn)會還經(jīng)營著多家大型企業(yè)、銀行、保險(xiǎn)公司、小額信貸公司、大眾傳媒、信息技術(shù)、貿(mào)易運(yùn)輸公司等商業(yè)機(jī)構(gòu)，③Upendra Kumar，“Religion and Politics:A Study of Bangladesh Jamaat-eIslami”，Asian Journal of Research in Social Sciences and Humanities，Vol.7，No.5，2017，p.154.為組織的運(yùn)作和活動(dòng)提供資金支持。

總體而言，在阿扎姆思想的引導(dǎo)下，伊斯蘭促進(jìn)會逐漸發(fā)展成為一個(gè)政治綱領(lǐng)明確、組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、行動(dòng)目標(biāo)清晰的成熟政黨，其成員廣泛分布在了孟加拉國的各個(gè)領(lǐng)域。20世紀(jì)90年代，伊斯蘭促進(jìn)會已經(jīng)在孟加拉國構(gòu)建了一個(gè)全國性的組織網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1989年伊斯蘭促進(jìn)會擁有5000名正式會員，50000名工作人員，50萬注冊支持者和200萬未注冊支持者，旗下有68個(gè)地區(qū)分部、460個(gè)街道分部、3000個(gè)工會分部和5000個(gè)地方分部，還經(jīng)營著500個(gè)地方宗教學(xué)校和200家醫(yī)院。④Maidul Islam， Limits of Islamism:Jamaat-e-Islami in Contemporary India and Bangladesh，Cambridge University Press，2015，p.203.這個(gè)龐大復(fù)雜的社會網(wǎng)絡(luò)，為伊斯蘭促進(jìn)會的意識形態(tài)擴(kuò)散和政治參與提供了支撐。

二、孟加拉國伊斯蘭促進(jìn)會的發(fā)展與變化

自孟加拉國獨(dú)立以來，伊斯蘭促進(jìn)會以不同形式參與了國家和地方政府的選舉，并取得了一定成果。

（一）建國初期的伊斯蘭促進(jìn)會（1971～1975年）

伊斯蘭促進(jìn)會在東巴基斯坦的活動(dòng)有著比較長的歷史。1948年，阿卜杜勒·拉希姆在孟加拉地區(qū)設(shè)立了巴基斯坦伊斯蘭促進(jìn)會分部，1953年該組織開始以東巴基斯坦伊斯蘭促進(jìn)會的名義獨(dú)立活動(dòng)。⑤Md Nazrul Islam，“Political Islam in South Asia:A Critical Appraisal of the Bangladesh Jamaat-e-Islami”，International Area Studies Review，Vol.1，No.21，2021，p.6.東巴基斯坦和西巴基斯坦的矛盾改變了伊斯蘭促進(jìn)會的發(fā)展進(jìn)程。從20世紀(jì)50年代開始的“語言運(yùn)動(dòng)”①1952年西巴基斯坦政府將烏爾都語定為巴基斯坦唯一官方語言，引發(fā)了孟加拉人的強(qiáng)烈不滿，他們要求孟加拉語成為國語之一，但遭到了政府的無情鎮(zhèn)壓。隨著矛盾的不斷激化，“語言運(yùn)動(dòng)”逐漸演變成了一場尋求獨(dú)立的民族主義運(yùn)動(dòng)。最終引發(fā)了1971年孟加拉國獨(dú)立戰(zhàn)爭。在此期間，東巴基斯坦伊斯蘭促進(jìn)會出于維護(hù)伊斯蘭團(tuán)結(jié)的立場，堅(jiān)決反對東巴基斯坦（孟加拉國）獨(dú)立，并與巴基斯坦軍方合作，為其提供后勤和情報(bào)支持。②Bhuian Md.Monoar Kabir，“Politics and Development of the Jamaat-e-Islami Bangladesh”，Islamic Studies，Vol.45，No.3，2006，p.453.東巴基斯坦伊斯蘭促進(jìn)會還參與組織了“巴德爾旅”、“太陽旅”和“和平委員會”等反獨(dú)立準(zhǔn)軍事部隊(duì)。③Md Nazrul Islam，“Political Islam in South Asia:A Critical Appraisal of the Bangladesh Jamaat-e-Islami”，International Area Studies Review，Vol.1，No.21，2021，p.8.

在孟加拉國獨(dú)立后，謝赫·穆吉布·拉赫曼執(zhí)掌了國家政權(quán)。為了割裂與巴基斯坦的聯(lián)系，穆吉布上臺后將“世俗主義、民族主義、民主主義和社會主義”定為立國的四項(xiàng)基本原則，同時(shí)禁止宗教政黨活動(dòng)，東巴基斯坦伊斯蘭促進(jìn)會由此失去了在孟加拉國作為政黨運(yùn)作的平臺。鑒于伊斯蘭促進(jìn)會在孟加拉國獨(dú)立戰(zhàn)爭期間的立場和行為，政府在取締該組織的同時(shí)，也對曾與巴基斯坦合作的成員進(jìn)行制裁，導(dǎo)致多名領(lǐng)導(dǎo)人逃往國外，部分領(lǐng)導(dǎo)人被監(jiān)禁，還有一些則轉(zhuǎn)入地下活動(dòng)。④Upendra Kumar，“Religion and Politics:A Study of Bangladesh Jamaat-e-Islami”，Asian Journal of Research in Social Sciences and Humanities，Vol.7，No.5，2017，p.149.伊斯蘭促進(jìn)會就此只能在“地方青年穆斯林團(tuán)體、清真寺、社會福利和教育機(jī)構(gòu)中”⑤Aliva Mishra，“A Comparative Study of Pakistan and Bangladesh”，Islamic Fundamentalism in South Asia，Vol.68，No.3，2012，p.288.隱秘發(fā)展。

由于穆吉布政府政策上的種種失誤，孟加拉國很快陷入了嚴(yán)重的政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為了穩(wěn)固政權(quán)，并獲取伊斯蘭世界的經(jīng)濟(jì)支持，穆吉布改變了世俗化政策，開始在各種政治場所中使用伊斯蘭口號和符號，并恢復(fù)開放了伊斯蘭學(xué)校。⑥Upendra Kumar，“Religion and Politics:A Study of Bangladesh Jamaat-e-Islami”，Asian Journal of Research in Social Sciences and Humanities，Vol.7，No.5，2017，p.150.1973年11月30日，穆吉布政府宣布大赦此前在孟加拉國獨(dú)立戰(zhàn)爭中因通敵而被定罪的戰(zhàn)犯，幾乎所有東巴基斯坦伊斯蘭促進(jìn)會的成員都被無罪釋放。⑦Bulbul Siddiqi， Becoming “Good Muslim”:The Tablighi Jamaat in the UK and Bangladesh，Springer Nature，2017，p.39.

