張國發(fā)，崔玉波

(大慶師范學(xué)院，黑龍江 大慶 163412)

黑龍江是我國農(nóng)業(yè)大省，近年來，依托千億斤糧食產(chǎn)能工程、“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效果顯著，糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高，連續(xù)5年糧食總產(chǎn)量和商品量全國第一，為保障國家糧食安全做出了重大貢獻。

1 黑龍江省發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的優(yōu)勢

在發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”方面，黑龍江省具有獨特條件和明顯優(yōu)勢。①自然資源優(yōu)勢。黑龍江省總耕地面積和可開發(fā)的土地后備資源均占全國1/10以上，人均耕地是全國平均水平的3.1倍，盛產(chǎn)大豆、小麥、玉米、馬鈴薯、水稻等作物以及甜菜、烤煙等經(jīng)濟作物；境內(nèi)水資源豐富，有黑龍江、烏蘇里江等四大水系，有各類水庫1 148座；全省可利用草原433.3萬公頃；天然濕地面積占全國1/8，森林覆蓋率41.7%，林地面積和森林蓄積量、木材產(chǎn)量全國首位，大草原、大濕地、大森林共同構(gòu)建的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境。②農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)優(yōu)勢。黑龍江糧食總產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量、人均產(chǎn)量連續(xù)多年居全國之首，動植物疫病發(fā)生概率非常低，畜產(chǎn)品安全排全國前列。嬰幼兒奶粉產(chǎn)量和質(zhì)量全國第一，鮮奶產(chǎn)量占全國15%。黑龍江省還是全國第一個建設(shè)國家級綠色食品標(biāo)準化生產(chǎn)基地的省份，優(yōu)質(zhì)、綠色、安全、放心農(nóng)產(chǎn)品深受全國消費者青睞。③互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，近年來黑龍江省依托省內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+”科研開發(fā)機構(gòu)，“互聯(lián)網(wǎng)+”國家和省級重點實驗室及哈爾濱工業(yè)大學(xué)等80家高等院校深度推進互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研融合。

2 黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”存在的不足

雖然近年來黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，但總體來說離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準還有較大差距，具體表現(xiàn)為：①農(nóng)業(yè)如何與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的問題；②農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后如何應(yīng)用的問題；③物聯(lián)網(wǎng)的實施問題等，以上諸如此類的問題，都需要政府和研究人員去面對和解決。特別是黑龍江省發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”雖已有較好的頂層設(shè)計，但在具體實踐中尚面臨的一些問題需要我們高度關(guān)注、思考解決。農(nóng)業(yè)問題千絲萬縷，錯綜復(fù)雜。如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”串起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的鏈條，將新一代信息技術(shù)深度滲透到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、農(nóng)村綜合信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，亟須制定一系列具體的、可操作的實施方案，推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高效發(fā)展。

3 黑龍江省發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的對策分析

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一種新形態(tài)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”必須協(xié)同政府、高校和科研院所、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體三方，明確三方責(zé)任，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的“產(chǎn)前”“產(chǎn)中”“產(chǎn)后”全鏈條切入，建設(shè)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺、農(nóng)產(chǎn)品銷售的電子商務(wù)平臺和農(nóng)業(yè)金融服務(wù)平臺。

3.1 發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，必須明確三個主體的責(zé)任

3.1.1 政府的責(zé)任。政府作為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的組織管理者，以及信息服務(wù)的重要提供者，在推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的進程中，其作用依然不能弱化，必須有效合理地發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用，規(guī)避阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的各種因素。

①基于農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)的公益性特點，具有需求迫切、基礎(chǔ)薄弱、覆蓋面廣、受益民眾多的特點，應(yīng)作為政府優(yōu)先支持的重點。②加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)制度革新，通過創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制、規(guī)范利益分配機制、完善法律保障制度等途徑對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”適度干預(yù)，為其提供公正、激勵且富有效率的市場經(jīng)濟環(huán)境和制度環(huán)境。③加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。建設(shè)完整的農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)傳播與發(fā)布農(nóng)業(yè)科技信息，建設(shè)高效率的科技信息服務(wù)體系和大容量的信息資源支持系統(tǒng)。建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)平臺、農(nóng)業(yè)成果數(shù)據(jù)庫、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)專家數(shù)據(jù)庫等。④推進農(nóng)業(yè)信息資源的共建共享，特別是要搭建好協(xié)同創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)引進農(nóng)業(yè)人才、建立信息服務(wù)體系，促進政府、高校和科研院所、行業(yè)企業(yè)和農(nóng)民間的彼此溝通，改善“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展環(huán)境。⑤應(yīng)深化扶持政策，健全投融資制度、加強科技營銷服務(wù)體系、開拓農(nóng)業(yè)銷售市場等，為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。⑥加強農(nóng)業(yè)信息知識的教育和宣傳，提高政府、企業(yè)、農(nóng)戶對信息的重要性、嚴肅性、風(fēng)險性、時效性的認識，增強政府、企業(yè)、農(nóng)戶的信息意識，以及獲取信息、使用信息和綜合利用信息的能力。

