王 佳

(中共新余市委黨校，江西 新余 338000)

新發(fā)展理念聚焦了我國全面建成小康社會進程中所面臨的新問題以及解決問題的新舉措，是我們黨在當前的背景之下，從實踐角度出發(fā)，在國情之上實施的馬克思主義理論創(chuàng)新，新的理念融合了發(fā)展觀的內(nèi)容，不僅帶有馬克思主義科學內(nèi)涵，更融合了新國情、新背景下的思考，是我們黨面臨新的歷史任務和挑戰(zhàn)下的創(chuàng)造性發(fā)展，是在我國構(gòu)建新發(fā)展格局背景下，從大國逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閺妵淖钣行肪€，也是對馬克思主義基本原理進行創(chuàng)造性應用、變通性應用，使之與國情實踐更加匹配的理論創(chuàng)新。

一、新發(fā)展理念體現(xiàn)了以人民為中心的歷史唯物主義觀點

全心全意為人民服務是中國共產(chǎn)黨的宗旨所在，在具體實踐中則表現(xiàn)為以人民為中心。以人民為中心既包括了在發(fā)展中以實現(xiàn)、發(fā)展、維護人民利益為中心，又包括了發(fā)展中充分依靠人民群眾和發(fā)展成果完全由人民群眾共享的根本立場。

(一)堅持人民主體地位是根本立場

主體性是一切研究的起點和出發(fā)點，離開了主體而談其他都屬于空談。此處的主體，很顯然是指人民群眾。馬克思歷史唯物主義提出“人民群眾是實踐、歷史的創(chuàng)造主體”。[1]結(jié)合我們黨百年來的執(zhí)政方針，黨帶領(lǐng)人民群眾進入小康社會，并將全面建設現(xiàn)代化國家，這些無不是以實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為出發(fā)點的，這是我國之所以能夠從發(fā)展中大國邁向發(fā)展中強國的金鑰匙。習近平總書記在湖南考察過程中，對于扶貧工作有過非常重要的指示，他對革命老區(qū)的貧困問題尤為關(guān)注，非常重視精準扶貧理念的應用，這是馬克思主義人民史觀在中國具體實踐中的生動詮釋，是我國一切工作的出發(fā)點和立足點。2020年召開的黨的十九屆五中全會提出，要構(gòu)建以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，從人民的需要出發(fā)，進行城鎮(zhèn)化建設，也是堅持人民利益高于一切，一切發(fā)展都是為了實現(xiàn)和維護人民主體地位。

(二)發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)新能力是根本力量

馬克思對于人的價值十分關(guān)注，所以縱觀其理論，助力人的全面發(fā)展始終是最根本的目標。馬克思在批判西方資產(chǎn)階級“以人為本”理念的基礎(chǔ)上，對人的“本質(zhì)”以及“人與社會”“人與自然”的關(guān)系方面等進行了深入分析和闡釋，提出了“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量”的觀點。[1]新發(fā)展理念之中，非常重視人民群眾的“創(chuàng)新發(fā)展”。目前，通過人民群眾的努力，我國全面小康社會的目標已經(jīng)基本實現(xiàn)。新的理念解決了在發(fā)展中要“依靠誰”的重大問題。全面小康，“全面”包含了政治、經(jīng)濟、人類與自然等各個方面，是協(xié)調(diào)全面、持續(xù)平衡的發(fā)展。馬克思表示“人與動物，最大的差別就是人可以基于規(guī)律對主觀能動性進行發(fā)揮，然后影響世界”。[1]得益于我國人口和資源環(huán)境的紅利，我國在過去的幾十年間經(jīng)濟領(lǐng)域取得了極大的進展。但是過去依靠要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動的方式不適應于當前經(jīng)濟發(fā)展需求，因此我們提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從供給端發(fā)力，改變要素驅(qū)動力，向注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，這是我國由制造業(yè)大國向創(chuàng)新強國轉(zhuǎn)變的根本路徑。