1975年8月，謝赫·穆吉布·拉赫曼在軍事政變中死亡，齊亞·拉赫曼在軍隊(duì)的支持下最終掌握了政權(quán)。為了爭取伊斯蘭力量的支持，齊亞領(lǐng)導(dǎo)的軍政府于1976年7月取消了宗教政黨參與政治的禁令，①M(fèi)d.Nazmul Islam，“Islam，Politics，and Bangladesh:A Qualitative Content Analysis on the Democratic and Political Culture of Bangladesh Jamaat-e-Islami(BJI)”，Adam Akademi Sosyal Bilimler Dergisi，Vol.10，No.2，2020，p.296.這為伊斯蘭政黨參與政治角逐開辟了道路。自此以后，伊斯蘭促進(jìn)會等伊斯蘭組織開始成為孟拉加國政治舞臺上的合法政治力量。

（二）軍政府時(shí)期的伊斯蘭促進(jìn)會（1976～1990年）

軍政府時(shí)期是伊斯蘭促進(jìn)會在孟加拉國獨(dú)立后發(fā)展的重要階段。1976年8月12日，伊斯蘭促進(jìn)會部分領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合尼扎姆伊斯蘭黨、民主黨等政黨組建了伊斯蘭民主聯(lián)盟。②Upendra Kumar，“Religion and Politics:A Study of Bangladesh Jamaat-e-Islami”，Asian Journal of Research in Social Sciences and Humanities，Vol.7，No.5，2017，p.150.1979年2月，伊斯蘭民主聯(lián)盟與孟加拉國穆斯林聯(lián)盟組成選舉聯(lián)盟參加第二次議會選舉，贏得了20個(gè)席位，占總投票數(shù)的10.08%，伊斯蘭促進(jìn)會獲得了其中的6個(gè)席位。③Maidul Islam， Limits of Islamism:Jamaat-e-Islami in Contemporary India and Bangladesh，Cambridge University Press，2015，p.213.同年5月，在代理主席阿巴斯·阿里·汗的提議下，伊斯蘭促進(jìn)會正式組建成為一個(gè)獨(dú)立的伊斯蘭政黨，并提出了全新的政治綱領(lǐng)。新生的伊斯蘭促進(jìn)會以阿扎姆的思想為核心，以將孟加拉國建設(shè)成為一個(gè)以《古蘭經(jīng)》和圣訓(xùn)為基礎(chǔ)的全面公平公正的伊斯蘭社會為奮斗目標(biāo)，同時(shí)呼吁穆斯林團(tuán)結(jié)，在對外交往上提倡世界穆斯林間的友好合作。

1979年4月，齊亞政府通過憲法第五次修正案，在序言中加入了“以至仁至慈的真主之名”，并以“對絕對全能真主的信任和信仰”取代了建國四項(xiàng)基本原則之一的“世俗主義”，從法律層面賦予孟加拉國伊斯蘭教色彩，推動(dòng)了孟加拉國的伊斯蘭化。1983年，侯賽因·穆罕默德·艾爾沙德就任孟拉加國總統(tǒng)后，多次向伊斯蘭力量示好，甚至公開表示自己的宗旨是將孟加拉國建設(shè)成為一個(gè)伊斯蘭國家，伊斯蘭原則將成為孟加拉國穆斯林生活的一部分。④Akhand Akhtar Hossain，“Islamic Resurgence in Bangladesh:Genesis，Dynamics and Implications”，Journal of Islamic Studies，Vol.23，No.2，2012，p.42.在這樣的大背景下，伊斯蘭促進(jìn)會迅速擴(kuò)大了其在孟加拉國社會的影響力。

在1986年5月的第三次議會選舉中，伊斯蘭促進(jìn)會第一次獨(dú)立參選，贏得了300個(gè)席位中的10個(gè)，獲得了4.61%的選票，⑤Ibid.，p.214.成為議會內(nèi)僅次于人民聯(lián)盟的第二大反對黨。1987年12月3日，隨著民眾不滿艾爾沙德統(tǒng)治的呼聲越來越高，伊斯蘭促進(jìn)會要求其議員辭職，并與人民聯(lián)盟、民族主義黨等反對黨組成政治聯(lián)盟，在孟加拉國掀起了一場反艾爾沙德運(yùn)動(dòng)。①“Bangladesh Jamaat-e-Islami in Democratic Movement:Participation and Contribution”，Bangladesh Jamaat-e-Islami，March 16，2015.1990年12月5日，艾爾沙德總統(tǒng)在反對聲中被迫辭職，并將權(quán)力交接給了看守政府。

鑒于伊斯蘭促進(jìn)會此前在1971年孟加拉國獨(dú)立戰(zhàn)爭中的立場，其政治形象一直與“反民主”“反政府”聯(lián)系在一起。通過這場爭取民主制度的斗爭，伊斯蘭促進(jìn)會不僅大大改變了其在孟加拉國人民中的負(fù)面形象，也獲得了鞏固組織建設(shè)和擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)的機(jī)會。同時(shí)，伊斯蘭促進(jìn)會在反艾爾沙德運(yùn)動(dòng)中展現(xiàn)出了較強(qiáng)的社會動(dòng)員能力，這為其在日后的民主選舉中獲得選票添加了政治籌碼。

（三）兩大政治勢力博弈時(shí)期的伊斯蘭促進(jìn)會（1991～2008年）

艾爾沙德政府倒臺后，孟加拉國重新確立了議會民主制度，選舉委員會開始獨(dú)立工作。②Mubashar Hasan，“Democracy and Political Islam in Bangladesh”，South Asia Research，Vol.31，No.2，2011，p.102.隨著民選制度的推進(jìn)，孟加拉國的政治主旋律逐漸演變成人民聯(lián)盟和民族主義黨之間的權(quán)力斗爭。為了贏得選舉勝利，兩大黨都竭盡所能拉攏伊斯蘭政黨，伊斯蘭促進(jìn)會由此成為左右孟加拉國政治格局的關(guān)鍵因素。

