韓 菲

(內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010011)

開放大學(xué)作為高等教育的重要支柱之一，要積極貫徹課程思政理念，思政教師更是要扛起思政教育的大旗，把思政教育融入各個(gè)專業(yè)課程中，實(shí)現(xiàn)“三全育人”，提升開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量。開放大學(xué)思政教師隊(duì)伍是思政教育的中流砥柱，開放大學(xué)要抓好思政教師隊(duì)伍建設(shè)，組織教師積極學(xué)習(xí)“課程思政”“三全育人”“雙一流”等教育理念，要引導(dǎo)思政教師了解時(shí)事政治，讓思政教育和國(guó)家命運(yùn)相連，提升思政教師政治覺悟，領(lǐng)悟中國(guó)特色社會(huì)主義精神，為學(xué)生傳遞正能量，提升開放大學(xué)思政教育質(zhì)量。

一、課程思政理念內(nèi)涵解讀

課程思政是習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上提出的，倡導(dǎo)高校在各類課程中滲透思政教育，提出了專業(yè)課和思政課同向而行的教育理念，這也是全新的高等教育協(xié)同效應(yīng)。課程思政理念的核心是“三全育人”，主要途徑是全員、全課程、全過程育人，學(xué)校、社會(huì)、企業(yè)都要參與到教學(xué)中，思政教育要滲透到專業(yè)課教學(xué)中，把思政教育和專業(yè)課教學(xué)銜接起來(lái)，思政教育要貫穿學(xué)校教學(xué)、企業(yè)社會(huì)實(shí)踐，構(gòu)建全新的育人格局。課程思政是對(duì)立德樹人理念的具體闡述，把思政課程作為高校思政教育的主要陣地，挖掘各個(gè)專業(yè)課程中滲透的思政教育素材，為培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞木⑿腿瞬抛龊脺?zhǔn)備，也為培養(yǎng)“大國(guó)工匠”做好準(zhǔn)備。

隨著2012年中央電大開放大學(xué)的試運(yùn)行，我國(guó)開放大學(xué)發(fā)展迅速，正式成立了國(guó)家開放大學(xué)，把傳統(tǒng)電大教育和國(guó)家開放大學(xué)融為一體，形成統(tǒng)一的、綜合化的大型互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)教育資源。開放大學(xué)已經(jīng)成為我國(guó)成人教育的中流砥柱，更應(yīng)該積極貫徹課程思政理念，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)模式特點(diǎn)，制定開放大學(xué)學(xué)生思政教育計(jì)劃；結(jié)合成人教育特點(diǎn)，制定符合學(xué)歷提升和綜合職業(yè)教育特點(diǎn)的思政教學(xué)方案，提升開放大學(xué)思政教學(xué)質(zhì)量。

二、課程思政背景下開放大學(xué)思政教師隊(duì)伍建設(shè)的必要性

1.開放大學(xué)轉(zhuǎn)型的要求

以往我國(guó)成人教育主要是通過電大來(lái)開展，各省市根據(jù)自身需求開辦地方性電大，各個(gè)電大辦學(xué)資質(zhì)、師資力量、教學(xué)水平參差不齊。隨著構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”社會(huì)理念的提出，各行各業(yè)越來(lái)越重視學(xué)歷，對(duì)人才的需求越來(lái)越高，很多成人都渴望接受高等教育繼續(xù)提升自己，報(bào)考開放大學(xué)的學(xué)生逐年上漲，開放大學(xué)迎來(lái)了轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。劇增的學(xué)生給開放大學(xué)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這些學(xué)生文化水平、道德素養(yǎng)相差較大，而開放大學(xué)采用遠(yuǎn)程互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)，學(xué)生思政教育依賴于思政課教學(xué)，思政教師隊(duì)伍質(zhì)量直接影響開放大學(xué)思政教育質(zhì)量，這也是開放大學(xué)重視思政教師隊(duì)伍建設(shè)的主要原因之一。

2.新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，一些已經(jīng)參加工作的成人為了提高工作技能和待遇，紛紛選擇進(jìn)修學(xué)習(xí)最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、科研理念，這也是我國(guó)高等教育轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。思政課程除了基本的政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)，還包括了職業(yè)精神、愛國(guó)主義教育、科研教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等內(nèi)容，開放大學(xué)思政教師需要?jiǎng)偃芜@些新的教學(xué)內(nèi)容，這也是開放大學(xué)重視思政教師培養(yǎng)的主要原因之一。