3.1.2 高校和科研院所的責(zé)任。高校和科研院所是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和自主創(chuàng)新建設(shè)體系中的重要力量，具有人才優(yōu)勢、科技創(chuàng)新優(yōu)勢和人才培養(yǎng)優(yōu)勢，在推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的進程中，高校和科研院所必須充分利用自身優(yōu)勢主動融入其中。

①做好政府的智囊，從整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，協(xié)助政府部門科學(xué)地劃定好“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”和“重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)”，協(xié)調(diào)好國家戰(zhàn)略和農(nóng)民根本利益。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)劃，發(fā)揮地域優(yōu)勢、合理開發(fā)利用資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和空間布局的優(yōu)化。②以問題為導(dǎo)向，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際問題的研究。創(chuàng)新科研評價和激勵機制，加強科研立項的問題與目標(biāo)導(dǎo)向，推進科學(xué)研究和市場需求對接，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率和貢獻度。③加強科技推廣，發(fā)揮高校及科研院所的技術(shù)優(yōu)勢，充分利用多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、遠程教育等現(xiàn)代化工具，配合現(xiàn)有的廣播、電視、雜志、報紙等大眾媒體，形成形式多樣、手段先進、立體交叉的農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，使先進農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。④協(xié)助政府加強農(nóng)業(yè)信息隊伍建設(shè)。在政府中既懂農(nóng)業(yè)又熟悉信息技術(shù)的人才十分緊缺，因此各科研機構(gòu)和大專院校，要主動協(xié)助政府構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)專家?guī)欤瑥娀r(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究創(chuàng)新力度。

3.1.3 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的責(zé)任。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體必須主動參與，不斷創(chuàng)新組織、經(jīng)營形式，主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求。①涉農(nóng)組織應(yīng)主動融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，發(fā)揮涉農(nóng)企業(yè)集群集聚優(yōu)勢，集成利用資源要素，提升輻射帶動能力，建立為農(nóng)戶服務(wù)的專門機構(gòu)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與監(jiān)控、品牌培育與推介，以及集群資助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險和提供信貸擔(dān)保等方面加強對農(nóng)民的幫扶，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進生產(chǎn)標(biāo)準化。②涉農(nóng)組織要主動探索建立新型利益聯(lián)結(jié)機制，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通體系和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，涉農(nóng)組織應(yīng)強化市場營銷服務(wù)，推進“農(nóng)超”“農(nóng)?！薄稗r(nóng)企”“社企”“農(nóng)市”等產(chǎn)銷對接，建設(shè)冷鏈物流和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等。

3.2 發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，必須從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全鏈條切入

在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈將得到全面解構(gòu)與重塑，形成全新的生產(chǎn)模式和商業(yè)模式。

3.2.1 從“產(chǎn)前”的農(nóng)資市場切入?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”切入農(nóng)資市場，將在農(nóng)資生產(chǎn)、流通、營銷、服務(wù)等各方面影響農(nóng)資供應(yīng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)物資企業(yè)“生產(chǎn)-經(jīng)銷商-種植戶”的經(jīng)營模式將發(fā)生轉(zhuǎn)變。①通過技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和平臺服務(wù)的一體化，努力實現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)商與農(nóng)戶之間的“去中介化”，減少傳統(tǒng)農(nóng)資流通鏈上的區(qū)域經(jīng)銷商和分銷商等交易環(huán)節(jié)，降低交易成本。②提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、多元化的農(nóng)業(yè)物資供應(yīng)、更優(yōu)秀的技術(shù)服務(wù)，帶動傳統(tǒng)農(nóng)資流通體制逐步向?qū)I(yè)化、扁平化、一體化發(fā)展，綜合農(nóng)資電商，類金融服務(wù)，線上線下(O2O)農(nóng)化服務(wù)等將是互聯(lián)網(wǎng)背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物資企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

3.2.2 從“產(chǎn)中”的技術(shù)服務(wù)切入。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，特別是移動客戶端的普及和應(yīng)用軟件的發(fā)展，農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)必將以其信息量大、指導(dǎo)強、信息傳送方便迅捷的獨特優(yōu)勢而在農(nóng)業(yè)科技的傳播與推廣中發(fā)揮更重要的作用，從而推動智慧農(nóng)業(yè)進程，在更高的技術(shù)層面解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)規(guī)模化以及產(chǎn)品價值實現(xiàn)等問題。“互聯(lián)網(wǎng)+”為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用提供了廣闊平臺，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置更加合理化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理更加科學(xué)化。