1991年2月7日，孟加拉國舉行第五次議會選舉，③伊斯蘭促進(jìn)會等反對黨聯(lián)合抵制了1988年舉行的第四次全國議會選舉。伊斯蘭促進(jìn)會在300個(gè)席位中贏得了18個(gè)席位，以12.13%的選票成為第四大政黨。④Md Nazrul Islam，“Political Islam in South Asia:A Critical Appraisal of the Bangladesh Jamaat-e-Islami”，International Area Studies Review，Vol.1，No.21，2021，p.9.民族主義黨在此次選舉中只贏得了140個(gè)席位，未達(dá)到執(zhí)政所需的半數(shù)席位，不得不在伊斯蘭促進(jìn)會的幫助下組建聯(lián)合政府。伊斯蘭促進(jìn)會由此正式成為政治中心的重要一環(huán)。然而，阿扎姆身份問題所引發(fā)的風(fēng)波很快就導(dǎo)致伊斯蘭促進(jìn)會和民族主義黨在政治決策上的分歧。⑤孟加拉國獨(dú)立后，穆吉布政府取消了阿扎姆的公民身份。1978年，阿扎姆持巴基斯坦護(hù)照返回孟加拉國，簽證過期后非法居留孟加拉國。1991年12月，阿扎姆當(dāng)選為孟加拉國伊斯蘭促進(jìn)會最高領(lǐng)導(dǎo)人后，其身份成為反對派的攻擊重點(diǎn)。在壓力之下，民族主義黨以非法居留罪逮捕了阿扎姆，引發(fā)了伊斯蘭促進(jìn)會的強(qiáng)烈不滿。伊斯蘭促進(jìn)會指責(zé)“民族主義黨將孟加拉國的伊斯蘭教、國家主權(quán)和民主置于危險(xiǎn)之中”。⑥Ali Riaz，God Willing:The Politics of Islamism in Bangladesh， Rowman &Littlefield Publishers，2004，p.24.1994年，伊斯蘭促進(jìn)會退出了聯(lián)合政府，與人民聯(lián)盟聯(lián)合展開了反對民族主義黨政府的抗議運(yùn)動(dòng)。反對運(yùn)動(dòng)的愈演愈烈，1996年3月總理卡莉達(dá)·齊亞被迫辭職。

1996年6月，伊斯蘭促進(jìn)會獨(dú)立參加孟加拉國第七次議會選舉，⑦人民聯(lián)盟帶頭抵制了1996年2月舉行的第六次全國議會選舉。但只贏得300個(gè)席位中的3個(gè)，支持率下降至8.71%①M(fèi)aidul Islam，“Political Islam in Bangladesh:From Faraidi Movement to Hefajat-i-Islam”，Journal of the Department of Sociology of North Bengal University，Vol.2，No.1，2015，p.73.。面對選舉的失利，伊斯蘭促進(jìn)會再次調(diào)整了自己的政治策略，選擇加入民族主義黨領(lǐng)導(dǎo)的四黨聯(lián)盟，以政治聯(lián)盟的身份聯(lián)合參加大選。在2001年10月舉行的議會選舉中，民族主義黨贏得了超過三分之二的席位，順利執(zhí)政，伊斯蘭促進(jìn)會也得到了17個(gè)席位，②Mubashar Hasan，“Historical Developments of Political Islam with Reference to Bangladesh”，Journal of Asian and African Studies，Vol.1，No.13，2011，p.8.成功進(jìn)入內(nèi)閣。2006年10月，卡莉達(dá)·齊亞依照憲法規(guī)定，在任期結(jié)束前將權(quán)力轉(zhuǎn)交給了看守政府，但由于人民聯(lián)盟和民族主義黨無法就選舉事宜達(dá)成一致，國家進(jìn)入了長達(dá)兩年的緊急狀態(tài)，直至2008年底才再次恢復(fù)了民主選舉。

伴隨著人民聯(lián)盟和民族主義黨兩大集團(tuán)間政治斗爭的加劇，孟加拉國暴力襲擊事件頻發(fā)，但政府出于政治需要很少采取管制措施，甚至暗中支持極端主義者，給伊斯蘭武裝力量的崛起提供了可乘之機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年10月大選后，孟加拉國國內(nèi)針對印度教徒等宗教少數(shù)群體的攻擊事件顯著增長，僅11月就有上千名難民逃往印度。③Sreeradha Datta，“Post-election Communal Violence in Bangladesh”，Strategic Analysis，Vol.26，No.2，2002，p.319.作為聯(lián)合執(zhí)政黨的伊斯蘭促進(jìn)會利用政治便利為參與暴行的伊斯蘭主義者提供庇護(hù)，并拒不承認(rèn)本國存在極端暴力活動(dòng)。④安高樂、母海：《孟加拉國極端化思潮的緣起、發(fā)展及去極端化措施》，《南亞研究季刊》，2019年第4期，第18頁。2005年8月，孟加拉圣戰(zhàn)者促進(jìn)會在全國范圍內(nèi)制造了近500起連環(huán)爆炸案⑤Ali Riaz and C.Christine Fair，eds.， Political Islam and Governance in Bangladesh， Routledge，2010，p.60.，造成多人死亡，更加劇了民眾對政府不作為的憤慨，回歸世俗主義的呼聲越來越大。

在孟加拉國恢復(fù)民主選舉制度后，孟加拉國兩大主要政治力量民族主義黨和人民聯(lián)盟只是將伊斯蘭促進(jìn)會作為權(quán)力斗爭的砝碼，并不愿看到伊斯蘭促進(jìn)會在政治上坐大。伴隨著民眾對伊斯蘭政治化的普遍反感，伊斯蘭促進(jìn)會成為被攻擊的重點(diǎn)對象。

（四）人民聯(lián)盟高壓下的伊斯蘭促進(jìn)會（2009年至今）

2008年12月29日，孟加拉國在國際社會監(jiān)督下舉行了第九屆國民議會選舉。人民聯(lián)盟以世俗主義為旗幟，承諾上臺后將清算1971年獨(dú)立戰(zhàn)爭中所發(fā)生的戰(zhàn)爭罪行，最終獲得了300個(gè)席位中的230個(gè)，以壓倒性的優(yōu)勢取得勝利。伊斯蘭促進(jìn)會僅贏得2個(gè)席位，占總選票的4.70%。⑥Md Nazrul Islam，“Political Islam in South Asia:A Critical Appraisal of the Bangladesh Jamaat-e-Islami”，International Area Studies Review，Vol.1，No.21，2021，p.9.在執(zhí)政后，人民聯(lián)盟開始調(diào)查和起訴獨(dú)立戰(zhàn)爭期間的犯罪嫌疑人，并著手恢復(fù)世俗主義和打擊極端主義勢力。