3.生源數(shù)量上漲的要求

隨著構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”社會(huì)理念的提出，越來(lái)越多成人開始報(bào)考開放大學(xué)，全國(guó)開放大學(xué)招生非常火爆，開放大學(xué)學(xué)生數(shù)量飛速上漲。急劇增長(zhǎng)的學(xué)生數(shù)量對(duì)開放大學(xué)師資力量是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，思政課是開放大學(xué)的必修課，思政教師數(shù)量嚴(yán)重不足。此外，開放大學(xué)思政教師隊(duì)伍建設(shè)比較滯后，思政教師培訓(xùn)工作進(jìn)展緩慢，很難滿足當(dāng)前開放大學(xué)思政課教學(xué)要求，思政教育質(zhì)量亟待提升。

三、開放大學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

1.師資力量明顯不足

2016年教育部提出了開放大學(xué)的教學(xué)理念“開放辦學(xué)，服務(wù)全民”，滿足全民學(xué)習(xí)需求，積極開展學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，開放大學(xué)開設(shè)的專業(yè)越來(lái)越多，教師缺口比較大。我國(guó)開放大學(xué)師資力量主要由本校教師、兼職教師和外聘教師組成，隨著授課專業(yè)增多，各個(gè)專業(yè)教師數(shù)量明顯不足，思政課作為每一個(gè)專業(yè)的必修課，教師缺口更大，出現(xiàn)了思政課教師兼任好幾個(gè)專業(yè)教師的現(xiàn)象，教師疲憊不堪，教學(xué)質(zhì)量受到了很大影響。此外，開放大學(xué)缺乏青年教師，主要以40-50歲中年教師為主，學(xué)歷層次不高，這對(duì)開放大學(xué)整合互聯(lián)網(wǎng)教育資源、開展遠(yuǎn)程教育造成了一定的阻礙。

2.教師科研以及信息化素養(yǎng)亟待提升

中年教師在開放大學(xué)所占比重較高，雖然這些教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但是自身信息化素養(yǎng)不高，很多教師對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程線上教學(xué)模式不太適應(yīng)。遠(yuǎn)程線上教學(xué)是開放大學(xué)的一大特色，學(xué)生通過登錄學(xué)校網(wǎng)站就可以學(xué)習(xí)專業(yè)課，教師由臺(tái)前走到了幕后，通過線上錄播或者直播的形式開展教學(xué)，主要是利用微課、思維導(dǎo)圖等開展教學(xué)，很多中年教師對(duì)于這些信息化教學(xué)模式比較陌生。開放大學(xué)思政教育也是線上教學(xué)模式，很多中年思政教師對(duì)信息化教學(xué)手段了解有限，對(duì)于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)等新理念的把握不太精準(zhǔn)，再加上缺少相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，思政教師自身科研和信息化素養(yǎng)亟待提高。

3.教師普遍存在職業(yè)倦怠感

雖然近年來(lái)開放大學(xué)發(fā)展取得了一些成績(jī)，但是企業(yè)、民眾對(duì)于開放大學(xué)還是存在一些偏見，甚至一些企業(yè)并不認(rèn)可開放大學(xué)學(xué)歷，對(duì)開放大學(xué)教學(xué)認(rèn)可度不高，讓開放大學(xué)教師逐漸產(chǎn)生了職業(yè)倦怠感。此外，開放大學(xué)教師待遇、職稱晉升等和其他高校也存在差別，開放大學(xué)教師晉升難度大、缺乏教師培訓(xùn)機(jī)制等，這些都影響了教師工作熱情。對(duì)于開放大學(xué)思政教師來(lái)說，教學(xué)任務(wù)重、學(xué)生文化水平參差不齊，但是卻得不到學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)的認(rèn)可，這在一定程度上削弱了他們的工作積極性。