(三)堅持發(fā)展成果由人民共享是根本目標

中國共產(chǎn)黨的初心和使命決定了我國發(fā)展和改革的一切成果必須由全體人民共享，這回答了“發(fā)展為了誰”的時代之問，也體現(xiàn)了“共享”的發(fā)展理念。建國初期，我國采取了重城輕鄉(xiāng)的政策，使中國城鄉(xiāng)差距不斷擴大，城鄉(xiāng)二元化矛盾突出，農(nóng)村在經(jīng)濟地位、教育水平、城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品分配等方面與城市存在較大差距；改革開放政策頒布之初，先富帶動后富這種發(fā)展方式本身就帶有非均衡性，這是在當時的環(huán)境之下制定的政策；而在全面建成小康社會的新時期，習近平總書記提出“小康路上，一個都不能少，要實現(xiàn)共同富裕，讓人民群眾共享發(fā)展成果”，這是黨對人民的鄭重承諾，也是我國跳出“歷史周期律”的重要法寶。

二、新發(fā)展理念體現(xiàn)了尊重客觀規(guī)律的唯物論觀點

馬克思主義唯物論提出：認識的本源是實踐，但是認識是對實踐經(jīng)驗的總結(jié)，所以高于實踐，但是實踐能夠?qū)φJ識的正確性進行驗證，這是唯一的驗證標準。同時，我們在掌握了客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，可以充分發(fā)揮人的創(chuàng)造力，根據(jù)當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐出發(fā)，正確處理社會主義建設和解決各種社會矛盾。[2]新發(fā)展理念是基于我國建國幾十年的實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，充分體現(xiàn)了尊重客觀規(guī)律、一切從實際出發(fā)的唯物論觀點。

(一)新發(fā)展理念堅持了我國社會主義建設的客觀規(guī)律

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨對社會主義建設的規(guī)律性認識在不斷探索和總結(jié)，豐富和發(fā)展了社會主義本質(zhì)論、發(fā)展動力論、發(fā)展階段論、發(fā)展戰(zhàn)略論、發(fā)展目標論等社會主義建設理論。[3]例如，基于國內(nèi)主要矛盾的改變，我國在發(fā)展政策方面也進行了很多的調(diào)整。但是無論怎樣，黨的領(lǐng)導是不可動搖的，改革開放、經(jīng)濟建設、社會發(fā)展都要堅持黨的領(lǐng)導。此外，社會主義發(fā)展，需要重視經(jīng)濟發(fā)展，要避免貧富差距過大，消滅社會中存在的剝削機制，所以在發(fā)展理念中，應該體現(xiàn)人民群眾共享的理念；而發(fā)展階段論和發(fā)展戰(zhàn)略論要求我們把握國家不同發(fā)展階段的國情，因時勢變化而不斷豐富國家發(fā)展戰(zhàn)略，因此我們需要不斷創(chuàng)新的發(fā)展理念；而發(fā)展目標論就是要堅持以人民為中心，實現(xiàn)公平正義，最終實現(xiàn)共同富裕，這些都體現(xiàn)在了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念之中。

(二)新發(fā)展理念堅持了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律

在經(jīng)濟發(fā)展的各個階段，新發(fā)展觀念都潛移默化地發(fā)揮著作用，影響著經(jīng)濟戰(zhàn)略布局。在現(xiàn)階段，我國城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間以及國際發(fā)展之間仍需保持平衡協(xié)調(diào)關(guān)系，這是基于馬克思主義理論中整體與部分關(guān)系的全局性考量。因此國家提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是習近平總書記在全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上強調(diào)，要推進以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設，以此促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，這是城市與農(nóng)村之間的協(xié)調(diào)。習近平總書記曾經(jīng)非?？隙ǖ仃U述了“綠水青山”的寶貴性，他認為這些資源就是當?shù)孛癖姷摹敖鹕姐y山”，這種觀點是從經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境承載力關(guān)系的角度進行的客觀評價，能夠?qū)?jīng)濟發(fā)展中經(jīng)濟和環(huán)境的平衡，資本和空間的平衡進行協(xié)調(diào)。當前，我國各省份都在發(fā)展大城市群、都市群作為經(jīng)濟增長的新引擎，使得城市在經(jīng)濟發(fā)展中賦予了更大的能量，這是國內(nèi)發(fā)展空間格局的協(xié)調(diào)。我國始終堅持對外開放道路，“一帶一路”建設令生產(chǎn)要素在全球范圍中配置，使世界區(qū)域經(jīng)濟格局發(fā)生轉(zhuǎn)變，逐漸實現(xiàn)國際利益的協(xié)調(diào)，這是發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)。