2010年3月25日，人民聯(lián)盟政府設(shè)立了孟加拉國國際刑事法庭，開始對1971年獨(dú)立戰(zhàn)爭中幫助巴基斯坦軍隊(duì)的犯罪嫌疑人進(jìn)行調(diào)查，①Ali Riaz，“The Pathway of Democratic Backsliding in Bangladesh”，Democratization，Vol.28，Issue 5，2021，p.11.伊斯蘭促進(jìn)會多位高層領(lǐng)導(dǎo)人被指控犯下戰(zhàn)爭罪行。雖然伊斯蘭促進(jìn)會指責(zé)人民聯(lián)盟發(fā)起戰(zhàn)爭罪審判是出于政治動(dòng)機(jī)，但它發(fā)起的抗議活動(dòng)并未引起太大波瀾。隨著孟加拉國世俗主義力量的回歸，政府于2011年6月29日通過了憲法第十五次修正案，恢復(fù)1972年憲法所規(guī)定的“世俗主義、民族主義、民主主義和社會主義”四項(xiàng)基本原則②Jahid Hossain Bhuiyan，“Secularism in the Constitution of Bangladesh”，The Journal of Legal Pluralism and Unofficial Law，Vol.49，No.2，2017，p.213.，孟加拉國宗教政黨的活動(dòng)再次受到了限制。

2013年2月，孟加拉國國際刑事法庭對阿卜杜勒·卡迪爾·莫拉③阿卜杜勒·卡迪爾·莫拉曾于2010年擔(dān)任伊斯蘭促進(jìn)會助理秘書長，2011年12月被孟加拉國國際刑事法庭指控曾在孟加拉國獨(dú)立戰(zhàn)爭中協(xié)助巴基斯坦軍隊(duì)大規(guī)模屠殺孟加拉人，2013年2月5日被判處危害人類罪，處以無期徒刑。的審判結(jié)果引發(fā)了嚴(yán)重的社會分裂。伊斯蘭促進(jìn)會的反對者發(fā)起了聲勢浩大的“沙哈巴運(yùn)動(dòng)”④2月5日，在網(wǎng)絡(luò)社交媒體的號召下，民眾聚集在孟加拉國首都達(dá)卡中部的沙哈巴路口舉行游行抗議活動(dòng)，要求判處莫拉及其他戰(zhàn)犯死刑。至2月7日，沙哈巴路口聚集的群眾超過十萬。，要求政府判處莫拉和其他戰(zhàn)爭罪犯死刑，同時(shí)禁止伊斯蘭促進(jìn)會及其下屬機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，并呼吁群眾抵制與伊斯蘭政黨有關(guān)的金融、媒體和商業(yè)機(jī)構(gòu)。為抗議“沙哈巴運(yùn)動(dòng)”，伊斯蘭促進(jìn)會及其支持者發(fā)起了全國范圍的罷工運(yùn)動(dòng)，反對孟加拉國國際刑事法庭的判決結(jié)果，同時(shí)發(fā)起了多次針對孟加拉國國際刑事法庭和沙哈巴運(yùn)動(dòng)參與者的暴力襲擊事件，雙方之間的沖突進(jìn)一步加劇。2013年8月1日，達(dá)卡高等法院裁定伊斯蘭促進(jìn)會“一切主權(quán)和權(quán)力來源于真主”的基本原則違反憲法，并以此取消了其政黨資格。政府發(fā)言人表示：“伊斯蘭促進(jìn)會是一個(gè)狂熱的伊斯蘭原教旨主義組織，在獨(dú)立戰(zhàn)爭期間因反對解放和自由，殺害了大量孟加拉人民，理應(yīng)被禁止。他們的思想和行為是反民主和反世俗的?！雹軸anjay Kumar，“Is Bangladesh’s Ban on Jamaat-e-Islami Democratic?”，The Diplomat，August 7，2013.9月17日，孟加拉國最高法院將莫拉原定的判決結(jié)果由無期徒刑改為死刑。

2014年1月，人民聯(lián)盟在以超過三分之二的票數(shù)連任后并沒有放松對伊斯蘭政黨的限制。由于被排除在國家政治體系之外，伊斯蘭促進(jìn)會只能以其他名義和形式參與社會活動(dòng)。2015年11月，政府指控部分與伊斯蘭促進(jìn)會相關(guān)的銀行和商業(yè)機(jī)構(gòu)參與恐怖活動(dòng)融資和激進(jìn)的反政府運(yùn)動(dòng)，“人民聯(lián)盟政府以戰(zhàn)爭罪法庭名義接管了伊斯蘭促進(jìn)會旗下的大部分機(jī)構(gòu)、組織、銀行和醫(yī)院，如孟加拉伊斯蘭銀行有限公司，并改組了該伊斯蘭銀行的整個(gè)管理結(jié)構(gòu)?！雹費(fèi)d.Nazmul Islam，“Islam，Politics，and Bangladesh:A Qualitative Content Analysis on the Democratic and Political Culture of Bangladesh Jamaat-e-Islami(BJI)”，Adam Akademi Sosyal Bilimler Dergisi，Vol.10，No.2，2020，p.310.2017年10月，人民聯(lián)盟政府以“計(jì)劃制造政治混亂”的罪名逮捕了包括領(lǐng)袖馬布爾·艾哈邁德、秘書長沙菲庫·拉赫曼在內(nèi)的9名伊斯蘭促進(jìn)會成員，②Mahmood Idrees，“Top leaders of Jamaat-e-Islami arrested in Bangladesh，party calls nationwide strike”，Daily Pakistan，October 10，2017，https://en.dailypakistan.com.pk/10-Oct-2017/top-leaders-of-jamaat-e-islamiarrested-in-bangladesh-party-calls-nationwide-strike.進(jìn)一步削弱了伊斯蘭促進(jìn)會的力量。2018年10月，孟加拉國選舉委員會宣布取消伊斯蘭促進(jìn)會的注冊資格，③Salman Tareque Sakil，“Jamaat Almost Finalizes Constitution of Its New Party”，Dhaka Tribune，July 27，2020.伊斯蘭促進(jìn)會徹底失去了參與主流政治的合法許可。2018年12月，人民聯(lián)盟再次以壓倒性優(yōu)勢贏得選舉勝利，④C.Christine Fair，“Bangladesh in 2018:Careening toward One-Woman Rul”，Asian Survey，Vol.59，No.1，2019，p.124.伊斯蘭促進(jìn)會試圖以盟友民族主義黨的名義參選，但并未贏得席位，回歸政壇的嘗試歸于失敗。就目前態(tài)勢來看，孟加拉國政壇留給反對派的政治空間非常有限。隨著領(lǐng)導(dǎo)人卡莉達(dá)·齊亞⑤2018年2月8日，孟加拉國特別法庭對齊亞孤兒院信托貪污案進(jìn)行宣判，認(rèn)定卡莉達(dá)·齊亞貪污罪名成立，判處有期徒刑5年，其后將刑期提高至10年。的入獄，最大反對黨民族主義黨已經(jīng)日漸式微，無法組織起有效的反對活動(dòng)，伊斯蘭促進(jìn)會也由于組織的支離破碎而舉步維艱，活動(dòng)僅限于街頭政治示威。在人民聯(lián)盟的高壓下，伊斯蘭促進(jìn)會已經(jīng)成為孟加拉國政治舞臺上的邊緣力量。