四、開放大學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)不理想成因分析

1.師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

開放大學(xué)各個(gè)年齡段教師分配不均、學(xué)歷層次低、信息化素養(yǎng)參差不齊是教師隊(duì)伍建設(shè)中比較突出的問題。雖然開放大學(xué)在積極聘用兼職教師、外聘優(yōu)秀教師，但是還是缺少青年專職教師，學(xué)校自身缺乏科研和創(chuàng)新能力，外聘教師并不能從根本上解決開放大學(xué)科研、創(chuàng)新力不足的問題。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外政治格局日益復(fù)雜，思政教學(xué)需要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，為學(xué)生講解當(dāng)前熱門的政治事件、中國(guó)特色社會(huì)主義，需要思政教師具備良好的創(chuàng)新意識(shí)、較高的政治覺悟，這對(duì)中年思政教師來(lái)說是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。開放大學(xué)采取的是互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程教育，教師需要整合互聯(lián)網(wǎng)資源，制定線上教學(xué)計(jì)劃，所有教學(xué)工作都是在網(wǎng)上開展，教師需要自行制作課件、錄制線上教學(xué)視頻，對(duì)思政教師信息化素養(yǎng)要求比較高。

2.學(xué)校對(duì)科研、信息化建設(shè)重視度不夠

當(dāng)前很多開放大學(xué)把精力和教學(xué)重心放在了學(xué)歷教育上，忽略了教師科研力量建設(shè)。開放大學(xué)教師參與課題研究、專業(yè)實(shí)驗(yàn)的熱情不太高，一些教師為了職稱評(píng)審會(huì)開展一些科學(xué)研究，但是科研深度比較淺，一些青年教師主要是專注于教學(xué)任務(wù)、行政工作，很少參與課題研究，這對(duì)青年教師成長(zhǎng)是非常不利的。開放大學(xué)對(duì)科研建設(shè)不夠重視，并沒有建立常態(tài)化科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，很多教師逐漸喪失了科研熱情，間接地影響了教師創(chuàng)新能力的提高。思政教育是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，教師不能局限于課本內(nèi)容，而是要積極了解時(shí)事政治、職業(yè)精神教育，這樣能保證思政教育和職業(yè)教育接軌，能夠真正提升開放大學(xué)思政教學(xué)的有效性和育人質(zhì)量，把學(xué)歷教育、思政教育、職業(yè)素養(yǎng)教育更好地銜接起來(lái)。此外，開放大學(xué)在線上教學(xué)平臺(tái)建設(shè)上比較緩慢，對(duì)于新媒體平臺(tái)、智能化教學(xué)軟件的使用不太多，影響了線上教學(xué)成果，沒有真正發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程教學(xué)的優(yōu)勢(shì)。

3.缺少對(duì)教師的人文關(guān)懷

開放大學(xué)教師晉升、培訓(xùn)機(jī)制還不完善，對(duì)教師職業(yè)倦怠也不夠重視，這都反映出缺少對(duì)教師的人文關(guān)懷。開放大學(xué)教學(xué)模式具有一定的特殊性，教師需要不斷挖掘互聯(lián)網(wǎng)資源，教師之間交流比較少，很多教師心理、情緒上發(fā)生了變化，學(xué)校要關(guān)注教師的心理和職業(yè)倦怠，制定符合開放大學(xué)教學(xué)特色的晉升、培訓(xùn)等機(jī)制，激勵(lì)教師開展教學(xué)創(chuàng)新和科研工作。開放大學(xué)思政教師隊(duì)伍建設(shè)要注重人文情懷，例如組織教師參加線上高校思政會(huì)議、觀看高校思政教學(xué)視頻等，帶領(lǐng)教師開展線上教研，激發(fā)教師教研熱情。此外，學(xué)校還可組織教師線下培訓(xùn)，例如參觀博物館、紅色教育基地，做好師德師風(fēng)建設(shè)，滿足教師精神上的追求，提升開放大學(xué)思政教師待遇。