三、新發(fā)展理念體現(xiàn)了兩點論與重點論的辯證法觀點

馬克思指出：矛盾無處不在，無時不有。我們要抓住事物的主要矛盾，同時要抓住次要矛盾，既要分清矛盾的主要方面，也要分清矛盾的次要方面。正如我國全面建成小康社會進程中，既要抓經(jīng)濟建設，又要抓生態(tài)文明建設，既要發(fā)展速度，又要發(fā)展質(zhì)量，在不同歷史階段，面臨的現(xiàn)實條件不同，則目標任務以及發(fā)展重點也會有所側(cè)重。

(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展作為第一驅(qū)動力

新發(fā)展理念將創(chuàng)新發(fā)展擺在首要位置，強調(diào)創(chuàng)新對于促進國家經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”作用。不可否認的是，改革開放后我們逐漸融入了國際大市場，但是取得快速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了軟肋，一是由于一直以來動蕩的國際形勢以及突發(fā)的新冠肺炎疫情加速了國外形勢的不確定性，同時國外市場份額的縮減使得我國對外貿(mào)易經(jīng)濟增長潛力開始下降。近年來，國際循環(huán)模式日趨復雜，市場和資源兩頭在外的發(fā)展模式面臨很多壓力，不適應于我國當前經(jīng)濟發(fā)展的新階段和新要求，因此我們必須發(fā)展國內(nèi)市場，首先就要培育國內(nèi)大市場，實現(xiàn)一體化，通過市場疊加，實現(xiàn)創(chuàng)新，基于技術(shù)及機制的創(chuàng)新發(fā)展，為國民生產(chǎn)更多的物美價廉的國外產(chǎn)品替代品。二是中國的核心技術(shù)依附于美國，出現(xiàn)“卡脖子”現(xiàn)象，創(chuàng)新遇到了瓶頸，核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件受制于人，因此仍要靠開放條件下的獨立自主的創(chuàng)新，解決當前技術(shù)難題，打破國外技術(shù)封鎖。[4]目前，國內(nèi)經(jīng)濟格局的變化已經(jīng)逐漸形成了全新的狀態(tài)，但是發(fā)展后勁不夠理想，需要科技創(chuàng)新這一驅(qū)動的加持。三是受能源革命沖擊，我國需掌握新的技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，提升我國競爭力。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革之前，我們面臨著智能革命和能源革命，美國對頁巖氣的開采沖擊了全球能源價格。當前，經(jīng)濟增長需要與不可再生資源要素脫鉤，實現(xiàn)發(fā)展方式的革命性轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)力的大幅提高。所以，創(chuàng)新發(fā)展是全球性的發(fā)展趨勢，不僅僅是中國的發(fā)展要求，這是創(chuàng)新發(fā)展在國際新形勢下的新內(nèi)涵。全面建成小康社會必須是經(jīng)濟的全面發(fā)展，以新知識、新技術(shù)、新思想和新理論帶來的競爭優(yōu)勢成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新的驅(qū)動力，這是由我國現(xiàn)實發(fā)展的國情決定的。