三、孟加拉國伊斯蘭促進(jìn)會的現(xiàn)實(shí)困境

2009年人民聯(lián)盟單獨(dú)執(zhí)政成為伊斯蘭促進(jìn)會命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。伊斯蘭促進(jìn)會正面臨前所未有的發(fā)展危機(jī)。

（一）歷史問題根深蒂固，短時(shí)間內(nèi)難以化解

在孟加拉國獨(dú)立戰(zhàn)爭期間，伊斯蘭促進(jìn)會站在孟加拉民族主義的對立面，反對孟加拉國獨(dú)立，為巴基斯坦軍隊(duì)提供協(xié)助，多名高層領(lǐng)導(dǎo)人甚至直接或間接參與了反獨(dú)立軍事行動(dòng)。這一“歷史原罪”嚴(yán)重傷害了孟加拉人的民族情感，是該組織難以擺脫的歷史包袱。

孟加拉國獨(dú)立后，穆吉布政府出于政治考量特赦了大批涉嫌戰(zhàn)爭罪的嫌疑人員，但民間對于戰(zhàn)爭罪行審判的呼聲一直未曾停止。自伊斯蘭促進(jìn)會重回公眾視野后，一直有人質(zhì)疑其領(lǐng)導(dǎo)人阿扎姆身份的合法性。①阿扎姆回國后曾多次向政府申請恢復(fù)其孟加拉國公民身份，但均未成功，直至1994年5月，孟加拉國高等法院才批準(zhǔn)恢復(fù)了阿扎姆的孟加拉國國籍。1991年底阿扎姆當(dāng)選為伊斯蘭促進(jìn)會主席，更引起了部分經(jīng)歷過獨(dú)立戰(zhàn)爭人士的極大不滿。1992年1月19日，在一位獨(dú)立戰(zhàn)爭中犧牲烈士的母親賈哈納拉·伊馬穆的倡導(dǎo)下，孟加拉國民間成立了“消滅兇手和合作者委員會”，開始對戰(zhàn)爭罪犯進(jìn)行調(diào)查。②Jinat Hossainand Susmita Rani Dash，“Role of Shaheed Janani Jahanara Imam during War of Liberation and Post-Independent Bangladesh”，National University Journal of Humanities，Social Sciences and Business Studies，Vol.4，No.1，2019，p.12.此后，隨著調(diào)查運(yùn)動(dòng)的擴(kuò)大，社會中要求政府進(jìn)行戰(zhàn)爭罪行審判的聲音越來越大，至2008年大選時(shí)，審判戰(zhàn)犯已經(jīng)成為一個(gè)不可回避的重要議題，人民聯(lián)盟也正是以此為契機(jī)而成功勝選。在這樣的大背景下，伊斯蘭促進(jìn)會卻一直未對其戰(zhàn)爭立場做出官方解釋，也拒絕為其行為進(jìn)行道歉，導(dǎo)致該黨的政治形象受到民眾質(zhì)疑，其政治承諾也難以被大眾所信任。2010年孟加拉國國際刑事法庭的成立，進(jìn)一步加深了1971年獨(dú)立戰(zhàn)爭中政治立場問題對伊斯蘭促進(jìn)會的沖擊。

（二）政治形象負(fù)面化，支持率一路走低

在1991年大選中，伊斯蘭促進(jìn)會獲得了參選以來的最高得票率，這得益于在反艾爾沙德運(yùn)動(dòng)中的出色表現(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，伊斯蘭促進(jìn)會的支持率徘徊不前，始終未能超過5%，主要是以下四個(gè)原因造成的。

其一，過分追求政治權(quán)力使得伊斯蘭政黨性質(zhì)受到質(zhì)疑。伊斯蘭促進(jìn)會將自己定義為伊斯蘭運(yùn)動(dòng)，但長時(shí)間與民族主義黨結(jié)成政治聯(lián)盟，嚴(yán)重?fù)p害了伊斯蘭政黨的意識形態(tài)。尤其在2001年至2006年聯(lián)合執(zhí)政期間，伊斯蘭促進(jìn)會默許了民族主義黨的一系列軍事行動(dòng)，讓更多人開始質(zhì)疑其伊斯蘭價(jià)值觀。此外，伊斯蘭促進(jìn)會將宗教用于政治目的也導(dǎo)致了一些選民的反感，部分伊斯蘭團(tuán)體指責(zé)伊斯蘭促進(jìn)會“將宗教‘政治化’違反了伊斯蘭教的核心概念”③Ali Riaz and C.Christine Fair，eds.， Political Islam and Governance in Bangladesh， Routledge，2010，p.52.。

其二，伊斯蘭促進(jìn)會搖擺不定的政治立場使得傳統(tǒng)支持者感到困惑。1991年伊斯蘭促進(jìn)會選擇與民族主義黨結(jié)盟，1994年卻又聯(lián)合人民聯(lián)盟反對民族主義黨，1996年伊斯蘭促進(jìn)會選擇獨(dú)立參選，2001年再次與民族主義黨聯(lián)合執(zhí)政，其搖擺不定的政治立場導(dǎo)致選民的流失。