五、課程思政背景下開放大學(xué)思政教師隊(duì)伍建設(shè)策略

1.完善思政教師遴選和聘用機(jī)制

開放大學(xué)要立足本校招生計(jì)劃、專業(yè)人數(shù)、專業(yè)課程設(shè)置等實(shí)際情況，合理制定思政教師遴選和聘用機(jī)制。開放大學(xué)可以公開招聘思政教師，定位一些高學(xué)歷、優(yōu)質(zhì)青年教師，讓青年教師為思政教師隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)新的活力，也把一些新穎的思政教育理念導(dǎo)入課堂，讓開放大學(xué)思政教育“活”起來(lái)。例如學(xué)?？梢赃x拔一些碩士學(xué)歷及以上的政治學(xué)、哲學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，利用高學(xué)歷青年教師開展教育科研工作，調(diào)整思政教師結(jié)構(gòu)，提升思政教師隊(duì)伍實(shí)力。此外，開放大學(xué)在招聘兼職、外聘教師時(shí)，要根據(jù)專業(yè)需求，招聘一些具有相關(guān)專業(yè)思政教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、參與過高校思政課題研究的教師，彌補(bǔ)開放大學(xué)科研力量不足的短板，為這些外聘教師提供轉(zhuǎn)正機(jī)會(huì)，激發(fā)他們的教學(xué)熱情。開放大學(xué)要合理組織思政工作小組，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)、課程特點(diǎn)對(duì)思政教師進(jìn)行分組，采取老帶新的模式，青年教師可以負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程教學(xué)課件和教學(xué)計(jì)劃的制定，中年教師和青年教師合理商討教學(xué)計(jì)劃，進(jìn)一步開發(fā)優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)思政教師的合理調(diào)配，提升思政教師團(tuán)隊(duì)力量，讓每一個(gè)思政教學(xué)小組都具備“金課”教學(xué)水準(zhǔn)，融入最新的政治理念，借助課程思政理念打造開放大學(xué)思政教育新格局。

2.加強(qiáng)思政教師技能和科研培訓(xùn)

開放大學(xué)要重視科研工作，定期組織思政教師座談會(huì)，邀請(qǐng)一些高校教師開展講座，講解最新的政治理念和當(dāng)代大學(xué)生思政教育理念，利用這些專業(yè)講座激發(fā)思政教師科研熱情。為了鼓勵(lì)思政教師開展科研工作，開放大學(xué)要提供科研資金、物質(zhì)條件，落實(shí)產(chǎn)學(xué)研一體化教學(xué)理念，鼓勵(lì)思政教師開展課題研究。此外，開放大學(xué)還要建立健全科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法，制定每一個(gè)專業(yè)科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)思政教師參與科研工作、課題研究，立足開放大學(xué)特點(diǎn)、專業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建具有開放大學(xué)特色的思政教育體系，這也是實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)轉(zhuǎn)型的重要舉措。開放大學(xué)要設(shè)立科研獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，為積極參與課題研究的教師提供獎(jiǎng)勵(lì)，參與科研、課題研究的教師可以享受職稱加分，鼓勵(lì)思政教師參與科研工作。思政教師要結(jié)合所帶班級(jí)專業(yè)開展思政教育，不能單純照本宣科，而是要融入職業(yè)教育特色，例如“工匠精神”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等，讓學(xué)生感受到思政教育在就業(yè)、崗位晉升中扮演的重要角色，讓思政教育滲透到專業(yè)課和技能培訓(xùn)中，從而激發(fā)學(xué)生對(duì)思政課學(xué)習(xí)興趣，發(fā)揮出思政課真正的育人價(jià)值，讓課程思政理念在開放大學(xué)思政課堂落地生根。