(二)堅持全面協(xié)調(diào)發(fā)展作為平衡力

協(xié)調(diào)發(fā)展是立足國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀之上的理性抉擇，是在深入考量了區(qū)域、創(chuàng)新、生態(tài)等多方面發(fā)展的不平衡現(xiàn)狀后提出的。在開放政策落地之初，為了迅速刺激經(jīng)濟發(fā)展，選擇了非均衡發(fā)展模式，希望以部分帶動全部這樣的方式實現(xiàn)經(jīng)濟的彎道超車，而全面建成小康社會，“全面”要求覆蓋面惠及全國各個地區(qū)，包括城市與農(nóng)村、沿海與內(nèi)地，統(tǒng)籌海洋與陸地以及綠色生態(tài)等各個方面。而在新發(fā)展階段，受現(xiàn)實條件約束，我國存在著區(qū)域不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。中國南北差距、東西差距不斷擴大，針對區(qū)域不平衡的現(xiàn)狀，十九屆五中全會對于國土的使用和布局做了新的規(guī)劃，針對西部、東北地區(qū)、中部地區(qū)的發(fā)展做了具體的設計，形成了國內(nèi)更為合理的經(jīng)濟布局，同時依然積極支持東部地區(qū)的快速發(fā)展，著力解決區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。在全國形成具有拉動發(fā)展內(nèi)需和較大潛力的城市群，例如在長江經(jīng)濟帶地區(qū)構(gòu)建長江中游地區(qū)鄂、湘、皖、贛為主的城市群；在長三角形成以上海、浙江、福建等為主的城市群；在珠三角形成了“廣佛肇”“深莞惠”“珠中江”等新型都市群，此外還與香港、澳門等建立了“粵港澳”大灣區(qū)；在北方形成了雄安新區(qū)、“京津冀”一體化等現(xiàn)代化城市群。通過構(gòu)建城市群，使當前中國的區(qū)域空間呈現(xiàn)縱橫合理布局，目的也在于通過城市群形成區(qū)域增長極，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、新發(fā)展理念體現(xiàn)了聯(lián)系與發(fā)展的辯證法觀點

新發(fā)展理念是深刻總結(jié)過去發(fā)展成果及經(jīng)驗教訓、立足“十三五”時期新常態(tài)背景下經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，解決當下發(fā)展難題以及著眼“十四五”新時期建設社會主義現(xiàn)代化國家，事關(guān)長遠的理論指導和行動指南。

(一)追求目標從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展

由于國家發(fā)展的各階段資源條件、發(fā)展目標和任務存在著較大的差別，因此經(jīng)濟發(fā)展會呈現(xiàn)出不同的時代特征。目前，國內(nèi)經(jīng)濟、資源、環(huán)境的變化是非常突出的。改革開放初期，國家將經(jīng)濟建設作為中心工作，大量農(nóng)村人口流入到城市，形成了城市發(fā)展的人口紅利，但這種人口紅利不是長期的紅利，我國已經(jīng)出現(xiàn)了人口老齡化趨勢，造成了對經(jīng)濟長期增長的約束。而從資源要素來看，隨著資源消耗越來越大，我國資源約束趨緊，使得資源和要素驅(qū)動型經(jīng)濟已經(jīng)變得不可持續(xù)。同時，在工業(yè)化早期，重工業(yè)發(fā)展對環(huán)境造成的破壞成為限制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的又一重要因素。在進入中等收入國家之后，我國需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從追求規(guī)模的擴張到依靠創(chuàng)新的驅(qū)動力，從片面追求經(jīng)濟速度增長，到滿足人民群眾對美好生活的向往。這個美好生活的向往就包括對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的向往，對美好生態(tài)環(huán)境的向往，對高品質(zhì)生活的向往等等。因此，在新時期要實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展方式，控制環(huán)境污染，減少碳排放，走生態(tài)經(jīng)濟的道路。

(二)發(fā)展路線從出口導向轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動的新發(fā)展格局

當下的國際格局，有了從未有過的改變，我國也進入了發(fā)展的關(guān)鍵階段，此時我們需要結(jié)合新的背景、條件，對發(fā)展理念及思路做調(diào)整。但是，我國社會主義建設取得的成功經(jīng)驗證明，新發(fā)展理念是科學的、正確的，能適應當前以及今后很長一段時期的發(fā)展。習近平主席提出，“當前我國經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生了質(zhì)量層面的新要求”，因此我們需要盡快構(gòu)建基于國內(nèi)循環(huán)基礎(chǔ)之上的新的國際、國內(nèi)雙循環(huán)模式，這也是十九屆五中全會之上形成的全新的發(fā)展思路。當前，我們應當充分釋放國內(nèi)的消費潛力，持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大內(nèi)需，暢通國內(nèi)大循環(huán)的各項體制機制，打通供給、消費、生產(chǎn)、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，使之適應國內(nèi)、國際大循環(huán)發(fā)展的需要。

結(jié)語

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念貫穿于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，是馬克思主義理論中國化的成功經(jīng)驗，必須長期堅持。同時，我國在實踐中不斷深化、發(fā)展馬克思主義理論，使之與中國具體實踐相結(jié)合。