其三，與極端分子的關(guān)聯(lián)造成政黨形象嚴(yán)重受損。2001年至2006年伊斯蘭促進(jìn)會聯(lián)合執(zhí)政期間，民族主義黨和人民聯(lián)盟間激烈的政治斗爭導(dǎo)致這一時(shí)期出現(xiàn)了多起暴力襲擊事件，伊斯蘭武裝力量趁勢快速崛起，其中的多個(gè)組織都與伊斯蘭促進(jìn)會有著盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系。如幾個(gè)極端武裝組織——孟加拉伊斯蘭圣戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)、孟加拉清醒穆斯林人民黨、孟加拉圣戰(zhàn)者促進(jìn)會中的很多高層人士都曾是“孟加拉國伊斯蘭學(xué)生營”的成員①Wilson John，“The Bengali Taliban:Jamaat-ul-Mujahideen Bangladesh”，The Jamestown Foundation，May 15，2008，https://jamestown.org/program/the-bengali-taliban-jamaat-ul-mujahideen-bangladesh/.。隨著各種恐怖活動(dòng)與極端組織在孟加拉國的蔓延和發(fā)展，伊斯蘭促進(jìn)會的形象也受到負(fù)面影響。

其四，隨著世俗主義的抬頭，伊斯蘭促進(jìn)會建立“伊斯蘭國家”的政治理想對民眾的吸引力降低。新一代孟加拉國青年更多地關(guān)注社會現(xiàn)實(shí)問題，而不是被伊斯蘭運(yùn)動(dòng)所描述的前景所吸引，所作出的選擇也更加符合自身利益。

（三）黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層分歧嚴(yán)重，組織面臨分裂危機(jī)

近年來，隨著人民聯(lián)盟政府一系列高壓政策的實(shí)施，伊斯蘭促進(jìn)會高層領(lǐng)導(dǎo)人接連入獄，組織的發(fā)展陷入了停滯，引發(fā)了內(nèi)部對于阿扎姆指導(dǎo)思想的辯論。由于新老兩代領(lǐng)導(dǎo)人在組織改革、領(lǐng)導(dǎo)能力和未來戰(zhàn)略方面存在嚴(yán)重分歧，伊斯蘭促進(jìn)會面臨著黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層政治理念不統(tǒng)一而帶來的分裂危機(jī)。

伊斯蘭促進(jìn)會年輕一代的領(lǐng)導(dǎo)人主要來自其學(xué)生機(jī)構(gòu)“孟加拉國伊斯蘭學(xué)生營”，具有相對自由和現(xiàn)代的教育背景，一直試圖在黨內(nèi)推行改革，而老一代領(lǐng)導(dǎo)人大多只接受過伊斯蘭學(xué)校和神學(xué)院的培訓(xùn)，思想保守傳統(tǒng)，難以接受新思想和改革方案。由于老一代領(lǐng)導(dǎo)人在黨內(nèi)的絕對權(quán)威，新一代的多次改革努力都未能取得成功。在這樣的大背景下，2019年2月，助理秘書長阿卜杜·拉扎克宣布辭職，他表示辭職的原因是“伊斯蘭促進(jìn)會未能對其在獨(dú)立戰(zhàn)爭中的立場道歉”，并指出“最高領(lǐng)導(dǎo)層已被陳舊的思想禁錮”。②Mohammad AlMasum Molla，“Jamaat Faces Heat Over’71 Apology”，The Daily Star，F(xiàn)ebruary 16，2019.他的言論在黨內(nèi)引起了軒然大波，伊斯蘭促進(jìn)會對此發(fā)布了全國性緊急通知，“命令組織的成員不要追隨前助理秘書長的腳步”。③Nawaz Farhin Antara，“Jana Aakangkhar Bangladesh:Jamaat-e-Islami 2.0? ”，Dhaka Tribune，June 3，2019，https://www.dhakatribune.com/bangladesh/politics/2019/06/03/jana-aakangkhar-bangladesh-jamaat-eislami-2-0-2.前“孟加拉國伊斯蘭學(xué)生營”主席穆吉布·拉赫曼·曼朱由于公開支持阿卜杜·拉扎克而被驅(qū)逐出黨后，組建了名為阿馬爾孟加拉國黨的新政黨。該黨向各種宗教、民族和意識形態(tài)的人開放，聲稱其目標(biāo)是建立福利國家，并確保所有人的民主權(quán)利，該黨具有明顯的世俗特征，已經(jīng)違背了阿扎姆的政治理念。④Mushfique Wadud，“News Analysis:Is Jamaat Dying? ”，Dhaka Tribune，May 26，2020.至2020年，已有多位前伊斯蘭促進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)人和成員選擇加入這一組織，這嚴(yán)重削弱了伊斯蘭促進(jìn)會的力量。

（四）“保衛(wèi)伊斯蘭聯(lián)盟”崛起，壓縮了伊斯蘭促進(jìn)會的發(fā)展空間

“保衛(wèi)伊斯蘭聯(lián)盟”是2010年1月成立的伊斯蘭政治組織，初衷是為了反對當(dāng)時(shí)政府提出的“婦女發(fā)展政策”草案和世俗教育政策。其主要成員大多來自孟加拉國農(nóng)村地區(qū)，絕大多數(shù)都接受過宗教學(xué)校的教育。2013年，為對抗沙哈巴運(yùn)動(dòng)，“保衛(wèi)伊斯蘭聯(lián)盟”發(fā)布了一份包含13點(diǎn)要求的憲章，要求政府在憲法中恢復(fù)“對絕對全能真主的信任和信仰”，懲罰“沙哈巴運(yùn)動(dòng)中冒犯先知的無神論者領(lǐng)袖、博客作者和反伊斯蘭主義者”。①“Hefazat-e-Islam Explains the 13 Points Demands”，Bangladesh Independent News Network，April 24，2013.該組織動(dòng)員了數(shù)萬名宗教學(xué)校學(xué)生參加游行和集會，引發(fā)了孟加拉國伊斯蘭主義者和世俗主義者的大規(guī)模流血沖突。

鑒于“保衛(wèi)伊斯蘭聯(lián)盟”在2013年表現(xiàn)出強(qiáng)大的街頭動(dòng)員能力，人民聯(lián)盟出于拉攏伊斯蘭力量的政治需求，在政策上向“保衛(wèi)伊斯蘭聯(lián)盟”作出了一定妥協(xié)，如逮捕了數(shù)名因涉嫌在社交媒體和博客上發(fā)布褻瀆伊斯蘭教內(nèi)容的無神論博主，從學(xué)校教科書中刪除了宣揚(yáng)世俗主義的教學(xué)內(nèi)容，移除達(dá)卡最高法院大樓前的雕像等。②Manas Nag，“Bangladesh’s Dangerous Islamist Appeasement-And What It Portends”，The Diplomat，December 22，2020.這些做法提升了“保衛(wèi)伊斯蘭聯(lián)盟”的社會聲望。2017年，為爭取“保衛(wèi)伊斯蘭聯(lián)盟”更大的支持，人民聯(lián)盟政府宣布承認(rèn)非政府宗教學(xué)校提供的高級圣訓(xùn)學(xué)位，等同于伊斯蘭研究或阿拉伯語碩士學(xué)位，③C.Christine Fair，“Bangladesh in 2018:Careening toward One-Woman Rule”，Asian Survey，Vol.59，Issue 1，p.129.并給予宗教學(xué)校學(xué)生在公共和私營部門競爭工作的機(jī)會。近年來，“保衛(wèi)伊斯蘭聯(lián)盟”已經(jīng)逐漸替代伊斯蘭促進(jìn)會成為孟加拉國影響最大的伊斯蘭組織，這進(jìn)一步壓縮了伊斯蘭促進(jìn)會的發(fā)展空間。