3.2.3 從“產(chǎn)后”的增值服務(wù)切入。當(dāng)前國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，人民的生活水平和購買力水平普遍提高，消費需求日益多樣，從而帶來農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)的變化：農(nóng)產(chǎn)品鏈條越來越長，環(huán)節(jié)越來越多，流通、加工增值部分份額越來越大，初級產(chǎn)品份額越來越小。在此背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”突破了時空限制，隨時隨地傳遞信息，解決了信息不對稱問題，促進農(nóng)產(chǎn)品供求市場有效對接，必然從“空間、時間、成本、安全、個性化”等維度深度改變農(nóng)產(chǎn)品消費市場。因此，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”使農(nóng)民獲得或分享二三產(chǎn)業(yè)的增值利潤，從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟收益。

3.3 發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，必須從四個維度建好網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺

3.3.1 建好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)平臺。規(guī)?；?jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路，伴之而來的是新型集約化經(jīng)營主體的增加，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)和服務(wù)提出了更高的要求。“互聯(lián)網(wǎng)+”將推動農(nóng)業(yè)物資電子商務(wù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)商將擁有大數(shù)據(jù)分析的能力，用于構(gòu)建指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)平臺將逐漸替代傳統(tǒng)農(nóng)用物資銷售體系，農(nóng)業(yè)物資生產(chǎn)商必將向農(nóng)業(yè)物資服務(wù)平臺運營商轉(zhuǎn)型，一體化農(nóng)業(yè)物資電商將成為未來農(nóng)業(yè)物資銷售的重要渠道和平臺。

3.3.2 建好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)從更高的技術(shù)層面解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)規(guī)模化以及產(chǎn)品經(jīng)濟效益等方面，在時空上精確分配了勞動力、生產(chǎn)資料、土地資源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，通過農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備獲取農(nóng)作物信息，在各類網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)幕A(chǔ)上，經(jīng)中央系統(tǒng)處理后進行遠程作業(yè)，形成“信息化感知-網(wǎng)絡(luò)傳輸-決策支持-遠程控制”基本鏈條。①要根據(jù)市場需求及黑龍江省地區(qū)氣候、土壤、水文等條件，做好種植農(nóng)業(yè)種養(yǎng)區(qū)劃，為政府提供參考；②運用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為精準調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準化和精確化，在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)中，通過傳感器隨時采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，并進行匯總整合，再通過系統(tǒng)進行精確地遠程遙控處理，達到改善品質(zhì)、調(diào)節(jié)生長周期的目的，提高投入產(chǎn)出比，篩選出適合的領(lǐng)域和作物進行全省范圍推廣；③要開展種養(yǎng)殖實用技術(shù)研究，加強技術(shù)指導(dǎo)和推廣，為農(nóng)民解決實際問題。

3.3.3 建好農(nóng)產(chǎn)品銷售的電子商務(wù)平臺。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式流通環(huán)節(jié)復(fù)雜、流通效率低下，流通收益的大部分被農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)模批發(fā)商、大型零售商攫取，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在利益分配上缺少話語權(quán)，利益得不到保障?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”在解決信息不對稱、縱向整合產(chǎn)業(yè)鏈、壓縮中間環(huán)節(jié)、降低流通成本并提升規(guī)模效應(yīng)等方面有著先天的優(yōu)勢。近幾年，在社會資本的帶動下，農(nóng)村電商數(shù)量呈爆發(fā)式增長，數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國已經(jīng)有超過30 000家涉農(nóng)電子商務(wù)平臺，為新型農(nóng)產(chǎn)品流通模式的建立提供了機遇。目前，涉農(nóng)電子商務(wù)平臺主要有兩大類型，一類是以菜管家、本來生活網(wǎng)等為代表的垂直生鮮電子商務(wù)平臺，這類平臺一般擁有線下生產(chǎn)、倉儲、物流等配套服務(wù)；一類是以天貓、京東等綜合型電商為代表的“跨界”平臺。黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展必須堅持市場動作、企業(yè)主體和政府支持的原則，以特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品為重點，推進線上線下交易和線下實體店相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品電子設(shè)備模式，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。展望未來，隨著政策支持力度的加大以及制約涉農(nóng)電子商務(wù)發(fā)展瓶頸問題的解決，黑龍江省涉農(nóng)電商有望呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長。

3.3.4 建好農(nóng)業(yè)金融服務(wù)平臺。雖然目前我國涉農(nóng)貸款已經(jīng)達到較高水平，但仍存在農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面還不夠廣、服務(wù)體系相對落后、農(nóng)戶信用意識薄弱等問題，由于提供的信息往往不被銀行認可，農(nóng)戶無法從銀行獲得借貸。“互聯(lián)網(wǎng)+”則為借貸雙方提供了新的交易平臺，①金融機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)，進行用戶的數(shù)據(jù)信息的搜集，并加以拓展分析，對農(nóng)戶的信用可起到可較好的測量評測作用，客觀地判斷借貸資金的安全性，而后進行貸款服務(wù)；②農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體還可以將農(nóng)業(yè)項目書在平臺上進行公示，通過眾籌模式對項目進行融資，由此拓展了農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資渠道，將線上線下渠道進行融合。