3.建立思政教師監(jiān)督與激勵(lì)制度

當(dāng)前開放大學(xué)教師監(jiān)督機(jī)制還不是很完善，由于采取的是互聯(lián)網(wǎng)開放式教學(xué)，學(xué)校對(duì)線上教學(xué)過程監(jiān)督非常有限，一些教師線上教學(xué)質(zhì)量堪憂。針對(duì)這個(gè)問題，筆者認(rèn)為開放大學(xué)要設(shè)立督察小組，不定期抽查思政課程，為思政教師線上教學(xué)打分，從課件質(zhì)量、教學(xué)設(shè)計(jì)、線上互動(dòng)、知識(shí)點(diǎn)講解、教學(xué)是否具有創(chuàng)新等角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，督促思政教師認(rèn)真對(duì)待線上課程。督查小組要填寫教學(xué)調(diào)研報(bào)告，對(duì)本次調(diào)研課程進(jìn)行公示，在開放大學(xué)教學(xué)管理系統(tǒng)進(jìn)行公示，督促全體教師認(rèn)真教學(xué)、創(chuàng)新教學(xué)模式，提升開放大學(xué)線上教學(xué)質(zhì)量。此外，開放大學(xué)還要建立教師激勵(lì)機(jī)制，針對(duì)教師創(chuàng)新、學(xué)術(shù)論文發(fā)表、課題研究等工作進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，例如思政教師是否積極參與培訓(xùn)、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、線上教學(xué)課程獲獎(jiǎng)經(jīng)歷等都會(huì)獲得學(xué)校嘉獎(jiǎng)，提升開放大學(xué)學(xué)術(shù)氛圍，激勵(lì)更多教師參與到學(xué)術(shù)研究工作中。思政教師要積極了解國(guó)內(nèi)外政治新聞、專業(yè)發(fā)展前景，把一些貼合專業(yè)的時(shí)政新聞、職業(yè)精神教育融入課堂，例如機(jī)械類專業(yè)教學(xué)融入國(guó)家科技創(chuàng)新獎(jiǎng)新聞、“工匠精神”和“中國(guó)制造2025計(jì)劃”等，讓思政課和專業(yè)課實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫銜接”，讓思政教育更加貼近工作崗位，展現(xiàn)思政課程的實(shí)用價(jià)值，提升開放大學(xué)學(xué)生職業(yè)道德素養(yǎng)。

4.注重思政教師師德師風(fēng)建設(shè)

師德師風(fēng)是一所學(xué)校的名片，是衡量教師教學(xué)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。開放大學(xué)師資力量比較多元化，有兼職教師、外聘教師，要注重師德師風(fēng)建設(shè)，為學(xué)生樹立良好的榜樣。思政教師作為開放大學(xué)教師隊(duì)伍的重要組成部分，要身先士卒，提升對(duì)自身要求。筆者認(rèn)為開放大學(xué)可以把思政教師師德師風(fēng)建設(shè)和黨建工作銜接起來(lái)，思政教師對(duì)于黨的歷史、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展歷程更為了解，政治覺悟也要高于其他學(xué)科教師，是培養(yǎng)優(yōu)秀黨員的前沿陣地。開放大學(xué)要在思政教師中選拔優(yōu)秀黨員，發(fā)揮黨員先鋒作用，帶領(lǐng)思政教師學(xué)習(xí)黨的章程，學(xué)習(xí)老黨員、老紅軍的崇高奉獻(xiàn)精神和愛國(guó)主義精神，提升思政教師愛國(guó)情懷。此外，開放大學(xué)還要設(shè)立舉報(bào)制度，讓教師之間互相監(jiān)督，針對(duì)一些教師消極教學(xué)、收受賄賂等不良行為進(jìn)行舉報(bào)，凈化教學(xué)環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范教師言行，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，為學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新、精益求精、愛國(guó)奉獻(xiàn)的師德形象。開放大學(xué)還可以定期開展學(xué)生調(diào)查問卷，引導(dǎo)學(xué)生匿名對(duì)思政教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，例如思政教師是否具有創(chuàng)新素材、教學(xué)態(tài)度是否認(rèn)真、是否耐心幫助解決問題等，了解學(xué)生對(duì)思政教師的真實(shí)評(píng)價(jià)，更加全方位了解思政教師隊(duì)伍建設(shè)情況，打造專業(yè)素養(yǎng)過硬、師德高尚的開放大學(xué)思政教師隊(duì)伍。

總之，課程思政是開放大學(xué)思政教育的指導(dǎo)思想，也是開放大學(xué)轉(zhuǎn)型的精神力量，思政教師要積極學(xué)習(xí)這一理念，并把其滲透到教學(xué)中。開放大學(xué)思政教師隊(duì)伍建設(shè)要以課程思政為核心，建立科研、監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，消除思政教師職業(yè)倦怠，鼓勵(lì)思政教師參與科研、教研工作，積極參與基層黨建，提升思政教師政治覺悟，構(gòu)建“三全育人”格局，打造一支專業(yè)素養(yǎng)過硬、思想覺悟高、師德師風(fēng)高尚的思政教師隊(duì)伍，加快開放大學(xué)轉(zhuǎn)型。