四、孟加拉國伊斯蘭促進(jìn)會的發(fā)展前景

內(nèi)外交困的伊斯蘭促進(jìn)會能否走出當(dāng)下困境，不僅受制于執(zhí)政當(dāng)局的政策調(diào)整以及政治環(huán)境的變化，也取決于組織自身策略的調(diào)整。綜合多方面因素考量，伊斯蘭促進(jìn)會在短期內(nèi)難以重返國家政治舞臺的中心，但仍將對孟拉加國政治進(jìn)程和社會文化形態(tài)產(chǎn)生影響。長遠(yuǎn)而言，伊斯蘭促進(jìn)會既存在深度衰落、被永久邊緣化的可能，又不失走向復(fù)興之路的機(jī)會。

（一）政治邊緣化趨勢短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)

2009年人民聯(lián)盟執(zhí)政以來，世俗主義力量不斷壯大，進(jìn)而確立了在國家政治生活中的絕對主導(dǎo)地位，而伊斯蘭促進(jìn)會在多種因素的作用下走向衰落，政治邊緣化的趨勢短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。

第一，孟加拉國建國背景、意識形態(tài)以及地緣政治的特殊性極大地限制了伊斯蘭政黨的發(fā)展空間，伊斯蘭促進(jìn)會很難依靠自身力量在短期內(nèi)回歸政治主流。與1947年巴基斯坦以宗教為主要立國基礎(chǔ)不同，①1947年，原先統(tǒng)一的印度按照主體居民宗教信仰的不同，劃分為印度教徒的國家印度和穆斯林的國家巴基斯坦兩個(gè)國家。巴基斯坦原意為“清真之國”。1971年孟加拉國獨(dú)立是反對巴基斯坦的民族主義的直接結(jié)果。這種與生俱來的國家氣質(zhì)決定了伊斯蘭教難以成為孟加拉國穩(wěn)定的意識形態(tài)基礎(chǔ)。世俗主義是孟加拉國立國的基本原則，國民的身份認(rèn)同是基于種族和語言，而不是宗教。雖然伊斯蘭教作為主體宗教在孟加拉國社會占據(jù)著重要位置，但大部分孟加拉人并不認(rèn)同伊斯蘭教原教旨主義的宗教觀念，更不會支持伊斯蘭促進(jìn)會建立伊斯蘭國家的政治理想。從地緣政治的角度看，孟加拉國遠(yuǎn)離伊斯蘭世界的中心地帶，周圍鄰國以信仰印度教、佛教為主，其國圭更是三面被印度環(huán)繞?；趪依婵剂?，印度不愿看到伊斯蘭政黨主導(dǎo)孟加拉國政治，而孟加拉國的伊斯蘭化也勢必對孟加拉國和印度的關(guān)系形成沖擊。因此，伊斯蘭促進(jìn)會難以獲得有力的外部支持。

第二，一黨獨(dú)大的權(quán)力格局使得伊斯蘭促進(jìn)會缺乏通過合法途徑回歸政壇的政治環(huán)境。2009年以來，人民聯(lián)盟成為孟加拉國的支配性政治力量。人民聯(lián)盟充分利用國內(nèi)外有利條件，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和人民生活水平顯著提高，鞏固了自身的執(zhí)政地位，短時(shí)間內(nèi)很難有反對黨可以對其構(gòu)成有力挑戰(zhàn)。人民聯(lián)盟實(shí)行一系列高壓政策，逐步削弱了反對派力量，留給它們的政治空間比較有限。人民聯(lián)盟采取一系列措施，限制和削弱伊斯蘭教的政治和社會影響力。在這樣的大環(huán)境下，伊斯蘭促進(jìn)會缺乏有效的對抗手段，無法撼動(dòng)人民聯(lián)盟的地位。

第三，伊斯蘭促進(jìn)會難以改變其形象負(fù)面、動(dòng)員無力的現(xiàn)狀，組織競爭力不斷下降。一方面，由于伊斯蘭促進(jìn)會宗教意識形態(tài)特征鮮明，組織結(jié)構(gòu)相對封閉，動(dòng)員手段單一，在現(xiàn)代民主政治斗爭中具有明顯的局限性，這一定程度上決定了其在孟加拉國政壇中的從屬地位。②張旭羿：《南亞伊斯蘭教政黨的發(fā)展與嬗變》，《當(dāng)代世界》，2004年第5期，第19頁。另一方面，在人民聯(lián)盟的高壓下，伊斯蘭促進(jìn)會負(fù)面的政治形象一時(shí)難以扭轉(zhuǎn)，建立伊斯蘭國家的政治理想對民眾的吸引力進(jìn)一步降低，從根本上動(dòng)搖了其政黨綱領(lǐng)的根基，加劇了新舊領(lǐng)導(dǎo)層的分歧，引發(fā)了組織分裂和成員流失，嚴(yán)重削弱了組織力量。

（二）社會影響力不會消失

整體而言，盡管目前伊斯蘭促進(jìn)會力量被大幅度削弱，但穆斯林占孟加拉國人口大多數(shù)的基本國情決定了其影響力不會消失。在今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，伊斯蘭促進(jìn)會雖難以分享國家權(quán)力，但仍將對孟加拉國政治進(jìn)程和社會生態(tài)產(chǎn)生影響，其原因主要有以下幾個(gè)方面：

第一，就存在形態(tài)而言，伊斯蘭促進(jìn)會不僅是一個(gè)宗教政治組織，也是一場伊斯蘭運(yùn)動(dòng)。伊斯蘭教的意識形態(tài)和思想觀念植根于孟加拉國社會和政治文化，天然地對民眾有相當(dāng)?shù)母姓倭鸵欢ǖ挠绊懥Α?/p>

第二，伊斯蘭促進(jìn)會長期以來致力于福利和援助活動(dòng)，其所構(gòu)建的龐大網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為孟加拉國社會的一部分，傳統(tǒng)支持者保持著忠誠，仍然具有一定的群眾基礎(chǔ)。

第三，作為一個(gè)完全獨(dú)立運(yùn)作的政黨，雖然當(dāng)前面臨著各種復(fù)雜的問題和困難，但伊斯蘭促進(jìn)會的組織體系并沒有解體。伊斯蘭促進(jìn)會可以利用清真寺日常禮拜和其他宗教活動(dòng)保持自己的影響力，維持和恢復(fù)組織的發(fā)展。

第四，目前影響力最大的伊斯蘭組織“保衛(wèi)伊斯蘭聯(lián)盟”并不是一個(gè)政治黨派，不能作為政府承認(rèn)的政黨參與選舉政治。因此，伊斯蘭促進(jìn)會的發(fā)展空間雖然受到擠壓，但它在孟加拉國伊斯蘭政黨中的地位暫時(shí)無法被取代。一旦孟加拉國政治形勢出現(xiàn)變化，伊斯蘭促進(jìn)會可以快速利用其累積的影響東山再起。

（三）危機(jī)中蘊(yùn)含著機(jī)遇

伊斯蘭促進(jìn)會的未來發(fā)展取決于孟加拉國國內(nèi)政治格局的變化，而重獲合法政黨的身份是伊斯蘭促進(jìn)會當(dāng)前面臨的最緊迫任務(wù)。孟加拉國看似穩(wěn)定的政治局勢之下實(shí)際上暗流涌動(dòng)，一旦孟加拉國現(xiàn)有政治平衡被打破，伊斯蘭促進(jìn)會很可能迎來重回正軌和復(fù)興的機(jī)會。

其一，人民聯(lián)盟政府的高壓政策導(dǎo)致伊斯蘭促進(jìn)會的少數(shù)支持者轉(zhuǎn)向更加強(qiáng)硬的伊斯蘭團(tuán)體，甚至利用極端主義和恐怖主義的力量來實(shí)現(xiàn)政治目的。如果伊斯蘭促進(jìn)會整體上出現(xiàn)極端化轉(zhuǎn)向，不僅孟加拉國的安全形勢將惡化，該組織未來的發(fā)展也將遭遇致命打擊。出于對國家安全和政治穩(wěn)定的擔(dān)憂，孟加拉國社會中出現(xiàn)了越來越強(qiáng)烈地呼吁停止鎮(zhèn)壓反對派的聲音，①“Countering Jihadist Militancy in Bangladesh”，Crisis Group，F(xiàn)ebruary 28，2018.如果人民聯(lián)盟迫于壓力改變政治策略，伊斯蘭促進(jìn)會將迎來新的發(fā)展契機(jī)。

其二，孟加拉國兩大政黨之一民族主義黨在2009年以來的急速衰落使得國內(nèi)政治舞臺出現(xiàn)了一定的權(quán)力真空，人民聯(lián)盟一黨獨(dú)大的強(qiáng)勢地位客觀上催生了在野政治力量對其進(jìn)行制衡的需要，這對于歷史悠久的伊斯蘭促進(jìn)會而言是一個(gè)重要的機(jī)遇。

其三，近年來，由于水資源共享、印度邊防士兵殺害孟加拉國公民等一系列問題，②Ali Riaz and Saimum Parvez，“Bangladesh at 50:The Transformation of a Nation”，The Diplomat，March 1，2021.孟加拉國國內(nèi)的反印度情緒正在上升，給未來孟加拉國政治局勢的發(fā)展添加了變數(shù)。2021年3月，印度總理莫迪訪問達(dá)卡，引發(fā)了以“保衛(wèi)伊斯蘭聯(lián)盟”為代表的伊斯蘭力量組織的大規(guī)?？棺h活動(dòng)。孟加拉國民眾對印度宗教情感和民族主義的變化，為伊斯蘭促進(jìn)會回歸孟加拉國主流政治創(chuàng)造了機(jī)會。

其四，在孟加拉國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，社會不平等也在不斷加劇。貧富差距的擴(kuò)大，農(nóng)村貧困人口增加，城市邊緣人群的集聚，為伊斯蘭政黨的發(fā)展提供了大量支持者，倡導(dǎo)伊斯蘭平等的伊斯蘭促進(jìn)會成為他們表達(dá)訴求的重要渠道。

其五，伊斯蘭促進(jìn)會在孟加拉國獨(dú)立戰(zhàn)爭時(shí)期的立場和行為，一直是其政治對手對其展開攻擊的軟肋。隨著時(shí)間的推移，伊斯蘭促進(jìn)會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)開始逐漸向1971年戰(zhàn)爭后成長起來的年輕一代轉(zhuǎn)移，政治對手屆時(shí)將難以再利用戰(zhàn)爭罪的名義，打擊伊斯蘭促進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)人。

五、結(jié)語

1971年以來，世俗主義與伊斯蘭主義的斗爭是孟加拉國政治的重要內(nèi)容。伊斯蘭促進(jìn)會的興衰歷程，深刻反映了孟加拉國的政治現(xiàn)實(shí)。自孟加拉國獨(dú)立以來，在社會領(lǐng)域保持濃郁的伊斯蘭色彩的同時(shí)，世俗主義始終在該國政治領(lǐng)域占據(jù)著主導(dǎo)地位，國家政治一直具有鮮明的世俗特征。和埃及、阿富汗等許多國家不同，雖然孟加拉國是世界第四大穆斯林國家，但伊斯蘭政黨從來沒有成為該國的主要政治力量。即便是規(guī)模最大、支持率最高的伊斯蘭促進(jìn)會在議會選舉中也最多只獲得了大約12%的選票。伊斯蘭政黨既不能通過選舉主導(dǎo)國家政治，更無法實(shí)現(xiàn)建立伊斯蘭國家的目標(biāo)。從當(dāng)前趨勢來看，世俗主義與伊斯蘭主義之間的力量對比短期內(nèi)不可能發(fā)生根本性變化，伊斯蘭促進(jìn)會等伊斯蘭政黨只能在世俗政治力量的強(qiáng)大壓力下生存和發(fā)展。另一方面，近90%人口為穆斯林的基本國情又決定了伊斯蘭政黨也不可能在孟加拉國銷聲匿跡。就現(xiàn)狀而言，伊斯蘭促進(jìn)會的未來發(fā)展之路充滿變數(shù)和不確定性，危機(jī)中蘊(yùn)含著機(jī)遇，轉(zhuǎn)機(jī)中潛藏著挑戰(zhàn)。